Acta final de informe de gestion

“UNIDOS PARA EL PROGRESO”
2013 – 2015
1
JUAN BERNARDO CASTRO CASTILLO
Alcalde Municipal
ACTA DE
INFORME DE
GESTION
UNIDOS PARA EL PROGRESO
2013-2015

2013 – 2015
2
DAISSY JURANY HERNANDEZ B.
Secretaria de Gobierno
MARIA ALEJANDRA PENAGOS B.
Secretaria de Hacienda
JOSE MAURICIO BELLO PEREZ
Jefe Oficina Asesora de
Planeación
FABIO LEONARDO SERRANO N.
Asesor Jurídico
JHON FREDY ROMERO BEJARANO
Asesor en Contratación
PABLO EMILIO ESPINOSA H.
Secretario Ejecutivo
BLANCA IRENE QUINTERO PARRA
Responsable Gobierno en Línea
BLANCA MIREYA MARTINEZ G.
Gestión Documental y Archivo
MARIBEL MARTIN CARVAJAL
Responsable Oficina SISBEN
NELSON SAUL VARGAS CAVIEDES
Almacenista Municipal
LIBARDO ALCIBIADES MALAVER G
Oficina de Desarrollo Social
JAIRO ERNESTO BERNAL C.
Oficina de Servicios Públicos
MALLERSSY ENESVEY AVILA MIREYA SALCEDO GARZON
Comisaria de familia Inspectora de Policía

2013 – 2015
3
CAPITULO 1. GENERALIDADES
1.1. ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
1.2. ESTRUCTURA DE LA ENTIDAD
CAPITULO 2. GESTION Y DESARROLLO ADMINISTRATIVO
2.1. DEFENSA JURIDICA
2.2. GESTION CONTRACTUAL
2.3. SISTEMA FINANCIERO
2.4. GESTION DEL TALENTO HUMANO
2.5. GESTION DOCUMENTAL Y ARCHIVO
2.6. GOBIERNO EN LINEA Y SISTEMAS DE INFORMACION
2.7. SEGUIMIENTO AL BANCO DE PROYECTOS
2.8. CONTROL DE LA GESTION Y TRANSPARENCIA, PARTICIPACION
Y SERVICIO AL CIUDADANO
2.9. RECURSOS FISICOS E INVENTARIOS
CAPITULO 3. GESTION DEL DESARROLLO TERRITORIAL
3.1. SEGUIMIENTO AL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
3.2. CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE DESARROLLO
3.3. SECTORES BASICOS
3.3.1. DEPORTE, CULTURA Y EDUCACIÓN
3.3.2. SALUD
3.3.3. AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
3.4. OTROS SECTORES
3.4.1. SECTOR AMBIENTAL Y GESTION DEL RIESGO
3.4.2. SUPERACION DE LA POBREZA Y PROGRAMAS SOCIALES
3.4.3. DESARROLLO RURAL Y AGROPECUARIO
3.4.4. EMPLEO Y TRABAJO DECENTE
3.4.5. GENERO Y DIVERSIDAD SEXUAL
3.4.6. INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE TERRITORIAL
3.4.7. SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA
3.4.8. INFANCIA Y ADOLESCENCIA
3.4.9. ATENCION INTEGRAL A VICTIMAS
CAPITULO 4. ANEXOS
4.1. ANEXO – FORMATO DEFENSA JURIDICA
4.2. ANEXO - FORMATO CONTRATACIÓN

2013 – 2015
4
4.3. ANEXO – FORMATO SECTOR FINANCIERO
4.4. ANEXO – FORMATO TALENTO HUMANO
4.5. ANEXO – FORMATO GESTION DOCUMENTAL Y ARCHIVO
4.6. ANEXO - FORMATO IMPLEMENTACION DE LA ESTRATEGIA GOBIERNO
EN LINEA
4.7. ANEXO – FORMATO BANCO DE PROYECTOS
4.8. ANEXO - FORMATO CONTROL DE LA GESTION
4.9. ANEXO – FORMATO TRANSPARENCIA
4.10. ANEXO – FORMATO RECURSOS FISICOS E INVENTARIOS
4.11. ANEXO – FORMATO SECTOR SALUD
4.12. ANEXO – FORMATO AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
4.13. ANEXO – FORMATO SUPERACION DE LA POBREZA
4.14. ANEXO – FORMATO EMPLEO Y TRABAJO DECENTE
4.15. ANEXO – FORMATO SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
4.16. ANEXO RUTAS DE ATENCION A INFANCIA Y ADOLESCENCIA
4.17. ANEXO – REPORTE DE CARACTERIZACION DE VICTIMAS
C.D. CON ARCHIVO DIGITAL DEL ACTA FINAL DE INFORME DE GESTION
Y SUS RESPECTIVOS ANEXOS

2013 – 2015
5
1.1. ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
El municipio de Machetá se encuentra ubicado en la provincia de
Almeida, al nororiente del Departamento de Cundinamarca,
aproximadamente a 90 kilómetros de distancia de la ciudad de Bogotá
D.C., justo sobre las coordenadas 5º 04’ 49’’ de Latitud Norte y 73º 36’26.91’’
de Longitud Oeste, a una altura de 2.094 metros sobre el nivel del mar.
También conocido como la puerta de oro del valle de Tenza, el municipio
de Machetá limita por el oriente con los municipios de Tibirita y Manta; por
el occidente con los municipios de Chocontá y Sesquilé; por el Norte con
Chocontá y por el sur con Guatavita y Gachetá. Tiene una superficie de
229 Km2, que corresponden al 1,08% del territorio departamental, los cuales
comprenden el casco urbano y veintitrés veredas, a saber: Agua Blanca,
Belen, Casadillas Alto, Casadillas Bajo, Gazuca Alto, Gazuca Bajo, Guina
Alto, Guina Bajo, Llano largo, Lotavita, Mulatá Alto, Mulatá Bajo, Quebrada
Honda, Resguardo Alto, Resguardo Bajo, San Bernabé, San Isidro Alto, San
Isidro Bajo, San José, Santa Librada, San Luis, San Martin y Solana.
El municipio tiene una población de 6.663 habitantes según el Censo DANE
(Departamento Administrativo Nacional de Estadística) 2005, con una
proporción de 1.415 habitantes en la cabecera municipal y 5.248 en el
resto del territorio, de los cuales 3.434 son hombres y 3.229 mujeres. El 90 %
de los habitantes son agricultores y como renglones subsiguientes de la
economía local le siguen el comercio y la ganadería. La economía se basa
en la agricultura con cultivos como papa, cebolla cabezona, arveja, maíz,
café y explotación pecuaria como ganado bovino con doble finalidad:
carne y leche, cerdos, granjas avícolas.

2013 – 2015
6
1.2. ESTRUCTURA DE LA ENTIDAD
La estructura administrativa de la entidad fue actualizada mediante
Acuerdo No. 049 de 2.014 aprobado por el H. Concejo Municipal de
Machetá, en virtud del cual quedó definida de la siguiente forma:
El informe detallado de los empleos existentes en la entidad y las
situaciones administrativas que se presentan en cada caso pueden ser
consultadas en el ANEXO - FORMATO TALENTO HUMANO.
No obstante, es preciso recordar que recientes resultados del estudio
técnico elaborado por la Escuela Superior de Administración Publica
aconsejan la modernización de la planta de personal, por manera que la
información suministrada no incluye los cambios que allí se proponen como
quiera que no fue posible su implementación por la administración saliente
debido a la postrimería del periodo de gobierno en que fue entregado
dicho documento.
DESPACHO DEL
ALCALDE
SECRETARIA
DE GOBIERNO
COMISARIA DE
FAMILIA
INSPECCION DE
POLICIA
ARCHIVO Y
GESTION
DOCUMENTAL
SECRETARIA DE
PLANEACIÓN Y
OBRAS PÚBLICAS
OFICINA SISBEN
SECRETARIA
DE HACIENDA
ALMACÉN
SECRETARIA
DE
DESARROLLO
SOCIAL
PROGRAMAS
SOCIALES
UNIDAD
DE
SERVICIOS
PÚBLICOS

2013 – 2015
7
2.1. DEFENSA JURIDICA
Conscientes del viraje sustancial que durante las últimas décadas se ha
impuesto en torno al ejercicio adecuado de la defensa jurídica y
atendiendo las directrices diseñadas por la propia Agencia Nacional de
Defensa Jurídica del Estado, el municipio de Machetá concentró sus
esfuerzos en la estrategia bifocal de defensa moderna que demanda la
asunción responsable de las acciones existentes (faceta reactiva) al mismo
tiempo de una adecuada política de prevención del daño (faceta
preventiva).
Producto de ello fue posible mantener en ceros la cantidad de acciones
ordinarias entabladas contra la entidad con ocasión de las acciones y/o
decisiones tomadas por la presente administración, lo cual pone de
presente el acierto y la eficacia de las medidas implementadas dentro de
la faceta preventiva, las cuales se traducen en el fortalecimiento del
control jurídico en la actividad contractual de la entidad tanto en su fase
precontractual como en la etapa contractual propiamente dicha, el
seguimiento adecuado de los plazos legales para el agotamiento de las
actuaciones administrativas iniciadas oficiosamente y a instancia de parte
y el acompañamiento legal permanente de las decisiones de
competencia exclusiva del Despacho; dentro de esto último podemos
citar, a modo de ejemplo, la proyección de la resolución No. 442 del 10 de
Noviembre de 2.014, por medio de la cual se delegaron en el Despacho
del secretario de Gobierno Municipal las funciones que en materia de
control de legalidad a la actividad minera le impone el Código de Minas a
los Alcaldes Municipales en el territorio de su jurisdicción.
De igual modo sobresalen en esta materia la evaluación profunda y
responsable de las posibles controversias litigiosas a efectos de hacer uso
adecuado de los mecanismos alternativos de solución de conflictos, de
manera que dilucidada la técnica empleada para materializar la faceta
preventiva solo resta hacer lo propio en torno a la faceta reactiva, la cual
se encuentra ampliamente descrita en el ANEXO – FORMATO DEFENSA
JURIDICA que se invita a consultar en el capítulo 4.
Finalmente y por estimarlo de suma importancia para preservar los
propósitos hasta aquí logrados en materia de seguridad jurídica, nos
permitimos formular las siguientes respuestas y recomendaciones:

2013 – 2015
8
PREGUNTAS RESPUESTAS
1. ¿Qué aspectos considera que
debe tener en cuenta el
mandatario electo en el corto
plazo (100 primeros días),
respecto a la defensa jurídica de
la entidad territorial?
Fundamentalmente priorizar las acciones para dar estricto cumplimiento a la
sentencia dictada por el Juzgado 1º Administrativo de Zipaquirá en la acción
popular 2007-00328 a efectos de evitar posibles sanciones en eventuales
incidentes de desacato. De igual modo se recomienda liderar el proceso de
modernización de la planta de personal con el fin de crear los empleos que
asuman las funciones permanentes que actualmente son cumplidas a través
de contratos de prestación de servicios, en aras de prevenir acciones de
nulidad y restablecimiento de derechos asociadas a relaciones laborales
subyacentes a dichos contratos.
2. ¿Cuáles considera que fueron
los aspectos positivos y
negativos en la implementación
de la defensa jurídica de la
entidad territorial?
Como aspecto positivo es forzoso resaltar la ausencia de acciones judiciales
ordinarias relacionadas con las acciones y decisiones de la presente
administración, lo cual denota la adecuada aplicación de las políticas de
prevención del daño antijurídico formuladas desde el orden nacional. Como
aspecto negativo se debe citar la dificultad en el ejercicio de la defensa
debido a la carencia de los soportes documentales en materia de
antecedentes procesales de cada litigio.
3. ¿Qué acciones considera
usted que deberían continuar?
La prevención del daño antijurídico a través del control riguroso en la
actividad contractual del municipio y el fortalecimiento de la seguridad jurídica
del alcalde en los actos administrativos que profiera su Despacho
4. ¿Cuáles son las lecciones
aprendidas en el marco de
defensa jurídica de la entidad
territorial?
La principal lección consiste en que el análisis y razonamiento juicioso de
cada controversia judicial en la que se vincula a la entidad constituyen la más
responsable de las estrategias de defensa en cuanto más objetiva sea su
argumentación y más se acoja a los principios generales del derecho, sin
renunciar en ningún caso al empleo adecuado y conveniente de los M.A.S.C.
5. ¿Cuáles son las dificultades
en el marco de la defensa
jurídica de la entidad territorial?
La precariedad de la información documental relacionada con las acciones
judiciales y administrativas en las que tiene interés jurídico la entidad al igual
que la obsolescencia de la planta de personal actual que dificulta el
adecuado cumplimiento de las obligaciones legales y judiciales del municipio,
especialmente en materia ambiental.
2.2. ACTIVIDAD CONTRACTUAL
Durante el periodo 2013-2015 con el fin de dar cumplimiento a las metas
pactadas en nuestro plan de desarrollo “Unidos para el progreso” se realizó
toda la contratación de acuerdo a los lineamientos del estatuto general de
contratación (ley 80 de 1993) y normas establecidas por la ley 1150 de
2007, ley 1474 de 2011 y decreto 1510 de 2014, decreto 1082 de 2015
establecidos por el Congreso de la República, la Presidencia de la
República y el Departamento Nacional de Planeación; para este periodo
administrativo iniciado en el año 2013 se evidencia la celebración de:
 setenta y dos (72) contratos de prestación de servicio en las
modalidades ( contratación directa, mínima cuantía y celebración
de convenios interadministrativos)

2013 – 2015
9
 cincuenta y cinco (55) contratos de suministro en la modalidad
(mínima cuantía, selección abreviada); dentro de estos cabe
mencionar que los contratos en consecutivo 39 y 41 no existen ya
que la numeración fue saltada;
Por ultimo fueron celebrados veinte (20) contratos de obra en la modalidad
(mínima cuantía, selección abreviada y licitaciones, para un total de ciento
cuarenta y cinco (145) contratos. Para el año 2013 los contratos cuentan
con la póliza correspondiente, las cuales para la fecha actual se
encuentran sin vigencia por la naturaleza de la ejecución contractual.
Cabe observar que dentro de esta relación el contrato número 051 de
orden de prestación de servicios, pasó a vigencias futuras donde
finalmente se pudo liquidar a fecha de 30 de octubre del presente año con
una liquidación bilateral.
En el año 2014 encontramos ciento treinta y un (131) contratos con un
único consecutivo donde encontramos contratos de prestaciones de
servicio, obras, suministro, dentro de estos contratos son muy pocos los que
tiene pólizas ya que de acuerdo al Decreto 1510 de 2014 Art. 77, establece
que la contratación directa no requiere garantía, al igual que el inciso final
del Art. 7 de la ley 1150 también establece que no es necesario establecer
garantías en prestaciones de servicio, contratos de suministro y obras. Para
esta vigencia los contratos en su gran mayoría se liquidaron a corte de 31
de diciembre de 2014, excepto el contrato número 089 de orden de
prestación de servicios el cual se liquidó el once (11) de diciembre del
presente año y en todo caso cabe observar que el estado de la póliza de
este contrato se encuentra vigente.
Para el año 2015 tenemos una relación a corte de 30 de octubre con un
total de ciento ocho (108) contratos dentro de un único consecutivo,
donde se evidencian ordenes de prestación de servicios, contratos de
suministro y obra, información que en todo caso se encuentra
complementada en el ANEXO - FORMATO CONTRATACION que se invita a
consultar, no sin antes resaltar que el municipio cuenta con un manual de
contratación que se actualizó en el año 2014 acorde al decreto 1510 de
2013 para la reglamentación del sistema de compras y contratación
pública, según lo establecido por la Presidencia de la Republica.

2013 – 2015
10
Finalmente y por estimarlo de suma importancia para preservar los
propósitos hasta aquí logrados en materia de solidez jurídica de la
actividad contractual de la entidad, nos permitimos formular las siguientes
respuestas y recomendaciones:
1. ¿Qué aspectos considera que debe
tener en cuenta el mandatario electo
en el corto plazo (100 primeros días),
respecto a la gestión contractual de la
Entidad?
1) Adelantar a la mayor brevedad la contratación de asesor en materia
de contratación, así como personal de apoyo para fortalecer el área de
contratación, teniendo en consideración que no existe una dependencia
dedicada estrictamente a la gestión contractual. 2) - Adelantar un
proceso de capacitación a los secretarios de despacho y jefes de
dependencia, especialmente en lo que refiere a las obligaciones y
responsabilidades de supervisión e interventoría, tanto en la fase pre-
contractual como contractual.
2. ¿Cuáles considera que fueron los
aspectos positivos y negativos en los
procesos de gestión contractual de la
Entidad?
Positivos: Manejo administrativo previo adecuado a la normatividad,
dentro de la administración 2012 – 2015, lo que permite adelantar una
adecuada gestión contractual. Negativos: En términos generales no
existen grandes deficiencias, aunque se resalta la necesidad de
adelantar procesos de capacitación permanente, así como la de
establecer una dependencia de contratación.
3. ¿Qué considera usted que debería
continuar?
Los procesos de capacitación a los que se hizo referencia en las
respuestas anteriores; así como en otros aspectos tales como derecho
de petición, procesos administrativos, ley anti tramites, derechos
fundamentales, delitos contra la admón. pública y en general todos
aquellos aspectos relacionados con el marco funcional y competencia
del cada dependencia
aprendidas de los procesos de
gestión contractual de la Entidad?
El manejo adecuado en todos los procesos y procedimientos, la cultura
de respeto a las normas, los procesos de capacitación al personal,
resultan ser los mejores insumos para adelantar un efectivo proceso de
gestión contractual.
5. ¿Cuáles son las dificultades de los
procesos de gestión contractual de la
Entidad?
El flujo tardío de recursos por parte de entidades del orden nacional y
departamental dificulta el proceso de gestión contractual,
especialmente el correspondiente a planeación del proceso. Áreas
como planeación dada la alta carga de trabajo, tienen dificultades en
cuanto la preparación de documentos tal como estudios previos y otros
documentos técnicos, que ocasionan tardanzas en el inicio de los
procesos de contratación
2.3. SECTOR FINANCIERO
La actividad financiera de la entidad a lo largo del periodo de gobierno
2.013 – 2.015 y la situación actual de dicho sector fundamentalmente se
resume en los siguientes aspectos:

2013 – 2015
11
2.3.1. COMPROMISOS DE VIGENCIAS FUTURAS PARA LAS SIGUIENTES CUATRO
VIGENCIAS.
CODIGO NOMBRE
TIPO DE
VIGENCIA
FUENTE DE
FINANCIACIÓN
CONCEPTO DEL
GASTO
V.I.3.10
TOTAL DE VIGENCIAS
FUTURAS -AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO (SIN
INCLUIR PROYECTOS DE VIS)
SERVICIO DE ACUEDUCTO
ORDINARIA
SGP AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BASICO -
ONCE DOCEAVAS
VIGENCIA ACTUAL MAS
ULTIMA DOCEAVA
VIGENCIA ANTERIOR
Plan Departamental
para el manejo
empresarial de los
servicios de agua y
saneamiento en el
Departamento de
Cundinamarca P.D.A
2.3.2. INGRESOS DE LAS CUATRO ÚLTIMAS VIGENCIAS.
2.3.3. IMPUESTO PREDIAL
El impuesto predial ha presentado incremento en su recaudo debido al
aumento progresivo en las tarifas gracias a la actualización del Estatuto de
Rentas Municipal. Por otra parte se ha adelantado la tarea de continuar
con el cobro persuasivo y coactivo de las obligaciones en mora por este
concepto, para lo cual se contrató un profesional de apoyo a las labores d
fiscalización cuya labor fue determinante para los resultados antes
señalados, los cuales se resumen en las siguientes graficas:
2012 2013 2014 2015 (corte a octubre
31) Recaudo efectivo
COMPORTAMIENTO DE INGRESOS
1.1.1. Tributarios 1.1.2. No tributarios 1.1.3. SGP 1.2. Ingresos de Capital
177.732.961 215.510.038 287.758.501
2013 2014 2015
IMPUESTO PREDIAL

2013 – 2015
12
Ahora bien, la discriminación detallada del impuesto predial arroja la
siguiente información:
DETALLE TOTAL URBANOS RURALES
Total predios 8.780 610 8.170
Predios a Paz y Salvo 5.971 477 5.494
Cartera morosa $952.999.118 $116.360.329 $836.638.789
2.3.4. INDUSTRIA Y COMERCIO
Gracias al fortalecimiento en el área de fiscalización tributaria municipal se
ha generado un resultado sin precedentes en el recaudo del Impuesto de
Industria y Comercio con su complementario Avisos y Tableros, ya que tan
solo al finalizar la vigencia 2014 se logró incrementar en un 37.47% el
recaudo y para el año 2015 se ha duplicado este resultado.
Los cobros persuasivos y coactivos están arrojando excelentes resultados,
pues los comerciantes se han acercado a la Secretaria de Hacienda para
normalizar sus obligaciones en mora.
2.3.5. SOBRETASA A LA GASOLINA
Esta renta cedida a los municipios por el Gobierno Nacional y que se
recauda por volumen de ventas por las multinacionales de hidrocarburos
correspondiente al 18.5% por transacción de galón de gasolina, vienen
presentando decrecimiento en las rentas por factores como la falta de
estaciones de Servicios de calidad en la jurisdicción, así como el cambio
de tipo de combustible en los vehículos. (Gas y Acpm).
50.707.773
81.096.143
163.669.185
2013 2014 2015
IMPUESTO INDUSTRIA Y COMERCIO

2013 – 2015
13
2.3.6. UNIDAD DE SERVICIOS PUBLICOS
Los cobros en materia de servicios públicos incrementan progresivamente
año tras año, el 28 de diciembre de 2015, el Concejo Municipal aprobó el
Acuerdo número 48, mediante el cual se incrementaron a sus topes
máximos los subsidios de servicios públicos para que así los ingresos
percibidos por este concepto cubran los gastos de funcionamiento de esta
unidad en las siguientes vigencias. Mejorando la ejecución de los recursos
del Sistema General de participaciones de Agua Potable y Saneamiento
Básico en el 15% como mínimo establecido por la Ley para el cubrimiento
de los Subsidios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo.
2.3.7. RENTAS PROPIAS CON DESTINACIÓN ESPECÍFICA
Renta que grava todos los contratos realizados por la Administración
Municipal, cuyo recaudo tiene una destinación específica:
RENTA 2013 2014 2015 DESTINACION
PROCULTURA 26,689,472 65,823,368 26,840,919 Fomento y el estímulo de la cultura
PROADULTO 114,002,266 143,616,253 74,307,652
Para contribuir a la construcción,
instalación, adecuación, dotación,
funcionamiento y desarrollo de
programas de prevención y
promoción de los Centros de
Bienestar del Anciano y Centros de
Vida para la Tercera Edad
FONDO DE
SEGURIDAD
CIUDADANA
85,934,467 55,918,069 35,771,337
Dotación, suministros, material de
guerra, reconstrucción de cuarteles y
otras instalaciones, compra de equipo
de comunicación, montaje y
operación de redes de inteligencia,
recompensas a personas que
colaboren con la justicia y seguridad
de las mismas, servicios personales,
dotación y raciones para nuevos
128.210.013
92.867.014
127.691.000
2013 2014 2015
SOBRETASA A LA GASOLINA

2013 – 2015
14
RENTA 2013 2014 2015 DESTINACION
agentes y soldados o en la
realización de gastos destinados a
generar un ambiente que propicie la
seguridad ciudadana, la preservación
del orden público
TOTAL 226,626,205 265,357,690 136,919,908
Fuente: Ejecución activa Municipio de Machetá. (Cifras expresadas en pesos colombianos)
OTRAS RENTAS PROPIAS
Corresponden al recaudo por ventas de bienes y servicios como
acueducto, alcantarillad, aseo; alquileres de la maquinaria y equipo,
plazas de mercado, ferias, locales, comidas propiedad del Municipio de
Machetá. También contempla multas, sanciones e intereses de impuestos
municipales.
RENTA 2013 2014 2015
Alquiler plazas 36,709,089 35,245,400 26,309,800
Multas administrativas 1,397,120 9,100,181 58,495,531
Rentas contractuales 24,439,372 31,265,512 13,041,532
Intereses 29,156,246 29,536,135 65,920,956
Unidad de servicios públicos 141,795,993 141,905,644 95,381,544
TOTAL 233,497,820 247,052,873 259,149,363
Fuente: Ejecución activa Municipio de Machetá. (Cifras expresadas en pesos colombianos)
En lo que concierne a los ingresos por concepto de alquileres de plazas
tenemos que el recaudo promedio de la plaza de mercado asciende a
- 50.000.000100.000.000150.000.000
Alquileres plazas
Multas administrativas y de
gobierno
Rentas contractuales
Intereses
Unidad de servicios públicos
OTRAS RENTAS PROPIAS
2015
2014
2013

2013 – 2015
15
$1.679.264 mensuales, mientras que el ingreso por concepto de alquiler de
la plaza de ferias asciende a un promedio de $1.141.918.oo.
Finalmente es preciso advertir frente al tema en comento que el estado
actual de la cartera por este concepto es el siguiente:
LOCALES
ARRENDATARIO Nº CONTRATO
DEUDA A
DICIEMBRE/2015
MOISES FORERO ESPINOSA C.C. 93418028 010/2011 3.762.764
BAÑOS PUBLICOS
ANA TERESA MUÑOZ RIVERA C.C. 20728975 011/2011 315.160
LOCAL CONTIGUO A LA PLAZA DE TOROS
ARRENDATARIO
DEUDA TOTAL A
DICIEMBRE /2015
MANUEL SALCEDO SANABRIA C.C. 3090837
SIN NÚMERO
(18/07/2013) 1.234.200
LOCAL CONTIGUO A LA PLAZA DE TOROS
JAIME GARZON CARDENAS C.C. 316255 001/2015 720.000
INMUEBLE ANTIGUA ESCUELA CRISTOBAL COLON GUINA
FLOR OMAIRA HERNANDEZ S C.C. 20730652
SIN NÚMERO
(02/01/2014) -
INMUEBLE LOTE BASURERO LOTAVITA
SANABRIA CASTRO SANTOS C.C. 316464 ´02/2015 -
PABELLON DE CARNES
ARRENDATARIO Nº DE CONTRATO
DEUDA TOTAL A
DICIEMBRE / 2015
ANA LUCILA SEGURA C.C. 20488571 OO6/2011 157.608,00
CLAUDIA SALAMANCA C.C. 20730576 OO3/2011 -
JOSE LUCIANO SALCEDO C.C. 3090228 OO4/2011 551.628,00
JOSE MARTIN SALCEDO C.C. 3090342 OO5/2011 866.844,00
GUILLERMO MUÑOZ C.C. 316638 OO2/2011 1.477.081,00
HUMBERTO RUIZ C.C. 3090941 OO1/2011 3.692.764,00
NORBERTO VIRGUEZ C.C. 3078097 OO8/2010 4.462.764,00
ANA LILY GARCIA C.C. 20729904 O17/2011 1.965.417,00
JUAN CARLOS VALDIVIESO C.C. 312902 O14/2011 4.042.764,00
PABELLON DE FRITANGA
ARRENDATARIO Nº DE CONTRATO
DEUDA TOTAL A
DICIEMBRE/ 2015
ANA RITA GARZON C.C. 20728352 015/2011 1.589.928
DIANA HERNANDEZ C.C. 1072446166 008/2011 -
NELSON ALFONSO ROA C.C. 3091594 007/2011 135.000

2013 – 2015
16
BLANCA HERNANDEZ CONTRATO 2009 4.885.904
HERNANDO PARRA C.C. 80394761 O18/2009 5.031.868
BERNARDA ROA C.C. 20730165 O16/2011 1.589.928
ESPERANZA GONZALEZ C.C. 20362876 O10/2011 4.231.868
MARLENY AGUILAR C..C. 400241161 O18/2011 3.541.868
MERY ESPINOSA C.C. 39541841 O9/2011 2.801.868
ALEJANDRO MARTINEZ C.C. S/I 3.171.868
2.3.8. DESAHORRO FONPET:
1. Resolución 3365 de 2014: $ 854.320.899,50
2. Resolución 2876 de 2015: $2.345.635.254.33
2.3.9. EJECUCIÓN DE RECURSOS DEL SGR DE LAS CUATRO ÚLTIMAS
VIGENCIAS.
PROYECTOS SGR
BPIN
NOMBRE
EJECUTOR
SECTOR
NOMBRE
PROYECTO
FECHA
APROBACION
RECURSOS
SGR
2013000050044
Banco Agrario
de Colombia Vivienda
Construcción Cundinamarca
VISR 2013 15/10/2013 150,000
2013000050049
Departamento
de
Cundinamarca
Transporte
Mejoramiento y mantenimiento
de la red vial mediante la
adquisición d maquinaria año
2013-2014 para los Municipios
del Departamento de
Cundinamarca
11/11/2013
20,000
2014254260001 Machetá Transporte
Mejoramiento De La Vía Que
Comunica El Casco Urbano
Con El Sector La Quebrada Del
Molino entre El K0+059,4 Hasta
K0+59,2 Del Municipio De
Machetá Cundinamarca
05/11/2014 350,000
2014254260002 Machetá Vivienda
Mejoramiento de Vivienda
Machetá, Cundinamarca,
Centro Oriente
19/11/2014 185,000
2015254260001 Machetá Vivienda
Mejoramiento de 29
viviendas(Programa
mejoramiento cocinas
prioritarias y pisos
antibacteriales) Zona rural,
Municipio de Machetá,
Cundinamarca, Centro Oriente
11/05/2015 47,010
SIN Machetá
Fortalecimi
ento
Fortalecimiento oficinas de
planeación y SMCE
2012 AL 2015 317,141

2013 – 2015
17
2.3.10.EJECUCIÓN DE GASTOS DE LAS CUATRO ÚLTIMAS VIGENCIAS.
Los gastos son orientados a Funcionamiento, deuda e Inversión. Los
primeros apenas alcanzan alrededor del 13%, incluyen los gastos de
personería y concejo municipal. Estos comprenden lo relacionado con el
funcionamiento normal de la administración municipal.
El servicio a la deuda representa el 1%, lo que hace muy positiva la
ejecución del gasto en la medida en que el 86% se destina a la Inversión
(Ejecución plan de desarrollo municipal).
2.3.11.EJECUCIÓN DE LOS RECURSOS DEL SGP DE LAS CUATRO ÚLTIMAS
VIGENCIAS.
2012 2013 2014 Compromisos 2015
COMPORTAMIENTO DE GASTOS
1.1. Funcionamiento 1.2. Servicio de la Deuda 1.3. Inversión
Participación de
Proposito General
23%
Educación
8%
Salud
30%
APSB
11%Deporte
1%
Cultura
1%
Libre
inversión
en otros
sectores
26%
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES

2013 – 2015
18
Corresponde a las partidas asignadas por el Gobierno Nacional a los
Municipios que con sus recursos propios no alcanzan a cubrir el
funcionamiento de la Administración Municipal y la inversión en todos los
sectores que así lo requieren.
Como se puede observar el 30% de las transferencias van dirigidas al sector
salud, desde la vigencia 2013, los recursos invertidos en el régimen
subsidiado se incorporan al presupuesto municipal y se maneja sin situación
de fondos, es decir, que el Ministerio de Protección Social realiza los giros
directos a las cuentas bancarias de las entidades prestadoras de salud.
Las transferencias realizadas por el sistema general de participaciones de
libre inversión y destinación se distribuyen en los sectores que así lo
requieran (de acuerdo a lo dispuesto en el plan de desarrollo municipal)
Las transferencias de destinación específica, como su nombre lo indica,
solo pueden ser incorporadas en los sectores que llevan su denominación:
educación (calidad y gratuidad), agua potable y saneamiento básico,
deporte y cultura.
La inversión de estos recursos se dirige según las necesidades plasmadas en
el plan de desarrollo municipal, dividido en los 19 sectores de inversión, y
ejecutado por cada secretario de despacho y dirigido por el Alcalde
Municipal.
2.3.12.RESERVAS, CUENTAS POR PAGAR
Concepto/Vigencia Reservas 2014
Ejecución de
reservas a la
fecha
Cuentas x
pagar 2014
Cuentas por
pagar a la fecha
1.Total 1,340,931 821,258 257,588 40,563
1.1. Funcionamiento - - 14,686 -
1.2. Inversión 1,340,931 821,258 242,902 40,563
El valor representado en las cuentas por pagar corresponde a la
cofinanciación (4.9%) del convenio interadministrativo de asociación
número 1382-2014, suscrito entre la CAR y el Municipio de Machetá para la
compra predio para reserva y conservación hídrica denominado Piedra
Moya del Monte
Las reservas presupuestales pendientes de ejecución obedecen a la
ejecución de los siguientes contratos
1. C.O.P.No082-2014 diseños y obras de adecuación hidráulica para
aumentar la capacidad del Río Machetá y sus afluentes localizados
en la jurisdicción del Municipio de Machetá.

2013 – 2015
19
2. Interventoría No.94-2014 diseños y obras de adecuación hidráulica
para aumentar la capacidad del Río Machetá y sus afluentes
localizados en la jurisdicción del Municipio de Machetá
3. Consultoría No.093-2014 Elaboración de documentos técnicos de
soporte y proyecto de acuerdo para la revisión EOT.
4. C.P.S. No.0089-2014 legalización y titulación de predios del Municipio
de Machetá
De acuerdo a lo consultado con los supervisores de los contratos
anteriormente mencionados, las reservas y cuentas por pagar serán
ejecutadas al finalizar la vigencia 2015.
2.3.13.SERVICIO DE LA DEUDA.
Recursos que tienen por objeto el cumplimiento de las obligaciones
contractuales correspondientes al pago de capital y los intereses
originados en la operación de crédito con el Banco Agrario de Colombia.
1. El Acuerdo No. 16 del 22 de agosto de 2012 en su artículo primero
“Autorizar al Alcalde Municipal de Machetá, por un término de
OCHO (08) meses, para gestionar y suscribir los contratos de
empréstitos requeridos para la financiación del Proyecto compra de
bus (…)”
2. Mediante oficio 12054 del 29 de octubre de 2012, el Banco Agrario
de Colombia aprueba una operación de crédito a favor del
Municipio de Machetá y concede un plazo de 3 meses contados a
partir del 9 de noviembre de 2012 para que el Municipio lo utilice.
3. Mediante oficio 2-2012-044677 El Ministerio de Hacienda Registra el
contrato del préstamo bajo el número 611515121.
4. Se apertura la cuenta de ahorros número 431463005215 y allí el
Banco Agrario desembolso el valor del préstamo para la adquisición
del Bus.
Detalle:
Monto: 230,000
Amortización a capital: 210,833
Pago de interés: 22,889
Saldo a 31 de octubre de 2015 19,167
Plazo: 31 de diciembre de 2015
Fuente de financiación Sistema general de participaciones de libre destinación
Cifras expresadas en miles de pesos colombianos

2013 – 2015
20
2.3.14.PRESUPUESTO PROYECTADO 2016
El presupuesto aprobado para la vigencia 2016 es el siguiente:
RUBRO NOMBRE DEL RUBRO VALOR
1 INGRESOS 7,650,263,849
1.1 INGRESOS CORRIENTES 953,023,180
1.1.1 TRIBUTARIOS 694,786,649
1.1.1.1. IMPUESTOS DIRECTOS 287,491,744
1.1.1.1.001 IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO VIGENCIA ACTUAL 229,250,447
1.1.1.1.002 IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO VIGENCIAS ANTERIORES 37,946,297
1.1.1.1.003 IMPUESTO DE VEHICULOS 2,972,500
1.1.1.1.004 IMPUESTO DE ALUMBRADO PUBLICO 17,322,500
1.1.1.2 IMPUESTOS INDIRECTOS 407,294,905
1.1.1.2.006 INDUSTRIA Y COMERCIO (ACTIVIDAD COMERCIAL) 6,387,774
1.1.1.2.007 IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO (ACTIVIDAD DE SERVICIOS) 25,157,135
1.1.1.2.008 IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO (ACTIVIDAD FINANCIERA) 4,573,846
1.1.1.2.009 AVISOS Y TABLEROS 1,110,945
1.1.1.2.010 DELINEACION URBANA ESTUDIOS Y DISEÑOS 4,997,173
1.1.1.2.011 SOBRETASA BOMBERIL 734,759
1.1.1.2.012 SOBRETASA A LA GASOLINA 130,883,275
1.1.1.2.013 ESTAMPILLA PROCULTURA 71,050,000
1.1.1.2.014 ESTAMPILLA ADULTO MAYOR 162,400,000
1.1.2 NO TRIBUTARIOS 258,236,531
1.1.2.1. TASAS Y DERECHOS 35,501,957
1.1.2.1.023 SERVICIO PLAZA DE MERCADO 22,216,123
1.1.2.1.024 SERVICIO PLAZA DE FERIAS 13,285,834
1.1.2.2. MULTAS 2,059,730
1.1.2.2.032 MULTAS ADMINISTRATIVAS Y DE GOBIERNO 633,731
1.1.2.2.034 EXTEMPORANEIDAD EN INDUSTRIA Y COMERCIO 1,425,999
1.1.2.3. RENTAS CONTRACTUALES 13,851,985
1.1.2.3.035 ARRENDAMIENTO DE BIENES INMUEBLES 608,575
1.1.2.3.036 ALQUILER DE AMBULANCIA 1,834,750
1.1.2.3.037 ALQUILER DE TRACTOR 1,804,410
1.1.2.3.038 ALQUILER DEL BUS 4,489,500
1.1.2.3.039 ALQUILER DE MAQUINARIA PESADA 5,114,750
1.1.2.4. INTERESES DE IMPUESTOS 41,757,663
1.1.2.4.040 INTERESES PREDIAL UNIFICADO 40,456,172
1.1.2.4.041 INTERESES INDUSTRIA Y COMERCIO 1,301,491
1.1.2.5. UNIDAD DE SERVICIOS PUBLICOS 165,065,196
1.1.2.5.1 ACUEDUCTO 79,624,674
1.1.2.5.1.042 CARGO FIJO 8,104,451
1.1.2.5.1.043 CONSUMO 46,477,748
1.1.2.5.1.044 SUBSIDIOS 17,937,500
1.1.2.5.1.045 MATRICULAS 6,437,706
1.1.2.5.1.046 RECONEXIONES 667,269

2013 – 2015
21
1.1.2.5.2 ALCANTARILLADO 31,218,022
1.1.2.5.2.048 CARGO FIJO 2,957,327
1.1.2.5.2.049 SERVICIO DE ALCANTARILLADO 20,778,195
1.1.2.5.2.050 SUBSIDIOS 7,482,500
1.1.2.5.3 ASEO Y RECOLECCION DE BASURAS 54,222,500
1.1.2.5.2.053 TARIFAS DE ASEO Y RECOLECCION DE BASURA 46,125,000
1.1.2.5.2.054 SUBSIDIOS 8,097,500
1.2 TRANSFERENCIAS Y PARTICIPACIONES 3,320,170,452
1.2.1. PARTICIPACIONES NACIONALES 3,320,170,452
1.2.1.1. PARTICIPACIONES NACIONALES 11/12 VIGENCIA ACTUAL 2,717,697,805
1.2.1.1.059 S.G.P. EDUCACION 309,049,334
1.2.1.1.060 S.G.P. LIBRE DESTINACION 827,079,759
1.2.1.1.061 S.G.P. FORZOZA INVERSION 1,060,002,778
1.2.1.1.062 S.G.P. AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO 407,455,268
1.2.1.1.063 S.G.P. DEPORTE 48,582,780
1.2.1.1.064 S.G.P. CULTURA 36,437,083
1.2.1.1.065 S.G.P. ALIMENTACION ESCOLAR 29,090,803
1.2.1.2. PARTICIPACIONES NACIONALES 1/12 VIGENCIA ANTERIOR 218,968,043
1.2.1.2.067 S.G.P. LIBRE DESTINACION 75,189,069
1.2.1.2.068 S.G.P. FORZOSA INVERSION 96,363,889
1.2.1.2.069 S.G.P. ALIMENTACION ESCOLAR 2,644,618
1.2.1.2.070 S.G.P. AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO 37,041,388
1.2.1.2.071 S.G.P. DEPORTE 4,416,616
1.2.1.2.072 S.G.P. CULTURA 3,312,462
1.2.1.3. PARTICIPACIONES Y REGALIAS 383,504,604
1.2.1.3.074 REGALIAS DEL SECTOR ELECTRICO LEY 99 FUNCIONAMIENTO 10% 38,350,461
1.2.1.3.075 REGALIAS DEL SECTOR ELECTRICO LEY 99 INVERSION 90% 345,154,143
1.3 FONDOS ESPECIALES 3,377,070,217
1.3.1. FONDO LOCAL DE SALUD 3,319,474,606
1.3.1.1. SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES 11/12 1,089,617,554
1.3.1.1.074 S.G.P. REGIMEN SUBSIDIADO CONTINUIDAD 1,051,638,259
1.3.1.1.076 S.G.P. SALUD PUBLICA 37,979,295
1.3.1.2. SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES 1/12 94,165,465
1.3.1.2.077 S.G.P. REGIMEN SUBSIDIADO CONTINUIDAD 90,204,073
1.3.1.2.079 S.G.P. SALUD PUBLICA 3,961,392
1.3.1.3. FOSYGA-FONDO DE SOLIDARIDAD Y GARANTIAS EN SALUD 1,275,445,002
1.3.1.3.080 FOSYGA-CONTINUIDAD 1,275,445,002
1.3.1.4. RECURSOS ETESA 16,425,955
1.3.1.4.082 CONTINUIDAD 16,425,955
1.3.1.5. RECURSOS DEL DEPARTAMENTO 843,820,630
1.3.1.5.091 SITUADO FISCAL DEPARTAMENTAL 843,820,630
1.3.2. FONDO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA 57,595,611
1.3.2.1. FONDO DE SEGURIDAD 57,595,611
1.3.2.1.125 CONTRIBUCION LEY 418 DE 1997 57,595,611

2013 – 2015
22
2 GASTOS 7,650,263,849
2.1 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 1,218,221,859
2.1.1 CONCEJO MUNICIPAL 108,658,341
2.1.2 PERSONERIA MUNICIPAL 102,451,650
2.1.3 ADMINISTRACION CENTRAL 824,369,467
2.1.4 SERVICIOS PUBLICOS 182,742,401
2.2 GASTOS DE INVERSION 6,432,041,990
2.2.1 SECTOR EDUCACION 354,380,755
2.2.3 SECTOR SALUD 3,433,185,372
2.2.4.1 SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO 852,429,517
2.2.4.2 SECTOR DEPORTE 95,011,972
2.2.4.3 SECTOR CULTURA 158,760,716
2.2.4.4 OTROS SECTORES 1,538,273,658
Cifras expresadas en pesos colombianos
2.3.15.SUPERAVIT PRIMARIO
IDENTIFICACION
PRESUPUESTAL
AÑO 2,012 AÑO 2,013 AÑO 2,014 AÑO 2,015
INGRESOS
CORRIENTES
6,510,587,959 7,203,861,527 8,165,107,961 11,216,852,118
INGRESOS DE
CAPITAL
2,557,626,978 3,204,160,008 3,085,402,364 4,524,052,056
MENOS GASTOS DE
FUNCIONAMIENTO
1,146,011,095 1,166,469,099 1,169,190,898 1,219,173,586
MENOS GASTOS DE
INVERSION
5,866,016,680 6,815,162,596 6,911,375,537 9,909,011,864
SERVICIO A LA
DEUDA
- - 84,541,525 88,666,668
SUPERAVIT
PRIMARIO
2,056,187,162 2,426,389,841 3,085,402,364 4,524,052,056
Cifras expresadas en pesos colombianos
Los excedentes son incorporados en las vigencias siguientes para su
inversión.
2.3.16.INDICADORES ESTRATEGICOS
INDICADOR FORMULA DEL INDICADOR RESULTADO
Superavit o Deficit
Ingresos Totales - Gastos Totales 7.950.683
Respaldo de la deuda
(Permite medir la capacidad de la
entidad territorial para respaldar su
endeudamiento con los ingresos
que recibe)
(Saldo de la deuda total/ Ingresos
totales)*100
0,00%

2013 – 2015
23
Capacidad de
autofinanciamiento del
funcionamiento
(Mide la capacidad de la entidad
territorial para cubrir el gasto de
funcionamiento de la
administración central con sus
ingresos tributarios)
(Gastos de funcionamiento/Ingresos
tributarios) *100
135,51%
Dependencia de los recursos
del SGP
(Establece la importancia de los
recursos del Sistema General de
Participaciones sobre los ingresos
corrientes de la entidad territorial)
(SGP / Ingresos Corrientes) *100 6614,76%
Pasivo pensional
(Permite establecer una medición
de la magnitud del pasivo
pensional respecto a los ingresos
totales para conocer la magnitud
del pasivo)
(Monto total del pasivo pensional -
Recursos ahorrados en el Fonpet) /
Ingresos totales ) *100
0,00%
Finalmente es preciso resaltar que la información adicional del sector en
comento conforme a los requerimientos de la circular conjunta 018 de
2.015 se encuentra discriminada con detalle en el ANEXO – FORMATO
SECTOR FINANCIERO que se invita a consultar en la parte final del presente
documento.
2.4. GESTION DEL TALENTO HUMANO
Como primera medida y con el fin de identificar los antecedentes históricos
más relevantes en materia de gestión del talento humano en la entidad es
preciso señalar que los instrumentos normativos que rigen esta materia son
los siguientes:
 Decreto 016-1 de 2006 que corresponde al manual de funciones
 Decreto 010 del 25 de marzo de 2.009 que creó el empleo de la
auxiliar de archivo.
 Decreto 021 de 2011 que creó el cargo de Comisaria de Familia
 Decreto 024 de 2012 que creó el cargo de Secretario de Gobierno
Así mismo conviene resaltar que ante la imperiosa necesidad de
acompasar la planta de personal de la entidad con las exigencias actuales
que se derivan del crecimiento poblacional del municipio y la satisfacción
de sus necesidades presentes se enfocaron los esfuerzos administrativos en
la consecución de un estudio técnico que, acorde con la austeridad
financiera del municipio, permitiera realizar las reformas necesarias en este
campo. Producto de ello y luego de ingentes gestiones se logró materializar
el estudio técnico realizado por la Escuela Superior de Administración

2013 – 2015
24
Publica que oportunamente se entregó a la administración entrante a
efectos de modernizar la planta de personal para beneficio de la entidad y
el consecuente bienestar de la comunidad Machetuna.
En cuanto a los logros y dificultades, así como reflexiones y
recomendaciones que se pueden formular en esta materia con base en la
experiencia adquirida a lo largo del presente periodo de gobierno, se
resaltan las siguientes:
respecto a la gestión de talento
humano de la Entidad?
Formulación de plan de desarrollo con metas en el programa de
fortalecimiento institucional, Diseñar el modelo de talento humano
de manera participativa y de acuerdo con políticas y parámetros
de calidad establecidos; Elaborar planes, programas y proyectos
de gestión de talento humano, periódicamente y según
procedimientos; Identificar las necesidades y requerimientos del
servicio según procedimientos y normas establecidos; Reclutar
aspirantes de acuerdo con requisitos y perfil establecido, Evaluar
los aspirantes según especificaciones del cargo; Manejar el
sistema de información de talento humano de acuerdo
con los procedimientos establecidos y las necesidades de la
entidad; Elaborar la nómina de acuerdo con la normatividad
vigente y las políticas institucionales.
negativos en los procesos de
gestión de talento humano de la
Entidad?
En los positivos se actualizo el MECI en los componentes de
talento humano acorde a la norma, al mismo tiempo que gracias a
la gestión adelantada con la Escuela Superior de Administración
Publica se logró promover un estudio técnico para la
modernización de la planta de personal de la entidad.
3. ¿Qué considera usted que
debería continuar?
Continuar con los procesos de restructuración administrativa y
persuasión a los empleados públicos sobre la importancia de dar
cumplimiento a políticas de orden nacional que pretenden
modernizar la función publica tales como el MECI y el SIGEP
aprendidas de los procesos de
gestión de talento humano de la
Entidad?
Que el mejoramiento de los procesos de gestión del talento
humano es una necesidad apremiante que requiere un plan de
trabajo anual acorde a las necesidades de la entidad que se
pretende satisfacer y con tal fin es necesario identificar las
falencias y trazar objetivos puntuales de manera conjunta y
armónica entre la administración municipal y la Corporación
edilicia bajo el acompañamiento de expertos en la materia que
diluciden las dudas y rompan los mitos que generan resistencia a
este tipo de cambios.
5. ¿Cuáles son las dificultades
de los procesos de gestión de
talento humano de la Entidad?
1) La resistencia al cambio y falta de participación por parte de los
servidores públicos de carrera administrativa, 2) la limitación de
recursos para la implementación efectiva de planes de estímulos y
capacitaciones que incrementen su sentido de pertenencia con la
labor que cumplen y la entidad a la cual sirven, y 3) La falta de
apoyo del cabildo municipal frente a las iniciativas de la
administración que propendían por la modernización de la planta
de personal.

2013 – 2015
25
Finalmente, la información adicional sobre las gestiones adelantadas y los
resultados obtenidos en esta materia se pueden apreciar en el ANEXO –
FORMATO TALENTO HUMANO que hace parte integral del presente
documento y cuya consulta articulada con el estudio técnico antes
mencionado constituyen referente fundamental para la administración
entrante en materia del fortalecimiento institucional a partir de la
disposición adecuada del capital humano como principal activo de la
administración pública en el ámbito local.
Como complemento de lo expuesto se considera oportuno incluir en el
presente documento el reporte de empleos y servidores públicos de la
entidad que fuera suministrado en las sesiones de empalme con la
administración entrante, el cual informa lo siguiente:
No.
cargos
NUEVA DENOMINACIÓN CÓDIGO GRADO
NIVEL DIRECTIVO
1 Alcalde 005 01
1 Secretario de Gobierno 020 02
NIVEL ASESOR
1 Jefe de la oficina de Planeación 115 03
NIVEL PROFESIONAL
1 Comisario de Familia 202 02
1 Tesorero 201 02
NIVEL TÉCNICO
1 Inspector de policía 303 05
3 Técnico Administrativo 367 05
2 Técnico Administrativo 367 06
NIVEL ASISTENCIAL
3 Auxiliar Administrativo 407 08
1 Auxiliar Administrativo 407 09
1 Secretario Ejecutivo 438 03
3 Auxiliar de servicios generales 470 12
1 Operario 487 11
2 Conductor 480 10
1 Conductor 480 7
Así mismo, en lo que concierne a la modalidad de la vinculación, se
presenta el siguiente informe:
1. Elección Popular (periodo constitucional)
Primer
Apellido
Segundo
Apellido
Primer Nombre
Segundo
Nombre
ID Tipo de
Documento
# Documento
de Identidad
CASTRO CASTILLO JUAN BERNARDO CC 316913

2013 – 2015
26
2. Personas en carrera administrativa
Primer
Apellido
Segundo
Apellido
Primer
Nombre
Segundo
Nombre
ID
Tipo
de
Docu
mento
# Documento
de Identidad
AVILA SEGURA GLADYS LUCIA CC 52.182.729
FRANCO CABALLERO GLORIA PATRICIA CC 20.729803
MELO SANABRIA MARTHA MERCEDES CC 20.729.609
RAMIREZ RAMIREZ LUIS HUMBERTO CC 316.803
RUBIO MONTENEGRO OLGA LUCIA CC 20.729.792
SALCEDO GARZON MIREYA CC 20.729.407
HERNANDEZ CORDOBA HUMBERTO CC 3.090.646
3. Personal en condición de provisionalidad
Primer
Apellido
Segundo
Apellido
Primer
Nombre
Segundo
Nombre
ID Tipo
de
Docum
ento
# Documento
de Identidad
SALCEDO FULA ELVIA CONSUELO CC 20.730.248
MARTINEZ GARCIA BLANCA MIREYA CC 79.297.904
AVILA BONILLA MALLERSSY ENESVEY CC 52.901.926
TORRES SANABRIA HENRY ANTONIO CC 79.689.555
CASTILLO CONTRERAS VICTOR MANUEL CC 11.431.435
SANDOVAL BERNAL CAMPO ELIAS CC 3.090.196
CASTRO CASTRO JOSE
DEL
CARMEN CC 3.090.072
SALCEDO TORRES JOSE GREGORIO CC 3091110
ROMERO HERNADEZ GUILLERMO CC 3090785
2.5. GESTION DOCUMENTAL
De acuerdo con los crecientes requerimientos en esta materia por parte de
los entes de control conviene reseñar que el Consejo Territorial de Archivo
del municipio de Machetá aprobó las tablas de retención documental
mediante Acuerdo No 01 del 20 de Abril de 2006, y luego mediante acta
No 01 del 23 de Julio de 2009 se realizó una modificación a estas tablas.

2013 – 2015
27
De igual manera, mediante Decreto No 047 del 15 de Julio del año 2013 se
estableció el comité interno de archivo en la Alcaldía Municipal de
Machetá, donde a su vez fueron derogados los decretos No 35 de Junio 16
de 2004 (Conformación Comité de Archivo) y el decreto No 09 de febrero
06 de 2006 (Consejo Territorial de archivo). Ya conformado el Comité
Interno de Archivo, mediante Acta No 001 del 16 de Diciembre de 2.013
fueron evaluadas y aprobadas las nuevas Tablas de Retención
Documental, Tablas de Valoración Documental, cuadro de clasificación
documental y presentación del municipio, documentos que fueron
enviados al Consejo Departamental de Archivo para su evaluación y
convalidación, las cuales fueron improbadas en consideración a la
obsolescencia del manual especifico de funciones que se gestionó ante la
ESAP y cuyos resultados ya fueron señalados en capitulo anterior y
oportunamente entregados a la administración entrante en medio
magnético.
Finalmente es oportuno informar que dentro de las gestiones realizadas en
esta materia se resaltan las siguientes:
 En este periodo no se hizo transferencia de archivo de gestión al
archivo central, el cual contiene información hasta el año 2011 con
excepción de dependencias como la Tesorería Municipal que
conserva documentos de este año y anteriores al mismo.
 Se recomienda priorizar la adecuación de un espacio físico para el
archivo central que permita la transferencia del archivo de gestión
de cada dependencia con el fin de que estas no se saturen.
 En la parte de la antigua cárcel hay un fondo acumulado que se
encuentra en proceso de clasificación en un avance aproximado
del 50%, el cual corresponde a documentación de 1932 y
proximidades.
 Se insiste en la continuación de los procesos de capacitación en
gestión documental dirigida al personal de la administración, a
efectos de reafirmar y poner en práctica las nociones básicas
transmitidas en esta administración.
 El inventario documental del archivo central se encuentra disponible
para su consulta en medio magnético que conforma el ANEXO 4.5 –
FORMATO GESTION DOCUMENTAL Y ARCHIVO, el cual se encuentra
inserto en el capítulo final del presente documento.
2.6. GOBIERNO EN LINEA Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN
El Municipio de Machetá ha presentado un importante cambio en el
desarrollo e implementación de la estrategia Gobierno en Línea con el
apoyo de las diferentes dependencias de la administración durante el
periodo 2013-2015, por lo que a través del presente informe ejecutivo se

2013 – 2015
28
espera generar una mirada más atractiva y de interés a la próxima
Administración con el objetivo de dar continuidad y fortalecer el trabajo
hasta ahora realizado.
Pues bien, el desarrollo de la Estrategia de Gobierno en línea se ha
encaminado a dar cumplimiento de las acciones conferidas en plan de
acción, las cuales se pueden resumir en las siguientes:
 Actualización periódica y de calidad del sitio web oficial del
municipio www.macheta-cundinamarca.gov.co.
 Identificación de servicios sujetos a optimizar
 Garantizar la participación ciudadana
 Facilitar la interacción doble vía entre la entidad y el
ciudadano.
La estrategia ha dado prioridad a la Participación y control ciudadano,
Transparencia y publicidad de la información, Optimización de procesos,
Accesibilidad y usabilidad, Datos abiertos y servicios de valor agregado,
Interoperabilidad y colaboración interinstitucional, Cultura del servicio,
Medios electrónicos en el procedimiento administrativo y Política de Cero
Papel, Ciudadano digital.
2.6.1. Resultados Gobierno en línea 2014

2013 – 2015
29
Fuente: http://estrategia.gobiernoenlinea.gov.co/623/w3-propertyvalue-14714.html
2.6.2. Página web
La Administración Municipal de Machetá recibió y adoptó la plataforma
entregada por el Ministerio de Comunicaciones www.macheta-
cundinamarca.gov.co cumpliendo con los términos exigidos en la
estandarización gubernamental de imagen de sitios WEB definida por la
Presidencia de la República mediante la innovación y presentación de su
portal evidenciando las necesidades de cada uno de los actores activos
de la entidad. Los estándares asumidos en la página web son:
1. Escudo de Colombia
2. Imagen institucional
3. Dominio
4. Actualización
5. Mapa del sitio
6. Enlace a la página de inicio Motor de búsqueda
7. Enlace a preguntas y respuestas frecuentes
8. Enlace al Calendario de actividades
9. Enlace a un glosario o diccionario de términos usados en el sitio web y los
documentos publicados
10. Enlace a ayudas para navegar en el sitio
11. Enlace al sistema de contacto, peticiones, quejas, reclamos y
denuncias
12. Enlace a los servicios de atención en línea Enlace a la opción de
suscripción a servicios de información
13. Enlace a la oferta de empleos
14. Enlace a la oferta de trámites y servicios
15. Enlace a la opción de seguimiento a trámites y servicios
16. Enlace al espacio para notificaciones a terceros (referente a lo
establecido en el artículo 73 de la Ley 1437 de 2011) Participación
ciudadana

2013 – 2015
30
Se incluye en el sitio web el botón de transparencia y acceso a la información.
2.6.3. Índice de Gobierno Abierto I.G.A
La implementación y desarrollo de la Estrategia de Gobierno en línea en el
Municipio de Machetá año tras año ha reflejado un importante avance,
indicadores que se pueden observar con el Índice de Gobierno Abierto
medido por la Procuraduría General de la Nación. La Administración se ha
propuesto subir el ranking dando cumplimento en las actualizaciones,
especialmente con el cargue de información en Sistema Único de
Información de Trámites (SUIT) y Sistema de Información y Gestión del
Empleo Público (Sigep).

2013 – 2015
31
2.6.4. Datos Abiertos
El inventario de información se está recopilando para ser publicada en la
web, el usuario y contraseña para el cargue, actualización de esta
información ya se solicitó a Gobierno en línea, para los meses restantes de
gestión se clasificará y seleccionará los datos para mostrar en la página
www.datos.gov.co.
LÍNEA TEMÁTICA DESCRIPCIÓN
Seguridad de la
Información
La Alcaldía de Machetá tiene como propósito
Implementar políticas de seguridad de la información
garantizando la privacidad confidencialidad e integridad
de la información.
Interoperabilidad La Alcaldía Municipal de Machetá Implementa trámites y servicios a través de la
herramienta transaccional dada por Gobierno en Línea. La Administración se encuentra
certificada en interoperabilidad por MINTIC en Nivel I.
Datos Abiertos La Alcaldía de Machetá publicará la totalidad de su información base de datos de las
entidades oficiales que tiene el municipio, esta Información se registrará a través del
portal de datos abiertos. Para sus usuarios a través de la página web.
Eficiencia
Administrativa y
Cero Papel
La Entidad continuará con la política de cero papel en el desarrollo de sus procesos
diario con el objetivo de reducir el uso de papel en sus procesos, los funcionarios utilizan
papel reciclable e imprimen en doble cara.
Servicios y
Participación
Ciudadana
La Alcaldía de Machetá ofrece a la ciudadanía en general diferentes canales para
interactuar con la entidad y para conocer los diferentes puntos de vista de la comunidad,
esto lo hace por medio de línea telefónica, chat, encuestas, foros Redes sociales y correo
electrónico.

2013 – 2015
32
2.6.5. Sistemas de Información
SITIO WEB
Nombre ALCALDIA MUNICIPAL DE MACHETÁ
Dirección CR 8 No 5-35
Teléfono (57)(1)8569251
PORTAL DE CONTRATACION (SECOP)
Página www.colombiacompra.gov.co
Link https://www.contratos.gov.co/entidades/entLogin.html
Registros 901 Registro encontrado para el periodo 2012-2015
PAGINA MUNICIPIO DE MACHETÁ
Página http://www.macheta-cundinamarca.gov.co/index.shtml
Gestor de Canales http://www.macheta-cundinamarca.gov.co/apc-aa/admin/index.php3
SISTEMA DE GESTION DEL EMPLEO PUBLICO (SIGEP) CONTRATISTAS
Página http://www.sigep.gov.co
Responsable Fabian Alexander Rivera
Link https://gestion.sigep.gov.co/m4richweb.html
SISTEMA DE GESTION DEL EMPLEO PUBLICO (SIGEP) SERVIDORES PUBLICOS
Pagina http://www.sigep.gov.co
Responsable Fabian Alexander Rivera
SISTEMA DE GESTION DEL EMPLEO PUBLICO (SUIT) SERVIDORES PUBLICOS
Pagina http://www.suit.gov.co/admin-web/
Responsable Sonia Mabel Castro
FACEBOOK
Pagina www.facebook.com
Responsable Irene Quintero
Usuarios contactenos@macheta-cundinamarca.gov.co
CORREO INSTITUCIONAL
Dirección gobiernoenlinea@macheta-cundinamarca.gov.co
Responsable Irene Quintero
En conclusión, la implementación de la estrategia ha presentado grandes
avances en la Administración municipal y con la puesta en marcha de
trámites y servicios en línea (pago de impuesto predial) por medio del PSE
se busca eliminar barreras existentes entre el usuario y la Alcaldía. De esta
forma el ciudadano podrá acceder e interactuar con los servicios ofrecidos

2013 – 2015
33
a cualquier hora del día durante todo el año y desde cualquier lugar del
mundo.
Por tal razón, una vez Evaluada la gestión en la entidad durante el periodo
2013 -2015, el Comité recomienda la adopción de mecanismos necesarios
para comprometer a todas las dependencias que conforman la
Administración en especial a los directores, jefes y coordinadores de cada
área para que conjuntamente con los administradores de contenido web,
se adelanten acciones permanentes que permitan mantener actualizada
la información publicada en el portal institucional.
Finalmente el diagnostico general de la estrategia puede consultarse en el
ANEXO – FORMATO IMPLEMENTACION DE LA ESTRATEGIA GOBIERNO EN
LINEA que se encuentra disponible para su consulta en la parte final del
documento, adicional a lo cual se sugiere desarrollar actividades de
participación ciudadana en la gestión institucional, convocar a los
diferentes grupos de interés y priorizar la necesidad de sus usuarios y en
general implementar las siguientes recomendaciones y experiencias
propias:
1. ¿Qué aspectos considera
que debe tener en cuenta el
respecto a la implementación
de la estrategia de Gobierno
en Línea y en el manejo de
herramientas tecnológicas?
Se debe reactivar el comité de Gobierno en línea para conocer el Plan de Acción
GEL junto con el Plan de Comunicaciones para dar continuidad al desarrollo
hasta la fecha, el sitio web www.macheta-cundinamarca.gov.co tiene canales
unitarios que van a quedar completamente desactualizados por lo que se debe
hacer un diagnóstico de cuál es la información que se debe entrar a modificar
con prioridad entre la que se encuentra personal de la Alcaldía, Dependencias,
Concejo entre otras.
Se deben asignar roles, usuarios y contraseñas de los sistemas de información
que fueron entregados a cada dependencia con el fin de identificar
competencias en el manejo de cada principalmente SUIT, SIGEP, OPEC,
SECOP Gestor de Canales Sitio web, Correos institucionales.
En la estrategia se viene adelantando la recolección de información para datos
abiertos, cumplimiento en el Índice de Gobierno Abierto IGA
La Alcaldía Municipal de Macheta - Cundinamarca, ha cumplido
satisfactoriamente las etapas de Recepción Validación y Conceptualización con
la solicitud tendiente a estandarizar bajo los lineamientos de lenguaje común de
intercambio de información, el Formulario de PQRS de su sitio Web territorial
para la notificación de cumplimiento de niveles 1 y 2. Certificado por Equipo
Acompañamiento de Lenguaje Común de Intercambio de Información
Ministerio de Tecnologías de la Información y Las Comunicaciones por lo que se
recomienda analizar, valorar y construir estrategias para dar continuidad al
cumplimiento en los siguientes niveles teniendo en cuenta la importancia de la
calidad en el intercambio de información con el objetivo sentar una base de
entendimiento del concepto de interoperabilidad más allá de un concepto técnico
e integrarlo como un proceso de mejoramiento de la gestión pública
intersectorial e interinstitucional.

2013 – 2015
34
2. ¿Cuáles considera que
fueron los aspectos positivos
y negativos en la
implementación de la
estrategia de Gobierno en
Línea?
Dentro de la implementación de la Estrategia de Gobierno en línea en el
Municipio de Machetá se observan que se cuenta con las herramientas
tecnológicas y de capital humano para el desarrollo y cumplimiento de la misma,
sin embargo entre los aspectos negativos existe un rechazo al cambio, falta de
credibilidad y confianza lo cual dificulta la entrega de información con mayor
frecuencia
debería continuar?
El Municipio de Machetá se encuentra entre los 8 finalistas de la estrategia en
categoría de servicios a nivel Cundinamarca, debe continuar con la actualización
de cargue de trámites en SUIT, modificación de las hojas de vida para dar de
baja y de alta al personal correspondiente en SIGEP, cumplimiento del nivel 1 y
2 de interoperabilidad a fin de seguir sistematizando trámites y servicios en
línea.
Se debe continuar y dar prioridad a PQRD teniendo en cuenta el nivel de visitas
al sitio está creciendo con el apoyo de las redes sociales.
De debe continuar con el cargue de información periódica a l sitio web como
herramienta principal de comunicación.
aprendidas de la
Línea y en el manejo de
El trabajo en equipo es primordial para alcanzar las metas trazadas, el liderazgo
del señor Alcalde y el compromiso de su equipo de trabajo es primordial para el
desarrollo y cumplimiento de la estrategia por ello se requiere un apoyo
constante de capacitación, formación y motivación de los funcionarios para
prestar mejores servicios a los ciudadanos a quienes debemos vincular más
directamente en el desarrollo de la estrategia GEL.
5. ¿Cuáles son las
dificultades de la
Línea y en el manejo de
Las principales dificultades que se han logrado observar en la continuidad de la
estrategia es la constante rotación de personal con la fuga de conocimientos
adquiridos., los altos Costos de Desplegar Infraestructura, el desconocimiento
de los beneficios de la estrategia por parte de funcionarios y ciudadanos, la falta
de apropiación de la tecnología, falta de formación y capacitaciones periódicas,
las características geográficas y de dispersión que limitan el despliegue de las
redes de telecomunicaciones y la falta de recursos tecnológicos, económicos y
de capital humano
2.7. SEGUIMIENTO AL BANCO DE PROYECTOS
La dinámica propia del banco de proyectos impuso la necesidad de
revisar periódicamente con los jefes de dependencia la ejecución del
presupuesto para formular los proyectos con base en el plan de desarrollo.
Lo primero que se requiere en la formulación de proyectos es la
certificación del Jefe de Almacén de que este se encuentra vinculado al
plan anual de adquisiciones y luego en Planeación se le asigna el código
de registro del Banco de Programas y Proyectos; posteriormente en la
descripción de la necesidad se verifica su articulación con el plan de
desarrollo para finalmente quedar sujeto a la viabilidad del proyecto que
determina el supervisor, al cabo de lo cual viene el registro de banco de
proyectos, proceso que en todo caso se amparó en los lineamientos
formulados por el Departamento Nacional de Planeación.

2013 – 2015
35
De igual modo es importante señalar que en el ICCU actualmente se
encuentran viabilizados cinco proyectos formulados por el municipio para
la construcción de placa huellas; lo mismo ocurre con el proyecto del C.I.C
que se encuentra técnicamente viabilizado en el Ministerio del Interior y
con el que se estaba gestionando ante Empresas Publicas para el plan
maestro de acueducto y alcantarillado, al mismo tiempo que en la C.A.R
igualmente se encuentra viabilizado el proyecto de mejoramiento y
optimización de la P.T.A.R.
Los proyectos financiados con recursos de regalías pueden darse a través
de cofinanciación del municipio en proyectos tipo del Departamento o
mediante proyectos individuales del municipio que son aprobados por
OCAD, previo cumplimiento de los requisitos técnicos, determinación de la
viabilidad técnica y aprobación del proyecto mediante acta que permite
la incorporación de los recursos al presupuesto. Actualmente queda un
saldo de poco más de $143.000.000.oo.
La información adicional sobre la gestión realizada en esta materia se
encuentra disponible en el ANEXO – FORMATO BANCO DE PROYECTOS que
hace parte integral del presente documento.
2.8. CONTROL DE LA GESTION Y TRANSPARENCIA, PARTICIPACION Y
SERVICIO AL CIUDADANO
Las funciones de Control Interno en la entidad fueron asignaron mediante
acto administrativo al Jefe de la Oficina Asesora de Planeación y
fundamentalmente se resumen en la elaboración oportuna de los informes
que se deben rendir a diversas entidades, al igual que el seguimiento a los
informes de cumplimiento de los planes de mejoramiento donde el
correspondiente a la auditoria especial hecha en el 2013 tiene corte
máximo a 31 de Diciembre del año en curso y por ende la administración
saliente dejará radicado en la presente vigencia el informe de
cumplimiento.
El presente año se hizo auditoría integral a la vigencia 2014 cuyo preinforme
fue contestado y aún no se ha notificado el informe final de hallazgos. En
cuanto a las auditorías internas se hicieron en forma aleatoria durante los
años 2013 a 2015 con base en el mapa de riesgos del MECI que cotejado
con las funciones de la oficina permiten detectar las falencias que quedan

2013 – 2015
36
plasmadas en el mismo documento que se levanta como evidencia de la
auditoria, donde igualmente se acuerda el plan de mejoramiento
correspondiente.
Por su parte, el Control Interno Disciplinario se ejerce a través de la Unidad
creada mediante Decreto 047 de 2014 y se encuentra conformado por el
Secretario de Gobierno, quien ejerce la coordinación técnica, y el jefe de
la oficina Asesora de Planeación, la Tesorera Municipal y la Comisaria de
Familia.
Finalmente se formulan las siguientes reflexiones y sugerencias elaboradas
con fundamento en la experiencia recogida en el periodo de gobierno
que termina:
1. ¿Qué aspectos considera que debe
tener en cuenta el mandatario electo en
el corto plazo (100 primeros días),
respecto al Sistema de Control Interno?
Se debe contratar una persona idónea e independiente para
ejercer el cargo de jefe de control interno
2. ¿Cuáles considera que fueron los
aspectos positivos y negativos en la
implementación del Sistema de Control
Interno?
Positivo: Ayuda a realizar cabalmente las funciones de cada
cargo Negativo: Los funcionarios presenta cierta apatía a ser
auditados en su puesto de trabajo y por uno de sus
compañeros.
3. ¿Qué considera usted que debería
continuar?
Las auditorias periódicas
4. ¿Cuáles son las lecciones aprendidas
de la implementación del Sistema de
Control Interno?
Debe ser un proceso gradual pero permanente para lograr
resultados efectivos y duraderos
5. ¿Cuáles son las dificultades de la
implementación del Sistema de Control
Interno?
Las funciones de control interno demandan tiempo y
dedicación y no debe asignarse a un funcionario propio de la
administración, pues además de las dificultades de tiempo,
se presentan casos donde se actúa como juez y parte en un
mismo tema.
De igual modo se invita a consultar el ANEXO - FORMATO CONTROL DE LA
GESTION y el ANEXO – FORMATO TRANSPARENCIA que se encuentran al final
del documento, donde se podrá ahondar en la información específica que
detalla la gestión adelantada en este campo y la situación actual de la
entidad al respecto.

2013 – 2015
37
2.9. RECURSOS FISICOS E INVENTARIOS
En materia inmobiliaria la gestión principal de esta administración se orientó
principalmente a la legalización del derecho de dominio a través de las
acciones judiciales y administrativas que el ordenamiento jurídico
contempla para tal fin. No obstante, es preciso resaltar que el éxito
obtenido en tratándose de predios rurales no fue el mismo que en la
declaración de dominio de los baldíos urbanos, justamente en
consideración a la disímil complejidad que de suyo torna extenso el trámite
de saneamiento ya sea en sede judicial o administrativa, a lo cual se
sumaron los ya conocidos traumatismos que en el agotamiento de este
tipo de procesos produjo la postura jurisprudencial contenida en la
sentencia T-488 de 2.014.
Con todo y ello, el municipio no puede desfallecer en su legítimo propósito
de continuar con la legalización de sus activos inmobiliarios y traducir en
derecho de dominio la posesión que históricamente ha detentado en gran
número de casos, tal y como lo pone de presente el ANEXO – FORMATO
RECURSOS FISICOS E INVENTARIOS que se encuentra en la parte final del
documento y en el cual se incluye también la relación de los activos
muebles.
Finalmente conviene plasmar la experiencia recogida en este campo a lo
largo del periodo que fenece conforme al cuestionario estratégico
propuesto para tal fin en los anexos de la circular conjunta 018 de 2.015 y
con tal fin se formulan las siguientes reflexiones:
plazo respecto a la tenencia de
los muebles e inmuebles?
Realizar el proceso de seguros contra todo riesgo de la propiedad planta y equipo
y de igual manera dentro de este mismo paquete incluir la expedición de los
seguros obligatorios (S.O.A.T) con el fin que la aseguradora pueda expedir los
seguros en las fechas establecidas para no tener que parar los vehículos que
desarrollan una actividad específica dentro del desarrollo del día a día de la
administración.
negativos en la administración
de los muebles e inmuebles?
Como aspecto positivo se debe resaltar el empeño permanente de la
administración en la legalización y saneamiento de la propiedad de los
inmuebles, la mayoría de ellos destinados a usos de utilidad común como es el
caso de las instituciones educativas. Así mismo la gestión de recursos y las
autorizaciones ante el Concejo Municipal para la modernización del Palacio
Municipal que permita adecuar la infraestructura a las necesidades actuales en
aras de mejorar las condiciones de funcionamiento y la prestación de los
servicios para beneficio no solo de la administración sino también de toda la
comunidad.
debería continuar respecto a los
inventarios de los muebles e
inmuebles?
Proseguir con el proceso de depuración de los inventarios de los bienes muebles
que se encuentran en estado de desuso u obsolescencia, toda vez que estos no
generan sino cargas para la entidad y no prestan ningún beneficio a la
administración ni a la comunidad.

2013 – 2015
38
SEGUIMIENTO AL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
En instrumento de Ordenamiento Territorial en el municipio fue adoptado
mediante acuerdo municipal No. 026 de 2001 y luego, en el año 2010, se
hizo una revisión parcial y ajustes en virtud de un contrato de consultoría,
cuyo producto fue igualmente adoptada mediante Acuerdo Municipal.
Esta administración igualmente contrató mediante consultoría el estudio
necesario para la revisión excepcional, cuyo producto cuenta con acta de
concertación del componente ambiental y actualmente se encuentra en
trámite de discusión y aprobación del Concejo Municipal, para lo cual el
ejecutivo convocó al Cabildo a sesiones extraordinarias. En esta última
revisión excepcional se enfocó a la modificación de usos de suelos, ajustes
de las áreas mínimas de subdivisión urbana, unificación de alturas máximas
limitándolo a cinco pisos, es decir uno más de lo que se permitía.
Para mayor precisión nos permitimos exponer la siguiente síntesis que,
siguiendo los derroteros plasmados en la circular conjunta 018 de 2.015,
detallan con mayor precisión la realidad del ente territorial en esta materia,
así:
Tipo de instrumento: EOT
Fecha de adopción del instrumento: 13 de Septiembre 2001
Acto administrativo de adopción: Acuerdo No. 026 de 2001
Área de la Gestión : Planeación Sub-área: EOT
Informe de Aspectos Estratégicos para el Alcalde
1. Durante el período actual de gobierno, ¿se realizó algún tipo de ajuste
al POT? Precise qué tipo de ajuste se adelantó. Revisión parcial y
ajustes.
2. ¿Conoce en qué estado se encuentran las vigencias de los
componentes de mediano y largo plazo del POT? La vigencia de los
componentes de mediano plazo se cumplieron en diciembre de
2011, la vigencia de los componentes de largo plazo se cumplen
en diciembre de 2015.
3. ¿El plan de desarrollo vigente incorporó proyectos contemplados en el
POT? Sí, todos los ejes del plan de desarrollo tienen
incorporaron elementos del esquema de ordenamiento vigente.
4. ¿Cuenta con Expediente Municipal como instrumento de seguimiento
y evaluación al POT?; está actualizado? No.
5. ¿Cuáles fueron los principales logros del POT en éste período de
gobierno? Consolidación del modelo de ocupación.

2013 – 2015
39
Temas por resolver
en el Corto Plazo
Si se encuentra en proceso de revisión del POT:
- ¿Qué trámites se encuentran pendientes para la
revisión? Presentación ante el Concejo municipal.
- ¿En qué fechas se deben adelantar dichos trámites?
Sesiones extraordinarias en el mes de diciembre de
2015
- ¿En qué estado o en que instancia se encuentra el
proceso? Terminado el proceso de concertación con
la Corporación Autónoma Regional CAR, con
tramite surtido en el Consejo Territorial de
Planeación y en proceso de aprobación por el H.
Concejo Municipal.
- ¿Qué información con la que no cuente el municipio se
considera estructural para adelantar la revisión del
POT? Toda la presentada para la actual
modificación excepcional.
- ¿Considera que este proceso (de revisión y ajuste)
debe continuar en la siguiente administración? No, en
la siguiente administración se deberá adelantar el
proceso de revisión General del EOT.
- ¿Debe preverse recursos y actividades relacionadas
con este proceso en el próximo Plan de Desarrollo? Sí,
de no ser aprobado en la actual administración.
Fecha:
Diciembre de
2015
Riesgos
¿Existe alguna actividad o trámite que esté generando riesgos o
interrupción del proceso de actualización del EOT? Descríbala.
Presentación y aprobación ante el Concejo Municipal.
¿Hay problemas financieros para adelantar la revisión y ajuste del POT?,
Cuáles? No.
Informe de Áreas Misionales- Operativas
Área de la Gestión : Planeación Sub-área: EOT
1. Durante la vigencia del actual período se avanzó, o se concretó el
modelo de ocupación territorial del POT? En su gran mayoría.
2. ¿En su periodo, se adelantó algún tipo de estudios técnicos de
soporte para adelantar el ajuste o revisión del POT? Se contrató la
consultoría para realizar la Modificación excepcional de Norma
Urbanística del Esquema de Ordenamiento Territorial.
3. ¿Cuenta la administración municipal con estudios técnicos de riesgo,
amenazas y vulnerabilidad actualizados? No.
4. Se cuenta con insumos cartográficos actualizados? (cartografía
básica y/o temática y en qué escalas?). Se tiene la cartografía
aprobada en el ajuste al EOT en el año 2011 en formato shp.
5. ¿El POT vigente define instrumentos de gestión y financiación? Sí
6. ¿Qué tipo de instrumentos de gestión y financiación se han

2013 – 2015
40
implementado si los definió? Componentes, Capítulos,
Lineamientos y Normas.
7. (si revisó el POT) ¿Se tomó como soporte el expediente municipal en
el proceso de revisión y ajuste del POT? No.
8. ¿Se cuenta con un sistema de información bien sea físico o digital
como soporte al expediente municipal? No
9. Cuáles fueron los principales logros del POT en éste período de
gobierno? Consolidación del modelo de Ocupación del municipio.
Lecciones
aprendidas
- ¿Si adelanto el proceso de revisión del POT, que lecciones destacaría
para señalarlas en el proceso de empalme a la próxima
administración? Se debe verificar que los usos de suelos
asignados a los diferentes polígonos correspondan al verdadero
desarrollo y vocación del territorio. Se deben generar mapas que
delimiten las zonas de reserva, Fajas viales, zonas de aislamiento
por fallas geológicas.
Dificultades
1. Indique cuáles son las principales dificultades o problemas para el
ajuste e implementación del EOT. El desconocimiento de la
normativa nacional aplicable (Urbanístico y Ambiental)
2. ¿Qué soluciones plantea para abordar estas dificultades? Socializar
la normativa vigente a todos los funcionarios encargados de
desarrollar el EOT
Soportes de la gestión documental y de información
Área de la Gestión: Planeación Sub-área: EOT
Finalmente, en lo que a licencias urbanísticas concierne, se considera
oportuno informar que internamente se han adoptado las medidas para
garantizar que la actuación administrativa se ajuste a los términos legales
con el fin de evitar que se configure el silencio administrativo, pero en todo
caso el crecimiento del municipio y la estructura de la oficina encargada
de estos asuntos aconseja la presencia permanente de un profesional de
apoyo que acompañe al Jefe de la Oficina Asesora de Planeación en el
trámite de estudio y decisión de las solicitudes de licencia urbanística que
cada vez se presentan con mayor frecuencia.
CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE DESARROLLO
Lo primero que es justo resaltar en esta materia es que en la evaluación el
municipio ocupó el lugar 75 a nivel nacional y el puesto 35 a nivel
Departamental, por lo que esta última ubicación refleja la mejoría al
escalar cerca de 40 lugares frente a la última evaluación. En términos
generales se puede hablar de un porcentaje de cumplimiento cercano al
90% con corte al 31 de Diciembre y que el municipio se encuentra al día
con el reporte de información a las plataformas correspondientes.

2013 – 2015
41
En cuanto a las recomendaciones se sugiere proyectar en el presupuesto
partidas para cofinanciar proyectos de inversión, así como la gestión y
consecución oportuna de permisos de la autoridad ambiental para la
afectación de recursos naturales con ocasión de las obras públicas, pues la
complejidad del trámite que ello demanda para el pronunciamiento de la
autoridad ambiental muchas veces genera traumatismos en la ejecución
de las obras.
En términos generales, el panorama del municipio en esta materia se
resume así:
Área de la Gestión : Planeación
1. Informe de Aspectos Estratégicos para el Alcalde/Gobernador
Resultados (+ y -)
1. Balance de cumplimiento del Programa de Gobierno. El programa
de Gobierno Unidos para el Progreso 2013 -2015 tiene a 01 de
Diciembre de 2015 un avance del 85%
2. Porcentaje de avances del Plan de Desarrollo por dimensiones, ejes
o líneas estratégicas.
EJE ESTRATÉGICO % DE AVANCE
MACHETÁ SOCIAL Y EQUITATIVA 85
MACHETA AGRO PRODUCTIVA E
INNOVADORA
85
MACHETÁ SOSTENIBLE Y
PARTICIPATIVA
85
3. Considere en su balance, como mínimo, la revisión de los
indicadores de los sectores básicos asociados a los recursos del
Sistema General de Participaciones (Educación, Salud, Agua
Potable y Saneamiento Básico, Cultura, Deporte y Recreación).
SECTOR % DE AVANCE
Educación
Salud
90
95
Agua Potable y Saneamiento
Básico
75
Cultura 85
Deporte 85
Recreación 85
4. Informe sobre las acciones que su administración haya impulsado
para favorecer la construcción de paz, la promoción y garantía de
derechos, la gestión de conflictos y la prevención de violencia. El
plan de desarrollo Unidos para el Progreso, Contempló y El
trabajo con niños niñas y adolescentes, realizando reuniones,
capacitaciones y eventos culturales enfocados a la
construcción de la paz y la solución de conflictos.

2013 – 2015
42
Temas por resolver
en el Corto Plazo
Asunto:
Indique las metas de resultado y de producto del Plan de
Desarrollo que podrán ser cumplidas a más tardar a
mayo del 2016, de acuerdo con la prioridad establecida.
(Prioridad alta, media o baja)
META PRIORIDAD
Ampliación de las
instalaciones de la
alcaldía municipal
ALTA
Construcción de concha
acústica en el parque
principal del municipio de
Machetá
ALTA
Construcción de 40
Unidades Sanitarias
ALTA
Construcción de placa
huella con vías
peatonales
ALTA
Construcción de Vías
urbanas en el municipio
de machetá
ALTA
Construcción de
mejoramientos de
vivienda
ALTA
Construcción del
polideportivo en la vereda
de Guina
ALTA
Fecha:
31/Mayo/2016
Riesgos
Indique los principales riesgos jurídicos, presupuestales, administrativos y
ambientales, entre otros, que generaron dificultades en el cumplimiento del
Plan de Desarrollo actual y sus posibles soluciones y/o acciones de
mitigación. Proyectar en el presupuesto partidas para cofinanciar posible
proyectos de inversión. Consecución oportuna de permisos de
aprovechamiento, intervención y ocupación de cauce antes de iniciar
proyectos ambientales.
2. Informe de Áreas Misionales- Operativas
Área de la Gestión : Planeación
Resultados (+ y -)
1. Entregue los procesos* y procedimientos establecidos internamente
para el seguimiento y evaluación del plan de desarrollo y sus
herramientas Por ejemplo: Software o aplicativos, sistemas de
información, formatos establecidos para tal fin como los tableros de
control o cuadros en Excel, entre otros). El control, seguimiento y
cargue de información sobre el avance del plan de desarrollo se
realiza en el aplicativo SAGA en el siguiente link:
https://saga.dnp.gov.co/evagr/. La recopilación del desarrollo y
avance de cada meta se hace oficina por oficina y se consigna
en los formatos de cargue de información masiva que se
obtienen del link antes mencionado.

2013 – 2015
43
¿Qué debería
Continuar?
Indique qué programas o proyectos estratégicos del Plan de desarrollo
deberían tener continuidad. Un programa o proyecto estratégico es aquel que
atiende necesidades específicas de la comunidad, tiene impacto en el
mejoramiento de calidad de vida de la población y que haya sido apropiado
positivamente por la comunidad.
 Mantenimiento de la red vial terciaria
 Ampliación de la red vial pavimentada
 Programas de vivienda subsidiada
 Programas de mejoramiento de vivienda
 Ampliación de las redes de acueducto alcantarillado y aseo en el
municipio
 Continuar la política de fiscalización
 Centro vida tercera edad
 Asociaciones de mujeres
 Apoyo plataforma de juventudes
 Caracterización y apoyo población discapacidad
 Programa de atención integral a la primera infancia
 Escuelas de formación deportivas y culturales
 Promoción de eventos deportivos y culturales
 Eventos patrimoniales (fiestas y festivales)
Lecciones
aprendidas
 El municipio tiene un presupuesto muy ajustado, por lo tanto la
ejecución de proyectos de gran impacto deben ser financiados o
cofinanciados.
 Los recursos disponibles en la administración, para la generación
de proyectos, deben ser enfocados a las fuentes de financiación
reales a nivel departamental y nacional
 Se debe programar la ejecución de la mayor parte del presupuesto
en el primer semestre del año, pues siempre surgen contratiempos
que prolongaran los plazos inicialmente programados.
 Se deben hacer reuniones periódicas para el seguimiento al avance
del plan de desarrollo y ejecución del presupuesto y así garantizar
su correcta y oportuna ejecución.
Dificultades
La alta carga laboral en relación con la precaria estructura administrativa de
varias dependencias dificulta el cabal cumplimiento de las funciones
asignadas
SECTORES BASICOS
3.3.1. DEPORTE, CULTURA Y EDUCACION
El deporte fue, sin duda alguna, una de los sectores abanderados por esta
administración en la medida que se le dio el respaldo permanente que
históricamente no había recibido; así, por ejemplo, en lo recorrido de este
mandato se promovieron áreas como las escuelas de formación deportiva
y el apoyo al desarrollo de campeonatos a nivel municipal y la
participación a nivel regional y departamental con excelentes resultados.

2013 – 2015
44
Se deja como legado la conformación de las escuelas de formación
deportiva en las disciplinas deportivas de futbol, futsal, baloncesto y
voleibol. Para tal propósito se contó con la vinculación contractual con
recursos aportados por el municipio y por INDEPORTES de tres instructores
que pusieron su alta dosis de experiencia en cada disciplina al servicio de
excelentes resultados, tanto de impacto social como deportivo, pues a
estas escuelas asiste gran parte de nuestra población infantil que dedica
su tiempo al deporte en lugar de flagelos como drogas, alcohol y otros de
similar gravedad que conllevan al desmoronamiento social.
Mediante una dinámica estratégica se desarrollan entrenamientos diarios,
según sea la categoría a la cual se pertenezca, y de esta forma
igualmente se obtienen excelentes dividendos deportivos en los encuentros
intermunicipales que hoy por hoy posicionan a nuestros niños y jóvenes
dentro del grupo de deportistas de mayor reconocimiento en la región, tal
y como lo reflejan las siguientes estadísticas:
 A través del apoyo de instructores deportivos se ha venido haciendo
acompañamiento a 7 escuelas rurales y la promoción de
actividades deportivas extraescolares.
 Participación en los juegos intercolegiados supérate 2013, en la
versión 2015 categoría B, desarrollados en el Municipio de Sesquilé
quedando campeones en Futbol Categoría B, fase Zonal. Y
clasificando para la disputa de la fase inter-zonal en el Municipio de
Girardot.
 El Municipio fue sede de los Juegos Supérate Intercolegiados en La
categoría A, de deportes en Conjunto.
 Se desarrollaron los tradicionales juegos campesinos – comunales
cada año.
 Se desarrollaron jornadas de vacaciones recreativas y el día del
desafío.
 Torneos de verano de vóley playa categoría única mixto.
104
49
20 22
190
ESCUELA DE
FUTBOL
ESCUELA DE
BALONCESTO
ESCUELA FUTSAL ESCUELA DE
VOLEYBOL
RECREACIÓN
ESCUELAS DEPORTIVAS MACHETÁ 2015
N° US

2013 – 2015
45
 torneos de baloncesto copa alcaldía de Machetá, Categoría Única.
Ramas: masculina y femenina.
 torneo de voleibol copa integración Machetuna, categoría única
mixto.
 VII copa claro. Torneo futbol categoría juvenil.
 Torneo de futbol de salón ¨Copa Machetá 2015¨ cat. Única femenino
y masculino.
 Partido amistoso. Independiente Santa fe vs. Escuela de fútbol
Machetá, Categoría Sub-17.
 Torneo de baloncesto Copa alcaldía de Machetá 2015, Categoría
única.
 Liga Cundifutbol 2015, Categoría Juvenil, Selección Cogua vs.
Escuela de fútbol Machetá.
 Liga Cundifutbol 2015. Cat. Juvenil.
 Festival del Ponyfutbol Machetá 2015.
 Fecha no. 2. 1er. Torneo de futbol base inter-escuelas Tocancipá
2015. Cat. Transición.
 1ra. Jornada ciclística de educación vial
En tal propósito concurre también la estrategia de mejoramiento de los
escenarios deportivos que a nivel rural fueron intervenidos con el fin de
hacer su respectivo mantenimiento y optimización como es el caso del
marcado de canchas, tableros de basquetbol y arcos nuevos para las
canchas. No obstante, la labor no termina ahí sino que contempla que
antes de terminar la vigencia se realice dotación de implementos e
indumentaria deportiva focalizados a las escuelas rurales, urbanas y de
formación. (Convenio Indeportes en 2015 por $ 3.900.000).
Finalmente es preciso resaltar que dentro de esta labor se actualizó el
diagnostico e inventario de los diferentes campos deportivos del
municipio, procediendo a la adecuación de siete escenarios, del mismo
modo que se adquirió y suministró dotación de tableros y Mallas
(baloncesto y voleibol) e implementos para la práctica deportiva.
En síntesis, la gestión deportiva de la presente administración se puede
resumir en el siguiente cuadro:
Principales variables Resultados
Total de Programas Recreativos ejecutados. 1
Total de Programas de Deporte Formativo ejecutados. 3
Total de Programas lúdicos y aprovechamiento del tiempo libre realizados. 1
Total de Programas de Deporte Competitivo realizados. 3
Total de Programas específicos para el sector rural, ejecutados. 2

2013 – 2015
46
Total de escenarios deportivos y recreativos construidos. 1
Total de escenarios deportivos y recreativos administrados. 21
Total de escenarios deportivos y recreativos con mantenimiento. 18
Total de escenarios deportivos y recreativos adecuados. 18
Número de deportistas que asisten a juegos y competencias deportivas nacionales e inter-
nacionales.
0
Número de instituciones educativas de la entidad territorial que participan en las pruebas
Supérate.
2
De otra parte pero complementario de lo anterior, en lo que al SECTOR DE
LA CULTURA concierne, forzoso se hace resaltar que dando cumplimiento a
la ley 397 de 1997 se reactivó y se mantiene conformado el Consejo de
Cultura Municipal, el cual cuenta con un delegado de cada uno de los
sectores artísticos y el cual concurre con su esfuerzo en el logro de los
diversos ámbitos que la integran como es el caso de los siguientes:
 Biblioteca Municipal
El municipio de Machetá cuenta con la biblioteca pública municipal
(Colsubsidio).mediante acuerdo de creación número 22 del 10 de junio de
2000. Cuenta con una persona contratada por la alcaldía. A lo largo de
estos años se prestó el servicio al público de lunes a sábado, atendiendo
población estudiantil y público en general.
En coordinación con el Ministerio de Cultura se han venido desarrollando
talleres y actividades propias de la lecto – escritura, y se ha venido
gestionando la mejora constante en sus servicios. La biblioteca presta sus
servicios en las instalaciones del colegio juan José Neira pero se ha venido
gestionando la construcción de una sede propia ante el ministerio de
cultura, frente a lo cual ya se han recibido visitas por parte de esta entidad
con el fin de avanzar en este proyecto.
 Ludoteca
Por otro lado, se cuenta con la ludoteca, la cual es permanentemente
atendida por una persona que es contratada el municipio para tal fin. La
ludoteca municipal de Macheta funciona de lunes a viernes, en jornada
continua, y para el año 2015 se reporta la visita diaria de más de 30 niños
en promedio. Allí se ofrece un espacio de armonía y acompañamiento al
proceso de formación del niño, en donde a través del juego, se incentiva y
consolida su proceso de aprendizaje; en 2015 se recibió el nuevo salón de
Matrogimnasia, fruto de la gestión realizada en INDEPORTES.

2013 – 2015
47
 Banda Municipal
A lo largo del año 2014 la Banda municipal participó nuevamente en el
concurso Zonal de Bandas en la categoría Fiestera. Tras recibir las
recomendaciones del ministerio de Cultura, en el año 2013 se dio inicio a
un proceso de formación de Banda sinfónica en la cual se inscribieron
cerca de 50 niños. Así mismo se realizó el mantenimiento al Instrumental de
la escuela y en convenio con la Secretaria de Integración Regional de
Cundinamarca se forjó la compra de Instrumentos faltantes para dicha
escuela.
De igual manera, en el XXI Festival Departamental de Música Guasca –
Campesina, se llevó a cabo la presentación de la banda Campeón
Nacional de 1985, que después de 33 años se reúne con el ánimo de
continuar su proceso de formación artístico.
Durante el año 2015 la Banda municipal continuó el proceso de Banda
Sinfónica, y cuenta con 60 niños en el área urbana; en el mismo año se
promovió su participación en el concurso Zonal en esta categoría, de la
misma forma que se participó en el concurso zonal de bandas en la
modalidad fiestera.
Se recibió la visita de MINCULTURA y en tal virtud la escuela pasó de
“operar con dificultad” en el año 2012, a “operar” en el año 2014 y 2015.
La banda participa en actividades culturales tanto en Nuestro Municipio,
como en Municipios Circunvecinos.
 Danzas
El Municipio de Machetá realizó la contratación de un instructor para el
área de Danzas, donde el IDECUT aporta para la contratación del mismo a
lo largo del segundo semestre de 2015.
La necesidad de impulsar procesos de formación integral en el municipio
de Macheta requiere la implementación de un programa de formación
artística que propicie el enriquecimiento personal y consolidación de
conocimientos conceptuales y básicos que abarque tanto los aspectos
técnicos, como los operativos y humanísticos de la formación artística, ha
generado recientemente y a partir de la nueva ley de educación, la
incorporación de programas de formación que atiendan con pertinencia
y calidad a las aspiraciones y expectativas de los estudiantes con
capacidad expresiva.

2013 – 2015
48
En la actualidad se cuenta con más de 100 estudiantes en las distintas
categorías; pre infantil, infantil, juvenil y adulto mayor y aeróbicos.
Se logró la adquisición de trajes que mejoraran la presentación del grupo,
teniendo en cuenta que se está participando de festivales, concursos y
eventos locales, Departamentales y Nacionales. Adicionalmente se
adquirió un minicomponente que favorece el ensayo de las obras
artísticas.
Es de resaltar que por primera vez en la Historia reciente del Municipio de
Machetá se participó en el Concurso Zonal de danzas realizado en El
Municipio de Tibirita, ocupando el 3 lugar.
 Música CUERDAS PULSADAS
El Municipio de Machetá realizó la contratación de un instructor para el
área de Música y de igual manera se formuló y radicó un proyecto,
mediante el cual el IDECUT aportará para la contratación del mismo a lo
largo del segundo semestre. La escuela atiende a 60 estudiantes, en la
categoría juvenil y adulta y como resultado del proyecto se destaca la
presentación de la escuela en concierto en el marco de la celebración
del día del abuelo (01 de Agosto de 2.015), lo cual constituye un hito en la
historia de nuestro municipio por tratarse de la primera vez.
Igualmente se resalta como aspecto positivo la asignación de un espacio
físico adecuado para el ensayo diario de sus integrantes, el cual incluye el
suministro de estantería para el cuidado de los instrumentos. El objetivo del
programa es establecer un proceso académico y artístico dirigido a la
comunidad infantil, juvenil y adulta de nuestro municipio de Machetá, a
través de la apertura y transformación de la enseñanza artística, donde se
capacite a los estudiantes, se promuevan los valores humanos, se desarrolle
la creación artística y se renueve la grandeza cultural del municipio.
Al respecto es igualmente preciso resaltar la aceptación del programa, por
lo que se fortaleció el inventario de instrumentos mediante la adquisición
de nuevas unidades tales como guitarras, kit de percusión, tiples, requintos
y bandolas.

2013 – 2015
49
 Eventos Culturales Tradicionales
En cuanto a eventos culturales, se ha venido desarrollando con éxito El
festival Departamental de música Guasca – Campesina donde participan
agrupaciones de este género musical provenientes de distintas partes del
país.
Se destacan los aportes del Ministerio de Cultura para el desarrollo de este
evento gracias al proyecto presentado a Concertación Nacional e IDECUT.
En este sentido cabe precisar que ya fue presentado el proyecto ante el
ministerio de cultura solicitando aportes para la versión 2016 de este
evento.
De igual modo se han realizado cada año las tradicionales ferias y fiestas
que tienen lugar en el mes de octubre con gran afluencia de público,
evento cuya realización ha sido posible con inversión mínima de recursos
públicos gracias a los aportes de diversas fuentes como la empresa de
licores, idecut, Banco agrario, Bavaria, Bancolombia, y el operador de gas
natural presente en el municipio, entre otros patrocinadores.
Igualmente hacen parte de los eventos tradicionales la fiesta de San Isidro
que se celebra en el mes de Octubre junto con las ferias y fiestas, evento
donde sobresale especialmente la participación de las juntas de acción
comunal y en el cual se premian las mejores carrozas. Adicionalmente se
ha venido realizando el festival del maíz que busca rescatar y fortalecer la
cultura Machetuna alrededor de este cereal y todos sus derivados,
haciendo de este evento un espacio de esparcimiento y degustación de
muestras gastronómicas que en su mayoría son elaboradas por personas
del municipio.
En 2015 se desarrolló la segunda versión del encuentro juvenil regional, que
cada vez se consolida con mayor fuerza, certamen en el cual se presentan
las escuelas de formación en danzas y las bandas juveniles de música
provenientes de municipios circunvecinos y de la provincia. Así mismo en
los meses de Diciembre se ha realizado concurso de alumbrado navideño y
concurso de velitas, donde se ofrecen premios a los mejores exponentes.

2013 – 2015
50
Las principales variables en este campo se sintetizan en las siguientes:
Principales variables RESULTADO
Estado de la infraestructura cultural: Casas de
cultura, bibliotecas, salones de danza, escuelas
de música, centros de memoria, museos,
malokas
La casa de la cultura ha sido gestionada ante el
ministerio de cultura, se ha tramitado su
consecución y estamos a la espera de la visita que
ratifique la construcción de esta. La escuela de
música funciona en la otrora sede de la
administración municipal, haciendo las debidas
adecuaciones para que pueda funcionar. La
escuela de danzas hace sus ensayos en el salón
social del municipio, que esta adecuado para
guardar de forma segura los vestidos y demás
implementos propios de sus funciones, además de
disponer del espacio amplio para sus ensayos.
Inventario de las dotaciones para: bibliotecas,
casas de cultura, salones de danza, escuelas de
música y escuelas de artes.
Se consiguió: implementos para banda musical,
vestuario para danzas y elementos para la escuela
de música de cuerdas pulsadas. Estos elementos
fueron conseguidos a través de IDECUT y
corporación de integración regional.
Personal vinculado a la instancia cultural:
Personal de planta y contratado para los
procesos administrativos y los procesos de
formación y creación cultural.
Hay 1 persona de nómina, que es el jefe de
desarrollo social y 8 contratistas que comprenden:
ludoteca, biblioteca, banda de música, escuela de
cuerdas pulsadas, danzas y escuelas de formación
deportiva: futbol y microfútbol, baloncesto, voleibol.
Total de personas que acceden a los servicios
Bibliotecarios en el año.
3000, valor aproximado que incluye alumnos del
colegio juan José Neira, y comunidad en general.
Total de personas que se benefician de los
procesos de formación artística en: Música,
Escuelas de Artes, Danza, Teatro, Artes Visuales
y Literatura.
200, que comprenden 100 entre banda de música
y escuela de cuerdas pulsadas, y 100 de escuelas
de formación deportiva.
Cuáles son las principales fuentes de financia-
miento del sector.
Aportes del programa nacional de concertación y
convenios con entidades como IDECUT, aportes
del SGP, estampilla procultura,
Estado de proyectos presentados y aprobados a
diferentes convocatorias y fuentes: Programa
Nacional de Concertación, Impuesto Nacional al
Consumo de telefonía móvil, Sistema General de
Regalías, entre otras.
Se ha realizado la inscripción ante el programa
nacional de concertación del festival de música
guasca campesina, para el año 2016, en el 2015
se contó con un aporte de 14 millones para el
mismo festival.
Estado de las Metas relacionadas con cultura en
el Plan de Desarrollo.
En promedio se encuentran ejecutadas y
cumplidas en un 98%
Finalmente, en lo que a EDUCACIÓN respecta, el primer factor que se debe
resaltar es que el municipio no está certificado en educación y, tal vez por
ello, la estructura administrativa de la entidad carece de un funcionario
responsable directamente de esta temática y en tal sentido las
competencias funcionales en la materia convoca la intervención de

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