Tesisdelauniversidadcesarvallejo 101102205322-phpapp02[1]

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Tesisdelauniversidadcesarvallejo 101102205322-phpapp02[1]

  1. 1. UNIVERSIDAD CESAR VALLEJO ESCUELA INTERNACIONAL DE POSTGRADO FACULTAD DE EDUCACIÓN TESIS“DESERCIÓN ESTUDIANTIL DE LOS INSTITUTOS SUPERIORES TECNOLÓGICOS” - MOQUEGUA PARA OBTENER EL GRADO DE: MAESTRO EN EDUCACION CON MENCION EN DOCENCIA Y GESTION EDUCATIVA AUTORES ING. HUBERT DAVID QUISPE VIZA LIC. MARIO CLARETO ALVAREZ TICONA ASESOR: Dr. VIDAL RAMIRO ASCURRA SOTO TRUJILLO - PERU 2009 1
  2. 2. UNIVERSIDAD CESAR VALLEJO ESCUELA INTERNACIONAL DE POSTGRADO FACULTAD DE EDUCACIÓN TESIS“DESERCIÓN ESTUDIANTIL DE LOS INSTITUTOS SUPERIORES TECNOLÓGICOS” - MOQUEGUA PARA OBTENER EL GRADO DE: MAESTRO EN EDUCACION CON MENCION EN DOCENCIA Y GESTION EDUCATIVA AUTORES ING. HUBERT DAVID QUISPE VIZA LIC. MARIO CLARETO ALVAREZ TICONA MAESTRO EN EDUCACIÓN APROBADAPRESIDENTE: ……………………………………………………PRIMER MIEMBRO: ……………………………………………………SEGUNDO MIEMBRO: ……………………………………………………ASESOR: …………………………………………………….. 2
  3. 3. DEDICATORIADe manera muy especial,dedico a mis padres: Juan y Fabianapor el apoyo constante que han hechoposible mí formación profesional aellosmi eterno gratitud. A mis padres el señor Demetrio Quispe Quispe y la señora Efigenia Viza de Quispe, por la confianza incondicional e infinita puesta en mi persona. A mi hermano Mario José con quien me une un gran vinculo fraternal a pesar de las divergencias A la memoria de mi hermano Helmerth Damian a quien el destino le nego el goze de la maravilla de la vida Hubert David Quispe Viza 3
  4. 4. AGRADECIMIENTOUn agradecimiento a la Universidad Cesar Vallejo que a través de la Escuela dePostgrado (Facultad Educación) por la acertada decisión de descentralizar los estudiosde maestría.Un agradecimiento especial a todos los docentes que en el transcurso de dos años deformación, participaron de buena voluntad compartiendo sus sabias enseñanzas aprofesionales dedicados al ámbito de la educación.Un agradecimiento especial a nuestros asesores la Mag. Ana Maria Neira Oré y al Dr.Vidal Ramiro Escurra Soto quienes nos orientaron de la forma mas adecuada en laformulación y elaboración de nuestro trabajo de investigación.Un agradecimiento a los Directores de los Institutos Superiores Tecnológicos Jose CarlosMariategui y del Instituto Superior Tecnológico Privado Benjamín Franklin, por elapoyo y acogida en dichas instituciones, durante la recolección de información, para laelaboración de nuestro de trabajo de tesis.Un agradecimiento a todos los estudiantes, docentes y padres de familia, quienesaportaron con datos para poder concretizar la investigación.Finalmente un agradecimiento especial al coordinador de la Escuela de Postgrado ennuestra ciudad al Ing. Johan Flores Villegas 4
  5. 5. ÍNDICEDedicatoria.AgradecimientoPresentaciónResumen (Español e Ingles)Introducción.CAPITULA I. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN………………………....……..Pág. 1.1. Planteamiento del problema………………………………….....……..13 1.2. Formulación del Problema………………………………………....…..15 1.3. Justificación…………………………………………………………....…15 1.4. Limitación…...…………………………………………………………....17 1.5. Antecedentes………………………………………………………….....18 1.6. objetivos…………………………………………………………….........19 1.6.1. Objetivos Generales………………………………………….....19 1.6.2. Objetivos específicos. …………………………………………..19CAPITULO I: APROXIMACIONES TEORICAS SOBRE DESERCION ESTUDIANTIL. Pág.1.- La política de educación nacional…….…………………..…………..................20 1.1. La educación en la última década…………………………………..…...24 1.2,- La ley de educación Nº 28044…………...……………………………...252.- Financiamiento para la educación………………………...……………………....263.- Educación superior……………………………………….……………….…….....274.- Sistema educativo para las próximas décadas. …..…………………………….285.- Características de la educación actual……...……………………………………296.- Principales factores en la educación…...…………………………………………31 6.1.- Factor socio-económico……………………………………………….....35 6.2.- Factor económico………………………………………………………....35 6.3.- Ingreso económico……………………………………………………......35 6.4.- Procedencia……………………………………………………………….36 5
  6. 6. 6.5.- Condición de vivienda……………………………………………….......36 6.6.- Orientación vocacional………………………………………….…..........36 6.7.- Vocación…………………………………………………………………....37 6.8.- Metodología de enseñanza……………………………………………....387.- Problemas de la educación peruana…........................………………………....38 7.1.- Bajo rendimiento académico………………………...……………….....39 7.2.- La deserción estudiantil…..………………………………………….......40 7.2.1.- Clasificación múltiple………………..………………………....43 7.3.- Ausentismo estudiantil…..……………………………………………….44 7.4.- La inasistencia estudiantil…..…………………………………………..45 7.5.- Repitencia de los estudiantes...………………………………………...458.- La educación en la región Moquegua…...…………………………..……….....469.- Conceptos básicos: ….........………………………………………….…………....47CAPITULO III. MARCO METODOLÓGICO…………………………………………50 3.1. HIPÓTESIS………………………………………………................. …….50 3.1.1. Hipótesis General…………………………………………..……50 3.1.2. Hipótesis Específicas……………………………………………50 3.2. VARIABLES……………………………………………….................. ……51 3.2.1. Variable Independientes: ………………………………..........51 3.2.2. Variables Dependientes: ………………………………............51 3.2.3. Indicadores..................................................................51 6
  7. 7. 3.3. METODOLOGÍA……………………………………………..................… 52 3.3.1. Tipo De Estudio………………………………………….........…52 3.3.2. Diseño De Investigación……………………………......... …….52 3.3.3- Enfoque Metodológico…………………………………………..52 3.4. POBLACIÓN Y MUESTRA………...................... ……………………….52 3.4.1.- Universo: ………………………………..... ……………………52 3.4.2.- Muestra:…………………………………….....…………………52 3.4.3.- Unidad De Análisis:………………………….....……………….52 3.5. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS 3.5.1- Encuesta:…………………………………………....……………53CAPITULO IV. ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS 4.1. Descripción:…………………...............................……………………….54 4.2. Discusión..............................................................................................55 tabla 4.1.......................................................................................................56 tabla 4.2.......................................................................................................57 tabla 4.3.......................................................................................................58 tabla 4.4.......................................................................................................59 tabla .4.5......................................................................................................60 tabla 4.6.......................................................................................................61 tabla 4.7.......................................................................................................62 tabla 4.8.......................................................................................................63 tabla 4.9.......................................................................................................64 tabla 4.10.....................................................................................................65 7
  8. 8. tabla 4.11.....................................................................................................66 tabla 4.12.....................................................................................................67 tabla 4.13.....................................................................................................68 tabla 4.14.....................................................................................................69 tabla 4.15.....................................................................................................70 tabla 4.16.....................................................................................................71 tabla 4.17.....................................................................................................72 tabla 4.18.....................................................................................................73 tabla 4.19.....................................................................................................74 tabla 4.20 ....................................................................................................75 tabla 4.21.....................................................................................................76 tabla 4.22.....................................................................................................77 tabla 4.23.....................................................................................................78 tabla 4.24.....................................................................................................79 tabla 4.25.....................................................................................................80 tabla 4.26.....................................................................................................81 tabla 4.27.....................................................................................................82 tabla 4.28.....................................................................................................83 tabla 4.29.....................................................................................................84 tabla 4.30.....................................................................................................85 tabla 4.31.....................................................................................................86 tabla 4.32.....................................................................................................87 tabla 4.33.....................................................................................................88 tabla 4.34.....................................................................................................89 tabla 4.35.....................................................................................................90 tabla 4.36.....................................................................................................91 tabla 4.37.....................................................................................................92CONCLUSIONESSUGERENCIASBIBLIOGRAFÍAANEXO 8
  9. 9. RESUMENEl trabajo de Tesis Titulado “Deserción Estudiantil De Los Institutos SuperioresTecnológicos” - Moquegua; es una investigación descriptiva que tiene como metaconocer los factores socioeconómicos, académicos que pudieran ser la causa dela deserción en dichas casas de estudio.Para ello se ha tenido en cuenta indicadores como la vocación, el nivel de ingresofamiliar, reconocimientos y otros que se han planteado en tres encuestas, unaaplicada a los estudiantes, otra aplicada a los docentes y otra a los padres defamilia.La encuesta ha sido aplicada en dos Institutos Superiores Tecnológicos, uno espúblico y otro es particular con la finalidad de comparar resultados producto dela encuesta.De los resultados obtenidos en la encuesta se da a conocer cual es el factor ofactores que mas influye en la deserción de los Institutos Superiores Tecnológicosen la ciudad de Moquegua 9
  10. 10. INTRODUCCIÓNEsta investigación de tesis titulado “Deserción Estudiantil en los InstitutosSuperiores Tecnológicos de Moquegua, se origina en la necesidad de replantearlas concepciones frente a problemas de Educación Superior en la medida desuperar la calidad educativa, la educación de nivel universitario superior es unfactor clave ante la necesidad que tiene el país de integrarse con el mundoglobalizado, con capacidad de innovación en los campo de la ciencia y tecnologíaocupando las demandas actuales y las necesidad de la sociedad moderna.Observando la situación actual, encontramos múltiples problemas en educaciónsuperior pero enfocamos en el problema de mayor relevancia; la deserciónestudiantil constituye en la actualidad un tema de constante preocupación que sedeja sentir en la población estudiantil, en las instancias políticas del sectoreducativo, en que hacer propiamente Tecnológico, que día a día agudiza elproblema de deserción carente de políticas claras en la modalidad Técnica es unaformación sin horizonte donde los egresados en su mayoría complementan en lasuniversidades, esta problemática debe ser abordado también desde un enfoquesocial y pedagógico como factor que contribuya a la calidad de educación y tenerla cobertura en base a las demandas actuales, por ende disminuir el altoporcentaje que se comenta en los medios de información sin tener datos exactossobre la deserción en los niveles superiores por tal efecto consideramos tenerdatos exactos a partir de la realidad concreta a fin de poner mas énfasis lasacciones concernientes a disminuir las cuestiones en el área de educación.Como punto de partida precisamos nuestro tema de investigación con lassiguientes interrogantes.¿De qué manera los factores socioeconómicos - académicos influyen en ladeserción estudiantil del Instituto Superior Tecnológicos de Distrito Moquegua?Para lo cual se plantearon el siguiente objetivo:Conocer los factores socioeconómicos y académicos que influyen en la deserciónestudiantil en los Institutos Superiores Tecnológicos de la ciudad de Moquegua. 10
  11. 11. Como aspecto medular del proceso de investigación llevada acabo nosformulamos la siguiente hipótesis:Los factores socioeconómicos y académicos influyen significativamente en ladeserción estudiantil de los Institutos Superiores Tecnológicos de la ciudad deMoquegua.El trabajo que ponemos en consideración se encuentra estructurado en cuatrocapítulos, a saber:CAPITULO I PROBLEMA DE INVESTIGACION.Contiene los aspectos como: planteamiento del problema, Formulación delproblema, justificación, limitaciones, antecedentes y objetivos y hipótesis.CAPITULO II MARCO TEÓRICO – CONCEPTUALContempla las teorías de la política de educación, nacional, regional y local;propuesta para la calidad de educación peruana, los factores que influyen en elproceso de formación profesional de los estudiantes de nivel superior. Tambiénse abordó teorías en relación a los problemas en educación como: bajorendimiento académico, deserción estudiantil, ausentismo, repitencia, conceptosbásicos entre otros temas.CAPITULO III MARCO METODOLOGICO.Describamos sucintamente, es una investigación con enfoque cuantitativo Tipo DeEstudio Investigación descriptivo, transversal Diseño De Investigación noexperimental, que se basa en datos estadísticos, cuyo proceso metodológico es ladeducción expresado en el planteamiento del problema, formulación de hipótesisy la consiguiente contrastación de datos empíricos, se ha desarrollado lainvestigación tomando el universo 200 personas entre alumnos, Profesores yPadres de Familia, cuya recolección de datos preciso la técnica de encuesta quees uno de los instrumentos que nos permite la recolección de información correctay especifica sobre los factores socio-económica, académicos y la consecuenciasde los estudiantes desertores, además acompañado de una entrevista noestructurada que nos permite controlar la fiabilidad de los datos a manera degarantizar los resultados de investigación. 11
  12. 12. CAPITULO IV RESULTADOSSe refiere a la descripción, exposición y análisis de los resultados de lainvestigación, los cuales son discutibles en la medida del conocimiento de losfactores socio-económicos y académicos que determina la deserción estudiantil;las cuales por la naturaleza de la realidad se ha considerado, ingreso, ocupación,dependencia económica, composición familiar, servicios básicos y en la parteacadémica, vocación, ingreso a la especialidad, metodologías de estudio,métodos que aplica el docente y finalmente la consecuencia mas directa de losalumnos desertores.Finalmente, señalamos que la desaprobación parcial de la hipótesis que orientó altrabajo, da lugar al planteamiento de nuevas interrogantes que sostenga nuevashipótesis y una investigación nueva, lo cual es natural en tanto la verdad absolutay los nuevos conocimientos es la alternativa de los cientistas sociales. 12
  13. 13. CAPITULO I PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA A inicios del siglo XIX la educación un factor clave que debe ser priorizado desde la política educativa tomando en consideración las necesidades y demandas fundamentales de cada zona articulado a un contexto globalizado, sin embargo se observa múltiples y variados problemas partiendo desde la política educativa donde cada gobierno implementa la política educativa y no lo consolidan con la realidad social; la política educativa y la cuestión en el sector educación es cada vez más preocupante si se plantea una visión de desarrollo por la existencia de los problemas; deserción estudiantil, repitencia, bajo rendimiento académico con mucho mas viable en los niveles superiores. En tal sentido en actual contexto de descentralización y de modernización del estado viene produciendo cambios en los aspecto; referente a política 13
  14. 14. educativa, donde si esta consolidando las actitudes autoritarias en unsistema neoliberal que beneficia a los ricos y empobrece a los pobres; en losocial, hay la tendencia de reducir la estructura del estado con fines deprivatizar las empresas publicas y generando a un más la exclusión social,desempleo, subempleo; en lo económico, un factor mas importante quedebe jugar para el bienestar social de la persona, sin embargo nuestraeconomía nacional sufre un proceso variable e inestable, después de ladécada 80 hasta la actualidad y con el schok de 90; la cual se determino laperdida de valor adquisitivo de la moneda originando una situación criticaque deterioro los niveles de bienestar individual y colectivo de la población,lo que se expresa en el aumento de mas de 50% de la pobreza, partiendode la inoperatividad de las legislaciones que se han encadenado,prácticamente bajo el modelo externo a la realidad nacional queevidentemente genera el estancamiento del desarrollo social con una visióncompartida.Un aspecto clave para el desarrollo social es la educación sin embargoexiste problemas de bajo presupuesto, activos materiales inadecuados,personal docente con deficiencia manejo de metodologías y técnicas, unaenseñanza rutinario y común docente a estudiante aplicando una currículaoficial que no responde a las demandas actuales, producto de ello existeun alto índice de repitencia, bajo rendimiento académico y deserciónestudiantil en los niveles superiores y con mas viable en la modalidadTecnológico.En consecuencia los mas afectados es la población de la clase media yvulnerable son los niños en su mayoría formándose en las zonas ruralesurbanos marginales con una educación tradicional con escasos serviciosbásicos deficiente equipamiento de materiales educativos, los adolescentesformándose sin criterio de especialización deficiente vocación profesionalexcluidos y sin acceso ala tecnología, los jóvenes en la actualidad seencuentra en una movilidad social en busca de una vida adecuada coneducación superior no concluidos, no logran alcanzar su perfil profesional ydedicándose a otras actividades diferente a su formación e incluso sin 14
  15. 15. opciones laborales y muchas veces la enseñanza queda letra muerta, en tal sentido consideramos la educación superior Técnica , un factor fundamental que debería jugar para contribuir al desarrollo de su localidad, su región y del país, con un objetivo que debe estar especificado la articulación entre la educación, el mercado laboral y la producción a partir de un proyecto educativo de la propia realidad, los planes, programas, la currículo y sìlabos diversificada de cada región que permitirá responder a las nuevas necesidades y demandas de la situación actual consolidando con los retos de la globalización. Por todo lo expuesto, Avarado Otoniel, en el estudio y reflexión de la política educativa nacional – 1999; indica que los repitentes en educación superior son de 15% y los que abandonan su estudio son de 23% sumados en total de un millón y medio de estudiantes por año, esto representa al estado y a la familia un gasto no recuperado y desperdicio irremediable que bordea a los 200 millones de dólares anuales que es un gasto ajeno a la voluntad del estado, por lo tanto debe ser analizados por menores y desde instituciones especificas el problema de educación por que existen otros factores determinantes que influyen para la repitencia y la deserción estudiantil una preocupación generalizada que nos permite analizar que factores potenciales determinan la deserción estudiantil de nivel superior.1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA ¿De qué manera los factores socioeconómicos - académicos influyen en la deserción estudiantil de los Institutos Superiores Tecnológicos de la ciudad Moquegua?1.3. JUSTIFICACIÓN La educación de nivel universitario y no universitario es un factor clave ante la necesidad que tiene el país de integrarse con el mundo globalizado, con capacidad de innovación en los campo de la ciencia y tecnología ocupando las demandas actuales y las necesidad de la sociedad moderna. 15
  16. 16. Por lo tanto los peruanos de ahora y de mañana debemos aunar recursos,capacidades y voluntades para convertir la educación en primera prioridadde estado y sociedad con participación plural y democrática es condiciónindispensable para hacer viable los cambios que requiere en la educación,propuesta y acción.La educación es un derecho y necesidad fundamental de toda persona y ala vez indispensable para el desarrollo y desenvolvimiento del ser humanoen la sociedad, que forma parte del tejido institucional y social de un país yes cimiento de su potencial humano. Este potencial humano estaactualmente afectado por la agudización de los niveles de pobreza,desempleo, subempleo, migración hacia la costa y zona urbana en los quese encuentran la mayor parte de la población. A ello se añade un seriodeterioro de la calidad y equidad educativa que se expresa, tanto en losresultados de aprendizaje, como en la existencia de amplios sectoresexcluidos del servicio educativo los que forman parte del problema sociallos cuales son enormemente viable e incluso son de carácter estructural,nos referimos a la deserción estudiantil en el nivel superior Tecnológico, talcomo nos muestra las diferentes publicaciones reportajes periodísticos ydocumentos relacionados a la deserción estudiantil, y dice:Barboza F.J. en su revista del Instituto de investigación Educativa (Nª13 - 2004) Que la población estudiantil entre el nivel básico, medio ysuperior bordea 40% de repitentes y los que abandonan su estudio; querepresenta al estado y a la familia un gasto sin resultado; que al margen dela pobreza influyen otros factores socio-económicos, académicos eindividuales que determina a la deserción y/o repitencia; es por ello se havisto de prioridad investigar los factores que influyen en la deserción de losestudiantes técnicos del Distrito de Moquegua que verdaderamente soncuestiones de preocupación generalizada de todo los ciudadanoscomprometidos en sector educación.La Región Moquegua, por estar inmerso en la problemática social –económica del país, se caracteriza por su fuerte concentración y migraciónde 70% de población provenientes de los departamentos de Puno Cuzco yArequipa; donde el problema de educación es múltiple y variado en 16
  17. 17. concreto la deserción estudiantil alcanza un porcentaje elevado especialmente en la especialidad de Agropecuaria, por citar un ejemplo en el Tecnológico José Carlos Mariategui de la Región Moquegua. Seminario Diagnostica, Regional, 2005, indica que del 100% de ingresantes equivalentes a 40 estudiantes en cada especialidad; anualmente solo obtienen su grado 20 estudiantes y trabajan 12 con sueldos adecuados y 8 realizan trabajos distinta a su formación profesional con sueldos inadecuados y el resto ¿Dónde esta que también celebraron el día de ingreso? Entonces teniendo una noción de la realidad en cuanto a los problemas de los estudiantes se plantea realizar el presente trabajo de investigación sobre; DESERCIÓN ESTUDIANTIL DE LOS INSTITUTOS SUPERIORES TECNOLÓGICOS” - MOQUEGUA; con el objeto de determinar y analizar los factores mas determinantes que influyen la deserción de los estudiantes, ya que es uno de los problemas que preocupa y se deja sentir en la Instituciones Tecnológicos de la Región Moquegua, una institución estatal que forma a los estudiantes técnicos dando muchas facilidades de ingreso por igual, preparación pre tecnológica, becados entre otras facilidades, sin distinción alguna lo cual considero plenamente justificado el hecho de emprender el estudio real y concreto en el área de educación superior no universitario de Moquegua, y poder determinar conclusiones que nos lleva a proponer algunas reflexiones y estrategias operativas que permita la posible solución del problema dependiendo de la forma de intervención ya sea de carácter Inter o multidisciplinario con el fin de evitar la incidencia de la deserción estudiantil. 1.4. LIMITACIONES Existe escasa investigación sobre la problemática de estudio en la Región Moquegua. Faltan referencias teóricas en relación al tema de deserción estudiantil de nivel superior no universitario. Dificultad de acceso permanente a la población estudiantil del Instituto. 17
  18. 18.  Dificultad en la obtención del registro de asistencia y padrón de información general de los alumnos de los estudiantes.1.5. ANTECEDENTES En los últimos años se han llevado a cabo múltiples estudios en el tema de deserción escolar de niveles básicos mas no en el nivel superior no universitario en la Región Moquegua, por tanto mencionamos algunos antecedentes. GONZALES MENA, Berta y TICONA RODRÍGUEZ, Elizabeth, en 1987, se propone estudiar deserción estudiantil y el presupuesto en la facultad de Ciencias de la Educación, llegando a concluir. CONCLUSION. En la facultad de educación la deserción es por la causa mixta, teniendo una incidencia que sumados alcanza a un 70% frente a las causas simples por lo que se puede aseverar que la problemática del estudiante referido es múltiple. RODRIGUEZ MIRANDA, José y MAMANI MALDONADO Néstor en 1994, estudian la deserción estudiantil en la especialidad de educación en la UMSA, estableciendo que la: CONCLUSION. En la UMSA de la Especialidad Agropecuaria, existe en la actualidad un alto porcentaje de deserción estudiantil, cuyo promedio porcentual entre los años 1988 – 1993 alcanza un 28.2%, las cuales un aspecto determinante para la deserción es el factor socio-económico. Elizabeth C. MIRAVAL AQUINO y Felicia M. GALLEGOS SERRUTO, en 2000 investigó sobre el tema de deserción estudiantil en la U.N.A. Puno, facultad de Ciencias Sociales Carrera Profesional de Antropología y Turismo entre los años de 1994 a 1995; llegado a la: CONCLUSION. En efecto la investigación dio una conclusión importante los cuales permitió conocer que la deserción estudiantil de la especialidad fue en su mayoría por cultura y por nivel de preparación bajo en los niveles básicos las cuales determinó a que el estudiante deserte de la especialidad de ciencias sociales. 18
  19. 19. 1.6. OBJETIVOS1.6.1. OBJETIVO GENERAL Conocer los factores socioeconómicos - académicos influyen la deserción estudiantil en el Institutos Superiores Tecnológicos - Moquegua.1.6.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1. Determinar las características socioeconómicas de los alumnos que estudian en los Institutos Superiores No Universitarios. 2. Conocer la demanda laboral que hay en la especialidad del Instituto. 3. Conocer el rendimiento académico de los alumnos que dejan sus estudios. 19
  20. 20. CAPITULO I APROXIMACIONES TEORICAS SOBRE DESERCION ESTUDIANTIL.1.- LA POLÍTICA DE EDUCACIÓN NACIONAL.“En el contexto mundial se están produciendo profundos y veloces cambios queafectan las estructuras de la sociedad. Estas transformaciones tienenconsecuencias muy diversas que exigen a los sistemas educativos la formaciónde profesionales altamente calificados que impulsen la reconversión productiva, lainserción en el mercado internacional y el crecimiento sostenible del país, en unaperspectiva de desarrollo humano.El escenario mundial está signado por la globalización, fenómeno económico ysocial caracterizado por la velocidad en las comunicaciones, acelerado desarrollocientífico y tecnológico, y un sistema de mercado tanto de productos comoservicios alentado por las transnacionales.En este contexto, se desarrolla la sociedad del conocimiento, en el cual el serhumano se convierte en el centro de atención, a quien se le demanda un perfilbasado en el dominio de capacidades como pensamiento crítico y creativo, queayudan a tomar decisiones con rapidez aún en situaciones de presión o 20
  21. 21. contingencia; solucionar problemas; trabajar en equipo, capacidad de aprendercon rapidez, ser multilingüe y multihábil.Los ajustes estructurales que conlleva al deterioro de la estabilidad social yeconómica manifestándose en el aumento desmedido de la pobreza en las zonasrurales; a pesar que el actual gobierno considerando como tema de primer ordeny la acción es contraria, propone y lleva acabo una reforma económica, lo quequiere ir de la mano con la reforma social. En este contexto la política socialpretende acercarse a la política económica que esta condicionada por losorganismos financieros internacionales: FMI., BM., BID. creen que debe dehacerse, los mismos que tienen un esquema de priorizar el logro y manutenciónde los equilibrios macroeconómicos básicos y el pago de la deuda externa delpaís; sin embargo por subempleo y desempleo la realidad de pobreza masiva ycreciente es evidente por sus características de la población peruana en extremapobreza. La pobreza afecta severamente el 50.3% más de la mitad de la población,estimándose que doce millones de peruanos no pueden satisfacer susnecesidades básicas. Los más afectados están en las zonas rurales de la sierra yselva. La meta planteada por el gobierno es la reducción en 50% de los niveles deextrema pobreza para el año 2015. Para ello se postula el crecimiento del gastosocial del gobierno - 40% del presupuesto nacional en 2007 y la gestión eficientedel Estado para concentrar los limitados recursos existentes de la inversiónproductiva en las zonas y grupos más pobres. En este contexto de lucha contra lapobreza, tanto la reducción del analfabetismo como la universalización de unaeducación básica de calidad son instrumentos prioritarios”. (1)Sin embargo, la educación sigue postergada por varios décadas y existenmúltiples y variados problemas, como es bajo presupuesto que esta en 3.1% dePBI, bajo rendimiento académico y deserción estudiantil en todo los niveles,dando efectos negativos a nivel personal y para la sociedad.1 Revista Lucha contra la Pobreza Coyuntura y Desarrollo" 2003/2005 21
  22. 22. “El sistema educativo atiende al 82,4% de los niñas de 5 años; al 96,6% de losniñas entre los 6 y los 11 años; y al 85,9% de los adolescentes entes 12 y 16años. Y 17 a más años de edad no esta considerado en la obligatoriedad porparte del estado.“Estos avances significativos en cobertura educativa, colocan al país en el puesto15 del ranking mundial de matricula escolar en el rango de 6 a 18 años. Noobstante, las diferencias en la calidad son notorias. La pobreza educativa de laszonas rurales, en contraste con la mejor dotación de las urbanas, afecta demanera directa a las poblaciones indígenas, en comunidades alejadas y dispersasde la selva y sierra del país.Los datos de tasa de repitencia es mayor en el medio rural (26%) en urbano 17%,la deserción 5% en urbano y rural 9% de la población en edad escolar. En losniveles superiores superan el porcentaje de los escolares de nivel básico datosgenerales en repitencia 18% deserción 23%, sumados más de 40% de losestudiantes afrontan el problema sin cumplir los objetivos y las metas, para losfines de alcanzar su bienestar social”.(2)“Los lineamientos fija finalidades sociales centradas en la educación, comoderecho – libertad de enseñanza – formación ética y cívica equidad cohesiónsocial – democratización, concordante con la ley de educación 28044, (vigentedesde el 30 de julio 2003) y plantea la educación como un proceso de enseñazaque se desarrolla a lo largo de toda la vida contribuyendo a la formación integralde las personas al plano desarrollo de potencialidades, creación de cultura y aldesarrollo de la familia, de la comunidad nacional, latinoamericana y mundial.Pero los datos actuales nos muestra que no se concretizaría sino se cambia lapolítica educativa a través de un proyecto estratégico” Art. 2 ley de educación.En síntesis la política de educación es un conjunto de orientaciones, criterios,estrategias y contenidos, que se plasman a través de leyes, planes nacionales yprogramas. Expresa una intención y una voluntad política de orientar el procesoeducativo hacia determinados fines. La educación es un proceso de socio-culturalpermanente orientado a la formación integral de las personas y el2 Anderson, Jeanine y otros 1998. (pp. 145) 22
  23. 23. perfeccionamiento de la sociedad. Como tal la educación contribuye a lasocialización de las nuevas generaciones y los prepara para que sean capaces detransformar y crear cultura y de asumir sus roles y responsabilidades comociudadanos. “competitividad y eficiencia, control del desempeño docente,flexibilización laboral, eficiencia del gasto y disciplina fiscal sumados al afán delograr calidad de los aprendizajes, equidad y pertinencia que en una nueva oleadapretende imponerse en América Latina, como un esfuerzo por salvar la reformaeducativa neoliberal de los años 90. La educación de nivel Superior de CarrerasMagisteriales y Carreras Técnicas, son la mayoría que ocupa el mayor numerode estudiantes; dentro de las cuales existen diversos problemas; especialidadessin estudio de mercado laboral, deficiente implementación en cuanto laboratorios,bajo rendimiento deserción estudiantil, por otro lado el magisterio activo sufre másdirectamente las múltiples y variables circunstancias de la sociedad y del estado,por tanto la educación actual cuenta con bajo presupuesto de 3.1% de PBI,infraestructura deteriorada, personal con deficiente manejo de metodologías ytécnicas, etc. Y la consecuencia que afronta son los estudiantes de nivel básico,medio y superior, con bajo rendimiento académico, una limitada formación conperspectivas a incrementar una persona más que suma, a la tasa de subempleo –desempleo y además muchas de las personas estudiantes son consideradosanalfabeto funcional ya que no hay una capacidad de análisis, síntesis,creatividad ejecución de las acciones concretas; a pesar que en este mundoglobalizado requieren profesionales eficientes y eficaces que tenga capacidad,creatividad para el aporte y el logro del desarrollo de nuestra región y del país”Por otro lado en mi opinión, permanentemente, la ciudadanía peruana, critica alos políticos y a la política en general y los jóvenes cada día piensan queinvolucrarse en política es perder el tiempo y no ganar nada, excepto cuandodicen, “sino ingreso a la universidad me meto de jugador de fútbol o ha sercongresista de la república”; ¿qué quiere decir esto? ¿ qué la juventud tiene uncriterio y concepciones equivocadas de la política? o ¿ es verdad lo que dicen?,las respuestas a estas interrogantes lógicamente tiene se deben a múltiplesfactores, entre ellos y principalmente la situación socioeconómica que vive el país,donde campea la inmoralidad, la corrupción, la pobreza de la mayoría de lapoblación, etc., pero quizás la clave se encuentre en la educación, pues en los 23
  24. 24. centros educativos no se forma a nuestros jóvenes en política, como en muchasotras cosas más que necesita en su vida cotidiana y luego salen comoprofesionales o culminando su educación secundaria sin la más mínima formacióno sin nada de cultura política, y entran a la política aquéllos más avispados o quetienen alguno dinero o financiamiento para inscribirse en algún partido político yganan las elecciones para congresistas o presidente y viven del pueblo, seenriquecen y se van dejando nuevamente en la miseria al pueblo peruano.1.1. LA EDUCACIÓN EN LA ÚLTIMA DÉCADA. “En la Educación reconocieron el agotamiento de un estilo de acción educativa yla necesidad de modificar las estrategias; con el fin de alcanzar los objetivos decalidad y con equidad en el aspecto educativa para cerrar la brecha entre lasnaciones latinoamericanas y las desarrolladas; además la última década del siglo,encontramos a los países latinoamericanos comprometidos con procesos deintegración regional y global, y un renovado interés por el desarrollo humano endemocracia, lo cual implica "un sistema de vida fundado en el constantemejoramiento económico, social y cultural”. (3).El análisis del actual escenario no es el mundo sólo del ejercicio pasivo de lamano de obra, es también del emprendimiento, de la producción, la empresa; porello a las nuevas generaciones no sólo se les debe formar para ocupar un puestode trabajo, sino fundamentalmente, se debe propiciar en ellas, la creatividad y lacapacidad, disposición y actitud para generar ingresos mediante el fomento de lagestión empresarial.La experiencia del aula de clase no es extraña a esta situación; por el contrario,contribuye y es afectada por la misma. Los alumnos y padres de familia parecenestar más interesados en la calificación que obtenga el alumno en la educación yformación humana de la persona.“El problema de la educación es el problema de una brecha tecnológica entre laescuela y el mundo intercomunicado y cada vez más dependiente por laexistencia de problemas mucho más profundos, que tienen que ver con laformación integral y el desarrollo real de la persona, con los fundamentos de la3 Irrazabal. R Educación, Jóvenes y Pobreza: Una trilogía que desafía la educación del siglo XXI.Última Década, Pág. 07 en. 1999 24
  25. 25. convivencia entre los seres humanos, el cultivo y conservación de los valores quedeben distinguir al género humano. Además entre logros y desventajas, entreenormes adquisiciones y grandes deterioros, la crisis generalizada afecta tanto alos países poderosos como a los débiles, dada la planetarización de la culturaactual. Crisis económica, crisis moral, crisis en la educación. Todo parecieraindicar que en la época de mayor adelanto material de la humanidad, al hombreen sí mismo, en su proceso como humano, le falta evolucionar aún más parapoder lograr un desarrollo integral” (4)1.2.- LA LEY DE EDUCACIÓN Nº 28044.Actualmente en el Perú no existe una ley que regule la educación superior en suconjunto. Contamos con una Ley Universitaria que data de 1993 y una profusiónde normas de distinto nivel que regulan los diferentes aspectos de lasinstituciones de educación superior no universitarias. Por tanto, distinguiremos laLey Universitaria de la legislación sobre instituciones de educación superior nouniversitaria.La Ley General de Educación Nº 28044, promulgada en Julio del 2003, disponeque el sistema educativo peruano se organiza en Etapas, Niveles, Modalidades,Ciclos y Programas. Las etapas son: Educación Básica y Educación Superior. LaEducación Superior es la segunda etapa del Sistema Educativo que consolida laformación integral de las personas, produce conocimiento, desarrolla lainvestigación e innovación y forma profesionales en el más alto nivel deespecialización y perfeccionamiento en todos los campos del saber, el arte, lacultura, la ciencia y la tecnología a fin de cubrir la demanda de la sociedad ycontribuir al desarrollo y sostenibilidad del país. Las instituciones universitarias,así como los institutos, escuelas y otros centros que imparten educación superiorpueden ser de naturaleza pública o privada y se rigen por ley específica. Esta leycontiene específicamente un capítulo sobre la “Calidad de la Educación” y prevéla conformación de un Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación yCertificación de la Calidad Educativa que abarcaría todo el territorio nacionaloperando a través de dos organismos, uno para la Educación Básica y otro parala Educación Superior. Estos organismos, en el ámbito de su competencia,4 (Alvarado, Otoniel 1999)Política educativa, concepto, Reflexiones y Propuestas EditorialValleriana, Universidad Cesar Vallejo de Trujillo. 1999 25
  26. 26. tendrán entre otras funciones: Certificar y recertificar las competenciasprofesionales, compatibilizar los certificados, grados, diplomas y títulos educativosnacionales y establecen su correspondencia con similares certificacionesexpedidas en el extranjero.“La nueva normativa de la educación peruana, Ley Nº 28044, sujeta aconcepciones neoliberales en el campo educativo, en su contenido expresaalgunas banderas que enarboló la lucha del magisterio peruano, las fuerzasdemocráticas y progresistas del país por hacer retroceder el objetivo de relanzarla reforma neoliberal en educación con ciertos retoques humanistas (equidad,identidad, etnicidad) y obviamente, la persistencia en lo mismo de los sectoresoficialistas y neoliberales, mediante criterios y mecanismos más digeribles perofuncionales a ese propósito. Si bien es cierto, el contenido “consensuado” (de suspromotores) de esta Ley refleja, como producto de la lucha de los tres estamentosy el pueblo, algunos avances respecto a los proyectos anteriores”. (6) Sinembargo, se advierte ambigüedades, contradicciones e incoherencias,precisamente por que no logra romper ni desembarazarse de las ideas matricesde concepciones y políticas neoliberales. 2. FINANCIAMIENTO PARA LA EDUCACIÓN.Urge revertir la tendencia al estancamiento de la inversión en educación. En losúltimos años se ha producido un esfuerzo importante, auque insuficiente en estesentido. Actualmente es consenso nacional la necesidad de mayor inversión eneducación y esto se expresa en el acuerdo nacional del 12 de julio del 2003, cuya12da política señala:“Garantizar recursos para la reforma educativa otorgando un aumento mínimoanual en el presupuesto del sector equivalente al 25% del PBI hasta alcanzar unmonto equivalente al 6% del PBI”. La inversión en educación es indispensablepara colocar al país a la altura de los requerimientos que le plantean los procesosproductivos, sujetos a cambio tecnológicos acelerados, en el contexto de unmundo globalizado. (7)6 (Ibíd. Pág. 05)7 Martina Sabina, Elvira. Retos Actuales Para La Gestión Y El Financiamiento De La EducaciónSuperior. Revista De Educación Superior No 2/ 2000. 26
  27. 27. Un análisis de la coyuntura educativa de los últimos años, es evidente que lapolítica educativa del ministerio ha estado muy supeditada al tema del conflictocon los docentes. Si bien esto tiene que ver en buena parte con la propiadinámica del gremio, no se puede dejar de señalar el hecho de que el Ministeriode Educación desde el inicio centró su política en el aumento salarial, sin discutirpreviamente temas presupuestales, o más importante aún, sin una políticageneral vinculada a los recursos humanos. Es decir, alguna forma a través de lacual se puede vincular desde el inicio la discusión salarial a la del mejoramientode la calidad del trabajo docente. Esto ha producido que en el debate públicoentre el gremio y el ministerio el tema salarial haya quedado desligado decualquier elemento vinculado a los desempeños.El presupuesto educativo, del Perú esta por debajo de Chile, Costa Rica y Bolivia,que bordea el 4% y el Perú en 2004 fue el 3.48% del PBI, en el año 3,60% delPBI y en el año 2008 3.1% anual real respecto del PBI”.En tal sentido los gastosque se destinan a la educación es deficiente e incluso hay tendencias de bajar elpresupuesto y eso genera la movilidad social de la población buscando unpresupuesto justo y equitativo; a través de movilización social pierden lasecuencia de las actividades académicas perjudicando a la población estudiantilen general.3.- EDUCACIÓN SUPERIOR.“Los institutos superiores ofrecen programas de formación de maestros y unavariedad de opciones de formación técnica en carreras que tienen una duraciónno menor de cuatro ni mayor de diez a catorce semestres académicos. En 2001había matriculados 672 mil alumnos en educación superior, en su mayoríajóvenes entre los 17 y 25 años. Gran parte de ellos comparte sus estudios con untrabajo”(8)La educación superior no es sólo el titulo universitario. En mi opinión, una personaeducada debe conocer técnicas para resolver problemas nunca antes enfrentadospor ella; debe tener la habilidad de conjeturar, de deducir las implicancias de lashipótesis y de verificarlas empíricamente. Esas habilidades, normalmente8 Ley General De Educación Nº 28044. 27
  28. 28. ausentes en nuestro sistema económico y político, no son fomentadas por elsistema educativo. En estos días se dice en los medios de comunicación que lasuniversidades están modernizando sus currículas y que la enseñanza se estátecnificando. Y en buena hora. Sin embargo, esa afirmación carece de sentido siesos cambios no cumplen con el requisito de enseñar a enfrentar situacionesnuevas.Es cierto que sólo la educación no es la solución para los problemas sociales delpaís, pero también es cierto que ella es el requisito indispensable para construiruna nación fuerte en este mundo tecnológico moderno. El país no es pobre porlas transnacionales, por la corrupción o por el caos parlamentario, como sugierenalgunos de nuestros modernistas de derecha y de izquierda, sino todo eso más lafalta de educación, entre otros factores que no es del caso mencionar aquí. Pero,sin importar el sistema político o económico que se adopte, sin ella, sineducación, somos meros campesinos iletrados inclinados ante los surcos mirandode reojo los cielos y los mares surcados por naves de banderas extranjerascargadas de mercaderías y de utilidades que llevan a sitios lejanos.4.- SISTEMA EDUCATIVO PARA LAS PRÓXIMAS DÉCADAS.Desde Ministerio de Educación indica que la educación es una necesidad vitalpara el desarrollo nacional y modernización en sistema educativo o elmejoramiento de la calidad de los servicios educativos entre otros aspectos sedebe priorizar los siguientes: − La enseñanza debe estar basado a la realidad concreta y del futuro previsible, de modo que el alumno pueda ubicarse en el mundo real encarar sus desafíos y lograr ser productivo. − Renovar los programas curriculares según las exigencias técnicos pedagógicos modernos. − Incursionar en el mercado ofertando bienes y servicios que además de generar entes sirvan de prácticas profesionales. 28
  29. 29. − Las universidades e instituciones superiores deberán hacer un estudio previo de mercado para ofertar carreras y profesiones que efectivamente aseguren al egresado conseguir empleo en su especialidad. − Los institutos pedagógicos y las facultades de educación deberán proporcionar una formación pedagógica moderna a los estudiantes de educación, capacitar a los docentes en servicio quienes deberán acostumbrarse a evaluaciones y actualizaciones5.- CARACTERÍSTICAS DE LA EDUCACIÓN SUPERIORLa Educación superior, debe formar personas calificadas en el manejo yconocimiento de los procesos tecnológicos de los diferentes sectores productivos,supone además, acrecentar capacidades como pensar creativa y críticamente,tomar decisiones en la solución de problemas, capacidad de aprendizaje,capacidad de pensamiento práctico, capacidades de organización, creatividad,responsabilidad, liderazgo y valores para participar de manera eficiente en eldesarrollo de la economía nacional.Asimismo, posibilitar en los egresados y los trabajadores, el desarrollo decapacidades que les permitan su inserción y reinserción en el mercado laboral, demanera dependiente o utilizando elementos de gestión empresarial, con actitud ycapacidad emprendedora y apostando por el autoempleo en un mercadocompetitivo. Este nuevo contexto, exige cambios en la forma de gestión de loscentros de formación, en base a un trabajo conjunto entre los agentes educativosy el entorno productivo, constituyendo así un equipo comprometido con loslineamientos y metas educacionales y los requerimientos de este entorno.En función a lo descrito anteriormente, los rasgos que caracterizan a la Educaciónsuperior son:5.1.- DESEMPEÑO PROFESIONAL COMPETENTE.- Formar personas querespondan a las necesidades de un trabajo productivo de calidad, desarrollandocapacidades para el manejo tecnológico con eficiencia y responsabilidadincorporando aspectos actitudinales e instrumentales que permitan el trabajo enequipo, capacidad de aprendizaje, tomar decisiones con rapidez en situaciones depresión o contingencia, ser polivalente 29
  30. 30. 5.2.- MAYOR MOVILIDAD Y ADAPTABILIDAD LABORAL.- Formarprofesionales técnicos altamente calificados capaces de responder a los distintosrequerimientos a lo largo de su vida profesional; que impulsen la reconversiónproductiva de las empresas, su inserción en el mercado laboral nacional, einternacional y el crecimiento sostenible del país en una perspectiva del desarrollohumano; personas capaces de actualizarse permanentemente de maneraautónoma, adecuarse y responder asertivamente a los cambios tecnológicos y delmercado laboral.5.3.- FLEXIBILIDAD DE LA FORMACIÓN.- Brindar a los distintos beneficiariosde la Educación superior la posibilidad de adquirir capacidades terminalesorganizadas en módulos, permitiendo, por un lado, tener opciones deempleabilidad durante su formación, y por otro, la posibilidad de reinsertarse en elsistema formativo, si éste fuera el caso.(9).La educación superior todavía se aplica con un enfoque conductivismoespecialmente en las instituciones superiores de las zonas rurales y masperiféricas que parece ser fuera del contexto actual y los rasgos mas importantesque he podido encontrar son los siguientes: a) ES DISCRIMINATORIA Y SELECTIVA.La igualdad de todos para tener acceso a la educación, no es real. No se puedeocultar las desigualdades sociales existentes. En el país, la educación seconvierte en una mercancía. Como tal, quien tiene recursos económicos, a su veztiene derecho a mejor educación para sus hijos los trabajadores del sector medio,solo pueden alcanzar los niveles inferiores del sistema educativo. Estadiscriminación se hace evidente de diversa manera: un grueso sector de lapoblación en edad escolar es cada vez creciente y es precisamente queprovienen de los sectores más pobres los que abandonan el estudio por falta derecursos económicos, trabajo, problemas socialesA partir de ello surge problemas sociales de bajo rendimiento académico,deserción, repitencia, caso concreto en los sectores más deprimidos y periféricosde las ciudades capitalinos y forman parte de la exclusión social. b. CRECIENTE PROCESO DE ESTRATIFICACIÓN DEL SISTEMA9 GARCÍA AMILBURU, M. y otros: Claves de la Filosofía de la Educación 30
  31. 31. Existen dos tipos de educación, una privada de primera clase para los hijos deburguesía y de las capas medias ricas, que dan acceso solo al 13% de lapoblación escolar y, otra pública (estatal) para los hijos del pueblo, en crecienteproceso de pauperización y al que tiene acceso el 87% de la población escolar.La privada cuenta con abundantes recursos y óptimas condiciones materiales deenseñanza y se imparte una educación de mejor calidad. La estatal cada vez máspobre, al que el estado le destina cada año menos recursos, carente deinfraestructura, material de enseñanza, donde los hijos de pueblo estudian encondiciones antipedagógicas e infrahumanas con profesores mal pagados. c. UNA EDUCACIÓN DIVORCIADA DE LA REALIDAD.Hay una profunda separación entre la educación y la vida cotidiana, lo que seenseña en los centros de estudio no guarda relación con las necesidadesconcretas de los alumnos ni de la comunidad. La enseñanza resulta exterior,arbitraria y aliniante. La educación actual, solo reproduce los valores queimponen las clases dominantes y niegan los valores, la cultura y las creencias y elidioma de los pueblos andinos y selváticos. Es decir, la educación ha idoperdiendo contacto con la realidad social que lo rodea y no educa para resolverlos problemas concretos de la vida y en la sociedad. 6.- PRINCIPALES FACTORES DE LA EDUCACIÓN.Según, Cecilia Braslavsky; publicó recientemente un documento básico a travésde la Fundación Santillán dedicado a analizar diez factores que ella considera deprimordial importancia para poder alcanzar calidad en la educación para el sigloXXI.6.1.- LA PERTINENCIA PERSONAL Y SOCIAL COMO FOCO DE LA EDUCACIÓNUna educación de calidad es aquella que permite que todos aprendan lo quenecesitan aprender, en el momento oportuno de su vida y de sus sociedades yademás con felicidad. La educación de calidad para todos tiene que serpertinente, eficaz y eficiente.6.2.- LA CONVICCIÓN, ESTIMA Y AUTOESTIMA DE LOS ESTRATOS INVOLUCRADOS 31
  32. 32. Los estratos involucrados se refieren a las sociedades, sus dirigencias políticas ylas administraciones que valoran de manera especial la educación de sus pueblosy su capacidad de aprendizaje, pero además estiman a sus profesores. A su vez,los profesores estimados por sus sociedades se estiman a sí mismos y no seculpabilizan de los errores, sino que los corrigen y sacan provecho de ellos; estosmaestros precisamente no culpabilizan a sus alumnos por los errores que puedancometer al aprender6.3.- LA FORTALEZA ÉTICA Y PROFESIONAL DE LOS PROFESORES.El círculo virtuoso en la relación entre los profesores y la sociedad es laconfiguración de valores de los docentes y su competencia para elegir lasestrategias más adecuadas en los momentos oportunos para lograr unaeducación de calidad para todos.6.4.- LA CAPACIDAD DE CONDUCCIÓN DE LOS DIRECTORES Y EL PERSONAL INTERMEDIO.Se sabe con evidencias la alta correlación que hay entre las funciones reales yefectivas de los directores y la gestión de instituciones educativas apropiadaspara promover aprendizajes de calidad. Tres son las características quedistinguen a estos directores son: directores que otorgan un gran valor a lafunción formativa de sus instituciones educativas; directores con capacidad paraconstruir sentido para su institución en su conjunto y para cada uno de los gruposy de las personas que la integran; directores con capacidad para construir eficaciaen su institución6.5.- EL TRABAJO EN EQUIPO AL INTERIOR DE LA ESCUELA Y DEL SISTEMA EDUCATIVOEn este mundo de cambios acelerados, interdependencias crecientes yconocimientos en constante evolución y reemplazo llegamos a la conclusión quenadie puede todo solo. Los estudios revelan que las escuelas que logran construiruna educación de calidad son aquellas en las que los adultos trabajan juntos yque éste trabajo en equipo se promueve más y mejor cuando todo el sistemaeducativo trabaja en conjunto. 32
  33. 33. 6.6.- LAS ALIANZAS ENTRE LA EDUCACIÓN Y OTROS AGENTES EDUCATIVOSLas familias, los empresarios y los medios de comunicación son factoresimportantes en el compromiso conjunto de construir educación de calidad a travésde las escuelas. Los padres de familia deben respetar y apoyar las máselementales pautas de funcionamiento de los profesores y las escuelas; pero a suvez los profesores deben percibir los gestos de compromiso y de preocupación delas familias. Los empresarios deben saber qué pedirle a las escuelas y no pedirleslo imposible en el tiempo y las condiciones reinantes.6.7.- EL CURRÍCULO EN TODOS LOS NIVELES EDUCATIVOS¿Qué saberes necesita la actual sociedad? La pertinencia de la educación seestablece a través del currículo en especial en sus aspectos estructurales,disciplinares y cotidianos.6.8.- LA CANTIDAD, CALIDAD Y DISPONIBILIDAD DE MATERIALES EDUCATIVOSLos estudiantes de los países que obtuvieron mejores resultados en lasevaluaciones PISA leen más que en otros países y leen mas variado. En generalno es el libro de texto el que hace la diferencia, sino el buen libro de textoasociado con la utilización de una gama amplia de materiales impresos oconcretos. No hay calidad educativa sin un entorno rico en materiales deaprendizaje y con profesores éticamente comprometidos en el diseño, usodinámico e innovador de los materiales educativos.6.9.- LA PLURALIDAD Y LA CALIDAD DE LAS DIDÁCTICAS .Además de variados recursos para el aprendizaje, es necesario buenas yvariadas didácticas que estén al alcance de los profesores. La calidad de laeducación se construye mejor cuando hay más cercanía entre los productores ylos usuarios de las didácticas porque ello le otorga pertinencia a las mismas. 6.10.-LOS MÍNIMOS MATERIALES Y LOS INCENTIVOS SOCIOECONÓMICOS Y CULTURALES.El presupuesto dedicado a la educación y los salarios inciden en la calidad de laeducación. No cabe duda de que existen ciertos mínimos materiales por debajo 33
  34. 34. de los cuales es muy difícil conseguir calidad educativa para todos. Esos mínimosdeben garantizar que los estudiantes vayan debidamente alimentados a laeducación, que los salarios de los profesores sean dignos y que el equipamientoesté disponible.Según, ANDERSON, Jeanini Otro autor, que puntualiza de manera referencial,los factores que tienen influencia en el retrazo, ausentismo, deserción, bajorendimiento académico los mas determinantes factores está la posicióneconómica del estudiante en relación a la familia, estado civil, orientaciónvocacional, ingresos que perciben, procedencia rural-urbano, e incluso el tipo devivienda para los fines del éxito y vida adecuada.También se debe considerar que un importante número de los desertores,siempre señalarán como causas de su abandono universitario- situacionesexternas o ajenas a su responsabilidad.Ya que la responsabilidad propia y la palabra ‘fracaso’, son difíciles de asimilar.Es importante caracterizar a los desertores, tanto en sus condiciones de estudiocolegial, como en las que tenían durante el transcurso de su vida universitaria,hasta el evento de la deserción (Bolaños, 1985, p.11).Específicamente para Otero, algunas de las variables que influyen en la deserciónson los factores psicosociales y sociodemográficos del contexto familiar, recursoseconómicos, alguna limitación física y mental, la ausencia de disciplina y elmétodo en el estudio (Otero, s.f., pp.8-9). Aunado a esto se encuentrandeficiencias en los programas académicos, las expectativas sobre la carreramatriculada, la matrícula en carreras no deseadas, la carga académica, el lugarde residencia, oportunidades académicas, la falta de orientación vocacional,complejos componentes de la personalidad (aspiraciones, motivación, entreotros).Otras variables complementarias que se asocian a la deserción son: losambientes educativos, la edad (inmadurez), la adaptación social, la apatía por losprogramas curriculares, el cambio brusco del modelo pedagógico, respecto al quetenían en el colegio, tipos de evaluación, cursos de poco interés para su ejercicioprofesional, y la masificación de la educación(Páramo y Correa, 1999, p. 70). A continuación consideramos algunos factores. 34
  35. 35. 6.1.- FACTOR SOCIO-ECONÓMICO.La situación socio-económica viene ser el conjunto de condiciones materiales ysociales en se desenvuelven una determinada familia para que dicha familia vivacómoda y satisfaciendo toda las necesidades básicas ya que ello determinará elnivel de vida de los misma. 6.2. FACTOR ECONÓMICO.Consiste en la relación social existente entre lo social y lo económico, por ser doscategorías que pretenden analizar el status de una persona o de una familia, conrelación a los semejantes, son las categorías del poder. Entonces el factoreconómico juega un papel muy importante en el desarrollo de la persona y podergozar la calidad de vida, satisfaciendo todas las necesidades primarias e inclusosuntuarias; sin embargo la situación actual es crítica y la población en su mayoríase encuentra en una pobreza extrema que inhibe al desarrollo integral de lapersona y al mismo tiempo repercute para la postergación de satisfacer lasnecesidades básicas entre ellos está la educación, alimentación, salud, vivienda,seguridad social.(10) 6.3. INGRESO ECONÓMICO.El ingreso económico se manifiesta en el ingreso que percibe económicamentecada cierto tiempo que puede ser semanal, quincenal o mensual, para los fines desolventar los gastos de la familia y/o la educación, salud, alimentación, etc, de loshijos y de la familia. Cantidad de dinero que una familia puede gastar en unperiodo determinado sin aumentar ni disminuir sus activos netos. Son fuentes deingresos económicos, sueldos, salarios, dividendos, ingreso por intereses, pagosde transferencia, alquileres y demás. (11)Entonces el ingreso es un factor muy importante, sin embargo la mayoría de lapoblación no cuenta con este aspecto, que muchas veces solo por necesidadconsiguen por cualquier fuente de ingreso o con sacrificio. 6.4. PROCEDENCIA.10 ANDER EGG, Ezequiel: Diccionario de trabajo Social, Edit. Humanitas Buenos Aires, 1981.11 ( Ibíd. Pág. 06 / 1981) 35
  36. 36. Nos referimos al origen de cada persona de donde provenga, que puede ser deprocedencia campesina rural-urbana, urbana marginal, dentro de ello juega un rolmuy importante ya que la persona procedente de otros lugares son excluidos enalgunos aspectos y sufren la exacción indiscriminada de su fuerza de trabajo y enotras actividades. 6.5. CONDICIÓN DE VIVIENDACuando hablamos de la vivienda, podríamos enfocarlo desde diferentes ángulosde opinión pero en esta oportunidad solo referimos que la condición de la viviendadetermina la calidad de la vivencia de los seres humanos.La vivienda es un bien necesario con el que se cumplen un conjunto derequerimientos sociales, a través de los cuales se plasman y desarrollan losprocesos de integración y normalización en el seno de cada sociedad. Debeconformar el espacio apto para la satisfacción de unas determinadas exigenciashumanas y para el desarrollo de la familia, o fórmulas de convivencia, queconstituyen una de las estructuras más elementales de la sociedad.( 12) 6.6. ORIENTACIÓN VOCACIONAL.Orientación vocacional, es armonizar aptitudes y motivaciones personales conrequerimientos sociales en la elección ocupacional y orientación educativa vieneser el rendimiento académico, aptitudes, integración a la institución; énfasis en elaprendizaje.La acción orientadora se lleva acabo en forma individual y/o grupal, con aquellossujetos que necesitan una intervención mas personalizada en el momento deelección. (13)Orientación profesional es la elección de una profesión y/o trabajo apunta no solohacia una actividad u opción profesional, sino a una forma de vida, por tanto, la12 Carlos Amat y León, Héctor León – 1993)13 MASLOW, Abraham. (1994). "Motivación y personalidad 36
  37. 37. elección debe hacerse consciente de que con ella formamos parte de nuestraidentidad, de nuestro "yo" y que a través de ella, asumimos un rol”.(Aguirre Baztán, 1996 (pág.54). La vocación no aparece como algo puntual yespontáneo, sino que se inicia en la infancia, va configurándose durante laadolescencia para definirse en la adultez. No obstante, estas vocacionestempranas pueden estar enmascaradas de motivos inconscientes que no son sinocompensaciones, mecanismos de defensa ante conflictos de la primera infancia;por ello es necesaria una buena orientación para realizar una elección conformeal "yo" real del sujeto. (14) 6.7. VOCACIÓN.Se sustenta en la necesidad de los estudiantes por ubicarse en el mundo deltrabajo cono todo ser social por tanto la educación superior debe proporcionarlela correspondiente ayuda para explorar sus disposiones funcionales, desarrollarsus potencialidades, apoyándolos en la configuración de elementos para tomardecisiones vocacionales acorde con su propia naturaleza, su realidad inmediatalas posibilidades de empleo para desarrollo.(15) 6.8.- METODOLOGÍA DE ENSEÑANZA.La adquisición de aprendizaje tiene como finalidad ultima la intervención en larealidad de manera innovadora, ello significa que lo que se persigue de lossujetos que vivencian los procesos del aprendizaje, es decir de los que aprenden,en que sean capaces de comprender y resolver los problemas que se lespresentan en su relación con los demás y con el mundo material, para lo cual esnecesario que adquieran habilidades que los faculten para reproducir, reorganizar14 (Aguirre Baztán, 1996 (pág.54).15 Luzuriaga, Lorenzo. Diccionario Pedagógico, (1987 pp. 132) 37
  38. 38. trasformar lo aprendido en situaciones reales, de manera resolutiva. Además laenseñanza es el actos que realiza el docente con el propósito de crearcondiciones que le dan a los alumnos la posibilidad de aprender, es decir de unaexperiencia que le permitan adquirir nuevas conductas o modificar lasexperiencias”. (16)Existen otras factores que al estudiante obstaculiza su preparación profesional;los silabus que no responden a las demandas actuales, están divorciado de laexpectativa de población con vínculos al avance científica tecnológico de losultimas décadas; además de contar con escasas horas de clase dictada y falta dematerial bibliográfico actualizado, son factores que son considerados en ladeserción, bajo rendimiento académico de los estudiantes.7.- PROBLEMAS EN LA EDUCACIÓN PERUANA.Diferentes organismos internacionales como la UNESCO, CEPAL y el BancoMundial en estudios y diagnósticos sobre la universidad en América Latinacoinciden en que ésta, desde hace mucho tiempo está atravesando una crisissevera, la cual está íntimamente relacionada y condicionada a factores socio-económicos inherentes a cada país. A este respecto, (Tunnermann 2006.Pág.78), asesor de la UNESCO y estudioso de la educación superior en AméricaLatina, señala que la falta de calidad de la educación superior de esta regiónperuana se deben principalmente a tres factores:a) Incremento, quizás en demasía, de instituciones que no reúnen los requisitos yexigencias mínimas del trabajo académico.b) Falta de preparación del personal dedicado a las labores académicas, demanera particular, estimamos, los cuadros dedicados a la investigación ydocencia.c) Persistencia de una metodología docente anacrónica que vincula el aprendizajecon la transmisión de conocimientos.En la actualidad algunos estudiosos como de; Fidel Tubino Arias Schereiber,investigador e integrante de Foro Educativo, explican la crisis de la educaciónsuperior como un conjunto de desfases. En efecto, la educación estaría16 Ordoñez B. Danilo, 1989). 38
  39. 39. desfasada con el fenómeno de globalización y los problemas más evidentes estarelacionado con los siguientes problemas: 7.1.- BAJO RENDIMIENTO ACADÉMICO.Se considera como un resultado cuantitativo de los conocimientos adquiridos porparte de los estudiantes.También es el resultado de numerosos factores procedentes de todas lascapacidades y hábitos de la personalidad, bien sean endógenos y exógenos oambos conjuntamente.Por otro lado representa la culminación del proceso de enseñanza como resultadofinal de un esfuerzo mancomunado de educación y padres de familia.(17)El rendimiento es la capacidad de alumno que se mide a través del proceso deenseñanza – aprendizaje que posibilita obtener un nivel de funcionamiento ylogros ya sea académicos, intelectuales o físicos a lo largo del periodo deformación del educando.Los bajos resultados de las pruebas de evaluación nacionales para losestudiantes egresados del nivel medio, puede apreciarse que el sistema educativonacional no está en su mejor momento, sino que acusa deficiencias estructuralesque exigen soluciones radicales y no paliativos, que en el fondo, no modifican nicambian los vicios en los que ha caído el sistema. El Ministerio de Educación hagastado muchos millones de dólares de préstamos que provienen de gobiernos yde instituciones de crédito trasnacionales, para invertirlos en reformas educativasque a la postre, lo único que han redituado son resultados que han sido muy pocosignificativos, en algunas áreas específicas del sistema.Los estudiantes que ingresan al nivel superior revelan una serie de deficienciasacadémicas y de formación de hábitos de estudio, que derivan en lo que hemosllamado “áreas deficitarias del conocimiento” que además de retrasar el procesode formación académica, constituyen un obstáculo para el desarrollo personal delfuturo profesional. En apariencia, se puede detectar una diferencia entre el17 CHAVARRÍA, Lilibeth C. La Inteligencia, Autoestima, Satisfacción Familiar y Personalidad enEstudiantes de Bajo Rendimiento y Buen Rendimiento Escolar. 2003.(Tesis, Maestría enPsicología Escolar). 39
  40. 40. estudiante que proviene de instituciones educativas del sector privado y losestudiantes que proceden del sector oficial. Aquéllos tienden a ser másreceptivos; los otros, tienen mayores problemas para ubicarse dentro del procesode aprendizaje que exige mayor esfuerzo intelectual.El déficit de desarrollo intelectual de los estudiantes, no sólo por la inestabilidad yfamiliar en los hogares, sino en todos los niveles manifiestan, ya sea porque suasistencia a clases es irregular, porque tienen que trabajar, porque estándesmotivados, porque los maestros son deficientes, porque los métodos deenseñanza-aprendizaje son obsoletos, porque no hay libros o por cualquier causaque impida el ingreso y la permanencia en los niveles de la educación sistemática,dejan en la preparación académica de cada estudiante una serie de intervalos dediscontinuidad que persisten a medida que avanza en los grados del sistemaeducativo. Por humanismo, los estudiantes del sector público deberían recibir lamejor educación o al menos similar a la privada, para abrirles más oportunidadesde trabajo productivo con mayores perspectivas de progreso, ya que estecontingente también constituye un amplio sector y un valioso material potencial dedesarrollo económico y social del país. 7.2.- LA DESERCIÓN ESTUDIANTILEl seguimiento que realizó el cede a las 70 instituciones a nivel nacional permitióestimar, en el caso de los pedagógicos, una deserción por cohortes del 48.2%para el periodo 2001 - 2006, cinco puntos porcentuales por encima de los cálculosque se vienen haciendo a partir de la información del SNIES. La diferencia sedebe a que un análisis soportado en el sistema en su conjunto involucra lamovilidad o transferencia de estudiantes entre instituciones, lo cual no ocurre si serealiza un seguimiento a la deserción institucional. El Instituto para la EducaciónSuperior en América Latina y el Caribe, ha utilizado para estimar la deserción delpaíses el indicador de eficiencia de titulación, el cual mide de un total deestudiantes que iniciaron en un periodo de tiempo determinado, cuántos segradúan en el tiempo estimado de duración de un programa. Para el grupo deinstituciones del estudio, del total de estudiantes que iniciaron su programaacadémico en 2001 y el primer semestre de 2002, el 30% se graduó en el tiempo 40
  41. 41. previsto, es decir que hubo una eficiencia de titulación del 30% de la duración delprograma.En cuanto al comportamiento de la deserción a lo largo de la duración delprograma, se encontró que la mayor tasa de deserción fue de 23,5%,correspondiente al paso entre el primero y el segundo semestre, lo cual equivale aque, aproximadamente, uno de cada cuatro estudiantes abandonó sus estudios aliniciar el primer año de su programa académico. Al finalizar el cuarto semestre, latasa de deserción acumulada fue de 39%, es decir, del 100% de los estudiantesque iniciaron, sólo el 61% continuaba sus estudios en el quinto semestre.En cuanto a los factores académicos, los resultados muestran que las Pruebas deestado son una buena herramienta para predecir la deserción: a mayor puntaje,menor probabilidad de deserción.Los resultados del análisis sobre el sector de origen de las instituciones deeducación superior indican leves diferencias entre privadas y oficiales. En efecto,la tasa de deserción de las instituciones privadas (48.7%) es superior en puntosporcentuales a la tasa de deserción de las instituciones públicas (43.3%). Si seanalizan estas últimas con mayor detalle, se encuentra una diferencia importanteentre la tasa de deserción de las instituciones públicas de orden nacional.La extensión teórica nos permite, que La deserción estudiantil es el resultado deun proceso en el que intervienen múltiples factores, causas, algunos de los cualesson característicos de los niños y jóvenes y de sus situaciones socioeconómicas(factores extraescolares), y de otros más asociados a las insuficiencias del propiosistema educativo (factores intraescolares).Actualmente se reconocen dos grandes marcos interpretativos sobre los factores«expulsores» del sistema educacional. El primero pone énfasis en la situaciónsocioeconómica, académico y en el contexto familiar de los niños y jóvenes comofuentes principales de diversos hechos que pueden facilitar directa oindirectamente el retiro escolar –condiciones de pobreza y marginalidad,adscripción laboral temprana, conflicto familiar, adicciones, etc., y atribuye laresponsabilidad en la producción y reproducción de estos factores a agentes de 41
  42. 42. naturaleza extraescolar. El Estado, la demanda de mercado, la comunidad, y lafamilia. (18)Deserción escolar se refiere a varios términos por que influye muchos factorestanto económicos, socioculturales y familiares; con efectos al retrazo educativo ylo define la deserción como el “número de alumnos que habiéndose matriculadoabandonan las actividades escolares antes de terminar y/o concluir un grado onivel en su debido momento”.(19)También por su parte, “Goicovic D., Igor 2002”; nos da la siguiente definiciónsobre deserción estudiantil. La deserción aplicada a la educación, es el abandonoque hace el alumno de sus labores escolares para no regresar.La deserción estudiantil, como el hecho de numero alumnos matriculados en laeducación superior no sigan la trayectoria normal de su carrera, bien sea porretirarse de la institución o por demorar mas tiempo del previsto en finalizar elnivel académico, es decir por repetir cursos. ( 20)“Deserción es la fuga absoluta por parte del estudiante, es decir, que después dehaber asistido un tiempo a sus labores escolares y se aparta definitivamente, sinhaber concluido el año académico o periodo escolar”.Que es el 10% de los estudiantes de educación superior abandona suespecialidad cada año como promedio, cifra que se eleva en los últimosalcanzando el 23% como promedio en la región de Moquegua y sobrepasando26% a nivel nacional. (21)En la educación superior la deserción estudiantil es elevadísimo de 600 milestudiantes no universitarios 50 mil desertan anualmente y que genera 100 mildólares de perdida según la información que maneja Director de Guía depostulantes “Rafael Valencia” 2007; sin embargo los datos que se maneja encomentarios periodísticos a nivel nacional es mucho mas superior por diversos18 Himal, Erika. Modelos de análisis de la deserción estudiantil de educación superior, (2000. pp. 240)19 Karina Barrios CHavarria 1993, pp. 14220 Goicovic D., Igor 2002”21 El trabajo sobre deserción estudiantil elaborado por especialista de la Dirección Departamental de Educación Moquegua, 42
  43. 43. factores externos y internos que es de preocupación generalizada para lasociedad.7.2.1.- CLASIFICACIONES MÚLTIPLESDe la extensa revisión literaria realizada, se hace evidente que existen variasdefiniciones del mismo fenómeno. Esta situación no debe interpretarse como lacarencia de conceptos precisos, respecto a la deserción, sino más bien debeentenderse a partir de la amplitud de los enfoques, por medio de los cuales sepuede abordar el concepto.Efectivamente, tal como lo mencionamos anteriormente, la deserción en el ámbitoeducativo implica siempre el acto concreto del estudiantado de interrumpir losestudios. Sin embargo, este acto puede clasificarse de varias maneras, según loque se desee enfocar del fenómeno.Así por ejemplo, algunos estudiantes que matriculan un semestre, dejan dehacerlo durante el semestre siguiente o quizás, incluso, en todo un año escolar.El abandono de un semestre puede obedecer a disímiles aspectos personales,tales como una enfermedad o alguna oportunidad laboral. Por su parte, elabandono por un año se considera deserción, ya que hay carreras en las cualeslos mismos cursos que se abandonaron en un momento dado son requisitos paraotros y, por lo tanto, las restricciones de matrícula retardan el regreso a las aulaspor un año, o pueden haber otras situaciones como embarazos o becas deestudio en los cuales el tiempo de la deserción se prolonga por un año o más.De este análisis, podríamos decir que existe, tomando como referencia elmomento en que se da el abandono, los siguientes dos tipos:a. Deserción intra-semestral: ocurre en el caso de retiros justificados oinjustificados durante el semestreb. Deserción inter-semestral: se da con el cese de matrícula para un determinadosemestre (Bolaños, 1985, p.11).Otra forma de enfocar el fenómeno que puede generar otra clasificación es lareferenciada por (Osorio y Jaramillo1999, p.1), los cuales plantean que elfenómeno de la deserción aparece como un indicador de crisis del sistemaeducativo, por cuanto la eficiencia de tal sistema debiera permitir la retención desus estudiantes y permitirles cursar sus actividades curriculares. Así, la deserción 43
  44. 44. es la situación en la cual, un estudiante inicia un programa académico, pero no lotermina, siendo este abandono de manera transitoria o definitiva.En este razonamiento, tomamos como referencia el espacio temporal en la que seda la deserción, lo cual exige plantear dos posibilidades:a. Parcial: se refiere al abandono temporal de la actividad académica (se presumeun regreso)b. Total: se refiere al abandono definitivo de la actividad académica (el estudianteno regresa)En esta clasificación, habría que proceder con sumo cuidado, ya que señalar queun desertor es ‘parcial’ ya que volvió a la universidad al año siguiente- equivale aconsiderar que un estudiante desertor por diez años es también ‘parcial’, lo quegenera dudas acerca de la rigurosidad con que se plantea el concepto. 7.3. AUSENTISMO ESTUDIANTIL.El ausentismo es otro problema que se caracteriza en la mayoría de lasinstituciones que forman a los estudiantes de nuestro país, particularmente en losdepartamentos y provincias que cuentan con un alto índice de pobreza; en la cualel ausentismo estudiantil es un problema frecuente.En su diccionario pedagógico nos dice: …. Al número de personas en proceso deeducación no se han matriculado en un determinado periodo y/o año; por factoresde economía, trabajo, problemas familiares por lo tanto se mantiene al margen dela institución educativa, se denomina como ausentismo estudiantil.El ausentismo esta relacionado con el concepto de escolaridad obligatoria y no eslo mismo que la deserción estudiantil, pues, los ausentistas al proceso educativoquedan más tarde en condición de analfabetos, a no ser que el ausentista se autoeduque. (22)Por otro lado debemos tener en cuenta; estudiantes que se ausentan escasasveces por mes y/o bimestre y en circunstancias de trabajo, enfermedades y lojustifican debidamente oportuno, pero hay otros que se ausentan frecuentementepor cualquier motivo y es peor cuando estas ausencias son injustificadas, almismo tiempo repercute factores que no le permiten subsanar su ausencia. 7.4. LA INASISTENCIA ESTUDIANTIL.22 Diccionario Pedagógico: Ausentismo escolar – Pág. 134 44
  45. 45. La inasistencia de los estudiantes esta relacionado a la irregularidad que seobserva a los estudiantes en la asistencia a su centro educativo, el estudiantepuede faltar por días, semanas pero no abandona el proceso de educación.La inasistencia puede considerarse como una forma temporal o parcial dedeserción estudiantil. (23)Pero prefiero denominarlo como inasistencia estudiantil, por que así se tipificamejor este fenómeno que tiene una incidencia negativa en el rendimientoacadémico. 7.5. REPITENCIA DE LOS ESTUDIANTES.El autor, destaca que la repitencia se da en una cultura en la que tanto losalumnos, padres y profesores consideran que la inteligencia es un don estable,que no evoluciona, y que si un alumno fracasa es porque es menos inteligenteque el que tiene éxito en los estudios. También se entiende repelente es volver aocupar un puesto o cargo con fines de subsanar para los efectos de lograr elobjetivo después del tiempo previsto, y El 26% de los estudiantes entre los 06 a24 años han repetido por lo menos una vez en algún grado de instrucción enprimaria o en secundaria, tasa que se eleva al 35% en el área rural.(24)Auque considero que es un dato que no refleja a la realidad entre enseñanza yaprendizaje por que muchas veces al estudiante aprueban sin tomar en cuenta sunivel de aprendizaje para los efectos de ejercicio profesional. 8.- LA EDUCACIÓN EN LA REGIÓN MOQUEGUALa educación en la Región Moquegua, atiende un promedio de 25.000 milalumnos distribuidos en los niveles de inicial, primaria, secundaria, tecnológico,Pedagógico y Centros de Educación Ocupacional; cuenta con una UniversidadParticular, en cuanto a los servicios de biblioteca sólo existen dos públicas: unadel Municipio y la otra de la sociedad de Artesanos, los centros superiores y23 http://www.definicion.org/inasistencia24 García Huidobro, J.E.: "La deserción y el fracaso escolar". En: Educación, Santiago de Chile, UNICEF, 2001. pp. 61-69. 45
  46. 46. algunos colegios tiene sus bibliotecas; además existen servicios de Internet y conbibliotecas virtuales.En las dos últimas décadas se viene agudizando esta situación por la continuacrisis económica que vive el País, que ha originado entre otras situaciones delentorno social ha sido notorio el crecimiento del desempleo y subempleo; y porende la educación superior es limitada en los adolescentes y jóvenes estudiantesen las modalidades de Tecnológico y Pedagógico por las situaciones criticas eneconómico, trabajo no estables y estadías elevadas en su precio a diferencia deotros lugares hace que los estudiantes solo logran su ingreso y estudian losprimeros siglos, luego abandonan de estudiar, que uno de los factores que influyepara el abandono de estudio son las Carreras técnicas muy comunes e incluso ladeficiente de activos materiales y implementación de la institución. Enconsecuencia la población en general sufre un gran cambio en el aspectoeconómico como en el laboral. El alto desempleo ha intensificado la competenciapor trabajo de todo tipo, haciendo que las personas mayores y los jóvenes seancada vez mas marginadas de todas las oportunidades de trabajo y ocupación decargos importantes. Haciendo un análisis de la situación de los estudiantes de laregión del Sur del departamento, es la falta de vocación y mucho de los jóvenesestudian por ocasión o por exigencia de los padres y los datos son preocupantesque de los 100 que ingresan a las instituciones superiores solo obtienen su titulo20 y trabajan 12 con sueldos adecuados y 28 trabajan otra cosa distinta a suformación con sueldos inadecuados y el resto ¿donde esta?......,entonces lapoblación estudiantil es inestable por tanto los estudiantes en algunos casosdejan de estudiar algún semestre o abandonan temporal o en definitivo suestudio, de los cuales solo terminan sus estudios el 45% de los jóvenes lograndoencontrar un trabajo ya sea de carácter eventual o estable ya sea como técnicos ocomo profesores. (25)9.- CONCEPTOS BÁSICOS.APRENDIZAJE.- EL aprendizaje es un proceso de construcción derepresentaciones personales significativas y con sentido de un objeto o situaciónde la realidad.25 Análisis en Seminario Local 2005 46
  47. 47. CAUSA.- Son aquellos factores que, solos o con otros generan un problema. Esdecir solamente deben ser considerados causas aquellos factores que actúandirectamente sobre el problema, una causa es motivo o razón que nos mueve oimpulsa a hacer una cosa.(28)CALIDAD.- Definida como un conjunto de propiedades o características de unproducto o de un servicio que le confiere” capacidad para satisfacer necesidadesexplicitas o implícitas de los usuarios o beneficiarios”, es una consecuencia, untermino relativo que refleja “la seguridad y excelencia”.El reto es lograr que los profesores cuenten con la formación académica ypedagógica necesaria para garantizar su buen desempeño en el cumplimiento delas funciones que tienen asignadas y su integración en cuerpos académicos quese caractericen por su alto nivel de habilitación e intenso trabajo colegiado, enparticular, para la operación de los programas educativos en los que participan.(29)DESERCIÓN.- La deserción se refiere, en conceptos educativos, “al numero dealumnos que habiéndose matriculado no sigan la trayectoria normal de su carrera,bien sea por retirarse de la institución en forma parcial o definitiva, o pordemorarse mas tiempo del previsto en finalizar el grado o nivel.ESTUDIO.- “Estudio es concentrar todos los recursos personales en la captacióny asimilación de datos, relaciones y técnica conducentes al dominio de undeterminado termino”.(30)ENSEÑANZA.- La enseñanza es la actividad intencional de comunicacióncompartida que realiza el educador para que el alumno que aprende, se relacionecon el conocimiento y genere a la vez un proceso cognitivo de reelaboración ycreación de nuevos conocimientos.EFECTO.- Son aquellos hechos, situaciones o problemas producidos por elproblema central y/o origen causando impacto o defecto.28 http://www.definicion.org/diccionario.29 (Ibid Pág. 05 /.1999)30 CALERO PÉREZ, Mavilo, (Max Meenes, “Hacia la excelencia de educación” Editorial San Marcos. Lima 1994. 47

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