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Las politicas públicas

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Políticas Públicas Venezolanas

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Las politicas públicas

  1. 1. UNIVERSIDAD FERMIN TORO FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y SOCIALES ESCUELA DE RELACIONES INDUSTRIALES LAS POLITICAS PÚBLICAS MICHELLE MORA C.I. 22.195.167 SAIA A CABUDARE, JULIO 2015
  2. 2. LAS POLÍTICAS PÚBLICAS Venezuela abre un espacio como pueblo al ideal democrático de participación colectiva, dejando claro que la salud como derecho social es un compromiso de todos, construida con estrategias que parten de las propias comunidades en función de lograr alternativas válidas en la resolución de sus problemas, vivienda digna, alimentación adecuada, educación, control ambiental, recreación, cultura, deporte, empleo, entre otros, para alcanzar mejores niveles de calidad de vida. Desde sus inicios el Gobierno Bolivariano de Venezuela se ha dedicado a erradicar la exclusión e injusticia social, que afecta a gran parte de la población, de lo cual vio la oportunidad de establecer políticas de los derechos fundamentales que se veían opacados. En tal sentido es importante dar a conocer el concepto de Políticas Públicas que para Roth (1999) es definida como: "un conjunto conformado por uno o varios objetivos colectivos considerados necesarios o deseables y por medios y acciones que son tratados, por lo menos parcialmente, por una institución u organización gubernamental, con la finalidad de orientar el comportamiento de actores individuales o colectivos para modificar una situación percibida como insatisfactoria o problemática". En ella percibimos diferentes características; la primera de ellas la implicación del gobierno, esto quiere decir que el Estado es quien deroga las políticas públicas que se establecerán en el país y define los entes gubernamentales encargados de hacer cumplir las mismas. Por otra parte la percepción de problemas es muy importante para llegar a este paso, puesto que estas políticas son llevadas a cabo para un cierto grupo de ciudadanos que han presentado una problemática, la cual requiere de la toma de acciones por parte del gobierno para su solución, de allí se desglosa la tercera característica es que definir los objetivos, es decir, plantear diferentes alternativas para solucionar ese problema tomando en cuenta diversos factores como el de costos, duración, profundidad, entre otras cosas; para que seguidamente se lleve a cabo el proceso.
  3. 3. Esto quiere decir, que un buen gobierno es aquel cuyas políticas públicas logran los resultados más cercanos a los óptimos, para los cuáles se requiere que ellas se diseñen, ejecuten y evalúen en las mejores condiciones y con la mayor utilidad social. Es natural que en cada una de estas etapas haya fugas o pérdidas respecto a la situación óptima, así como se planteen factores nuevos que vayan condicionando la realidad. Lo importante sin embargo, es mantener la dirección. Para que una política pueda ser considerada como pública tiene que haber sido generada o al menos procesada hasta cierto punto, en el marco de los procedimientos, instituciones y organizacionales gubernamentales. Es por ello que las políticas públicas tratan de dar solución a un problema determinado. Las políticas públicas, marcan su importancia porque constituyen el instrumento más poderoso y de mayor alcance que tiene el poder público para asignar sus recursos, capacidades y voluntades en una dirección, aunque ésta, pueda afectar negativamente los intereses de la mayoría. Las políticas públicas deben de implementarse para beneficio de la sociedad y no para un número pequeño de personas; estas deben ser implementadas bajo planes estratégicos y políticas bien infundidas, siempre buscando objetivos beneficiosos. A su vez, pueden ser mejoradas en todos los sentidos de búsqueda de soluciones de crisis de Estado o mejora del mismo, ya sea de forma educativa, salud, cultural, territorial, pobreza, vivienda, seguridad; entre otras, con estas medidas lo que se busca son soluciones. Actualmente la discusión en lo referente a las políticas públicas tiene como eje principal los procesos de innovación del Estado y la función de los diferentes gobiernos en la puesta en marcha de las mismas; de igual modo en las implicaciones de la reducción del gasto público, la labor de las regulaciones y principios gubernamentales; y también esa habilidad de los gobiernos para dar la solución pertinente a los problemas públicos y encaminar a la sociedad hacia niveles de bienestar y desarrollo económico positivo. Al respecto, en Venezuela existen un sin número de políticas públicas en los distintos sectores que conforman el aparato público.
  4. 4. Con respecto al primer punto a desarrollar se encontró que el Estado estableció un Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación (PDES: 2007-2013), que propone abandonar las políticas de combate a la pobreza o la protección de grupos vulnerables, y propone en cambio fortalecer los espacios públicos por y para el interés colectivo. El mismo surge como una respuesta del gabinete ejecutivo de operacionalizar los principios constitucionales. Se conformó a partir del concepto del equilibrio que debe recuperar la nación para consolidarse en sí misma. Dentro de este plan fueron resaltantes tres aspectos: universalización y equidad de los derechos sociales, reducción de las brechas de riqueza y la apropiación de lo público como espacio de interés colectivo y construcción ciudadana incentivar el desarrollo de redes sociales, organizaciones de base, estimular la sociedad controladora de lo público, fomentar la corresponsabilidad ciudadana. A su vez se establecieron diferentes políticas en materia educativa que fueron desarrolladas a través de las “Misiones”, como lo son: Robinson, Ribas y Sucre. Todas con el fin de erradicar el analfabetismo y fomentar la educación en igualdad para todos; estableciendo un margen de profesionalización amplio que aportara nuevos oferentes al mercado laboral. Por otra parte, el actual Estado Venezolano busca por medio de las nuevas políticas públicas un desarrollo donde los procesos de cambios ideológico, político, sociales y culturales se generen desde adentro hacia afuera, pero en ese mismo proceso de transformación se involucren o participen la ciudadanía, líderes comunitarios, entes gubernamentales y locales, organizaciones sin fines de lucros, fundaciones, entre otros; todo esto con el propósito de impulsar un desarrollo interno a nivel de los diferentes espacios públicos locales. En otro margen de ideas pero en concordancia con el tema, surge la siguiente interrogante ¿por qué el modelo populista desarrollado en los años de la Democracia afectó la economía nacional? El populismo es un sistema que se ha usado para gobernar un país con una gran parte de su población en estado de pobreza pero con cierto grado de
  5. 5. instrucción política. No es el único y tiene muchas modalidades. Nos referiremos al caso típico. Sus rasgos más notables son:  Existe una minoría (entre 10% y 30%) de la población con un nivel de vida aceptable en alojamiento, alimentación, salud, instrucción, posesión de bienes y proyectos para el futuro.  Una mayoría (60% o más) tiene un nivel de vida bajo pero, esto es esencial, está en gran parte alfabetizada o, a través de radio, cine y TV tiene conocimiento de niveles de vida más altos y en muchos casos cierta experiencia política. Es este nivel de información el que hace al sistema inestable y favorece la solución populista. Si no lo hay, el miserable estado de división permanece con los privilegiados dominando a los pobres. La instrucción pública y los medios de comunicación masivos hacen que los pobres imaginen que puede cambiar su situación. Como no saben como hacerlo se produce un estado de resentimiento. Al respecto, en materia económica se ha determinado un alto crecimiento de la inflación del país en estos últimos 15 años que ha sido detonante del cierre de muchas empresas, de escasez de productos y mucho desempleo, a su vez se suma un sistema de corrupción presente en el Gobierno el cual, implementando políticas públicas a las masas de las clases más bajas, apoyando al facilismo en los administradores regionales y estadales, logrando el incremento de la inseguridad y la disminución de la calidad del vida del venezolano. Desde los inicios de la democracia, los procesos en base a los cuales se formulan y ponen en práctica las políticas públicas se han orientado con criterios populistas, producto de implantar la democracia de contribuir al crecimiento de los partidos y profundizar la economía por sustitución de importaciones. El modelo implantado se ha basado en la colaboración de clases en base al gasto público, donde la distribución de los beneficios se efectúa en base a la capacidad de presión que cada sector de la sociedad ejerce. Para concluir se puede acotar que las políticas públicas aplicadas en Venezuela durante el período 1959-1998 marcaron la diferencia social en la población venezolana, ya que dicha
  6. 6. situación actual hace agudizar el descontento de la población venezolana, con los resultados económicos-sociales alcanzados hasta ese momento, razón por la cual se consideró la necesidad de construir, por el bien del pueblo y la Nación, unas políticas públicas realizables para dar respuestas al soberano. A partir de allí, se inicia un proceso de cambios en Venezuela, fundamentado en un proyecto socio-político, cuyo objetivo se trata de lograr un modelo de economía humanista, competitiva y autogestionaria, donde se pretendía alcanzar en líneas generales el Desarrollo Económico y Social de la Nación. La estructura político- social de Venezuela, está en un estado de transición, donde se facilite el proceso de organización y conformación de las estructuras del poder popular o comunitario, capaz en el futuro, de asumir el control de los procesos sociales para formar parte del sistema de planificación, producción y distribución orientado hacia el autodesarrollo de las personas y comunidades, razón por la cual Venezuela se orienta en la construcción del Socialismo del Siglo XXI.

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