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ACTIVIDAD ECONÓMICA Y DERECHOS HUMANOS: ¿UNA CUESTIÓN DE IMAGEN?45A ello, debe agregarse la importante labor que cumplen l...
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Actividad Económica y Derechos Humanos.¿Question de Imagen?

  1. 1. ACTIVIDAD ECONÓMICA Y DERECHOSHUMANOS: ¿UNA CUESTIÓN DE IMAGEN?Estudio sobre los riesgos de vulneración de los Derechos Humanos enrelación con la actividad económica.Enero 2012AutorasLuisa Nenci Núria Sánchez CollEmail luisanenci@hotmail.com Email n.sanchez.coll@gmail.comDiseño Gráfico MapamundiJulia Barnadas SánchezEmail julia.barnadas@gmail.comFinanciado por:
  2. 2. ACTIVIDAD ECONÓMICA Y DERECHOS HUMANOS: ¿UNA CUESTIÓN DE IMAGEN?2
  3. 3. ACTIVIDAD ECONÓMICA Y DERECHOS HUMANOS: ¿UNA CUESTIÓN DE IMAGEN?3ÍndexI. Introducción al estudio………………………………………………………………..p. 51. Los Derechos Humanos1.1 Descripción ……………………………………….…………………………….……..p. 71.2 Los instrumentos fundamentales y sus órganos de control …………………..…….p.101.3 Convenciones regionales1.3.1 Europa …………………………………………………………………….……p.111.3.2 África ………………………………………………………………..….….….p.131.3.3 América ………………………………………………………………….….......p.141.3.4 Oriente Medio y África del Norte ……...………………………………….......p.151.3.5 Asia y Pacifico ..………………………………………………………………..…p.162. Los Derechos Humanos y Actividad Económica2.1 The World Bank ……………………………………………………………….……….p.182.2 The United Nations Global Compact …………………………………………………p.193. Los Derechos Humanos y la Responsabilidad Social Corporativa3.1 ISO (Organización Internacional de Normalización) ……………….….…..………p.213.2 Líneas Directrices de la OCDE para Empresas Multinacionales,revisión de 2000 ……………………………………………………………………………p.233.3 Global Reporting Initative (GRI) ………………………………………………………p.253.4 Social Accountability International (SAI) ……………………………………………..p.263.5 Otras organizaciones referentes ..……………………………………………………..p.264. Los Actores y las Causas posibles de vulneración de los Derechos Humanos …..….p.274.1 Los Estados ……………………………………………………………………………..p.284.2 Las Empresas Transnacionales ………………………………………………………...p.30
  4. 4. ACTIVIDAD ECONÓMICA Y DERECHOS HUMANOS: ¿UNA CUESTIÓN DE IMAGEN?45. La Vulneración de los Derechos Humanos …………………………………………….p.345.1 Los Derechos Económicos, Sociales y Culturales5.1.1 Definición …………..…………………………….…….………………………...p.355.1.2 Cuadros de representación geográfica de la vulneración ..………………..….p.395.1.3 Análisis de la vulneración geográfica …………………………………….…...p.415.2 Los Derechos Laborales5.2.1 Definición …………………………………………………………………….…...p.445.2.2 Cuadros de representación geográfica de la vulneración ……….…………….p.475.2.3 Análisis de la vulneración geográfica ……………………………………….…p.495.3 Los Derechos Civiles y Políticos5.3.1 Definición …………………………………………..…………….…….…….….p.535.3.2 Cuadros de representación geográfica de la vulneración ………………..….p.565.3.3 Análisis de la vulneración geográfica ..……………………………..…….…..p.585.4 Los Derechos a la NO Discriminación5.4.1 Definición ………………………………………………..……….……………..p.615.4.2 Cuadros de representación geográfica de la vulneración .………………...…p.635.4.3 Análisis de la vulneración geográfica .…………………………….…………..p.645.5 Los Derechos de las Comunidades, Grupos y Pueblos Indígenas5.5.1 Definición ………………….…………………………………………….…….p.665.5.2 Cuadros de representación geográfica de la vulneración …………………..p.695.5.3 Análisis de la vulneración geográfica …………..…………………..….…...p.716. Conclusiones ……………………………………………………………………….….…p.747. Reflexiones Finales …………………………………………..…………………...…..….p.758. Referencias ………………………………………………………………………….……p.78Apéndice A: Lista completa de los Derechos Humanos
  5. 5. ACTIVIDAD ECONÓMICA Y DERECHOS HUMANOS: ¿UNA CUESTIÓN DE IMAGEN?5AntecedentesEste informe contiene los resultados de las investigaciones efectuadas en el periodo desde el15 julio hasta el 31 de octubre de 2011, para el desarrollo del estudio “ActividadEconómica y Derechos Humanos: ¿cuestión de imagen?” para la Asociación Economistassin Fronteras con la financiación de Caja Navarra / Banca Cívica.Este estudio recoge los datos necesarios para construir un mapa global representativo delimpacto de las actividades económicas en las diferentes zonas geográficas según actividady derecho vulnerado. Los derechos están clasificados en cinco dimensiones:1. Derechos Económicos, Sociales y Culturales2. Derechos Laborales3. Derechos Civiles y Políticos4. Derecho a la No-Discriminación5. Derechos de las Comunidades, Grupos y Pueblos IndígenasLas actividades económicas se dividen en los sectores:Manufacturación Industrial y TextilAgrícola y ForestalMineríaPetróleo GasGran DistribuciónServicios FinancierosConstrucciónPescaElectricidad e HidroeléctricasTurismoIndustria Tecnológica.
  6. 6. ACTIVIDAD ECONÓMICA Y DERECHOS HUMANOS: ¿UNA CUESTIÓN DE IMAGEN?6I. Introducción al estudioCambios importantes se han producido en el entorno de las inversiones internacionales y delas empresas multinacionales en los últimos 20 años. La economía mundial ha vistoemerger nuevos y complejos modelos de producción y de consumo. Para describir esefenómeno, se ha originado el nuevo término de globalización, que fue utilizado en uncontexto económico, por primera vez por Theodore Levitt en 19831.Globalización describe el fenómeno del crecimiento progresivo de las relaciones y losintercambios en diversas áreas del mundo, como resultado del avance de las tecnologíasde la información, de la comunicación y el transporte, así como la disminución de laimportancia de las fronteras y barreras en las relaciones económicas internacionales cuyoefecto principal es una fuerte convergencia económica y cultural entre los países delmundo2. Sin embargo el término globalización, en el uso reciente, fue utilizado por loseconomistas haciendo referencia sobre todo a los aspectos económicos de lasrelaciones entre las naciones y las corporaciones. La globalización es un procesoirreversible en el cual los Estados (los actores nacionales) van perdiendo importancia conrespecto a los actores transnacionales3. Los actores internacionales son los que se limitana una parte del mundo, mientras que los transnacionales ya no se limita a una parte,sino a todo el globo.4Además de ésta transformación estructural nuestro sistema se ha visto afectado por laactual crisis económica y financiera y la pérdida de confianza en los mercados. Por otrolado también nos enfrentamos a la necesidad de responder a las cuestiones del cambioclimático y los compromisos internacionales relativos al desarrollo, que han llevado a losgobiernos, al sector privado de la economía y a los agentes sociales a revisar sus esfuerzoseconómicos, sus políticas y normativas para llegar al éxito. En este momento de cambio, elcumplimiento y el control de las leyes para proteger el individuo y sus derechos esfundamental.1Levitt, T. (1983) The Globalization of Markets, Harvard Business Review, May–June 19832Departamento Cencías Económicas Alma Mater Studiorum, Universidad de Boloñahttp://www2.dse.unibo.it/ardeni/ES/Globalizzazione.htm consultado 13/09/20113Beck,U. (1997) Was ist Globalisierung? Irrtumer des Globalismus - Antworten auf Globalisierung [trad.] Che cosè laglobalizzazione?, collana Argomenti, Carocci, 19994Ibídem
  7. 7. ACTIVIDAD ECONÓMICA Y DERECHOS HUMANOS: ¿UNA CUESTIÓN DE IMAGEN?7El presente estudio valora la existencia de las normas para la defensa de los derechoshumanos, los instrumentos fundamentales y sus órganos de control a nivelestransnacionales, regionales y nacionales. Las normas, guías y prácticas para que unaempresa sea responsable han sido examinadas y el impacto del desarrollo económico porel no cumplimiento de estas normas ha sido valorizado a través del análisis de sentencias,informes y denuncias que demuestran la estrecha relación que existe entre el desarrollo delas actividades económicas y la violación de los derechos humanos en el mundo.La representación de la vulneración geográfica en un mapa global está soportada porcuadros de representación que ilustran la vulneración de cada derecho por zona geográficay actividad económica demostrando la relevancia de la deslocalización de las empresashacia países más pobres, los cuales se encuentran en condiciones de gran vulnerabilidad delos derechos humanos, si éstas operan y/o actúan de manera irresponsable. El valor de lainformación y la difusión del conocimiento son la base de la acción responsable de lasempresas y del individuo y construyen la importancia de este estudio.El estudio está dividido en dos partes: la primera incluye la descripción de los DerechosHumanos, los instrumentos fundamentales de Derechos Humanos y sus órganos de control,así como también las instituciones y los actores que actúan por la defensa de los derechoshumanos. La segunda contiene la valorización y el análisis de la vulneración de losderechos humanos. Ha de destacarse que el estudio no pretende ser un informe exhaustivode todas las vulneraciones, sino un „observatorio‟ de grandes tendencia: en qué zonasgeográficas, qué actividades económicas y qué dimensión de Derecho Humano es la másvulnerada en la actualidad.
  8. 8. ACTIVIDAD ECONÓMICA Y DERECHOS HUMANOS: ¿UNA CUESTIÓN DE IMAGEN?81. Los Derechos Humanos1.1 Descripción“Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados comoestán de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros”.Artículo 1 DUDH5El 10 de diciembre de 1948, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó yproclamó la Declaración Universal de los Derechos Humanos (DUDH) que contiene unconjunto de normas aceptadas a nivel internacional y que son la fundación y la base delas leyes internacionales de Derechos Humanos que se han desarrollado en los últimos50 años.La Asamblea General proclama, en el preámbulo, la DUDH “como ideal común por el quetodos los pueblos y naciones deben esforzarse, a fin de que tanto los individuos como lasinstituciones, inspirándose constantemente en ella, promuevan, mediante la enseñanza y laeducación, el respecto a estos derechos y libertades…”6Aunque no todos los principios dela Declaración son directamente relevantes para las empresas, varias los apoyan para eldesarrollo de las políticas corporativas de los derechos humanos y sus prácticas. Cada vezmás, las empresas están aplicando la Declaración Universal como base para suspolíticas de derechos humanos.La Declaración Universal articula los derechos en cinco categorías: derechos laborales,derechos económicos, sociales y culturales, derechos civiles y políticos, derechos a la nodiscriminación y derechos de las comunidades, grupos y pueblos.Desde que se adoptó la Declaración Universal de Derechos Humanos en 1948, todos losEstados miembros de la ONU han ratificado al menos uno de los principales tratadosinternacionales de derechos humanos, y el 80 por ciento ha ratificado cuatro o más.5Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH), http://daccess-dds-ny.un.org/doc/RESOLUTION/GEN/NR0/046/82/IMG/NR004682.pdf?OpenElementhttp://www.ohchr.org/Documents/Publications/FactSheet2Rev.1en.pdf, UNIVERSAL DECLARATION OF HUMAN RIGHTS (art.1), adopted by General Assembly resolution 217 A (III) of 10 December 1948. consultado 29/8/20116Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH), http://www.indh.cl/wp-content/uploads/2010/10/declaracion_universal_derechos_humanos.pdfPreámbulo página 1 consultado 29/8/2011
  9. 9. ACTIVIDAD ECONÓMICA Y DERECHOS HUMANOS: ¿UNA CUESTIÓN DE IMAGEN?9La Declaración Universal, junto con el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos ysus dos protocolos facultativos, y con el Pacto Internacional de Derechos Económicos,Sociales y Culturales, forman la llamada “Carta Internacional de Derechos Humanos(International Bill of Human Rights)” la cual ha sido tomada como base legal másimportante de los Derechos Humanos.El 30 de septiembre 1995, los Pactos fueron ratificados o adheridos por 132 Estados. Losprotocolos facultativos correspondientes (el Protocolo Facultativo del Pacto Internacional deDerechos Civiles y Políticos) entraron en vigor simultáneamente con el Pacto. El 30 deseptiembre de 1995, 85 Estados se adhirieron a éste primer Protocolo Facultativo.El Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos,destinado a abolir la pena de muerte entró en vigor el 11 de julio de 1991 siendo ratificadopor 28 Estados el 30 septiembre de 1995.La Declaración Universal de Derechos Humanos tiene carácter de derechointernacional consuetudinario; ya que constituye unas orientaciones o líneas a seguir, escitada frecuentemente en las leyes fundamentales o constitucionales de muchos países y enotras legislaciones nacionales, no obstante, no tiene el tratamiento de acuerdo internacionalo tratado internacional. A través de la ratificación de los tratados internacionales dederechos humanos, los gobiernos se comprometen a adoptar medidas y leyes internascompatibles con las obligaciones y deberes dimanantes de los tratados. En caso de que losprocedimientos judiciales nacionales no aborden los abusos contra los derechos humanos,existen mecanismos y procedimientos en el plano regional e internacional para presentardenuncias o comunicaciones individuales, que ayudan a garantizar que las normasinternacionales de derechos humanos sean efectivamente respetadas, aplicadas y acatadasen el plano local.Existen nueve principales tratados internacionales de derechos humanos. Cada uno deestos tratados ha establecido un comité de expertos para supervisar la aplicación de lasdisposiciones del tratado por sus Estados miembros. Algunos de los tratadoscomplementan los protocolos facultativos tratando de asuntos específicos7, son listadosen la tabla n.1.7Para más informaciones en los tratados y sus órganos de control se ruega seguir el presente enlace: Oficina del AltoComisionado de la Naciones Unidas para los Derechos Humanos http://www2.ohchr.org/spanish/law/index.htm consultado30/8/2011
  10. 10. ACTIVIDAD ECONÓMICA Y DERECHOS HUMANOS: ¿UNA CUESTIÓN DE IMAGEN?10TABLA 1Descripción Fecha ComitéConvención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formasde Discriminación Racial (ICERD)21 dic. 1965 CERDPacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (ICCPR) 16 dic. 1966 HRCPacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales(ICESCR)16 dic. 1966 CESCRConvención sobre la eliminación de todas las formas dediscriminación contra la mujer (CEDAW)18 dic. 1979 CEDAWConvención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles,Inhumanos o Degradantes (CAT)10 dic. 1984 CATConvención sobre los Derechos del Niño (CRC) 20 nov. 1989 CRCConvención internacional sobre la protección de los derechos detodos los trabajadores migratorios y de sus familiares (ICRMW)18 dic. 1990 CMWConvención Internacional para la protección de todas las personascontra las desapariciones forzadas20 dic. 2006Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad(ICRPD)13 dic. 2006 CRPDProtocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles yPolíticos (ICCPR-OP1)16 dic. 1966 HRCSegundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de DerechosCiviles y Políticos, destinado a abolir la pena de muerte (ICCPR-OP2)15 dic. 1989 HRCProtocolo Facultativo de la Convención sobre la eliminación detodas las formas de discriminación contra la mujer (OP-CEDAW)10 dic. 1999 CEDAWProtocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niñorelativo a la participación de niños en los conflictos armados (OP-CRC-AC)25 mayo 2000 CRCProtocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niñorelativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización deniños en la pornografía (OP-CRC-SC)25 mayo 2000 CRCProtocolo facultativo de la Convención contra la Tortura y OtrosTratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes(OP-CAT)18 dic. 2002 CATProtocolo facultativo de la Convención sobre los derechos de laspersonas con discapacidad (OP-CRPD)12 dic. 2006 CRPDProtocolo Facultativo del Pacto Internacional de DerechosEconómicos, Sociales y Culturales (ICESCR – OP)10 dic. 2008 CESCRFuente: Oficina del Alto Comisionado de la Naciones Unidas para los Derechos Humanos 88Oficina del Alto Comisionado de la Naciones Unidas para los Derechos Humanoshttp://www2.ohchr.org/spanish/law/index.htm consultado 30/8/2011]
  11. 11. ACTIVIDAD ECONÓMICA Y DERECHOS HUMANOS: ¿UNA CUESTIÓN DE IMAGEN?111.2 Los instrumentos fundamentales y sus órganos de controlLa Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (OACDH) tiene el mandatoexclusivo de promover y proteger todos los derechos humanos tal y como se establece en laCarta de la Naciones Unidas: “[…] desarrollo y estímulo del respeto de losderechos humanos y de las libertades fundamentales de todos, sin distinción de raza,sexo, idioma o religión”9.La OACDH apoya, aconseja y da seguimiento a las deliberaciones de los diversosmecanismos de supervisión de los derechos humanos: los órganos basados en la Carta dela ONU, que incluyen el Consejo de Derechos Humanos (la antigua Comisión de DerechosHumanos fue reemplazada por el Consejo, cuya primera reunión se celebró el 19 de juniode 2006) y los Procedimientos Especiales.El Consejo de Derechos Humanos está compuesto por 47 Estados miembros de lasNaciones Unidas elegidos por un periodo inicial de tres años, sin poder ser elegidos pormás de dos periodos consecutivos. El Consejo de Derechos Humanos es el foro que tiene lafacultad de prevenir los abusos, la desigualdad y la discriminación, de proteger a los másvulnerables y de denunciar a los perpetradores.Los Procedimientos Especiales se refieren a los mecanismos establecidos por la Comisión deDerechos Humanos y asumidos por el Consejo de Derechos Humanos para abordarsituaciones específicas en los países y/o cuestiones temáticas en todo el mundo.Actualmente existen 30 mandatos temáticos y 8 mandatos sobre países específicos. Todosinforman al Consejo de Derechos Humanos sobre sus conclusiones y recomendaciones. Enalgunas ocasiones son el único mecanismo que sirve para alertar a la comunidadinternacional sobre determinadas cuestiones de los derechos humanos.La Corte Internacional de Justicia es el principal órgano judicial de la Organización de lasNaciones Unidas, quien está encargada de decidir, conforme al Derecho Internacional, lascontroversias de orden jurídico entre Estados y de emitir opiniones consultivas respecto acuestiones jurídicas que le pueden someter órganos o instituciones especializadas de laONU10. La Corte Internacional fue establecida en 1945, en La Haya (Países Bajos) siendo9el articulo 1 para.3 http://www.un.org/en/documents/charter/chapter1.shtml consultado 30/8/201110Corte Internacional de Justicia http://www.icj-cij.org/homepage/sp/ consultado 09/09/2011
  12. 12. ACTIVIDAD ECONÓMICA Y DERECHOS HUMANOS: ¿UNA CUESTIÓN DE IMAGEN?12la continuadora, a partir de 1946, de la Corte Permanente de Justicia Internacional. ElEstatuto de la Corte Internacional de Justicia es una parte integral de la Carta.11El Consejo de Seguridad tiene la responsabilidad primordial, en virtud de la Carta deNaciones Unidas, de mantener la paz y la seguridad internacional. Actualmente se estáconsiderando una reforma del Consejo de Seguridad, incluidos sus miembros.1.3 Convenciones RegionalesJunto a las instituciones de la ONU existen varias instituciones y organismos regionalesque defienden y protegen los Derechos Humanos promoviendo tratados y convenciones1.3.1 EuropaConvenio para la Protección de los Derechos Humanos y las LibertadesFundamentales12El Convenio Europeo de Derechos Humanos es un tratado internacional en virtud delcual los Estados miembros del Consejo de Europa prometen asegurar el cumplimiento delos derechos civiles y políticos fundamentales, no sólo a sus propios ciudadanos sinotambién, a todas las personas que están dentro de su jurisdicción. Para garantizar laobservancia de los compromisos asumidos por las partes signatarias del Tratado, se hacreado el Tribunal Europeo de Derechos Humanos de Estrasburgo 13. Este Convenio,firmado el 4 de noviembre de 1950 en Roma, y entrado en vigor en 1953, declara que„los gobiernos de los países europeos que son afines y tienen una herencia común detradiciones políticas, ideales, la libertad y el dominio de la ley, han tomado la decisiónde dar los primeros pasos para el cumplimiento colectivo de algunos de los derechosenunciados en la Declaración Universal de los Derechos Humanos.‟1411Naciones Unidas Órganos Principales http://www.un.org/es/mainbodies/ consultado 09/09/201112Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedomsas amended by Protocols No. 11 and No. 14 http://conventions.coe.int/Treaty/EN/Treaties/Html/005.htm consultado31/8/201113European Court of Human Rights http://www.echr.coe.int/ECHR/Homepage_EN consultado 31/8/201114Ibídem
  13. 13. ACTIVIDAD ECONÓMICA Y DERECHOS HUMANOS: ¿UNA CUESTIÓN DE IMAGEN?13El Convenio protege, en concreto:El derecho a la vida,El derecho a un juicio justo,El derecho al respeto de la vida privada y familiar,La libertad de expresión,La libertad de pensamiento, conciencia y religión y,La protección de la propiedad.El Convenio prohíbe, en concreto:La tortura y los tratos inhumanos o degradantes castigos,La esclavitud y el trabajo forzoso,La pena de muerte,Detención arbitraria e ilegal, yLa discriminación en el goce de los derechos y libertades consagrados en laConvención.La Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión EuropeaLa Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea15recoge en un único texto,por primera vez en la historia de la Unión Europea, el conjunto de los derechos civiles,políticos, económicos y sociales de los ciudadanos europeos y de todas las personas queviven en el territorio de la Unión. La Carta fue firmada por los Presidentes del ParlamentoEuropeo, del Consejo y de la Comisión el 7 de diciembre del 2000 con ocasión delConsejo Europeo de Niza. La cuestión del estatuto jurídico (es decir el carácter vinculantede la Carta por efecto de su incorporación en el Tratado de la Unión Europea) planteada yposteriormente ratificada con el Tratado de Niza firmado el 26 de Febrero 2001, entró envigor el 1 de febrero 2003 como parte del Tratado de Lisboa. La Carta es jurídicamentevinculante con la entrada en vigor del Tratado de Lisboa (1 de diciembre 2009).Los derechos y libertades fundamentales, reconocidos en el Convenio Europeo para laProtección de los Derechos Humanos, las tradiciones constitucionales de los Estadosmiembros de la Unión Europea, la Carta Social Europea del Consejo de Europa y la CartaComunitaria de los Derechos Sociales Fundamentales de los Trabajadores, así como otros15Parlamento Europeo La Carta de los derechos fundamentales de la Unión Europeahttp://www.europarl.europa.eu/charter/default_es.htm consultado 31/8/2011
  14. 14. ACTIVIDAD ECONÓMICA Y DERECHOS HUMANOS: ¿UNA CUESTIÓN DE IMAGEN?14convenios internacionales a los que se han adherido la Unión Europea o sus Estadosmiembros, están divididos en:DignidadLibertadIgualdadSolidaridadCiudadaníaJusticia1.3.2 ÁfricaAfrican Charter on Human and People‟s Right16La Carta Africana (Banjul) de Derechos Humanos y Derechos de Las Personas fueadoptada por los Estados africanos miembros de la Organización de la Unidad Africana el27 de junio de 1981 y entró en vigor el 21 de octubre de 1986, teniendo en cuentala Carta de la Organización de la Unidad Africana, que establece que "libertad, igualdad,justicia y dignidad son objetivos esenciales para el logro de las legítimas aspiraciones de lospueblos africanos";Los Estados reafirmaron la promesa solemne de seguir el artículo 2 de dicha Carta paraerradicar todas las formas de colonialismo en África, para coordinar e intensificar sucooperación y esfuerzos para lograr una vida mejor para los pueblos de África y promoverla cooperación internacional teniendo en cuenta la Carta de las Naciones Unidas y laDeclaración Universal de los Derechos Humanos.La Corte Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos es un complemento al mandatode protección de la Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos. Ésta tienecompetencia sobre la toma de decisiones definitivas y obligatorias respecto a las violacionesde los derechos humanos. Actualmente veinte Estados Africanos miembros de la Unión hanratificado el Protocolo que establece la Corte.1716African (Banjul) Charter on Human and People‟s Right 16http://www.africa-union.org/official_documents/treaties_%20conventions_%20protocols/banjul%20charter.pdf consultado 31/8/201117AFCHPR African Court on Human and Peoples Rights http://www.african-court.org/en/ consultado 31/8/2011
  15. 15. ACTIVIDAD ECONÓMICA Y DERECHOS HUMANOS: ¿UNA CUESTIÓN DE IMAGEN?151.3.3 AméricaConvención Americana Sobre Derechos Humanos o Pacto De San José 18La Convención Americana Sobre Derechos Humanos fue suscrita en la ConferenciaEspecializada Interamericanas sobre Derechos Humanos en San José, Costa Rica, el 22 denoviembre de 1969 y entró en vigor el 18 de julio de 1978Los Estados Americanos signatarios de la Convención tomaron el propósito de consolidar,en todo el continente, un régimen de libertad personal y de justicia social, fundamentado enel respeto de los derechos esenciales del hombre. Estos principios, fueron consagrados enla Carta de la Organización de los Estados Americanos, en la Declaración Americana delos Derechos y Deberes del Hombre y en la Declaración Universal de los DerechosHumanos. Los firmantes resolvieron que una convención interamericana sobre derechoshumanos determinara la estructura, competencia y procedimiento de los órganosencargados de esa materia.A lo largo de cinco décadas, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)19ha promovido la justicia y la defensa de la libertad en las Américas. La CIDH trabajajunto a los Estados para el fortalecimiento de las leyes y las instituciones y para maximizarla protección de los derechos humanos.Los países miembros de la Organización Estados Americanos han confirmado sucompromiso inequívoco con la democracia y los derechos humanos y la Comisión seesfuerza para asegurar que éste compromiso produzca resultados tangibles.18Convención Americana Sobre Derechos Humanos Suscrita En La Conferencia Especializada Interamericana SobreDerechos Humanos http://www.oas.org/juridico/spanish/tratados/b-32.html consultado 31/8/201119Comisión Interamericana de Derechos Humanos , Organización de los Estados Americanoshttp://www.cidh.org/basicos/Basicos1.htm consultado 31/8/2011
  16. 16. ACTIVIDAD ECONÓMICA Y DERECHOS HUMANOS: ¿UNA CUESTIÓN DE IMAGEN?161.3.4 Oriente Medio y África del NorteCarta árabe de derechos humanos20El 14 de septiembre de 1994 el Consejo de la Liga Árabe, a partir de la propuesta de laComisión Árabe Permanente de Derechos Humanos, crea la primera Carta Árabe deDerechos Humanos. En marzo del 2003 sólo fue ratificada por un solo Estado, el deJordania y fue entonces cuando el Consejo de la Liga Árabe tomó la decisión de revisar yactualizar el texto, adaptándolo a los estándares internacionales de protección de losDerechos Humanos. Dicha tarea fue confiada a la Comisión Permanente de DerechosHumanos21.En octubre de 2003 se propone un nuevo texto que hace referencia a la DeclaraciónUniversal de los Derechos Humanos de 1948, a los pactos internacionales, a laDeclaración de El Cairo de los Derechos Humanos en el Islam de 1990 y a los principiosdel Islam y de otras religiones.El texto definitivo fue adoptado en 2004 en Túnez y entró en vigor el 15 de enero de 2008.La Carta fue ratificada por 7 Estados árabes: Argelia, Bahréin, Emiratos Árabes Unidos,Jordania, Libia, Palestina y Siria.La Carta revisada tiende a ajustarse en mayor grado a las normas internacionales, sinembargo, persisten ciertas preocupaciones en el seno de las organizaciones internacionalescon respecto a la discriminación hacia las mujeres, los niños y los ciudadanos residentes. ElAlto Comisionado de Derechos Humano reaccionó, asimismo, contra la similitud planteadaen la Carta entre el sionismo y el racismo.El Consejo de la Liga Árabe (órgano político que reúne a los representantes de cada EstadoMiembro), creó, mediante la resolución 2443 (XL VIII) del 3 de septiembre de 1968, laComisión Árabe Permanente de Derechos Humanos, encargada de promocionar losDerechos Humanos mediante funciones informativas y de coordinación.20Observatorio Internacional de Abogados http://www.observatoire-avocats.org/es/las-herramientas/herramientas-pedagogicas/manual-didactico/manual-didactico-sobre-derechos-humanos-y-su-proteccion-dirigido-a-abogados/ Ficha12 consultado 6/9/201121La organización regional, la Liga de los Estados Árabes, posee el estatuto de observador ante la Organización de lasNaciones Unidas. Con sede en El Cairo, fue fundada el 22 de marzo de 1945 por siete países: Egipto, Irak, Líbano,Arabia Saudí, Siria, Cisjordania y Yemen del Norte.En la actualidad cuenta con veintidós Estados Miembros: Libia (1953), Sudán (1956), Marruecos (1958), Túnez (1958),Kuwait (1961), Argelia (1962), Yemen del Sur (1967) – unificado desde 1991 con Yemen del Norte – Bahréin (1971),Qatar (1971), Emiratos Árabes Unidos (1971), Omán (1971), Mauritania (1973), Somalia (1974), Yibuti (1977), lasComoras (1993), además de la Organización para la Liberación de Palestina (1976).
  17. 17. ACTIVIDAD ECONÓMICA Y DERECHOS HUMANOS: ¿UNA CUESTIÓN DE IMAGEN?171.3.5 Asia y PacificoA fecha de hoy no existe una propia convención Asiática. La defensa de los derechoshumanos en Asia se basa fundamentalmente en la protección y defensa de losEstados, las organizaciones no gubernamentales e individuos. A diferencia de Europa,África, América y Oriente Medio, Asia no tiene una única institución internacional para ladefensa de los derechos humanos pero si existen diferentes organizaciones. Para mayorinformación algunas de estas son listadas a continuación:La Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) es unaorganización geopolítica y económica constituida por 10 países ubicados en el sudestede Asia, fundada en 1967 por Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur y Tailandia. Laorganización ahora incluye también a Brunei, Vietnam, Laos, Myanmar y Camboya. Susobjetivos principales son la aceleración del crecimiento económico, el progreso social, eldesarrollo cultural entre sus miembros y la promoción de la paz regional. En octubre 2009,con la cooperación del Grupo de Trabajo compuesto de estados miembros (WorkingGroup for an ASEAN Human Rights Mechanis 22) se estableció la ComisiónIntergubernamental de Derechos Humanos (AICHR)23.La Comisión Asiática de Derechos Humanos (AHRC) 24fue fundada en 1986 por undestacado grupo de juristas y activistas a favor de los derechos humanosen Asia. La AHRC es una organización no gubernamental e independiente que intentapromover una mayor toma de conciencia y ejercicio de los derechos humanos en laregión de Asia y movilizar a la opinión pública internacional y asiática. AHRC promuevelos derechos civiles y políticos así como, los derechos económicos, sociales y culturales.La Asia Pacif Forum (APF)25se fundó en 1996 en Darwin, Australia, por cuatro institucionesnacionales de derechos humanos y a día de hoy la Comisión está compuesta por quincemiembros26.22Working Group for an ASEAN Human Rights Mechanism http://www.aseanhrmech.org/aboutus.html consultado09/11/201123ASEAN Intergovernmental Commission on Human Rights. http://www.asean.org/22769.htm consultado 09/11/201124Asian Human Rights Commission http://www.humanrights.asia/ consultado 09/11/201125Asia Pacific Forum of National Human Rights Institutions http://www.asiapacificforum.net/about consultado 09/11/201126Afghanistan Independent Human Rights Commission, Australian Human Rights Commission, National Human RightsCommission of India, Indonesian National Commission on Human Rights, Jordan National Centre for Human Rights, Human
  18. 18. ACTIVIDAD ECONÓMICA Y DERECHOS HUMANOS: ¿UNA CUESTIÓN DE IMAGEN?18Los objetivos de la APF son:Apoyar a sus miembros a promover y proteger los derechos humanos a nivelnacional;ayudar a los gobiernos y a la sociedad civil para establecer instituciones nacionalesindependientes de derechos humanos que cumplen con las normas internacionales;promover la cooperación en materia de derechos humanos a nivel sub-regional,regional e internacional.APF también proporciona un marco para que las instituciones nacionales de derechos humanoscompartan información y trabajen de manera conjunta, sobre una base regional, para respondera las cuestiones de interés común.Rights Commission of Malaysia, National Human Rights Commission of Mongolia, National Human Rights Commission ofNepal, New Zealand Human Rights Commission, The Palestinian Independent Commission for Human Rights, PhilippinesCommission on Human Rights, National Human Rights Committee of Qatar, National Human Rights Commission of Korea,National Human Rights Commission of Thailand, Timor Leste Office of the Provedor for Human Rights and Justice.
  19. 19. ACTIVIDAD ECONÓMICA Y DERECHOS HUMANOS: ¿UNA CUESTIÓN DE IMAGEN?19Los Equator Principles (EP)son directrices voluntarias sobre labase de estándares ambientales ysociales del Banco Mundial y seaplican a todas las financiacionesde proyectos internacionales demás de 10 millones de dólares. LosEP se han elaborado y firmado, enjunio de 2003, pordiez instituciones financieras con lacolaboración de la CorporaciónFinanciera Internacional (IFC) -una agencia del Banco Mundial -y son hoy adoptadosaproximadamentepor 60 empresas en el mundo.Fuente : http://www.equator-principles.com/2. Los Derechos Humanos y Actividad EconómicaEl desarrollo económico y la defensa de los derechos humanos perpetrado para otrasInstituciones afines a las Naciones Unidas:2.1 The World Bank27El Banco Mundial es un organismo especializado de las Naciones Unidas, dedicado aldesarrollo económico y social de sus países miembros. Ahora cuenta con 181 paísesmiembros, cada uno con diferentes experiencias históricas,dinámicas sociales, sistemas económicos y políticos. ElConvenio Constitutivo del Banco expuso su amplia gamade actividades en desarrollo económico y social. Tambiénestablece las directrices que limitan el alcance de susactividades y en particular en sus artículos instauran que,todas sus decisiones son tomadas " únicamente si lasconsideraciones económicas son pertinentes." 28En ocasión del 50 aniversario de la DUDH en 1998 elBanco Mundial realizó un estudio para ilustrarsu contribución a un amplio espectro de derechoshumanos. Los programas del Banco de ayuda al desarrollodel potencial humano, tanto si se llama económico y socialo civiles y políticos y éste es el más fundamental derecho humano de todos. „Para el BancoMundial, proteger y promover los derechos humanos significa ayudar a los más pobres delmundo y a la gente a escapar de la pobreza‟29Sin embargo el papel de defensor de los derechos humanos sigue siendo controvertido yobjeto de críticas: numerosos defensores de la sociedad civil y expertos suelen poner enevidencia el alto coste social de las políticas de ajuste estructural, soportado por27The World Bank http://www.worldbank.org/ consultado 30/08/201128The International Bank for Reconstruction and Development , Human Rights and Development: The Role of the World Bank ,1998 The World Bank 1818 H Street, N.W. Washington DC29Ibídem página 30
  20. 20. ACTIVIDAD ECONÓMICA Y DERECHOS HUMANOS: ¿UNA CUESTIÓN DE IMAGEN?20poblaciones vulnerables de los países en desarrollo, como por ejemplo en el caso deprivatización del agua en Bolivia30.Según comenta Nicolás Angulo Sánchez en su estudio31, las estrategias de “lucha contra lapobreza” objetivo principal del Banco, confían que el simple crecimiento económicoaportará por sí solo el desarrollo. Dicho crecimiento económico, tal como lo proponen lasinstituciones financieras internacionales, beneficia sobre todo a los sectores másprivilegiados de la sociedad y aumenta cada vez más la dependencia de los países delTercer Mundo.2.2 The United Nations Global Compact 32El United Nations Global Compact es una iniciativa de política estratégica para lasempresas que se comprometen a alinear sus estrategias y operaciones con los DiezPrincipios universalmente aceptados en materia de derechos humanos, laborales, medioambiente y lucha contra la corrupción.33Los dos primeros principios del Global Compact, que se derivan de la DeclaraciónUniversal de los Derechos Humanos, son los siguientes:Principio 1: Las Empresas deben apoyar y respetar la protección de los derechos humanosfundamentales reconocidos universalmente, dentro de su ámbito de influencia.Principio 2: Las Empresas deben asegurarse de que sus filiales no son cómplices de lavulneración de los derechos humanos.Los derechos humanos siguen siendo una de las áreas más difíciles de la ciudadaníacorporativa. Esto se debe, en parte, a que los derechos humanos han sido,30Barlow M., Clarke T., (2004) “Privatización del agua: el último afán comercial del Banco Mundial”, Tercer mundoEconómico, nº 178 – Marzo 2004. http://www.redtercermundo.org.uy/tm_economico/texto_completo.php?id=243031Sánchez, N.A. (2005) El Derecho Humano al Desarrollo frente a la mundialización del Mercado IEPALA Editorial, BuenosAires, 2005,32United Nations Global Compact http://www.unglobalcompact.org/ consultado 01/09/201133Ibídem
  21. 21. ACTIVIDAD ECONÓMICA Y DERECHOS HUMANOS: ¿UNA CUESTIÓN DE IMAGEN?21tradicionalmente, una preocupación de los Estados y el derecho internacional de losderechos humanos, en general, van dirigidos a los Estados solamente.A medida que más compañías se dan cuenta de su necesidad legal, moral y / o comercialpara hacer frente a cuestiones de derechos humanos dentro de sus propias operaciones yactividades, se enfrentan a una serie de desafíos.El Global Compact espera aportar más claridad a éste debate, poniendo demanifiesto la importancia de los derechos humanos para las empresas, aportando casosde estudios con énfasis en soluciones prácticas y que aportan herramientas útiles ymateriales de orientación.34Las empresas adheridas al Global Compact tienen el compromiso de trabajar en pro de laimplementación de los Diez Principios.Algunos de los factores que pueden ser claves para el éxito en la implementación de losprincipios incluyen:El tratamiento de los principios no como un elemento complementario sino comoparte integral de la estrategia de negocios y operaciones.El firme compromiso por parte del liderazgo de la organizaciónComunicación del compromiso con el Pacto en el interior de toda laorganización: desde los altos directivos hasta los empleados, para asegurar unamplio apoyo a los principios.Un entorno empresarial favorable a las nuevas ideas y la innovación empresarial.Objetivos medibles y un sistema transparente de comunicación de los progresos.Voluntad y disposición para aprender y adaptarse.Dedicación a actividades puntuales en torno a los Diez Principios.Apertura y diálogo con las partes interesadas de la organización. (stakeholders)El Global Compact cuenta con un importante acervo de recursos y herramientas queproporcionan orientación a las empresas para abordar las cuestiones relacionadas con los34United Nations Global Compact http://www.unglobalcompact.org/Languages/spanish/Implementacixn_y_Compromiso.htmlconsultado 1/9/2011
  22. 22. ACTIVIDAD ECONÓMICA Y DERECHOS HUMANOS: ¿UNA CUESTIÓN DE IMAGEN?22principios. La aplicación de los principios es un proceso a largo plazo que requiere delcompromiso continuo de mejora y cambio organizacional.3. Los Derechos Humanos y la Responsabilidad Social CorporativaCorresponde a la Responsabilidad Social de la empresa el implementar acciones más alládel simple cumplimiento de normativas legales básicas -las obligaciones quecualquier empresa debe cumplir simplemente por el hecho de realizar su actividad- conla contribución activa, firme y voluntaria al mejoramiento social, económicoy ambiental por parte de la propia empresa, generalmente con el objetivo de mejorarsu situación competitiva y valorativa, y su valor añadido.Existen otras organizaciones independientes que desarrollan un papel importante en ladefensa de los derechos humanos que son los entes certificadores de buenas prácticas. Lascertificaciones son tan importantes como las propias iniciativas y acciones voluntarias, yaque a través de ellas se demuestra el valor real que tiene la implementación y desarrollo dela Responsabilidad Social Corporativa en la propia gestión y estrategia de la empresa y noes utilizada como una cuestión de imagen corporativa.3.1 ISO (Organización Internacional de Normalización)35ISO (Organización Internacional de Normalización) es el mayor desarrollador mundial yeditor de normas internacionales y que cuenta en su red un total de 162 países. ISO esuna organización no gubernamental, fundada en el 1947, que quiere ser un puenteentre los sectores públicos y privados.De una parte, muchos de sus miembros forman parte de la estructura gubernamental delos países o están bajo su mandato y de otra parte, otros miembros tienen susraíces únicamente en el sector privado, creados y asociados a sectores industriales 3635International Organization for Standardization http://www.iso.org/iso/about.htm consultado 1/9/201136Ibídem
  23. 23. ACTIVIDAD ECONÓMICA Y DERECHOS HUMANOS: ¿UNA CUESTIÓN DE IMAGEN?23Además esta estructura organizativa permite a ISO proponer certificaciones en consensosobre soluciones que cumplan tanto los requisitos de negocio como las necesidades másamplias de la sociedad.37En concreto, la norma ISO 26000:2010- Guía para la Responsabilidad Social- ofreceuna orientación (no una certificación) armonizada con relevancia mundial para lasorganizaciones del sector público y del privado, creada sobre la base de un consensointernacional entre expertos representantes de los principales grupos de interés para asífomentar la aplicación de mejores prácticas en responsabilidad social en todo el mundo38.La Guía en la norma ISO 26000 se basa en las mejores prácticas desarrolladas por lasiniciativas en Responsabilidad Social por sectores público y privado. Es compatible ycomplementaria a las declaraciones y convenciones de las Naciones Unidas y de susmandantes, especialmente a la Organización Internacional del Trabajo (OIT), con lacual la ISO ha establecido un Memorando de Entendimiento (MoU) para garantizar lacoherencia con las normas de trabajo. ISO también ha firmado memorandos deentendimiento con la Oficina de las Naciones Unidas Global Compact (UNGCO) ycon la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE)para reforzar su cooperación en el desarrollo de la norma ISO 26000.39Los temas centrales incluidos en la norma ISO 26000 se agrupan en lossiguientes cuatro grupos:medio ambiente,los derechos humanos y prácticas laborales,gobierno de la organización y las prácticas operacionales justas, ytemas de consumo y participación de la comunidad / desarrollo de la sociedad37International Organization for Standardization http://www.iso.org/iso/about.htm consultado 1/9/201138International Organization for Standardization, ISO 26000- Social Responsibilityhttp://www.iso.org/iso/iso_catalogue/management_and_leadership_standards/social_responsibility/sr_iso26000_overview.htmconsultado 1/9/201139International Organization for Standardization ISOs contributions to social responsibility and sustainable developmenthighlighted at Global Compact Leaders Summit http://www.iso.org/iso/pressrelease.htm?refid=Ref1062 consultado1/9/2011
  24. 24. ACTIVIDAD ECONÓMICA Y DERECHOS HUMANOS: ¿UNA CUESTIÓN DE IMAGEN?243.2 Líneas Directrices de la OCDE para Empresas Multinacionales (revisión de 2000)40Las Líneas Directrices de la OCDE para Empresas Multinacionales (en adelante, lasDirectrices) son recomendaciones dirigidas por los gobiernos a las empresasmultinacionales. Las Directrices forman parte de la Declaración de la OCDE sobre InversiónInternacional y Empresas Multinacionales (EMN). Los 30 miembros de la OCDE y 9países no-miembros (Argentina, Brasil, Chile, Eslovenia, Romania, Estonia, Israel, Latvía yLituania) han suscrito las Directrices. El objetivo principal de las Directrices es garantizarque las actividades de las EMNs se desarrollan en armonía con las políticasnacionales de los países de la OCDE y fortalecer la base de la confianza mutuaentre las empresas y las autoridades gubernamentales.Las Directrices enuncian principios y normas voluntarias para una conducta empresarialresponsable en temas como:- publicación de informaciones- empleo y relaciones laborales- medio ambiente- lucha contra la corrupción- intereses de los consumidores- ciencia y tecnología- competencia- fiscalidadLos principales aspectos son:- contribución al desarrollo sostenible;- respeto a los derechos humanos;- respeto a las normas de empleo- respeto al medio ambiente- corrupción- protección para el „toque de silbato‟ (en inglés: „whistleblower‟: los trabajadoresque de buena fe, elaboran un informe para la dirección o, para las autoridadespúblicas acerca de prácticas contrarias a la ley, a las políticas de la empresa oa las Directrices de la OCDE).40OECD Watch http://oecdwatch.org/sobre-ocde/guidelines consultado 09/09/2011
  25. 25. ACTIVIDAD ECONÓMICA Y DERECHOS HUMANOS: ¿UNA CUESTIÓN DE IMAGEN?25Originariamente, las Directrices solamente se aplicaban a las empresas que operabanen los países miembros de la OCDE. Sin embargo, en una revisión más recienterealizada en el año 2.000, se han incluido empresas operando en paísesmiembros de la OCDE o empresas que tiene su sede central en un país miembrode la OCDE. En dicha revisión también se incluyó la responsabilidad en la cadena. Estosignifica que la responsabilidad social de una empresa debe extenderse hacia todos susabastecedores, contratistas, subcontratistas, concesionarios, asociaciones comerciales yhacia cualquiera que realice todo tipo de trabajo para la empresa. También seincorporaron capítulos sobre la lucha contra la corrupción y los intereses de losconsumidores. En la revisión también se incluyó el procedimiento de implementación.Las quejas se presentan ante Puntos de Contacto Nacionales (PNC) que los Estados debenestablecer obligatoriamente. Las Directrices piden la conformidad voluntaria de lasempresas, lo que significa que pueden ignorar los esfuerzos de mediación de los Estadoscon respecto a las denuncias presentadas por una parte interesada. Sin embargo, una vezque el proceso se completa, el Punto de Contacto Nacional puede hacer públicas lasacciones negativas de la empresa y las opiniones críticas en su contra. Por consiguiente,recurrir al mecanismo de quejas de las Directrices tiene consecuencias similares a los fallosde la Comisión de Expertos de la Organización Internacional de Trabajo (OIT).413.3 Global Reporting Initative (GRI)42El Global Reporting Initiative (GRI) es una institución multistakeholders independiente cuyamisión es proporcionar un marco fiable y creíble para la elaboración de memorias desostenibilidad, que pueda ser utilizado por las organizaciones cualquier que sea su tamaño,su sector o su ubicación. En el marco se exponen los principios e indicadores de41Cuando un país ratifica un convenio de la OIT, se ve obligado a presentar cada dos años memorias regulares sobre lasmedidas que ha arbitrado para aplicarlo y que se han adoptado,. Los gobiernos deben comunicar copias de sus memorias alas organizaciones de empleadores y de trabajadores. Estas organizaciones pueden formular comentarios en torno a lasmemorias de los gobiernos; asimismo, pueden enviar comentarios sobre la aplicación de los convenios directamente a la OIT.En 1926, se creó la Comisión de Expertos, con el fin de examinar el creciente número de memorias de los gobiernos sobre losconvenios ratificados. Actualmente, está compuesta por 20 juristas eminentes, nombrados por el Consejo de Administraciónpor periodos de tres años. (http://www.ilo.org/global/standards/applying-and-promoting-international-labour-standards/committee-of-experts-on-the-application-of-conventions-and-recommendations/lang--es/index.htm) consultado12/09/201142Global Reporting Iniciative http://www.globalreporting.org/AboutGRI/WhatIsGRI/ consultado 1/9/2011
  26. 26. ACTIVIDAD ECONÓMICA Y DERECHOS HUMANOS: ¿UNA CUESTIÓN DE IMAGEN?26rendimiento que las organizaciones pueden utilizar para medir y reportar su desempeñoeconómico, ambiental y social.En concreto los Indicadores de Desempeño en Derechos Humanos43facilitan informaciónsobre los impactos y las actividades que una organización tiene en referencia a los derechoshumanos y civiles de los grupos de interés. Los aspectos dentro de estos Indicadores deDesempeño se basan en estándares reconocidos internacionalmente, principalmente laDeclaración Universal de Derechos Humanos de las Naciones Unidas y la Declaraciónsobre los Principios y Derechos Fundamentales del Trabajo de la OrganizaciónInternacional del Trabajo (OIT) de 1998 (concretamente, los ocho ConveniosFundamentales de la OIT).Aunque cercanos, los objetivos de las categorías de Derechos Humanos y de PrácticasLaborales son distintos. Los Indicadores de Derechos Humanos se centran en cómo lasorganizaciones informantes mantienen y respetan los derechos básicos del ser humano(incluye las comunidades y la sociedad en general), mientras que los Indicadores sobrePrácticas Laborales reflejan la calidad del trabajo y del entorno laboral.El conjunto de indicadores aborda tres áreas generales44:Incidentes relacionados con aspectos básicos de los derechos humanos (HR4 y HR9),La capacidad y conocimientos que tiene la organización para abordar de formaeficaz los temas de derechos humanos, incluyendo formación y procedimientosinternos (HR3, HR5, HR6, HR7, y HR8), yLa integración de los derechos humanos en las relaciones externas de laorganización, tanto en la realización de inversiones como en la selección de susproveedores (HR1 y HR2).43Global Reporting Iniciative Protocolos de los Indicadores G3: Derechos Humanos p.2http://www.globalreporting.org/NR/rdonlyres/08FAB65A-41F6-418A-A22E-DBEDAE8B555B/4034/FSSSDerechosHumanos.pdf consultado 1/9/201144Ibídem p.3-13 consultado 1/9/2011
  27. 27. ACTIVIDAD ECONÓMICA Y DERECHOS HUMANOS: ¿UNA CUESTIÓN DE IMAGEN?273.4 Social Accountability International (SAI) 45SAI es una organización no gubernamental y multi-stakeholders cuya misión es promoverlos derechos humanos de los trabajadores mediante la promoción de condiciones detrabajo decente, derechos laborales y la responsabilidad social corporativa a travésde normas voluntarias. El estándar de certificación SA8000 ® es el documento centralde trabajo en el SAI. Esta norma, que se basa en las normas laboralesinternacionales de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la DeclaraciónUniversal de los Derechos Humanos y la Convención de las Naciones Unidas sobre losDerechos del Niño, se presenta como el punto de referencia gracias al cual lasempresas y sus proveedores pueden medir su funcionamiento. Para cumplir con lanorma SA8000 ® las empresas tienen que adoptar políticas y procedimientos queprotejan los derechos humanos básicos de los trabajadores.3.5 Otras organizaciones referentesEs fundamental recordar la importancia de la acción de algunos stakeholders – queseñalamos a continuación- en particular, en la difusión, divulgación, estudios, suporte,investigación y defensa de los derechos humanos. Entre otras se puede destacar: HumanRights Watch,46Amnesty International,47Business and Human Rights, 48Greenpeace, 49Oxfam50, Ideas,51Justicia y Paz52.45Social Accountability International http://www.sa-intl.org/ consultado 22/09/201146http://www.hrw.org/es47http://www.es.amnesty.org/actua/48http://www.business-humanrights.org/49http://www.greenpeace.org/espana/es/50http://www.oxfam.org/es51http://www.ideas.coop/52http://www.juspax-es.org/
  28. 28. ACTIVIDAD ECONÓMICA Y DERECHOS HUMANOS: ¿UNA CUESTIÓN DE IMAGEN?284. Los Actores y las Causas posibles de violación de los Derechos HumanosUna de las conclusiones a las que llegó el Consejo de los Derechos Humanos en laAsamblea General de la ONU celebrada en abril del 2009, fue que los derechos humanospeligran más en tiempos de crisis y las crisis económicas conllevan un riesgo especial paralos derechos económicos y sociales. También se destacó la necesidad de establecer unasolución sistemática a los desafíos globales en materia de derechos humanos y empresas,es decir, la necesidad de brindar “recomendaciones prácticas” y “guías concretas” paraestados, empresas y otros actores sociales en su implementación.53El pasado marzo del 2011 el Representante Especial del Secretario General del Consejo delos Derechos Humanos de la ONU presento un informe para la cuestión de los derechoshumanos y las empresas transnacionales y otras empresas llamado: "Principios Rectoressobre las empresas y los derechos humanos: puesta en práctica del marco de las NacionesUnidas para "proteger, respetar y remediar"54Estos Principios Rectores se basan en el reconocimiento de:a) Las actuales obligaciones de los Estados de respetar, proteger y cumplir los derechoshumanos y las libertades fundamentales;b) El papel de las empresas como órganos especializados de la sociedad que desempeñanfunciones especializadas y que deben cumplir todas las leyes aplicables y respetar losderechos humanos;c) La necesidad de que los derechos y obligaciones vayan acompañados de recursosadecuados y efectivos en caso de incumplimiento. (Tanto judiciales como extrajudiciales)Estos Principios Rectores se aplican a todos los Estados y a todas las empresas, tantotransnacionales como de otro tipo, con independencia de su tamaño, sector, ubicación,propietarios y estructura. Y deben aplicarse de manera no discriminatoria, prestando53Asamblea General de la Naciones Unidas (2009), Informe del Representante Especial del Secretario General sobre lacuestión de los derechos humanos y las empresas transnacionales y otras empresas comerciales A/HRC/11/13 - 22 de abril de200954Asamblea General Naciones Unidas (2011), Informe del Representante Especial del Secretario General para la cuestión delos derechos humanos y las empresas transnacionales y otras empresas, John Ruggie. A/HRC/17/31 21 marzo 2011
  29. 29. ACTIVIDAD ECONÓMICA Y DERECHOS HUMANOS: ¿UNA CUESTIÓN DE IMAGEN?29atención especial a los derechos, necesidades y problemas de las personas pertenecientes agrupos o poblaciones con mayores riesgos de vulnerabilidad o marginación, teniendodebidamente en cuenta los diversos riesgos que pueden enfrentar mujeres y hombres.4.1 Los EstadosIncluida en el corpus del derecho consuetudinario, la Declaración Universal de los DerechosHumanos es, como su nombre indica, universal; por lo tanto vincula a los Estados y otrossujetos de derecho internacional en sus acciones específicas y en sus responsabilidades.Ningún organismo internacional puede ampararse en su reglamentación interna paraconsiderarse desvinculado del respeto de los acuerdos internacionales ratificados por susmiembros.55Los Estados ejercen un papel fundamental en la defensa de los DD.HH; tienen laresponsabilidad primordial de promover y proteger los derechos humanos consagrados enla legislación internacional y nacional, de asegurarse de que se cumplan, respetar yhacerlos respetar, y velar porque las empresas transnacionales y otras empresas comercialesrespeten los derechos humanos. También deben crear y mantener las condiciones sociales,políticas y económicas necesarias para que los ciudadanos puedan ejercer libremente susderechos humanos.Por ello se reconoce la necesidad y la importancia de un Estado bien organizado y activopara establecer y mantener sus propias leyes, así como el apoyo a un poder judicialplenamente independiente. Organizaciones defensoras de los derechos humanos junto conmuchas escuelas de pensamiento económico destacan así el papel central del Estado comoavalador y facilitador de la actividad económica.5655Massiah, G. (2005). La réforme de la ONU et le mouvement altermondialiste, Cetim, Ginebra56International Council on Human Rights Policy (2010). Human Rights in the Global Economy: Report from a Colloquium -Realizing Rights . www.realizingrights.org
  30. 30. ACTIVIDAD ECONÓMICA Y DERECHOS HUMANOS: ¿UNA CUESTIÓN DE IMAGEN?30Para la generación y distribución de la riqueza también se necesita, por parte del Estado,que coordine las grandes inversionessociales y económicas que se debenimplantar para establecer sistemas detransporte y comunicaciones, proteger elmedio ambiente y proporcionar accesouniversal a los derechos fundamentales,incluyendo la protección social, empleo,salud y educación58.Una de las principales causas de violaciónde los derechos humanos por parte de losEstados es la corrupción, situada al otrolado de la balanza en el cumplimiento delos derechos; por ello la OrganizaciónGeneral de las Naciones Unidas hamanifestado su profunda preocupación porla corrupción ya que considera que atentagravemente contra el disfrute de losderechos humanos, ya sean económicos, sociales y culturales o civiles y políticos y hace unllamamiento a la sociedad civil, en particular a los medios de comunicación y a lasorganizaciones no gubernamentales, para que se empeñen más en la prevención y elcastigo de la corrupción.El riesgo de graves violaciones de los derechos humanos se incrementa en las zonasafectadas por conflictos armados; en tales situaciones es necesario que los Estadosincrementen el control de las empresas que operan en dichos contextos para evitar todotipo de abusos antes de que se deteriore la situación sobre el territorio59. Unen efecto paraalgunas empresas transnacionales operar en un escenario de conflicto representa amenudo una oportunidad para extraer materias primas, recursos energéticos o minerales amenor coste y sin controles.57Secretaria de Estado de los Estados Unidos (2010). Informe prácticas de los Derechos Humanos por país.http://www.state.gov/g/drl/rls/hrrpt/2010/index.htm [consultado 03/10/2011]58International Council on Human Rights Policy (2010). Human Rights in the Global Economy: Report from a Colloquium -Realizing Rights . www.realizingrights.org59Asamblea General Naciones Unidas (2011). Informe del Representante Especial del Secretario General para la cuestión delos derechos humanos y las empresas transnacionales y otras empresas, John Ruggie A/HRC/17/31 21 marzo 2011Ejemplo de violación de los Derechos Humanos por elestado57En Zimbabue, las fuerzas de seguridad, la policía, yfacciones del gobierno dominadas por la UniónNacional Africana de Zimbabue-Frente Patriótico(ZANU-PF) continuaron cometiendo numerosasviolaciones graves de los derechos humanos conimpunidad, y hasta torturas, contra todos los activistaspolíticos y miembros del partido no alineados con laZANU-PF, líderes estudiantiles y activistas cívicos. LaZANU-PF mantuvo el control y la manipulación delproceso político mediante cargos fabricados y arrestosarbitrarios, intimidación y corrupción, anulandoeficazmente el derecho de los ciudadanos de cambiarsu gobierno. Aunque hubo menos incidentes en laprimera mitad del 2010, las expectativas de eleccionesen el 2011 llevaron a un aumento del número decasos de acoso e intimidación de las organizacionesciviles y de los miembros de los medios de difusiónhacia el final del período de notificación. El gobiernocontinuó usando leyes represivas para suprimir lalibertad de expresión, extensivas a los miembros de laprensa, la libertad de reunión, de asociación y demovimiento. Las fuerzas militares y otros agentesgubernamentales también continuaron con los abusosen el sector de diamantes de Marange.
  31. 31. ACTIVIDAD ECONÓMICA Y DERECHOS HUMANOS: ¿UNA CUESTIÓN DE IMAGEN?314.2 Las Empresas TransnacionalesLas Empresas Transnacionales son uno de los actores económicos más importantes yresponsables de una parte significativa de la inversión internacional, ya sea a través de lasfusiones y adquisiciones internacionales a gran escala, o bien mediante la inversiónextranjera realizada por empresas pequeñas y medianas, las cuales desempeñanactualmente un papel significativo en el panorama internacional. Tanto las empresastransnacionales como las nacionales han evolucionado en un tipo de organización quejunto a sus alianzas estratégicas y relaciones más estrechas con proveedores y clientestienden a cambiar los límites de la empresa. 60La rápida evolución de la estructura de las empresas transnacionales se refleja en susactividades en los países en vías de desarrollo; anteriormente limitadas a la producciónprimaria y a la extracción de recursos naturales (industrias extractivas) pero durante lasúltimas décadas se han concentrado en la deslocalización de sus procesos productivos(fabricación y montaje) acompañado en algunos casos por el desarrollo del mercadointerior. Las actividades de las empresas transnacionales se han fortalecido y desarrolladotambién, a través del comercio y la inversión internacional. Esta inversión extranjera directa(IED), que en el año 2010 fue de 1,2billones de dólares,61representa el principal vehículode operación de las empresas transnacionales y una vía fundamental de exportación decapitales, siendo éste uno de los rasgos más característicos y destacado de la economíamundial.La globalización económica tiene como grandes protagonistas las empresas transnacionales.De las 100 corporaciones transnacionales con mayores activos en el extranjero, 85 tienensu casa matriz – sede central - en la llamada triada: Estados Unidos, la Unión Europea yJapón. Entre todas ellas destacan las estadounidenses, que concentran la mitad de lariqueza.60Carricajo de Caso, J. (2011), Estudio sobre la política sindical en empresas multinacionales. Los acuerdos del ComitéConsultivo Sindial-TUAC con la OCDE. Fundación 1° de Mayo, Área des Estudios Sindicaleshttp://www.1mayo.ccoo.es/nova/files/1018/Estudio47.pdf consultado 09/09/201161World Invest Reports (2010) . www.unctad.org/template/statepage.asp consultado 31/08/2011
  32. 32. ACTIVIDAD ECONÓMICA Y DERECHOS HUMANOS: ¿UNA CUESTIÓN DE IMAGEN?32Actualmente hay unas 79.000 multinacionales, con un número de filiales superior a790.000. El 75% de lastransnacionales están situadas en elNorte, mientras que sus filiales están enel Sur63y generan unos 53 millones deempleos 64. Según Juan HernándezZubizarreta65: “la responsabilidad de laempresa matriz debe extenderse a todala cadena de producción con relacióna las filiales, las proveedoras, lascontratas y subcontratas.Responsabilidad que las legislacionesde los Estados receptores tienenmuchas dificultades para incorporar asus ordenamientos, ya que colisionandirectamente con los intereses de lastransnacionales.”Las empresas de hecho se han convertido en poderosos actores capaces de operar a travésde fronteras nacionales, limitando la capacidad de los gobiernos de regular sus actividadesde manera coherente.El impacto del no cumplimiento de las responsabilidades de las empresas recae asídirectamente, entre otros, en la no garantía de la igualdad de oportunidades, en ladiscriminación, en beneficiarse con la violación de la seguridad de las personas; en noproteger los derechos de los trabajadores, incluyendo el derecho a no ser sometidos atrabajos forzados y la no explotación de los niños, el derecho a un entorno de trabajoseguro y saludable, remuneración adecuada, y libertad de asociación; en evitar la62IDEA Observatorio de Corporaciones Transnacionales (www.ideas.coop/descarges/cat_view/40-investigacion/43-boletines-observatorio.html) [consultado 03/10/2011]63Greenpeace (2009). Los nuevos conquistadores. Multinacionales españolas en América Latina, Impactos Económicos,sociales y medioambientales (www.greenpace.org)64United Nations Conference on Trade and Development www.unctad.org/Templates/StartPage.asp?intItemID=2527&lang=3consultado 13/10/201165Zubizarreta J.H. (2009). Las empresas transnacionales frente a los derechos humanos: Historia de una asimetría normativa.Observatorio de las multinacionales en América Latina y la UPV/EHU.SECTOR CAFÉ62DATOS MACROECONÓMICOS:25 millones de personas viven de la industria del café.El café es el principal producto de exportación para muchos paísesdesfavorecidos.Constituye casi el 70% de las exportaciones en algunos paísesAfricanosEl Mercado español está dominado por tres Multinacionales que ensu conjunto concentran el 65% de las ventas.En Kenia el 30% de las personal que cosechan café son menores de15 años.En Guatemala el 35% de las niñas de 7 a 14 años trabajan el sectordel café, trabajando más de 12 horasDe los ingresos generados en la cadena productiva del café solo el13% queda en los países productores y el 78% va a en los paísesconsumidores.LAS VIOLACIONES DE LOS DERECHOS HUMANOS DENUNCIADASEN EL SECTOR DEL CAFÉ SON:Explotación laboral de la infancia.Salarios por debajo del mínimo establecido.Largas jornadas laborales.Condiciones de seguridad e higiene en el trabajo inaceptables.Degradación medioambiental. Erosión del ecosistemaRestricciones a la libertad de asociación sindical.Derecho de igualdad de las mujeres en el trabajo
  33. 33. ACTIVIDAD ECONÓMICA Y DERECHOS HUMANOS: ¿UNA CUESTIÓN DE IMAGEN?33corrupción y mantener la transparencia; en no respetar los derechos económicos, sociales yculturales; y garantizar la protección del consumidor, la seguridad pública, y en la noprotección ambiental en sus actividades empresariales y prácticas de comercialización,incluyendo el respeto al principio de precaución66.Una de las causas principales de violación de los derechos humanos radica en que lasempresas transnacionales amplían sus derechos (y no sus deberes) y se aprovechan decontroles normativos muy deficientes. No existe contrapeso alguno capaz de neutralizar elpoder económico, político y jurídico del que disponen. Las legislaciones de los Estadosreceptores y los sistemas universales no han evolucionado paralelamente al Derecho Globaldel Comercio67poniendo en evidencia la fortaleza de éste frente al derecho al desarrollo, laregulación de los derechos humanos, laborales fundamentales y los ordenamientos jurídicosnacionales.Juan H. Zubizarreta en 2009 escribió que “las relaciones de Poder-Derecho se formalizan alanalizar la tutela y protección de los intereses de las empresas transnacionales –multinacionales, con un Derecho duro (en inglés “hard law”), imperativo, coercitivo,sancionador y plenamente eficaz, frente al reenvío de sus obligaciones sociales, y laborales,a un Derecho blando (en inglés “soft law”), unilateral, voluntario y carente de mecanismosjurídicos eficaces. Los códigos de conducta carecen de toda capacidad de contrapeso frentea la fortaleza del Derecho Comercial Global”68Los principios y los contenidos de numerosas normas internacionales, pactos y conveniosquedan subordinados y jerárquicamente sometidos a los intereses privados de las empresastransnacionales.En 1995 se creó la OMC (Organización Mundial del Comercio) cuyo objetivo central haconsistido en establecer normas que permitan la plena liberalización económica y comercialde los mercados.66Greenpeace (2009). Los nuevos conquistadores. Multinacionales españolas en América Latina, Impactos Económicos,sociales y medioambientales (www.greenpace.org)67El concepto de Derecho Comercial Internacional: “Es un conjunto de normas que regulan las relacionesmercantiles entre privados provenientes de distintos países y que viene solucionar conflictos de legislaciones divergentes,utilizando como fuentes las convenciones internacionales, la costumbre internacional, los principios generales del derecho,decisiones judiciales, doctrina, lex mercatorias, y el derecho nacional y su aplicación internacional.” Daniel Ponce Labbé68Zubizarreta J.H. (2009). Las empresas transnacionales frente a los derechos humanos: Historia de una asimetría normativa.Observatorio de las multinacionales en América Latina y la UPV/EHU. (página 152)
  34. 34. ACTIVIDAD ECONÓMICA Y DERECHOS HUMANOS: ¿UNA CUESTIÓN DE IMAGEN?3469IDEA Observatorio de Corporaciones Transnacionales (www.ideas.coop/descarges/cat_view/40-investigacion/43-boletines-observatorio.html) [consultado 03/10/2011]SECTOR ALGODON69:DATOS MACROECONOMICOS:Más de dos millones de personas trabajan en la industria textil repartidos en 150 países.La mayoría de los trabajadores son mujeres jóvenes y adolescentes.Más del 75% del trabajo de los procesos de transformación recae en los países en desarrollo.Los grandes productores de algodón son EE.UU., China, India, Pakistán y Republica de Uzbekistán,seguida de la producción en el África Occidental.El algodón fue uno de los primeros cultivos en ser manipulado genéticamente por la industria(transgénicos). El Centro de Comercio Internacional (ITC sus siglas en ingles) informa que el 75% de laproducción de algodón en EE.UU está modificada genéticamente.Gran deslocalización de los procesos de transformación, industrialización y comercialización.El 30% de la comercialización mundial está en manos de 5 compañías lo que les facilita el control delos precios.EE.UU. subvenciona el 50% de su producción y el 90% de sus exportaciones.Para el cultivo del algodón se usa un 10% de pesticidas y un 25% de insecticidas del mundo. Es uno delos cultivos mundiales donde más pesticidas se le aplican.LAS VIOLACIONES DE LOS DERECHOS HUMANOS DENUNCIADAS EN EL SECTOR DEL ALGODONSON:Medio Ambiente: erosión del suelo, contaminación de los recursos hídricos por los pesticidas.Derecho a la salud y seguridad alimentaria de las comunidades.Derecho a la salud y seguridad en el trabajo.Derecho a un salario digno.Derecho de los niños. Trabajo infantil.Derecho a la participación en asuntos políticos.Derecho a la igualdad ante la ley y su protección.
  35. 35. ACTIVIDAD ECONÓMICA Y DERECHOS HUMANOS: ¿UNA CUESTIÓN DE IMAGEN?355. Las Vulneración de los Derechos Humanos.En la Declaración Universal se afirma que todos los derechos están interrelacionados y soninterdependientes, indivisibles e inherentes a todos los seres humanos, sin distinción algunade nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen nacional o étnico, color, religión, lengua,o cualquier otra condición. No obstante los Derechos Humanos se pueden enmarcar yarticular en dimensiones según las características de los mismos, por lo que, si tomamos,por ejemplo, la clasificación realizada por el International Network on Economic, Social andCultural Rights (ESCR-Net sus siglas en inglés) y el Center for Human Rights and GlobalJustice (CHRGJ sus siglas en inglés) de la Universidad de Derecho de Nueva York en “TheBusiness and Human Rights Documentation Project Human Rights Framework” (2011)70podemos agruparlos en las siguientes dimensiones:Derechos Económicos, Sociales y CulturalesDerechos LaboralesDerechos Civiles y PolíticosDerecho a la No DiscriminaciónDerechos de la Comunidades, Grupos y Pueblos IndígenasDebido a la gran cantidad y complejidad de la información manejada, el seguimiento deésta clasificación/agrupación de los Derechos Humanos en cinco dimensiones junto con larevisión y evaluación de los datos obtenidos de casos (entre otros, Corte Interamericana deDerechos Humanos, “Practicas de los Derechos Humanos por país 2010”, Secretaria deEstado de los Estados Unidos y Amnistía Internacional), informes de organizacionesinternacionales especializadas (como por ejemplo Greenpace “Los nuevos conquistadoresMultinacionales Españolas en América Latina. Impactos económicos, sociales y medioambientales” 2009, Business and Human Rights Resource Center, Dossier DerechosHumanos OILWATCH: “Casos de violaciones DH por las petroleras” y también el Institutefor Human Rights and Business) denuncias y sentencias judiciales (entre otros el TribunalPermanente de los Pueblos, Centro Información de las Naciones Unidas – CINU, OECDWatch) existentes nos ha facilitado la identificación de los Derechos Humanos másvulnerados y a su vez centrados en los sectores industriales más significativos por su mayorimpacto en la vulneración de los distintos Derechos Humanos.70Business and Human Rights Documentation Project: http://www.bhrd.org/fe/index.phphttp://www.bhrd.org/fe/cPDF/B-HRDHumanRightsFramework-final.pdf
  36. 36. ACTIVIDAD ECONÓMICA Y DERECHOS HUMANOS: ¿UNA CUESTIÓN DE IMAGEN?36Este capítulo incluye una descripción más profundizada de las cinco dimensiones,introduciendo el detalle descriptivo de los derechos más vulnerados de cada dimensión, yun cuadro para mostrar el verdadero impacto geográfico de las diferentes actividadeseconómicas. La lista completa de todos los derechos humanos que corresponden a cadadimensión se encuentra en el Apéndice A de este estudio.5.1 los Derechos Económicos, Sociales y Culturales5.1.1 DefiniciónLos derechos económicos, sociales y culturales se refieren a temas tan básicos para ladignidad humana como la alimentación, la salud, la vivienda, la educación y el agua yderivan directamente de tratados internacionales, como el Pacto Internacional de DerechosEconómicos, Sociales y Culturales de la ONU (1966) y las normas establecidas pororganismos especializados como son la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y laOrganización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO)previamente descritas. 71La Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH) en su artículo nº 22 proclama que“toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social, y aobtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperación internacional, habida cuenta de laorganización y los recursos de cada Estado, la satisfacción de los derechos económicos,sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de supersonalidad.”72Del conjunto de derechos que por su característica se engloban en los derechoseconómicos, sociales y culturales, los más vulnerados por la actividad económica son:Derecho a la alimentación / subsistenciaDerecho a la salud física y mentalDerecho a la vivienda y propiedad privadaDerechos a un nivel de vida adecuadoDerecho al agua71ver página nº 872Declaración Universal de los Derechos Humanos http://www.onu.org.pe/ddhh-lenguasperu/espanol.html (consultado26/9/2011)
  37. 37. ACTIVIDAD ECONÓMICA Y DERECHOS HUMANOS: ¿UNA CUESTIÓN DE IMAGEN?37La referencia a la alimentación, salud y vivienda se enuncia en el artículo nº 25 de laDUDH con la siguiente declaración: “toda persona tiene derecho a un nivel de vidaadecuado que le asegure, así como a su familia, la salud física y mental y el bienestar, y enespecial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios socialesnecesarios. La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y asistencia especiales”73además en su artículo 17 dice que “toda persona tiene derecho a la propiedad individual ycolectiva y que nadie será privado arbitrariamente de su propiedad” que incluye también lainviolabilidad del hogar.El derecho a un nivel de vida adecuado está estrechamente relacionado con el goce de unmedio ambiente saludable y con abundantes recursos, tal y como se desprende de laConferencia de la Naciones Unidas sobre el Medio Humano en 197274en la cual expresala convención de que “el hombre tiene derecho fundamental a la libertad, la igualdad y eldisfrute de condiciones de vida adecuadas en un medio de calidad tal que le permita llevaruna vida digna y gozar de bienestar, y tiene la solemne obligación de proteger y mejorar elmedio para las generaciones presentes y futuras” y proclama que la protección ymejoramiento del medio humano es una cuestión fundamental que afecta al bienestar delas personas y al desarrollo económico del mundo entero y un deber de todos los gobiernosa tomar medidas para la protección del mismo.El derecho a una vivienda adecuada se ve afectado de forma más evidente cuando laspersonas son desalojadas de sus hogares (retiradas contra su voluntad) de sus tierras en lasque habitan, sin acceso a medios de protección legal o cuando se destruyen sus hogarespara el desarrollo de actividades económicas por parte del sector privado, como porejemplo la construcción de grandes presas, proyectos industriales y energéticos de granescala, industrias mineras u otras industrias extractivas. Los desplazamientos forzososconstituyen también una violación del derecho a la alimentación, a la salud, al agua, a laseguridad del hogar. Además las acciones que debilitan la seguridad de laresidencia/vivienda dejan a las personas en una situación de mayor vulnerabilidad respectode las violaciones de otros derechos.73Declaración Universal de los Derechos Humanos http://www.onu.org.pe/ddhh-lenguasperu/espanol.html (consultado26/9/2011)74Declaración de La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano. Estocolmo 1972http://www.medioambiente.cu/declaracion_estocolmo_1972.htm (consultado 8/10/2011)
  38. 38. ACTIVIDAD ECONÓMICA Y DERECHOS HUMANOS: ¿UNA CUESTIÓN DE IMAGEN?38En el Pacto Internacional de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales en su artículo11 (apartado 1) se reconoce el derecho a que la alimentación esté disponible en cantidad ycalidad suficiente para satisfacer las necesidades alimenticias de las personas, y que (2.b)los Estados, que son los actores signatarios del pacto, deben asegurar una distribuciónequitativa de los alimentos mundiales en relación con las necesidades, teniendo en cuentatanto las problemáticas de los países que importan productos alimenticios como de los quelos exportan. El cumplimiento de este derecho requiere que no se destruyan ni contaminenlas fuentes de alimentación y que no se impidan a las personas producir su propio alimento,directamente de la tierra o de otros recursos naturales.En Julio del 2010 la Asamblea General de las Naciones Unidas adopta una resolución lacual “reconoce el derecho al agua potable y al saneamiento como derecho humanoesencial para el pleno disfrute de la vida y de todos los derechos humanos” y el pasado 24de Marzo del 2011 el Consejo de los Derechos Humanos ratifica y extiende el mandato ensu resolución A/HRC/16/2 que declara su importancia:“Profundamente preocupado por el hecho de que aproximadamente 884 millones depersonas no tengan acceso a fuentes de agua mejoradas y de que más de 2.600millones de personas no tengan acceso a mejores servicios de saneamiento, según ladefinición del informe de 2010 del Programa Conjunto de Monitoreo de laOrganización Mundial de la año, de aproximadamente 1,5 millones de niños menoresde 5 años de edad y la pérdida anual de 443 millones de días de asistencia escolar acausa de enfermedades relacionadas con el agua y el saneamiento,” 75Todas las personas tienen derecho a acceder a agua de calidad adecuada para el usopersonal y doméstico. El agua debe ser segura y, por ello no debe contenermicroorganismos, sustancias químicas o radioactivas que puedan constituir una amenazapara la salud de las personas.75Alto Comisionado para los Derechos Humanoshttp://www.ohchr.org/EN/Issues/WaterAndSanitation/SRWater/Pages/Resolutions.aspx ( consultado 26/09/2011)
  39. 39. ACTIVIDAD ECONÓMICA Y DERECHOS HUMANOS: ¿UNA CUESTIÓN DE IMAGEN?395.1.2 Cuadros de representación geográfica de la vulneración (1/2)ManufacturaciónIndustrial y TextilAgricultura yForestalIndustriaMineríaPetroleoGasGran Distribucion Farmaceuticas Construcción PescaElectricidadHidroelectricasTurismoIndustriaTecnologicaLATINO AMERICAArgentina  ★ Bolivia ★  Brasil    Chile ★ Colombia ★Ecuador  Guyana Mejico    Paraguay Peru   ASIABirmania Camboya China   Filipinas ★   India   Indonesia   Kazaquistan N Guinea Thailandia Uzbekistan ★ Derecho a un nivel de vida adecuado Derecho a la salud fisca y mental Derecho a la alimentación y subsistencia Derecho al agua ( como el saneamiento) Derecho a la vivienda y propiedad privada
  40. 40. ACTIVIDAD ECONÓMICA Y DERECHOS HUMANOS: ¿UNA CUESTIÓN DE IMAGEN?405.1.2 Cuadros de representación geográfica de la vulneración (2/2)ManufacturaciónIndustrial y TextilAgricultura yForestalIndustriaMineríaPetroleoGasGran Distribucion Farmaceuticas Construcción PescaElectricidadHidroelectricasTurismoIndustriaTecnologicaNORTE AMERICAEE.UU OCEANIAAustralia Papua N.Guinea  AFRICAAngola ★Camboya C. Marfil Chad ★ Camerún ★ Gana Libia Mali Nigeria   S. Africa Tanzania  Uganda  ★ Derecho a un nivel de vida adecuado Derecho a la salud fisca y mental Derecho a la alimentación y subsistencia Derecho al agua ( como el saneamiento ) Derecho a la vivienda y propiedad privada
  41. 41. ACTIVIDAD ECONÓMICA Y DERECHOS HUMANOS: ¿UNA CUESTIÓN DE IMAGEN?415.1.3 Análisis de la vulneración geográficaDe un análisis general del cuadro se concluye que el mayor impacto de vulneración de losderechos económicos, sociales y culturales se sitúa en la macro zona de Asia, AméricaLatina y África; donde la explotación de sus riquezas naturales como los minerales, el gas,el petróleo, la madera, las aguas territoriales son la causa central. Mientras que lasactividades económicas del sector minero, el sector del petróleo y gas natural, el sectoragrícola y forestal son los principales responsables.El derecho al goce de un nivel de vida adecuado es vulnerado, entre otros países, enArgentina, Bolivia, Colombia y Angola por el sector petrolero y gas natural. Todo elconjunto de las actividades necesarias para el desarrollo de estas industrias, que incluyevarias etapas - desde la exploración, la preparación del sitio, la implementación, laproducción y el procesamiento, hasta el desmantelamiento - y la necesitad de grandesextensiones de tierras provocan un impacto directo sustancial al medio humano con lapérdida del bienestar provocado por la importante degradación del ecosistema.En Chile el sector pesquero provoca la desaparición de especies marinas y con ello ladegradación de la biodiversidad de la zona y su consecuente pérdida del bienestar de loshabitantes.En Colombia, Perú, Filipinas e Indonesia, entre otros, el sector minero vulneran el derechoa un nivel de vida adecuado ya que la minería es una actividad destructiva cuyos impactossobre los bosques, y con ello sobre lascomunidades locales que dependen deellos, son nefastos.En Brasil y Estados Unidos es averiguadala vulneración del derecho a la saludfísica y mental por el sector agrícola. Lagran cantidad de pesticidas sintéticosusados en éste sector causa gravesproblemas al sistema nervioso. Este derecho es también vulnerado por el sector minero enEcuador, Papúa Nueva Guinea y Perú por los excesivos niveles de contaminación causados76World Rainforest Movement: http://www.wrm.org.uyWorld Rainforest Movement 76nos informa quelas minas pueden ser consumidores masivos demadera para su construcción. Donde losrecursos mineros son abundantes, el daño puedeafectar a extensos territorios, ya sea mediante la minería acielo abierto o mediante los impactos combinados de unamultitud de pequeñas minas. También hay que añadir el dañoque realizan la construcción de las rutas, hidrovías y ferrovíasnecesarias para el transporte de los diversos minerales y labasura que genera a lo largo de sus procesamientos que a lavez son fuentes de contaminación. Los habitantes locales quedependían de los recursos naturales renovables de estas zonassufren pérdidas inmediatas como consecuencia de dichasactividades, viendo sus medios de vida socavados.
  42. 42. ACTIVIDAD ECONÓMICA Y DERECHOS HUMANOS: ¿UNA CUESTIÓN DE IMAGEN?42por las operaciones de fundición y dañan la salud y al bienestar del conjunto depoblaciones que se encuentran cercanas a ellas.Otra actividad económica que vulnera el derecho a la salud es el sector tecnológico enChina y Filipinas. La fabricación de productos electrónicos genera un alto nivel de residuostóxicos y gases contaminantes y las empresas no realizan un tratamiento adecuado parareducir el impacto negativo que tienen sobre la calidad de vida de los habitantes. Estesector a la vez, vulnera el derecho al agua potable y saneamiento en países como Méjico,China, Filipinas y Tailandia por la contaminación del agua a causa de sus desechos tóxicosque la contaminan.En Brasil, Ecuador, Filipinas, Kazajistán, Costa de Marfil, Camerún y Nigeria el sector delpetróleo vulnera el derecho a la salud debido a continuos derrames de petróleo sobretierras y aguas contaminándolas. Además en Nigeria, el almacenamiento de aceitecombustible para buques, combustible de avión y otras sustancias tóxicas ha causado lahospitalización de cientos de habitantes.El derecho a la alimentación y subsistencia sufre el impacto negativo del sectormanufacturero, en Perú, India e Indonesia donde los vertidos de los productos tóxicos conla consecuente degradación de las tierras impide la cosecha de alimentos; mientras que enBrasil, India, Camerún el impacto es causado por el sector agrícola y forestal donde lamaquinaria pesada empleada en lasoperaciones de tala han destruidoplantaciones enteras de productos agrícolas,principal fuente de ingresos y alimentaciónpara poblaciones enteras. Y al mismotiempo también, por ejemplo en Indonesia,Papúa Nueva Guinea, Perú y Colombia seestán destruyendo grandes extensiones detierras de alta calidad agrícola para darespacio a los monocultivos deagrocombustibles.77World Rainforest Movement: http://www.wrm.org.uy (ver página 9)World Rainforest Movement77avisa de que lacreciente demanda de agrocombustibles yaceite vegetal ha implicado una rápidaexpansión de las plantaciones de palma deaceitera y se espera que la demanda se duplique para elaño 2020. Para dar respuesta a esta demanda seocuparán miles de kilómetros cuadrados de tierrasagrícolas y de bosques que se desforestarán para nuevasplantaciones de palma de aceitera en muchos países deAsia, África y América. Con la consecuente destruccióndel sustento de las poblaciones, la erosión de labiodiversidad, destrucción del sustento de laspoblaciones, la erosión de la biodiversidad, destruccióndel hábitat del bosque y la contaminación del suelo y elagua a causa con los pesticidas.
  43. 43. ACTIVIDAD ECONÓMICA Y DERECHOS HUMANOS: ¿UNA CUESTIÓN DE IMAGEN?43El derecho a la alimentación es también violado por la industria minera en Ecuador dondeha dañado el medio marino al verter agentes contaminantes procedentes de susoperaciones y la construcción de infraestructuras dejando afectado seriamente lasubsistencia de los pescadores locales. En Mali, Indonesia y Filipinas igualmente lapolución ha afectado gravemente al mar y a los ríos impactando directamente sobre lasfuentes de alimentación de la población local.De la misma manera se observa que el sector petrolero ha vulnerado el derecho a laalimentación mayoritariamente en Nigeria, Ecuador, Paraguay dónde el crudo y losdeshechos arrojados han contaminado el suelo y el agua amenazando la agricultura y lacría de ganado de pequeña escala, que son las actividades básicas de la economía local.El sector hidroeléctrico en Uganda vulnera el derecho a la alimentación con la construcciónde un dique que provoca el aumento del nivel del agua inundando tierras altamenteproductivas y aumentando la salubridad del lago Victoria del que dependen los habitantesde la región como fuente de alimentación, pesca, transporte y agua; mientras que enpaíses como Chile y Perú el sector pesquero, que por medio de los grandes gruposindustriales, ha explotado el mar más de lo debido en detrimento de los pescadoresartesanales que han sido así privados de sus recursos y con escasa posibilidad de alimento.También consta que el derecho al agua potable y al saneamiento es vulnerado en Méjico yChina por el sector manufacturero debido a la contaminación del agua a causa de losvertidos altamente tóxicos.El sector agrícola y forestal a gran escala en países como Méjico, Uruguay, Argentina,China, Indonesia, Estados Unidos, Kazajistán, Uzbekistán, Australia y Sudáfrica esresponsable de la destrucción de grandes superficies de bosques que impactanegativamente sobre el régimen hidrológico en su totalidad - desde los cambios en lospatrones de lluvias hasta la sedimentación de los cursos de agua - provocando unareducción de la cantidad y de la calidad de agua disponible para los habitantes cercanos alas plantaciones.En Brasil, Ecuador, Guyana, Papúa Occidental y Nigeria el derecho al agua es vulneradopor el desarrollo de las actividades del sector minero que necesita enormes cantidades deagua subministrada desde ríos y arroyos que con excesiva frecuencia los contaminanrestringiendo el acceso y uso a las poblaciones vecinas. Particularmente el acceso al agua
  44. 44. ACTIVIDAD ECONÓMICA Y DERECHOS HUMANOS: ¿UNA CUESTIÓN DE IMAGEN?44ha sido negado en la India por el sector hidroeléctrico con la construcción de presas quehan dejado campos de cultivo sin agua.Mientras que el derecho al saneamiento del agua es vulnerado por el sector petrolero enBolivia, Brasil, Ecuador, Paraguay, Perú al contaminar el agua que las poblaciones usancomo fuentes de agua potable y riego de las tierras.El derecho a la vivienda y a la propiedad privada es vulnerado en la India y Tanzania por elsector manufacturero con actos de agresión contra las personas que ofrecían resistencia asu desplazamiento forzoso por la adquisición de sus tierras para la construcción de plantasde fabricación de automóviles. Del mismo modo nos encontramos que en países comoUganda, Tanzania y Camboya empresas del sector de la minería realiza agresiones ydesalojos forzosos para ampliar las minas.El sector petrolero en Costa de Marfil, Paraguay, Birmania y Nigeria impacta negativamenteen el derecho a la vivienda al destruir viviendas y dejando a muchas personas sin hogarpara poder ampliar las instalaciones de exploración con la construcción de carreteras,pozos y estaciones por lo que han sido desplazados pueblos enteros.En Camboya el sector turístico también ha vulnerado este derecho destruyendo casas parala construcción de complejos turísticos y en Méjico el sector hidroeléctrico ha obligado apersonas a dejar sus casas por la construcción de presas.5.2. Los Derechos Laborales5.2.1 DefiniciónLos derechos laborales forman parte del listado de derechos humanos desde la propiaDeclaración Universal de 1948 y constituyen un derecho fundamental de la persona. Losderechos humanos laborales están vinculados al trabajo y a los trabajadores y orientados aposibilitar condiciones mínimas de vida y trabajo decente para todas las persona, así comola organización de los trabajadores para su defensa, reivindicación y participaciónsociopolítica. Estos derechos fueron reforzados por los Pactos Internacionales de 1966 y enlos distintos tratados regionales de derechos humanos78.78Más información en la página nº 9 y Tabla 1 página 10.
  45. 45. ACTIVIDAD ECONÓMICA Y DERECHOS HUMANOS: ¿UNA CUESTIÓN DE IMAGEN?45A ello, debe agregarse la importante labor que cumplen las normas internacionales deltrabajo de la OIT.79Del conjunto de derechos humanos que por su característica se engloban en los derechoslaborales, los más vulnerados por la actividad económica son:Derecho a la protección especial de los menores;Derecho a la prohibición del trabajo forzoso;Derechos sindicales y negociación colectiva;Derecho a un salario y horario laboral digno;Derecho a la salud y seguridad laboral.La regulación general de los derechos en relación al trabajo queda reflejada en el artículo23 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos que enuncia “toda persona tienederecho al trabajo, a la libre elección de su trabajo, a condiciones equitativas ysatisfactorias de trabajo”.En referencia a la particularidad del derecho laboral infantil, en el artículo 10 del PactoInternacional enuncia que “se deben adoptar medidas especiales de protección y asistenciaa favor de todos los niños y adolescentes, sin discriminación alguna (…). Deben protegerselos niños y adolescentes contra la explotación económica y social. Su empleo en trabajosnocivos para su moral y salud, o en los cuales peligre su vida o se corra el riesgo deperjudicar su desarrollo normal, será sancionado por ley. Los Estados deben establecertambién límites de edad por debajo de los cuales quede prohibido y sancionado por ley elempleo a sueldo de mano de obra infantil”80La Organización Internacional del Trabajo81considerando que se tenía que adaptar uninstrumento general para lograr la total abolición del trabajo infantil y aplicable para todoslos sectores económicos, firmó en 1973 en Ginebra el Convenio sobre La Edad Mínima deadmisión al empleo donde enuncia en su artículo 2(3) “la edad mínima fijada no deberáser inferior a la edad en que cesa la obligación escolar, o en todo caso, a quince años”82.79Más información en la pagina nº 2580Los niños también están protegidos en el de los Pacto Internacional derechos económicos sociales y civiles PIDESC art. 10(3),como así también en la Convención sobre los derechos de los niños en el preámbulo, y en su Protocolo Facultativo sobre laVenta de Niños. http://www2.ohchr.org/spanish/law/crc.htm81Organización Internacional del Trabajo http://www.ilo.org consultado 05/10/201182Convenio Sobre la Edad Mínima, C138 ILO (1973) http://www.ilo.org/ilolex/cgi-lex consultado 05/10/2011

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