Diapositivas del ayuntamiento

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Diapositivas del ayuntamiento

  1. 1. EL MUNICIPIO MEXICANO Lic. Héctor González. CEDEM, Querétaro. La Paz, B.C.S., Abril de 2008.
  2. 2. El Estado Mexicano • Es una Federación en tanto que está constituido por Estados Libres y Soberanos y por el Distrito Federal; dichos Estados tienen como base de su división territorial y de su organización política y administrativa al Municipio Libre. De esta manera se constituyen los tres órdenes de gobierno: Federación, Estados y Municipios.
  3. 3. Elementos del Estado Mexicano • Territorio: - 1,964,375 km2 (31 Estados, 1 Distrito Federal y 2439 Municipios). • Población: - 106,451,679 habitantes. • Gobierno: - Ejecutivo. - Legislativo. - Judicial.
  4. 4. Federalismo Mexicano• Artículo40 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos: “Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una República representativa, democrática, federal, compuesta de Estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su régimen interior; pero unidos en una federación establecida según los principios de esta ley fundamental”.
  5. 5. Conformación de los Poderes enlos distintos Ordenes de Gobierno Poderes EJECUTIVO LEGISLATIVO JUDICIALOrdenes Presidente Congreso deFEDERAL de la la Unión SCJN República Gobernador Congreso del TSJESTATAL Estado Presidente AyuntamientoMUNICIPAL Municipal
  6. 6. Orden de Gobierno Federal Poder Ejecutivo (Administración Pública Federal) ST SHCP SEMARNAT SEGOB SAGARPA SEP SECTUR SE SEDESOL SCT SFP SS SEDENA PGR SEnergía SRA SECMAR SRE
  7. 7. Orden de Gobierno Federal Poder Legislativo (Congreso de la Unión)CÁMARA DE DIPUTADOS CÁMARA DE SENADORES (500) (128)
  8. 8. Orden de Gobierno Federal Poder Judicial (Suprema Justicia de la Nación) TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO TRIBUNAL UNITARIOS DE CIRCUITO 11 MINISTROS JUZGADOS DE DISTRITO CONSEJO DE LA JUDICATURA
  9. 9. Orden de Gobierno Estatal Poder Ejecutivo (Administración Pública Estatal)SECRETARÍA DE GOBIERNO SECRETARÍA DEL TRABAJO SECRETARÍA DE DESARROLLO SUSTENTABLE SECRETARÍA DE PLANEACIÓN Y FINANZAS SECRETARÍA DE TURISMO SECRETARÍA DE SEGURIDAD CIUDADANASECRETARÍA DE SALUD SECRETARÍA DE CONTRALORÍA PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA SECRETARÍA DE DESARROLLO URBANO Y OBRAS PÚBLICASSECRETARÍA DE EDUCACIÓN SECRETARÍA DE DESARROLLO AGROPECUARIO OFICIALÍA MAYOR
  10. 10. Orden de Gobierno Estatal Poder Legislativo (Legislatura Local) DIPUTADOS DIPUTADOSMayoría Relativa Representación Proporcional
  11. 11. Orden de Gobierno Estatal Poder Judicial (Tribunal Superior de Justicia) SALAS JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA JUZGADOS MIXTOS MUNICIPALES(CIVIL, PENAL, FAMILIAR, ELECTORAL)
  12. 12. Orden de Gobierno Municipal AyuntamientoPRESIDENTE MUNICIPAL REGIDORES SÍNDICOS
  13. 13. Orden de Gobierno Municipal Administración Pública Municipal Desarrollo Social Contraloría Secretaría del Municipal Ayuntamiento Juzgado Cívico Tesorería Municipal Presidente Municipal Desarrollo Oficialía MayorAgropecuario Servicios Públicos Obras Públicas Municipales Seguridad Desarrollo Urbano Pública y Tránsito
  14. 14. Municipio Mexicano• Artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos: “Los Estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, popular, teniendo como base de su división territorial y de su organización política y administrativa, el Municipio Libre…… Cada Municipio será gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa, integrado por un Presidente Municipal y el número de regidores y síndicos que la ley determine. La competencia que esta Constitución otorga al gobierno municipal se ejercerá por el Ayuntamiento de manera exclusiva y no habrá autoridad intermedia alguna entre éste y el gobierno del Estado”.
  15. 15. El MunicipioEl Municipio es un orden de gobierno que constituye la basepara la división territorial y la organización política yadministrativa del Estado de Querétaro. Gobierno Población Territorio
  16. 16. Elementos del MunicipioPOBLACION: Conjunto de individuosque viven en el Territorio delmunicipio que conforman unacomunidad viva y diversa,con su compleja y propia redde relaciones sociales,económicas y culturales.
  17. 17. Elementos del Municipio Territorio: Espacio físico determinado jurídicamente por los límites geográficos, que constituye la base material del municipio y que es el ámbito natural para el desarrollo de la vida comunitaria.
  18. 18. Elementos del Municipio Gobierno: Conducción político- administrativa del quehacer municipal, a través del Ayuntamiento.
  19. 19. Marco jurídico del MunicipioARTÍCULO 115 CAPÍTULO TÍTULOSCONSTITUCIÓNPOLÍTICA DE LEY ORGANICA CONSTITUCIÓNLOS ESTADOS MUNICIPAL LOCALUNIDOSMEXICANOS
  20. 20. Composición del Gobierno MunicipalGabinete Político Gabinete AdministrativoPresidente Municipal Titulares de las DependenciasRegidores y Administrativas Síndicos SERVIDOR PÚBLICO MUNICIPAL
  21. 21. Diferencia entre Municipio, Ayuntamiento y Cabildo Municipio: Es un orden de gobierno que constituye la base para la división territorial y la organización política y administrativa del Estado de Querétaro.Ayuntamiento: Es el órgano colegiado delGobierno Municipal. Cabildo: Reunión del Ayuntamiento para analizar y tomar decisiones.
  22. 22. El Ayuntamiento Es el órgano colegiado de representación popular depositario de la función pública municipal, cuyo propósito es el de atender las necesidades colectivas y sociales dentro del territorio del Municipio.Regidores Síndicos Presidente Municipal
  23. 23. Competencias del Ayuntamiento • Las competencias de los ayuntamientos están precisadas en cada entidad, por las leyes municipales. Existe, sin embargo, una cierta coincidencia en algunas atribuciones básicas que permiten establecer un perfil de funciones típicas de un ayuntamiento.
  24. 24. cias del Ayuntamiento APROBAR OTORGAR ORDENAMIENTOS CATEGORÍA LEGALES POLÍTICA A MUNICIPALES CENTROS DE POBLACIÓN CREAR Y SUPRIMIR APROBAR ELDELEGACIONES PRESUPUESTO DE EGRESOS ¿QUÉ DEBE HACER? APROBAR Y EVALUAR EL CUMPLIMIENTO DE FORMULAR PLANES Y INICIATIVA DE PROGRAMAS LEY DE MUNICIPALES INGRESOS SOLICITAR LA EXPROPIACIÓN DE BIENES
  25. 25. cias del Ayuntamiento ADMINISTRAR EL CREAR LAS PATRIMONIO DEL DEPENDENCIAS MUNICIPIO DE LA APM REMITIR LA CUENTA CELEBRAR PÚBLICA CONVENIOS MUNICIPAL ¿QUÉ DEBE HACER? CONOCER DE LA SOLICITUD DE LICENCIA DE CITAR A LOS MIEMBROS DEL REGIDORES AYUNTAMIENTO DESIGNAR A SUPLENTES QUIEN DEBE SUPLIR AL PRESIDENTE MUNICIPAL
  26. 26. El Presidente Municipal Es el Servidor Público Municipal electo mediante votación popular, que funge como “ejecutor” de los acuerdos del Ayuntamiento y que, además, preside la Administración Pública Municipal.
  27. 27. Facultades y Obligaciones del Presidente Municipal Dar publicidad a leyes, decretos y reglamentos. Comunicar a los Poderes del Estado la legal instalación del Ayuntamiento. Vigilar la recaudación de ingresos. Informar de los estados financieros.
  28. 28. Facultades y Obligaciones del Presidente Municipal Rendir informe de su gestión a los habitantes del Municipio. Mando de los cuerpos de seguridad pública y tránsito municipal. Controlar y vigilar la actuación de los servidores públicos de su administración.Celebrar convenios y contratos.
  29. 29. El Regidor Es el Servidor Público Municipal que integra, junto con el Presidente Municipal, el órgano colegiado del Gobierno Municipal, que es el Ayuntamiento. Integrante detegrante del Comisiónyuntamiento Permanente de Dictamen
  30. 30. ones de los Regidores Asistir a Sesiones del Ayuntamiento. Formar parte de cuando menos una Comisión Permanente. Vigilar y evaluar el ramo de la Administración Municipal encomendado por el Ayuntamiento.
  31. 31. ones de los Regidores Mantener informado al Ayuntamiento de sus trabajos realizados. Concurrir a las ceremonias cívicas y actos oficiales. Abstenerse de realizar funciones ejecutivas.
  32. 32. El SíndicoEs el Regidor que por designación del Ayuntamiento, fungecomo representante legal; encargado de vigilar y procurar lapromoción y defensa de los intereses del Municipio.Regidor Síndico
  33. 33. ciones de los Síndicoser los intereses Exigir fianzas a quienes manejan Representar legalmente al municipales fondos municipales Municipio s S.P. presenten Vigilar que los actos del P.M. y Promover lanes patrimoniales Ayuntamiento se ejecuten regularización de la conforme a la ley propiedad
  34. 34. manentes de Dictamennstituyen para: El estudio, examen y resolución de los asuntos municipales. Vigilar la ejecución de las disposiciones y acuerdos del Ayuntamiento. Atender permanentemente los asuntos concernientes a la Administración Municipal.
  35. 35. mentos Municipales cen las normas de relación y de vencia, y tienen un carácter: General, Abstracto e Impersonal • Son de interes público y observancia obligatoria • Son expedidos por el Ayuntamiento
  36. 36. ncepto de Reglamento Es el instrumento jurídico a través del cual el Ayuntamiento dicta las bases relativas a la aplicación y ejecución de una norma. Contenido Objetivo Sanciones VigenciaDerechos y Obligaciones Recursos
  37. 37. e la Reglamentación• Evitan la actuación arbitraria y subjetiva de la autoridad. • Asegura que los actos de gobierno se fundamenten en el principio de legalidad. • Generaliza e iguala a los ciudadanos.y conceptualiza actos, situaciones, procedimientos y hechos. • Sanciona las infracciones cometidas.
  38. 38. Caracteristicas de un “buen” Reglamentoaborado con la participación de los ciudadanos. • Es conocido por todos. • Es sencillo, claro, preciso y comprensible. • la autoridad lo cumple y hace cumplir. • No entra en contradicción con otras disposiciones juricas y administrativas. • Estadiseñado para , no para castigar.
  39. 39. es de los Reglamentos Respeto de garantías las individuales y sociales. No deben contravenir ó invadir disposiciones competencias ó federales y estatales. Tutelar la seguridad, el bienestar y la tranquilidad de la población. Fortalecer al Municipio Libre.
  40. 40. ción de un Reglamento Elaboración Iniciativa del Proyecto Discusión Aprobación Publicación
  41. 41. s básicos del MunicipioAMENTO MUNICIPIO REGLAMENTO POLICÍA (SERVIDORES PÚBLICOS INTERIOROBIERNO Y DELUNICIPAL HABITANTES) AYUNTAMIENTO REGLAMENTO INTERNO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL
  42. 42. Reglamento de Policía y Gobierno Municipal Es el principal instrumento jurídico en que se sustenta el gobierno municipal, pues tiene como objeto, mantener el orden, la tranquilidad y la seguridad pública y equilibrar las relaciones entre la Administración Pública Municipal y la comunidad.
  43. 43. erior del Ayuntamiento Tiene como objeto regular la estructura y funcionamiento del propio Ayuntamiento y definir las funciones y obligaciones de cada uno de sus integrantes (Sesiones de Cabildo, Comisiones de Dictamen, Actas, Sanciones administrativas y Licencias y permisos).
  44. 44. Reglamento Interno de la Administración Pública Municipal Indica que dependencias integran la Administración Pública y señala las funciones y responsabilidades de cada una de ellas (Secretaría del Ayuntamiento, Tesorería, Oficialía Mayor, Atribuciones de cada una de las Direcciones, Administración Pública Paramunicipal y Sanciones administrativas).

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