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La transition agroécologique : défis et enjeux

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Avis présenté par Mme Cécile Claveirole, au nom de la section de l'agriculture, de la pêche et de l'alimentation.

Dans un contexte profondément marqué par la dérégulation de certains marchés et la mondialisation, l’agriculture française fait aujourd’hui face à des défis majeurs : économiques, sociaux, alimentaires, sanitaires, environnementaux, sociétaux, territoriaux et techniques. Discipline scientifique au carrefour de l’agronomie et de l’écologie, l’agroécologie peut, à travers les pratiques qu’elle promeut, contribuer à relever ces défis en transformant l’agriculture pour aller vers des systèmes alimentaires plus durables.

A partir d’une analyse des freins et des leviers à son développement, le CESE formule un ensemble de préconisations en matière de recherche, de formation, d’adaptation des filières agroalimentaires, de réorientation des politiques publiques pour accompagner les agriculteur.rice.s dans la transition agroécologique.

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La transition agroécologique : défis et enjeux

  1. 1. LA TRANSITION AGROÉCOLOGIQUE : DÉFIS ET ENJEUX Assemblée plénière du 23 novembre 2016 Projet d’avis présenté par Cécile CLAVEIROLE au nomde la sectionde l’agriculture, de la pêcheet de l’alimentation
  2. 2. LA TRANSITION AGROÉCOLOGIQUE : DÉFIS ET ENJEUX
  3. 3. MERCI DE VOTRE ATTENTION LA TRANSITION AGROÉCOLOGIQUE : DÉFIS ET ENJEUX 23 novembre 2016
  4. 4. MERCI DE VOTRE ATTENTION LA TRANSITION AGROÉCOLOGIQUE : DÉFIS ET ENJEUX 23 novembre 2016
  5. 5. MERCI DE VOTRE ATTENTION LA TRANSITION AGROÉCOLOGIQUE : DÉFIS ET ENJEUX 23 novembre 2016
  6. 6. MERCI DE VOTRE ATTENTION LA TRANSITION AGROÉCOLOGIQUE : DÉFIS ET ENJEUX 23 novembre 2016
  7. 7. MERCI DE VOTRE ATTENTION LA TRANSITION AGROÉCOLOGIQUE : DÉFIS ET ENJEUX 23 novembre 2016
  8. 8. MERCI DE VOTRE ATTENTION LA TRANSITION AGROÉCOLOGIQUE : DÉFIS ET ENJEUX 23 novembre 2016
  9. 9. LA TRANSITION AGROÉCOLOGIQUE : DÉFIS ET ENJEUX 23 novembre 2016 •Défi sociétal : répondre à la demande des consommateurs: modes de production plus vertueux et développement territorial •Défi environnemental, maintenir et restaurer les fonctionnalités naturelles des écosystèmes, mieux utiliser les interactions biologiques •Défi économique : augmenter et stabiliser le revenu des agriculteurs, par les atouts économiques de l'AE (systèmes agroécologiques économes en intrants et autonomes) •Défi social : maintenir voire augmenter le nombre d’exploitations agricoles et le travail salarié (systèmes agroécologiques intensifs en main d'œuvre et résilients) Qu'il reste des agriculteurs ... qui vivent de leur métier sereinement, qui fournissent des aliments bons pour la santé, qui prennent soin du milieu naturel..
  10. 10. LA TRANSITION AGROÉCOLOGIQUE : DÉFIS ET ENJEUX 23 novembre 2016 Les résultatséconomiques de la FermeFrance (graphique de synthèseFrank Michel) Lucien BOURGEOIS - Groupe PAC AAF 17 Mars 2016
  11. 11. LA TRANSITION AGROÉCOLOGIQUE : DÉFIS ET ENJEUX 23 novembre 2016 •Défi sociétal : répondre à la demande des consommateurs: modes de production plus vertueux et développement territorial •Défi environnemental, maintenir et restaurer les fonctionnalités naturelles des écosystèmes, mieux utiliser les interactions biologiques •Défi économique : augmenter et stabiliser le revenu des agriculteurs, par les atouts économiques de l'AE (systèmes agroécologiques économes en intrants et autonomes) •Défi social : maintenir voire augmenter le nombre d’exploitations agricoles et le travail salarié. (Systèmes agroécologiques intensifs en main d'œuvre et résilients) Qu'il reste des agriculteurs ... qui vivent de leur métier sereinement, qui fournissent des aliments bons pour la santé, qui prennent soin du milieu naturel..
  12. 12. MERCI DE VOTRE ATTENTION LA TRANSITION AGROÉCOLOGIQUE : DÉFIS ET ENJEUX 23 novembre 2016
  13. 13. LES PRÉCONISATIONS LA TRANSITION AGROÉCOLOGIQUE : DÉFIS ET ENJEUX 23 novembre 2016 2.La réorientation de la recherche versl’agroécologie 1.La nécessité d’accompagnement collectif en y associant tous les acteurs 3.La formation élément essentiel de toute transition 4 orientations de préconisations 4. La mise en cohérence des politiques publiques
  14. 14. LES PRÉCONISATIONS LA TRANSITION AGROÉCOLOGIQUE : DÉFIS ET ENJEUX 23 novembre 2016 • renforcer les moyens mis à la dispositionde ces collectifs, avec une visibilitéà long terme • encourager les synergies entre ces différentes formes d’accompagnement des agriculteurs ainsi que leur ouverture à d’autres acteurs La nécessité d’accompagnement collectif en y associant tous les acteurs
  15. 15. LES PRÉCONISATIONS LA TRANSITION AGROÉCOLOGIQUE : DÉFIS ET ENJEUX 23 novembre 2016 • Selon les principes de l’agroécologie, renforcer l’interdisciplinarité et le caractère systémique • Décloisonner et coordonner les travaux qui se situent aux interfaces de différentes spécialités. La réorientation de la recherche
  16. 16. LES PRÉCONISATIONS LA TRANSITION AGROÉCOLOGIQUE : DÉFIS ET ENJEUX 23 novembre 2016 • Intensifier les recherches sur des espèces permettant la diversificationdes cultures (légumineuses, protéagineux...), et celles qui visent au renforcement de l’autonomie protéique des élevages. • Expérimenter les cultures en association et de couverture des sols La réorientation de la recherche
  17. 17. LES PRÉCONISATIONS LA TRANSITION AGROÉCOLOGIQUE : DÉFIS ET ENJEUX 23 novembre 2016 • Faire des lycées agricoles des pôles territoriauxagroécologiques • Orienter la formation continue, pour tous les acteurs agricoles, vers l’agroécologie La formation, élément essentiel de toute transition
  18. 18. LES PRÉCONISATIONS LA TRANSITION AGROÉCOLOGIQUE : DÉFIS ET ENJEUX 23 novembre 2016 La mise en cohérence des politiques publiques en faveur de l’agroécologie • Mobiliser les collectivités territoriales  Favoriser les achats de la restauration collective  Construire des filières locales, complètes et cohérentes  Mettre en place des Plans régionaux d’agriculture et d’alimentation durables
  19. 19. LES PRÉCONISATIONS LA TRANSITION AGROÉCOLOGIQUE : DÉFIS ET ENJEUX 23 novembre 2016 La mise en cohérence des politiques publiques en faveur de l’agroécologie • Assurer la cohérence de l’action nationale  Favoriser la valorisation et la transformation sur les territoires,  Encourager la contractualisationpluriannuelle entre les acteurs (producteurs de céréales et éleveurs par exemple),  Mettre en avant les signes officiels de qualité qui déclinent des démarches agroécologiques
  20. 20. LES PRÉCONISATIONS LA TRANSITION AGROÉCOLOGIQUE : DÉFIS ET ENJEUX 23 novembre 2016 La mise en cohérence des politiques publiques en faveur de l’agroécologie • Organiser la PAC et ses outils dans le sens de l’agroécologie  Mettre en place unsystème favorable auxpratiquesagroécologiques, à la transitionet à l’intensité en emploi des exploitations  Soutenir les changements de pratiquesfavorables au stockage de carbone, à la couverture des sols,  Créer un fonds de garantie permettant de couvrir les risquesinhérents à la transition
  21. 21. LES PRÉCONISATIONS LA TRANSITION AGROÉCOLOGIQUE : DÉFIS ET ENJEUX 23 novembre 2016  La mise en cohérence des politiques publiques en faveur de l’agroécologie  Faire un effort financier particulier vers tous les groupes et collectifs mettant en œuvre les démarches agroécologiques  Réorienter une part des soutiens de la PAC vers une aide alimentaire destinée à l’achat de denrées agroécologiques, en faveur des foyers à faibles revenus
  22. 22. LES PRÉCONISATIONS LA TRANSITION AGROÉCOLOGIQUE : DÉFIS ET ENJEUX 23 novembre 2016 La mise en cohérence des politiques publiques en faveur de l’agroécologie • Au niveau international  Prendre en compte la contribution potentielle de l’agriculture à la lutte contre le dérèglement climatique, pour accroître le stockage de carbone dans les sols, conformément au Programme 4 pour 1000 initié par la France.  Sortir les produits agricoles de l’OCM, la nourriture ne pouvant faire l’objet de spéculations
  23. 23. MERCI DE VOTRE ATTENTION LA TRANSITION AGROÉCOLOGIQUE : DÉFIS ET ENJEUX 23 novembre 2016
  24. 24. www.lecese.fr

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