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LA JUSTICECLIMATIQUE :
ENJEUX ET PERSPECTIVESPOUR LA
FRANCE
Assemblée plénière du 27 septembre 2016
Projet d’avis présenté...
LA JUSTICE CLIMATIQUE :
ENJEUX ET PERSPECTIVES
POUR LA FRANCE
LES CONSTATS
27 septembre2016
LA JUSTICE CLIMATIQUE :
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NOUVELLES MONNAIES : LES ENJEUX
MACRO-ÉCONOMIQUES, FINANCIERS ET SOCIÉTAUX
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LES PRÉCONISATIONS DU CESE
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 SANTE
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Justice climatique : enjeux et perspectives pour la France

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Avis rapporté par M. Jean Jouzel et Mme Agnès Michelot, au nom de la section de l'environnement présidée par Mme Anne-Marie Ducroux.

L’objectif de la justice climatique est de tout faire pour que le réchauffement n’accroisse pas les inégalités. Elle est apparue comme une thématique centrale au moment de l’ouverture de la COP 21. Revendication forte de la société civile à l’échelle internationale depuis 2003, elle est également utilisée en amont des négociations par les responsables politiques des pays en développement.

Le CESE soutient la lutte contre toutes les formes d’inégalités. L’avis souhaite contribuer par ses propositions à des politiques publiques qui permettront à l’échelle nationale de limiter et si possible de réduire les inégalités sociales et économiques générées par le réchauffement planétaire.

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Justice climatique : enjeux et perspectives pour la France

  1. 1. LA JUSTICECLIMATIQUE : ENJEUX ET PERSPECTIVESPOUR LA FRANCE Assemblée plénière du 27 septembre 2016 Projet d’avis présenté par M. JeanJOUZEL, MmeAgnèsMICHELOT au nomde la section de l’environnement
  2. 2. LA JUSTICE CLIMATIQUE : ENJEUX ET PERSPECTIVES POUR LA FRANCE
  3. 3. LES CONSTATS 27 septembre2016 LA JUSTICE CLIMATIQUE : ENJEUX ET PERSPECTIVES POUR LA FRANCE  DE LA JUSTICE CLIMATIQUE INTERNATIONALE… À LA JUSTICE CLIMATIQUE EN FRANCE • L’AccorddeParis engagequasimentl’ensembledespaysdela planète maiscela nedoit pasmasquerlesefforts qu’ilresteà accomplirpourlimiterle réchauffementclimatiqueà 2°C • Un scénarioà + 3°Caurait degravesconséquencesenFrance : canicules,sécheresses… – lesimpactssurla santéhumaineseraientdécuplés – certainsterritoires serontexposésà desrisquesexacerbés; – lessecteurs d’activitéserontaffectés
  4. 4. NOUVELLES MONNAIES : LES ENJEUX MACRO-ÉCONOMIQUES, FINANCIERS ET SOCIÉTAUX 15 avril 201527 septembre2016 LA JUSTICE CLIMATIQUE : ENJEUX ET PERSPECTIVES POUR LA FRANCE Moins de précipitations en été Mais aussi plus d’évaporation  Ressources en eau  Agriculture, tourisme, …  Feux de forêt  Réfugiés climatiques
  5. 5. NOUVELLES MONNAIES : LES ENJEUX MACRO-ÉCONOMIQUES, FINANCIERS ET SOCIÉTAUX 15 avril 201527 septembre2016 LA JUSTICE CLIMATIQUE : ENJEUX ET PERSPECTIVES POUR LA FRANCE  A partirde 2050: risque d’étés caniculairesjusqu’à6°C plus chauds qu’unété moyen du 20ème  Elévationdu niveaude la mer, acidification  Tous les secteurs économiques seront affectés parces impacts;certains leseront àtravers les mesures d’atténuation 1976 2000 2050 2100
  6. 6. LES PRÉCONISATIONS DU CESE LA JUSTICE CLIMATIQUE : ENJEUX ET PERSPECTIVES POUR LA FRANCE 27 septembre2016
  7. 7. LES CONSTATS 27 septembre2016 LA JUSTICE CLIMATIQUE : ENJEUX ET PERSPECTIVES POUR LA FRANCE
  8. 8. LES PRÉCONISATIONS 27 septembre2016 LA JUSTICE CLIMATIQUE : ENJEUX ET PERSPECTIVES POUR LA FRANCE • La justice climatiqueest une stratégiedelutte contre les changements climatiquesadosséeà des principeset des objectifsde justice climatique
  9. 9. LES PRÉCONISATIONS 27 septembre2016 LA JUSTICE CLIMATIQUE : ENJEUX ET PERSPECTIVES POUR LA FRANCE  LA JUSTICE CLIMATIQUE : DES PRINCIPES À L’ACTION • Principes de droit de l’environnement, principes économiques de sécurisationde l’accès aux ressourcesélémentaires, concurrence équitable, justicesociale, égalité femmes-hommes • Une ambition territoriale au-delà de la métropole : coopération régionale et fonds dédiés • L’engagement international de la France
  10. 10. LES PRÉCONISATIONS 27 septembre2016 LA JUSTICE CLIMATIQUE : ENJEUX ET PERSPECTIVES POUR LA FRANCE L’engagementinternational de la France • Un représentantspécial pour le sécurité climatique • La France à la COP 22 : défendre unstatutde réfugié climatique • Définir l’investissementinternational en intégrant la justiceclimatique (mécanismesde contrôle et de suivien concertation avec les communautés locales)
  11. 11. LES PRÉCONISATIONS 27 septembre2016 LA JUSTICE CLIMATIQUE : ENJEUX ET PERSPECTIVES POUR LA FRANCE UN EFFORT DE RECHERCHE À SOUTENIR Le CESE recommande : • Le soutien à la recherche sur l’évolution du climat et de ses conséquences : le développement des services climatiques • La réalisation d’études sur le lien entre pauvreté et changement climatique pour la France • Le soutien à la recherche menée sur les trajectoires de vulnérabilité des territoires les plus exposés aux risques climatiques en y intégrant des critères sociaux d’exposition.
  12. 12. LES PRÉCONISATIONS 27 septembre2016 LA JUSTICE CLIMATIQUE : ENJEUX ET PERSPECTIVES POUR LA FRANCE  INTÉGRER DES INÉGALITÉS CLIMATIQUES DANS LES POLITIQUES PUBLIQUES  CHOISIR UN DÉVELOPPEMENT PORTEUR DE JUSTICE CLIMATIQUE
  13. 13. LES PRÉCONISATIONS 27 septembre2016 LA JUSTICE CLIMATIQUE : ENJEUX ET PERSPECTIVES POUR LA FRANCE  INTÉGRERLESINÉGALITÉSCLIMATIQUESDANS LESPOLITIQUES PUBLIQUES • le PNACC doit prévoirdesévaluationset de mesures pourlutter contre le changement climatique pour les20 % de personnesles pluspauvres • desprogrammesd’investissement revus et évaluéspourune prise en comptedes pluspauvres et des générationsfutures (analyse des effets de redistribution) • despolitiquesassurantielles adaptées : le Fondsde préventiondes risques naturels majeurs doit favoriserles démarchesde prévention
  14. 14. LES PRÉCONISATIONS 27 septembre2016 LA JUSTICE CLIMATIQUE : ENJEUX ET PERSPECTIVES POUR LA FRANCE  CHOISIR UN DÉVELOPPEMENT PORTEUR DE JUSTICE CLIMATIQUE • aménagement du territoire : élaborer le PNACC en concertation avec les collectivités • soutienà l’innovation technologique et sociale (lien entre précarité et changement climatique) • des politiquessociales engagées
  15. 15. LES PRÉCONISATIONS 27 septembre2016 LA JUSTICE CLIMATIQUE : ENJEUX ET PERSPECTIVES POUR LA FRANCE  SANTE • Inscrire des objectifs de réduction des inégalités environnementales dans les plans régionaux de santé environnementintégrant dimension réchauffement climat
  16. 16. LES PRÉCONISATIONS 27 septembre2016 LA JUSTICE CLIMATIQUE : ENJEUX ET PERSPECTIVES POUR LA FRANCE  LA JUSTICE CLIMATIQUE DANS LE MONDE DUTRAVAIL • Anticiper la transitionénergétique par des investissementsadaptés • Associer les salariésauxréflexions stratégiques • Soutenir le développement d’entreprises fondant leur businessmodel sur la lutte contre le changement climatique
  17. 17. NOUVELLES MONNAIES : LES ENJEUX MACRO-ÉCONOMIQUES, FINANCIERS ET SOCIÉTAUX 15 avril 201527 septembre2016 LA JUSTICE CLIMATIQUE : ENJEUX ET PERSPECTIVES POUR LA FRANCE La justiceclimatique : • estun objectif, expressionde l’intérêt général qui doit guider de manière transversale les politiques publiques • porte une nouvelle logique d’élaboration et d’articulation de ces politiques • permet de préserver efficacementet durablement le droit à un environnementsain pour tous, y compris pour les plus démunis, les plus exposéset les plus vulnérables au changement climatique
  18. 18. NOUVELLES MONNAIES : LES ENJEUX MACRO-ÉCONOMIQUES, FINANCIERS ET SOCIÉTAUX 15 avril 201527 septembre2016 LA JUSTICE CLIMATIQUE : ENJEUX ET PERSPECTIVES POUR LA FRANCE La justice climatique : un enjeu de solidarité et de cohésion nationale
  19. 19. www.lecese.fr

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