Successfully reported this slideshow.
We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.

модерн иностр армий-13

3,556 views

Published on

  • Follow the link, new dating source: ❤❤❤ http://bit.ly/369VOVb ❤❤❤
       Reply 
    Are you sure you want to  Yes  No
    Your message goes here
  • Dating for everyone is here: ♥♥♥ http://bit.ly/369VOVb ♥♥♥
       Reply 
    Are you sure you want to  Yes  No
    Your message goes here
  • Be the first to like this

модерн иностр армий-13

  1. 1. Под редакцией Валентина Бадрака ОСОБЕННОСТИ РЕФОРМИРОВАНИЯ ВС И ОПК СТРАН ЦЕНТРАЛЬНОЙ И ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ. УРОКИ ДЛЯ УКРАИНЫ Центр исследований армии, конверсии и разоружения Киев-2013
  2. 2. одной стороны, события начала XXI века свиде- тельствуют о поступа- тельном закате империй, а проблема глобальной войны в эпоху небывалого развития ком- муникационных технологий дей- ствительно исчезла с повестки дня обозримого будущего. И все-таки даже беглый анализ вспышек оча- гов военных конфликтов неумоли- мо свидетельствует, что военные организации государств остаются действенным механизмом обеспе- чения национальных жизненно важных интересов тех или иных субъектов на международной аре- не. Кроме того, существенно вырос- ла технологичность организации и ведения боевых действий, активно развивается роботизация вооруже- ний и военной техники, а достиже- ния в программировании, матери- аловедении и совершенствовании элементной базы в течение послед- них двух десятилетий существенно изменили облик самих вооруже- ний и военной техники. Сблизив среди прочего задачи оборонного и гражданского секторов. Важна и общая геополитиче- ская панорама, в которой к на- стоящему моменту находится со- временная Украина. Ее уже явно нельзя назвать благоприятной для страны. Рассмотрим кратко только некоторые вызовы и риски совре- менного периода. Имеют место неоспоримые при- знаки политического, экономиче- ского, энергетического и технологи- ческого блокирования Украины на международной арене. С 2003 года, времени конфликта с РФ по поводу острова Тузла, произошло немало со- бытий,свидетельствующихоготовно- сти ряда государств не считаться, или считаться лишь частично с жизненно важными интересами Украины. И к 2013 году Украина находится на гра- ни очередной изоляции, в обмен на снятие которой от ее власти требуют целого перечня очередных уступок. Любопытно, что политические реве- рансы украинской власти в отноше- нии так называемых стратегических партнеров – России и Соединенных Штатов, – не сняли напряженности с повестки дня. Таким образом, ни пролонгация договора о пребывании Вступление. Вызовы и угрозы 2013 С ВАЛЕНТИН Бадрак ДИРЕКТОР ЦЕНТРА ИССЛЕДОВАНИЙ АРМИИ, КОНВЕРСИИ И РАЗОРУЖЕНИЯ
  3. 3. Особенности реформирования ВС И ОПК стран Центральной и Восточной Европы. Уроки для Украины 3 и функционировании Черноморского флота РФ на территории Украины, ни отказ от владения обогащенным ура- ном, не принесли Украине политиче- ских дивидендов. Можно констатиро- вать, что к 2013 года власть России не готова видеть Украину как полноцен- ный субъект международного права и рассматривать в качестве равноценно- го партнера. Из технологически сильного го- сударства на момент распада СССР Украина за два десятилетия утрати- ла авторитет в этой области. Целый ряд государств, ранее не владевший технологиями оборонного и двой- ного применения, ныне опережает Украину. Такие соседние страны как Польша или Турция, фактиче- ски не имевшие собственной оборон- ной промышленности, построили национальные ОПК на фундаменте современных технических решений, тогда как Украина сделала лишь не- которые шаги вперед. Более того, возможности страны в потреблении критических технологий сузились в силу отказа ряда государств рас- сматривать украинскую сторону в качестве долговременного, полити- чески предсказуемого партнера. К примеру, имел место отказ ФРГ в по- ставках ракетных технологий, пред- назначенных для вооружения наци- онального корвета. В то же время, на этом фоне украинские технологии активно поглощаются РФ (присваи- ваются путем достижения соглаше- ний о разделе интеллектуальной соб- ственности), Китаем и некоторыми другими государствами. В первую очередь, речь идет об авиационных технологиях, технологиях создания авиационных двигателей и других. Показательно, что в последнее деся- тилетие Украина столкнулась огра- ничением возможностей военно-тех- нического сотрудничества в области создания совместной продукции для потребностей обороны. Согласно признанию директора департамента разработок и закупок вооружений и военной техники Министерства обо- роны Украины Андрея Артюшенко (в ходе круглого стола в Националь- ном институте стратегических ис- следований 29.11.2012), российская сторона отказывается от переговоров и позитивных решений в отношении модернизации средств ПВО, имею- щихся на вооружении в ВСУ. А этот вопрос, учитывая необходимость развития национальной системы противовоздушной обороны, имеет чрезвычайное значение для сохране- ния боевого потенциала государства. В течение последнего десятиле- тия заметно обострилась конкурен- ция в ряде сегментов с некоторыми соседними государствами, углуби- лись экономические проблемы госу- дарства, существенное влияние на территории Украины информацион- ной идеологии соседних государств, отсутствие консолидации общества по жизненно важным вопросам, со- ставляют далеко неполный перечень рисков нынешнего этапа. Они несут новые вызовы и угрозы, наиболь- шие из которых смещены из военной сферы в информационно-идеологи- ческую. Проблемой номер один для Украины становится критический уровень влияния со стороны ино- странных государств на ключевые направления функционирования и развития государства. В настоящее время мы становимся наблюдателя-
  4. 4. Валентин Бадрак Вступление. Вызовы и угрозы 20134 ми не только воздействия на важные решения в экономике и построении военной организации страны, но на формирование менталитета и мо- рально-психологического состояния значительной части населения. Следует отметить, что в 2012 году отмечалось углубление ряда неблагоприятных тенденций для Украины. Они будут негативно вли- ять на функционирование государ- ства Украина в 2013 году. А некото- рые из этих тенденций сохранятся в течение ближайших 5 – 7 лет. Украина к 2013 году не реши- ла глобальный вопрос – идеологию своего развития. Провозглашенная внеблоковость облегчила заинтере- сованным государствам втягивание Украины в зону своих интересов. Фактически создан прецедент, ког- да на фоне ослабленной экономики государства заметно ужесточилась риторика в отношении Украины как со стороны Российской Федерации, так и со стороны государств-лидеров Североатлантического альянса. В не- которых областях можно наблюдать переход к открытому давлению на власть Украины, навязыванию со- мнительных для будущего Украины решений. Потому можно констати- ровать: внеблоковый статус государ- ства сформировал для него дополни- тельные области уязвимости. Существенно углубились вы- зовы и угрозы в информационной сфере. Общее, сформированное мне- ние о современной Украине может быть выражено публикацией в The Wall Street Journal (20.12.2012), указывающее, что «Украина - один из спящих великанов Европы», эко- номические перспективы которого «выглядят мрачно». В дальнейшем следует ожидать усиления присут- ствия влияния иностранных го- сударств в среде средств массовой информации, а также украинских аналитических, информационно- консалтинговых и «мозговых» тре- стов иного типа. Максимального контроля информационного про- странства Украины стремится до- стичь Россия, в пользу которой сло- жился неоспоримый перевес сил. В то же время, именно российский фактор вынуждает государства за- падного мира ограничить инфор- мационное присутствие в Украине, избрав путь избирательного сотруд- ничества и создания искусственного ограждения, заявляя о потере инте- реса к государству в географическом центре Европы. Нередко Украина становится полигоном для прове- дения информационных операций, особенного гуманитарного. При- меров таких акций с целью психо- логического влияния на Украину в 2012 году было немало. Для иллю- страции можно вспомнить активное продвижение в Румынии книжного проекта военно-политического ро- мана румынского писателя Кри- стиана Негря «Кровь на Днестре (состоянием на начало августа уже было продано 300 тыс. экземпляров) с описанием военного конфликта между румынской армией с одной стороны, и приднестровской и укра- инской, с другой. Или выдвинутые одним из придворных российских экспертов условия дружбы Украины с Россией: придать русскому языку статус государственного, ввести фе- деративность и невмешательство в дела православной церкви.
  5. 5. Особенности реформирования ВС И ОПК стран Центральной и Восточной Европы. Уроки для Украины 5 Специалисты в области инфор- мационных операций уже давно за- фиксировали: решения задач «мяг- кого идеологического влияния» выросли до важнейшего направле- ния, развитию которого уделяют ни- как не меньше внимания, чем непо- средственно военной организации. Правильнее даже будет сказать, что вопросы информационно-психоло- гического воздействия динамично развиваются как неотъемлемая часть современных военных органи- заций ряда государств. Речь идет о развитии способностей зомбировать миллионные аудитории, умело ис- пользовать короткие текстовые, а также специально обработанные фото- и видеоматериалы для фор- мирования определенных эмоцио- нальных решений у пользователей. Уроки для Украины так называе- мой арабской весны, уже прозван- ной «первой революцией «Фейсбу- ка», гораздо более серьезные, чем представляются на первый взгляд. Координация действий и реализа- ция вполне эффективных стратегий давления на правительства путем использования «Фейсбука» граж- данами Египта, Туниса, Ливии, Сирии свидетельствует о необходи- мости гораздо большего внимания к возможностям социальных сетей. В целом наметилась и реализо- вывается предельно жесткая эко- номическая политика в отношении Украины со стороны Российской Федерации и основных игроков ЕС. Подобная ситуация вынуждает Киев ориентироваться преимущественно на регионы Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока, Африки, а также частично – на рынки государств СНГ. Углубилось общее технологиче- ское отставание, а в секторе безопас- ности – существенное отставание в области проведения фундаменталь- ных исследований и практического внедрения новых оборонных тех- нологий в разработки современных платформ и оборонных систем. Продолжительное отсутствие воен- но-технической политики и страте- гии перевооружения национальной армии привело к ситуации, когда военная организация страны в тех- ническом оснащении отстает прак- тически на поколение от государств, динамично развивающих свои ВС. Вооруженных силы Украины в ито- ге оперируют устаревшими воору- жениями, и имеют при этом уже за- ложенную негативную перспективу отставания в техническом переос- нащении по меньшей мере в течение ближайших 4 – 5 лет. Дополнительным фактором не- стабильности остается наличие на территории Украины военной базы иностранного государства – Черно- морского флота РФ. На фоне указанных тенденций государству, наедине ведущему сложный диалог с лидерами миро- вой арены, оставлять отсталую во- енную организацию недальновид- но, нелогично и рискованно. Потому авторы данного сборни- ка материалов выражают надеж- ду в том, что для органов власти Украины публикация подобного исследования станет определен- ным импульсом, чтобы пересмо- треть, уточнить и усовершенство- вать пути развития национальной военной организации, и в первую очередь, армии
  6. 6. настоящее время в во- оружённых силах (ВС) Польши, Румынии, Че- хии, Словакии и Вен- грии происходят процессы рефор- мирования и перевооружения. Они обусловлены значительным снижением уровней политическо- го и военного противостояния в Европе, что привело к уменьше- нию военной опасности и угрозы, сокращению войск и вооружений этих стран. Однако появились новые угрозы и ВС были постав- лены новые задачи, в т.ч. миро- творческие и по борьбе с терро- ристическими организациями. Эти страны вступили в НАТО и приспособили свои ВС к требова- ниям Альянса; также пытались следовать европейским и миро- вым тенденциям развития ВС и вооружений. Опыт реформирова- ния и перевооружения ВС этих стран представляет интерес для Украины, поскольку она тоже стремится к созданию современ- ных и эффективных ВС европей- ского типа, как это предусмотре- но Государственной комплексной программой реформирования и развит ия Вооруженных Сил Украины на период 2012-2017 гг. Для рассмотрения выбраны ВС Польши, Румынии, Чехии, Словакии и Венгрии. Это бывшие социалистические страны Вос- точной Европы, которые ранее входили в ОВД, а сейчас являют- ся членами НАТО и ЕС. Они гра- ничат с Украиной по суше (все, кроме Чехии, а по морю – только Румыния), но главное – имеют не- которые общие с Украиной про- блемы в военном строительстве, в частности, их ВС, в основном, оснащены устаревшим советским вооружением. Исследование базируется на анализе данных развития орга- низации и вооружения ВС из- бранных к рассмотрению стран с 2000 по 2009 гг., а также перспек- тивных планов. Оно имеет целью выявление их индивидуальных и общих тенденций развития и извлечение полезного опыта ре- форм, а также выбор страны, чей ВООРУЖЁННЫЕ СИЛЫ ПОЛЬШИ, РУМЫНИИ, ЧЕХИИ, СЛОВАКИИ И ВЕНГРИИ: РЕФОРМИРОВАНИЕ И ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ АЛЕКСЕЙ Яровой* В
  7. 7. Особенности реформирования ВС И ОПК стран Центральной и Восточной Европы. Уроки для Украины 7 Показатель Польша Румыния Чехия Словакия Венгрия Вступление в НАТО, год 1999 2004 1999 2004 1999 Вступление в ЕС, год 2004 2007 2004 2004 2004 Перевод ВС на контракт, год 2009 2006 2004 2006 2004 ВВП, млрд. долл 157/465 38/180 51,5/205 17,5/91 47/139 Военный бюджет, млрд. долл. (% от ВВП) 3,2/8,6 (2/1,8) 0,9/3,4 (2,4/1,9) 1,2/3,2 (2,3/1,6) 0,3/1,5 (1,7/1,6) 0,8/1,9 (1,7/1,4) Военная по- мощь, млн. долл. 1,6/27 1,2/12 1,6/3 0,7/1 1,6/1 Население, млн. чел. 38,6/38,5 22,5/22,2 10,3/10,2 5,4/5,5 10/9,9 ВС, тыс. чел. 217,3/100 207/73,4 57,7/17,9 38,6/16,1 43,8/29,5 Призывники ВС, тыс. чел. 112/- 108,6/- 25/- 13,6/- 22,9/- Резервы ВС, тыс.чел. 406/20 470/45 — 20/. 74,9/44 СВ, тыс. чел. 132,7/46,4 106/43 25,1/12,7 23,8/7,3 23,5/10,9 Призывники СВ, тыс. чел. 82,7/- 71/- 15,5/- 13,6/- 17,8/- Резерв СВ, тыс. чел. 343/. 400/40 — — 35,2/ Танки, ед. 1704/946 1253/1250 [300]* 792/175 [30] 275/245 [66] 806/240 [30] ББМ, ед. 1438/1673 1880/1815 [1120] 1211/597 694/515 [243] 1358/1140 [328] Полевая артиллерия, ед. 1558/1109 1320/1320 [838] 740/257 [106] 383/340 [236] 839/460 [169] Таблица 1
  8. 8. Алексей Яровой ВС Польши, Румынии, Чехии, Словакии и Венгрии8 опыт наиболее приемлем для ВС Украины, и может быть ей поле- зен при реформировании и пере- вооружении ВС. Из большого количества аспектов вооружения и организа- ции ВС, избранных к рассмотре- нию стран, анализируются общая структура ВС и их видов, орга- низация объединений и соедине- ний, выбор систем вооружения и военной техники (ВВТ) для ос- нащения ВС, их боеспособность, направления модернизации ВВТ и создание перспективных образ- цов, а также элементы междуна- Показатель Польша Румыния Чехия Словакия Венгрия ВВС, тыс. чел. 46,2/17,5 43,5/9,7 13,4/5,3 11,5/4,2 11,5/5,7 Призыв- ники ВВС, тыс. чел. 19,7/- 25/- 8,5/- — 5,1/- Резерв ВВС, тыс. чел. 49/. 40/ — — 15,4/8,8 Боевые самолёты, ед. 267/128 323/75 [49] 112/48 84/22 65/65 [27] Ударные вертолёты, ед. 96/90 12/24 34/24 19/16 45/45 [12] Годовой налёт пилотов, часов 60-120/160- 200 40/120 60/100-150 45/90-140 50/50 ВМС, тыс. чел. 16,9/8 20,8/7,15 — — — Призыв- ники ВМС, тыс. чел. 9,5/- 12,6/- — — — Резерв ВМС, тыс. чел. 14/ 30/ — — — Боевые ко- рабли, ед. 10/13 13/11 — — — * Данные в квадратных скобках – количество ВВТ боевого состава
  9. 9. Особенности реформирования ВС И ОПК стран Центральной и Восточной Европы. Уроки для Украины 9 родного военно-технического со- трудничества. Политика национальной без- опасности этих стран основа- на на дальнейшей интеграции в НАТО и ЕС, особых отношениях с США, и осуществляется путём реорганизации и модернизации ВС страны. Все эти страны всту- пили в НАТО (Польша, Чехия и Венгрия в 1999 г., Румыния и Словакия – в 2004 г.), а затем в ЕС (в 2004 г., кроме Румынии, при- нятой в 2007 г.). Это закрепило необратимость их присоединения к Североатлантическому и Запад- ноевропейскому сообществам в об- ласти экономики, политики и обо- роны, и, в определённой степени, отражало опасения руководства этих стран насчёт дальнейшей по- литики России в их отношении. Перед вступлением в НАТО, этим странам был поставлен ряд условий, в т.ч. обеспечить со- вместимость их ВС с ВС других стран НАТО, улучшить боеспо- собность и боеготовность ВС за счёт подготовки личного состава и повышения готовности воору- жения. Должны были быть при- няты меры по изменению орга- низации войск, стандартизации ВВТ, унификации средств связи и управления. Для выполнения этих условий было рекомендо- вано увеличить их военные бюд- жеты до 2% ВВП, существенно сократить ВС и перевести их на контракт. Эти условия и рекомен- дации были в значительной степе- ни выполнены. Совместимость ВС рассматриваемых стран с ВС дру- гих стран НАТО улучшилась, как и боеготовность ВС за счёт под- готовки личного состава (напри- мер, годовой налёт пилотов ВВС вырос в 1,7-3,1 раз), повышена готовность ВВТ, а в войска начало поступать западное вооружение. ВС всех этих стран в 2004-2009 гг. были переведены на контракт. Их личный состав с 2000 г. был сокращён в 1,5-3,2 раза, а резер- вы в 2-20 раз. Также серьёзным сокращениям подверглись воору- жения (особенно боевого состава). Вместе с тем боевые возможности ВС также значительно снизились. СВ Польши уменьшились до трёх дивизий, а Румынии – до двух (слабых), плюс несколько бри- гад у каждой страны. СВ осталь- ных трёх стран уменьшились до двух бригад у каждой. Они были способны выполнять преимуще- ственно стабилизационные и ми- ротворческие задачи. ВВС боль- шинства стран, кроме Польши и отчасти Румынии, приобрели символические размеры (1-3 эска- дрильи истребителей, в т.ч. 1 со- временных многоцелевых), и не рассматриваются специалистами как серьёзная боевая сила. Их ВС не в состоянии самостоятельно защитить свои страны в случае локальной (региональной) войны и должны в этом случае рассчи- тывать на помощь ведущих стран НАТО. Самостоятельно их ВС спо- собны выполнять задачи лишь в приграничном вооружённом кон- фликте. Рассматриваемые страны можно условно разделить на 2 группы. Первая группа (более крупных стран) включает Поль-
  10. 10. Алексей Яровой ВС Польши, Румынии, Чехии, Словакии и Венгрии10 шу и Румынию, которые имеют на- селение 22,2-38,5 млн. чел., воен- ные бюджеты 3,4-8,6 млрд. долл. и ВС 73,4-100 тыс. военнослужащих. В своём военном строительстве Польша ориентируется на опыт ВС Германии, а Румыния – на опыт ВС Польши. Вторая группа (ма- лых стран) включает Чехию, Сло- вакию и Венгрию, которые име- ют население 5,5-10,2 млн. чел., военные бюджеты 1,5-3,2 млрд. долл. и ВС 16,1-29,5 тыс. военнос- лужащих. Они в своём военном строительстве ориентируются на опыт таких стран как Бельгия и Дания (естественно, без морской компоненты). Причём Словакия использует опыт Чехии и поддер- живает баланс сил с Венгрией, с которой у неё территориальные споры. Ниже приводятся осо- бенности реформирования ВС в каждой из рассматриваемых стран. Поскольку Украина имеет значительно больше общих черт с Польшей, чем с другими ана- лизируемыми странами, то опыт строительства ВС Польши пред- ставляет для нас наибольший ин- терес и показан наиболее широко и подробно. Польша является самым ак- тивным членом НАТО из рассма- триваемых стран. Она имеет сре- ди них наиболее крупные ВС и военные расходы. Для действий в составе оперативных сил Альянса готовилось большее число поль- ских военнослужащих (30 тыс.), которые могли включаться в мно- гонациональные формирования НАТО: главные оборонительные силы (MDF) и корпус быстрого ре- агирования (ARRC) или силы не- медленного реагирования (IRF). Для MDF были предназначены две боеготовые польские диви- зии – 11-я бронекавалерийская и 12-я механизированная, для ARRC и IRF – 4 наиболее боего- товые бригады: 25-я воздушной кавалерии, 10-я бронекавалерий- ская с танками “Leopard-2” (из 11-й бронекавалерийской диви- зии), 12-я механизированная (из 12-й механизированной дивизии) и 6-я воздушно-десантная. Так- же для НАТО подготовлено миро- творческое соединение и эскадри- лья истребителей. Для участия в Силах быстрого реагирования ЕС Польша формирует боевую груп- пу в 1,5 тыс. чел. совместно с ФРГ и Францией. Польский контингент при- нял участие в войне против Ира- ка в 2003 г., а затем в стабили- зационной операции там было задействовано 2,5 тыс. польских военнослужащих (в 2010 г. в Аф- ганистане – 2,6 тыс.). Польша играет большую роль в миро- творческих усилиях ООН и орга- низации миротворческих подраз- делений совместно с соседними странами (например, польско- украинского и литовско-польско- го батальонов). В 2010 г. в стаби- лизационных и миротворческих операциях участвовало 3 тыс. чел. из состава ВС Польши [3]. Реформирование ВС Польши осуществлялось по 4 докумен- там: программа «Армия–2012», «План обороны на 2001–2006 годы», «План перестройки и тех- нической модернизации на 2003 –
  11. 11. Особенности реформирования ВС И ОПК стран Центральной и Восточной Европы. Уроки для Украины 11 2008 годы», «Программа развития ВС на 2007 – 2012 годы». Рефор- мы начались в 1997 г. и включа- ли: реструктуризацию ВС (чтобы удовлетворить ограничениям во- оружений по договору об ОВСЕ), передислокацию формирований ВС с запада на восток (чтобы обе- спечить оборону по всем направ- лениям), обеспечение совместимо- сти с ВС стран НАТО и принятие стандартов Альянса, внедрение гражданского контроля, приспо- собление системы подготовки для перехода с двухлетней службы на 9-месячную, профессионализацию ВС с переходом на контракт [4]. ВС Польши в 2000 г. дели- лись на 3 вида (СВ, ВВС и ВМС). В 2009 г. уже было 4 вида ВС (допол- нительно появились специальные силы). За 10 лет численность во- еннослужащих ВС уменьшилась в 2,2 раз, а резервов – в 20 раз. СВ. После роспуска в 1989 г. Организации Варшавского дого- вора (ОВД) СВ претерпели значи- тельные изменения. На то время они насчитывали 234 тыс. чел. и включали 3 военных округа (ВО), где дислоцировались 15 дивизий (8 механизированных, 5 танко- вых, морской пехоты и воздушно- десантная), 8 отдельных бригад (3 ракетные, 3 артиллерийские, ПВО и сапёрная), 11 отдельных полков (3 противотанковых, 2 ПВО, 2 сапёрных и 4 защиты от ОМП) [5]. Организация дивизий была подобна советской. СВ начали радикальную ре- форму в 1998 г. в соответствии с 15-летней программой «Ар- мия-2012», рассчитанной до 2012 г. Перед этим (в 1997 г.) СВ насчиты- вали 178 тыс. чел. и включали 4 ВО, где дислоцировались 11 диви- зий (8 механизированных, броне- кавалерийская (танковая), бере- говой обороны (БО) и воздушной кавалерии); 17 отдельных бригад (бронекавалерийская, 2 горные, воздушно-штурмовая, 4 артилле- рийские, зенитная, 4 сапёрные и 4 территориальной обороны (ТО); 5 отдельных полков (механизи- рованный, 3 артиллерийских и противотанковый) и др. [6]. Про- грамма «Армия-2012» была на- правлена на модернизацию СВ в соответствии со стандартами НАТО, куда Польша получила приглашение в 1997 г., и куда она вступила в 1999 г. В 1998 г. программа была дополнена 65-ю перечисленными по пунктам це- лями, отвечающими требованиям интеграции в НАТО. Программа была разбита на три этапа по 5 лет (1998-2002, 2003-2007 и 2008- 2012 гг.). На первом этапе было уменьшено число военных окру- гов с 4-х до 2-х, создан аэромо- бильно-механизированный кор- пус и организовано командование СВ. Военные округа при этом выполняли чисто администра- тивные функции, решали задачи тылового обеспечения и террито- риальной обороны. Из боевых сил им были подчинены только пехот- ные бригады ТО. Согласно программе «Ар- мия-2012» в ВС Польши была принята концепция обороны страны, условно именуемая «вол- ки-ежи-осы». Исходя из неё, со- единения территориальной обо-
  12. 12. Алексей Яровой ВС Польши, Румынии, Чехии, Словакии и Венгрии12 роны («ежи») формируют оборону, базируясь в городских и сельских районах, где они должны сдержи- вать вражеские передовые силы посредством атак из засад, напа- дений с последующим отходом и других подобных действий. Глав- ные силы («волки», то есть ме- ханизированные и танковые со- единения) должны осуществлять маневренную оборону, сосредота- чиваясь на направлении главных угроз. Специальные силы вместе с ВВС («осы») атакуют тылы пере- довых войск противника. Все эти действия выполняются с целью сдержать передовые силы врага, пока на помощь не подойдут бо- евые силы союзников по НАТО, которые должны причинить про- тивнику наибольшие потери и отбить ему охоту к продолжению агрессии [7]. В строительстве СВ особое внимание планировалось уделить армейской авиации, разведке, управлению и связи, зенитным, сапёрным и артиллерийским фор- мированиям. СВ в 2000 г. насчитывали 132,7 тыс. военнослужащих (в т.ч. 82,7 тыс. призывников), а резер- вы – 343 тыс. чел. Они включали 2 ВО, аэромобильно-механизи- рованный корпус и 7 дивизий (5 механизированных, бронекава- лерийскую и БО); 18 бригад (ме- ханизированную, 2 горные, воз- душно-штурмовую, воздушной кавалерии, 4 артиллерийские, 4 сапёрные и 5 ТО); 4 отдельных полка (механизированный, 2 бо- евых вертолёта, разведыватель- ный) и др. [1]. При этом до 2000 г. был осу- ществлен переход на один тип дивизии – универсальной меха- низированной с равными оборо- нительными и наступательными возможностями за счёт одинако- вого числа в ней механизирован- ных и танковых батальонов (по 6). Такая дивизия должна была со- стоять из трёх универсальных механизированных бригад (по 2 танковых и 2 механизированных батальона, артдивизиону, дивизи- ону ПВО и ряду рот обеспечений), артполка, полка ПВО и батальо- нов обеспечения. Дивизия вклю- чала 186 танков, 205 ББМ и 126 артсистем [8]. Подобная структу- ра была частично заимствована у СВ Германии того периода. В 2009 г. СВ насчитывали уже 46,4 тыс. военнослужащих. Они включали 2 ВО, штаб механи- зированного корпуса, польскую часть штаба многонационального корпуса НАТО «Северо-восток» и 4 дивизии (3 механизированные и бронекавалерийскую), а также 9 бригад (воздушно-штурмовую, воздушной кавалерии, 2 артил- лерийские, 2 сапёрные и 3 ТО); 9 отдельных полков (специальных сил, 2 разведывательных, 2 ПВО, сапёрный, защиты от ОМП, 2 бо- евых вертолёта; 5 батальонов (2 РЭБ, 2 тылового обеспечения и за- щиты от ОМП) [2]. В течение 1989-2007 гг. ор- ганизация механизированных дивизий серьёзно изменялась. От универсальной дивизии с одинаковыми оборонительными и наступательными возможно- стями отказались в пользу ди-
  13. 13. Особенности реформирования ВС И ОПК стран Центральной и Восточной Европы. Уроки для Украины 13 визии с большими оборонитель- ными возможностями (число механизированных батальонов на 2 больше, чем танковых). Меха- низированная дивизия получила 2 механизированные бригады и бронекавалерийскую. В составе механизированной бригады чис- лилось 3, а впоследствии 2 меха- низированных батальона (по 30- 31, затем 40 БМП и 6 миномётов), танковый батальон (30-31, позд- нее 40 танков), артдивизион (12, а после 18 самоходных 122-мм га- убиц (СГ) «Гвоздика»), дивизион ПВО (8 ЗУ-23, 4 «Шилка», 8 С-60 и 24 ПЗРК), противотанковый ди- визион (12 85-мм пушек Д-44 и 6 ПТРК «Малютка»), затем батарея с 9 ПТРК «Малютка», батальон управления (из рот управления, военной полиции) и батальон ты- лового обеспечения (из рот снаб- жения, ремонта и медицинской), а также 2 роты (разведки с 14 БРДМ-2 и сапёрная). Кроме того, был резервный пехотный бата- льон на автомобилях. В составе бронекавалерийской (танковой) бригады появились 3 танковых батальона (впоследствии 2) и механизированный, остальные подразделения как в механизи- рованной бригаде (однако отсут- ствовали противотанковый диви- зион и резервный батальон). В 2012 г. в СВ насчитывалось 3 дивизии (2 механизированные и бронекавалерийская), а также 6 отдельных бригад (горная, воз- душно-десантная, воздушной ка- валерии и 3 ТО) и 15 отдельных полков (2 специальных сил, раз- ведывательный, РЭБ, 2 артил- лерийских, 2 ПВО, 3 сапёрных, защиты от ОМП, 2 боевых верто- лётов; батальон связи) [3]. Последние реорганизации были связаны с включением в дивизии специализированных бригад (механизированных на ко- лёсных ББМ “Rosomak”, горных, БО) и изменением организации боевых бригад. В 2011 г. одна ме- ханизированная дивизия (1-я) была расформирована: её 1-я ме- ханизированная бригада вошла в состав 16-й дивизии, 3-я механи- зированная бригада была сокра- щена, а 21-я горная бригада стала отдельной. Таким образом, в одной меха- низированной дивизии (16-й) ста- ло 3 механизированные бригады на БМП-1 и бронекавалерийская, в другой дивизии (12-й) – 2 меха- низированные бригады (одна на БМП-1, вторая на колёсных ББМ “Rosomak”) и бригада БО; в 11-й бронекавалерийской дивизии – 2 бронекавалерийские бригады и механизированная на колёсных ББМ “Rosomak”. В составе механизированной бригады на БМП-1 числилось 4 батальона (2 механизированных по 53 БМП-1 и 6 миномётов М-120, танковый, имеющий 53 танка Т-72М1 или РТ-91, управления с двумя ротами (управления и во- енной полиции), артдивизион (24 СГ «Гвоздика»), дивизион ПВО (4 ЗСУ «Шилка», 6 ЗУР-23-2КГ, ПЗРК “Grom”) и противотанко- вую батарею (9 самоходных ПТРК «Малютка»), а также 5 отдельных рот (разведки, сапёрная, ремон- та, снабжения и медицинская).
  14. 14. Алексей Яровой ВС Польши, Румынии, Чехии, Словакии и Венгрии14 По 4 боевых роты (в каждой 13 БМП или танков) вошли в состав механизированных и танковых батальонов. Подобная структура была опять заимствована у СВ Германии. Механизированная бригада на колёсных ББМ “Rosomak” соз- дана по образцу американских бригад “Stryker”. Она состоит из 5 батальонов (управления, сапёр- ный и 3 механизированных по 62 ББМ (в т.ч. 53 БМП), а также 6 миномётов М-98), артдивизиона с 24-колёсными 152-мм СГ “Dana”, лёгкого дивизиона ПВО с ЗУ-23 и ПЗРК “Grom”, противотанко- вой батареи с 9 новыми ПТРК “Spike- LR” и 5 рот (разведки, сапёрная, ремонта, снабжения и медицинская). Пока в брига- дах БМП “Rosomak” полностью оснащён только один батальон, в остальных двух батальонах, кроме этих машин, сохранились пока БМП-1. Бронекавалерийская (танко- вая) бригада насчитывает в итоге 2 танковых батальона и механи- зированный, остальные подразде- ления как и в механизированной бригаде на БМП-1 (нет противо- танковой батареи). Бригада БО включает в себя 4 батальона (управления, 3 меха- низированных на БМП-1), другие подразделения аналогичны меха- низированной бригаде. Кроме того, в каждой дивизии есть 2-3 полка (артиллерийский и 1-2 ПВО; в 16-й дивизии есть противотанковый полк), 6 бата- льонов (управления разведыва- тельный, сапёрный, ремонтный, снабжения, медицинский) и рота химзащиты. Артполк имеет 2 ди- визиона (один с 24 СГ «Гвоздика» и второй с 24 РСЗО «Град»), полк ПВО оснащён ЗРК «Оса-АКМ» или «Куб», ЗУ-23 или ЗУР-23-2КГ, ПЗРК «Стрела-2» или “Grom”. Отдельные бригады подчиня- ются генштабу и состоят из: • горная – 6 батальонов (управления, 2 горных по 40 БМП-1, танковый с 40 танками, сапёрный, тылового обеспече- ния) и 2 дивизиона (артиллерий- ский и ПВО). Один горный ба- тальон оснащён автомобилями HMMWV, второй такой батальон и танковый батальон планирует- ся переоснастить колёсными ББМ “Rosomak”; • воздушно-десантная – 5 батальонов (управления, 3 воз- душно-десантных на автомобилях HMMWV, тылового обеспечения) и медицинская группа. В воздушно- десантном батальоне 5 рот (управ- ления, 3 штурмовых, поддержки, тылового обеспечения), батарея ПВО и медицинский взвод. • воздушная кавалерия – 4 батальонов (управления, 2 воз- душной кавалерии (аэромобиль- ных), тылового обеспечения), медицинской группы и 2 верто- лётных дивизионов (в одном 32 Ми-8/17, во втором – 32 W-3W); • территориальная оборона (разворачивается в военное вре- мя) – 5 пехотных батальонов на автомобилях и зенитного дивизи- она (12 57-мм пушек С-60); • артиллерийская – 4 диви- зионов (2-3 по 24 РСЗО БМ-21/RM- 70 и 2-1 по 18 СГ “Dana”).
  15. 15. Особенности реформирования ВС И ОПК стран Центральной и Восточной Европы. Уроки для Украины 15 Также есть 2 полка боевых вер- толётов по 10-15 Ми-24 и 30-15 Ми-2. Анализ организации диви- зий СВ Польши показывает, что от структуры советского типа в 1989 г. (4 боевых полка по 4 бое- вых батальона, всего 16 батальо- нов по 30-31 танк или БМП) они к 2000 г. перешли к промежуточной структуре (3 боевые бригады по 4 боевых батальона, всего 12 бата- льонов по 40 танков или БМП), а затем в 2009 г. – к организации, принятой в СВ стран НАТО (3 бое- вые бригады по 3 боевых батальо- на, всего 9 батальонов по 53 танка или БМП). При этом суммарное число танков и БМП в дивизии оставалось постоянным (пример- но 480 ед.). Это наблюдение под- тверждается тем, что в 2009 г. в 4-х дивизиях данное число фак- тически составляло 475, 457, 485 и 485 ед. Дальнейшее развитие структуры дивизий идёт по ли- нии их приспособления к опреде- лённым задачам и регионам (в ре- зультате, в составе одной дивизии уже 4 боевые бригады). С 1989 г. по 2009 г. количе- ственная делимость боевых фор- мирований уменьшилась в диви- зионном, а затем бригадном звене с 4 до 3 (число бригад в дивизии и батальонов в бригаде снизи- лось с 4 до 3). В батальонном, а затем взводном звене делимость увеличилась с 3 до 4 (число рот в батальоне, и танков или БМП во взводе выросло с 3 до 4). При этом в роте было 10 танков или БМП, а стало 13. Налицо тенденция к укрупнению боевых батальонов (с 30-31 до 40, а затем до 53 танков или БМП), что характерно для формирований СВ стран НАТО. Та же тенденция наблюдалась в артиллерии: число самоходных гаубиц или РСЗО в дивизионе вы- росло с 12 до 18, а затем до 24. Можно утверждать, что ос- новными боевыми соединениями СВ Польши по-прежнему остают- ся дивизии (2 механизированные и бронекавалерийская), в каждой 3-4 боевые бригады (механизиро- ванные, бронекавалерийские или береговой обороны), артполк и полк ПВО, 6 батальонов (управле- ния, разведки, сапёрный, снабже- ния, ремонтный и медицинский). Организация подобной дивизии отвечает стандартам НАТО. 12-я механизированная диви- зия («средняя») включает бригаду БО («среднюю» на БМП-1) и 2 ме- ханизированные («среднюю» на БМП “Rosomak” и «тяжёлую» с танками и БМП-1). Дивизия имеет 53 танка PT-91, 318 БМП-1 и 106 БМП “Rosomak” (по штату будет до 160), 72 СГ «Гвоздика» и 24 СГ “Dana”, 24 РСЗО «Град», 36 ми- номётов М-120 и 27 ПТРК. Сверх штата имеется до 40 танков Т-72М1 и 30 БМП-1, на которых осущест- вляется боевая подготовка. 16-я механизированная диви- зия («тяжёлая») включает 4 «тя- жёлые» бригады (3 механизиро- ванные и бронекавалерийскую) и дополнительно противотанковый полк с 54 ПТРК. В дивизии 265 танков (212 Т-72М1 и 53 РТ-91), 371 БМП-1, 120 СГ «Гвоздика», 24 РСЗО «Град», 48 миномётов М-120 и 81 ПТРК. Сверх штата имеется до 26 танков Т-72М1.
  16. 16. Алексей Яровой ВС Польши, Румынии, Чехии, Словакии и Венгрии16 11-я бронекавалерийская ди- визия («тяжёлая») включает 2 «тяжёлые» бронекавалерийские бригады (одна с танками “Leopard- 2A4”, вторая с РТ-91) и «сред- нюю» механизированную на БМП “Rosomak”. Дивизия имеет 216 танков (106 РТ-91 и 106 “Leopard- 2A4”), 159 БМП-1 и 106 БМП “Rosomak” (по штату будет до 160), 72 СГ «Гвоздика» и 24 – “Dana”, 24 РСЗО «Град», 18 миномётов М-120, 9 ПТРК. Сверх штата имеется 22 танка “Leopard-2A4”. Боевые бригады имеют по 4 батальона (управления и 3 бо- евых: механизированных, тан- ковых, БО), некоторые бригады имеют по резервному пехотно- му батальону на автомобилях. В механизированных бригадах на БМП-1 2 механизированных ба- тальона и танковый, в бронекава- лерийской бригаде – 2 танковых и механизированный. В меха- низированной бригаде на ББМ “Rosomak” и бригаде береговой обороны танковых батальонов нет. Кроме того, в каждой брига- де есть артдивизион и дивизион ПВО. Артдивизионы обычно ос- нащены 122-мм СГ «Гвоздика». В механизированных бригадах на ББМ “Rosomak” в них состоят 152-мм СГ “Dana”, чтобы иметь основное бригадное вооружение на колёсном шасси, кроме того, в этих бригадах есть противотанко- вые батареи с ПТРК “Spike-LR” на БТР “Rosomak”. Все подразделе- ния управления бригад сведены в батальон управления, кроме того в бригаде есть 5 рот (разведки, са- пёрная, ремонта, снабжения и ме- дицинская). К 2013 г. горную бри- гаду планируется переоснастить ББМ “Rosomak” и новой системой управления и связи. Оставшиеся «тяжёлые» механизированные бригады будут оснащены БМП-1. В дальнейшем их намечено заме- нить новыми БМП на базе танка “Anders”. Номенклатура соединений считается польскими специали- стами достаточной для решения всех задач СВ Польши: • Для обороны страны – «тя- жёлые» бригады, с танками и БМП-1 (бронекавалерийские тан- ковые, механизированные обще- войсковые) и «средние» бригады (горные и БО), усиленные «лёгки- ми» бригадами ТО (пехотные на автомобилях). • Для стабилизационных и ми- ротворческих операций – «средние» бригады (механизированные на ко- лёсных ББМ “Rosomak”) и «лёгкие» бригады (воздушно-десантная на ав- томобилях и воздушной кавалерии с вертолётами), дополненные частями специальных сил. Если сравнить эту современ- ную номенклатуру соединений с имевшейся в 1989 г., то можно отметить появление новых типов соединений – горных, механи- зированных на колёсных ББМ “Rosomak”, воздушной кавалерии с вертолётами и территориаль- ной обороны. Дивизия морской пехоты была переформирована в бригаду береговой обороны, а спе- циальные силы значительно уве- личены. Анализ соотношения «тя- жёлых», «средних» и «лёгких»
  17. 17. Особенности реформирования ВС И ОПК стран Центральной и Восточной Европы. Уроки для Украины 17 сил показывает, что в 1989 г. оно было 86%, 7% и 7% (5 танковых и 8 механизированных дивизий, по дивизии морской пехоты и воз- душно-десантной). В 2004 г. оно стало 78%, 5% и 17% (6 бронека- валерийских и 8 механизирован- ных бригад, по бригаде береговой обороны, горной, воздушной ка- валерии и воздушно-штурмовой). В 2009 г. оно достигло 64%, 22% и 14% (3 бронекавалерийских, 5 механизированных бригад и гор- ная бригада, 2 механизированные бригады на ББМ “Rosomak” и по бригаде БО, воздушной кавалерии и воздушно-штурмовой). Наконец, в 2012 г. оно достигнет 54%, 31% и 15% (3 бронекавалерийских и 4 механизированных бригад, гор- ная и 2 механизированные брига- ды на ББМ “Rosomak”, по бригаде БО, воздушной кавалерии и воз- душно-десантной). Налицо устой- чивая тенденция к уменьшению в СВ Польши доли тяжёлых сил (с 86% до 54%), увеличению доли средних сил (с 7% до 31%) и лёг- ких сил (с 7% до 15%). Также имеется тенденция к уменьшению в СВ количества дивизий (в 1989 г. их было 15, а в 2011 г. стало 3). Что касается номенклатуры дивизий, то число танковых (бронекавалерийских) дивизий за этот период умень- шилось с 5 до 1 (в 5 раз), а число механизированных – с 8 до 2 (в 4 раза). То есть танковые (бронека- валерийские) дивизии сокраща- лись активнее, чем механизиро- ванные. ВВС в 1989 г. имели 86,2 тыс. чел. Они состояли из 6 дивизий и имели 16 полков боевых са- молётов (4 – истребителей-бом- бардировщиков, в т.ч. 1– Су-7 и 3 – Су-20/22, 11 – истребите- лей, в т.ч. 9 – МиГ-21, 1 – МиГ- 23, 1 – МиГ-21/29, а также полк разведчиков МиГ-21Р), 2 полка транспортных самолётов, 3 пол- ка вертолётов, 4 бригады ЗРК С-75/125/«Круг»/«Куб»/«Оса» и полк ЗРК С-200. В 2000 г. они имели 46,2 тыс. чел. и состояли из двух корпусов, включающих 12 эскадрилий бое- вых самолётов (9 – истребителей- бомбардировщиков (в т.ч. 5 – МиГ- 21 и 4 – Су-22), 2 – истребителей МиГ-23/29, 1 – разведчиков Су- 22), 2 полка транспортных самолё- тов, 5 бригад ЗРК С-75/125/«Круг» и полк ЗРК С-200 [1]. В 2009 г. ВВС имели 17,5 тыс. чел. Они состояли из двух такти- ческих авиакрыльев, включаю- щих 8 эскадрилий (3 – истреби- телей-бомбардировщиков Су-22, 3 – многоцелевых истребителей F-16C/D и 2 – истребителей МиГ- 29), транспортное крыло с 4 эска- дрильями, 2 бригады ЗРК С-125 и 2 полка ЗРК С-200/«Круг». ВВС сократили личный состав и коли- чество формирований, они при- обрели организацию и систему управления, принятые в странах НАТО [2, 9]. ВМС имели в 1989 г. 20 тыс. чел., в 2000 г. – 16,9 тыс. чел., а в 2009 г. – 8 тыс. чел. Они вклю- чали 2 флотилии (боевых кора- блей и береговой обороны), а так- же бригаду морской авиации. Во флотилии боевых кораблей были подводные лодки, фрегаты и кор-
  18. 18. Алексей Яровой ВС Польши, Румынии, Чехии, Словакии и Венгрии18 веты, во флотилии береговой обороны – тральщики. Бригада морской авиации в 2000 г. име- ла 7 эскадрилий (2 истребителей МиГ-21, разведчиков “Iskra”, про- тиволодочных вертолётов Ми-14, транспортная и 2 спасательные). В 2009 г. в бригаде осталось 4 эскадрильи (патрульных самолё- тов М-28, противолодочных вер- толётов Ми-14, транспортная и спасательная) [1, 2, 10]. Специальные силы насчиты- вают 1,7 тыс. военнослужащих и состоят из 5 мобильных групп ба- тальонного размера (в т.ч. опера- тивного реагирования, комман- дос и морскую) [3]. Выводы: 1. Развитие ВС Польши осу- ществляется по четырём про- граммам, обеспечивающим ин- теграцию Польши в НАТО и ЕС, реорганизацию и модернизацию ВС страны. Польша играет боль- шую роль в операциях НАТО по стабилизации и меньшую – в ми- ротворческих усилиях ООН. 2. СВ составляют основу ВС Польши (46% их личного соста- ва), а основными боевыми соеди- нениями СВ остаются дивизии (2 механизированные и бронекава- лерийская), в каждой 3-4 боевые бригады, артполк, полк ПВО и 6 батальонов (управления, развед- ки, сапёрный, снабжения, ремонт- ный и медицинский). В СВ также есть отдельные боевые бригады: горная, воздушно-десантная, воз- душной кавалерии и 3 резервные территориальной обороны. 3. Основными типами диви- зионных бригад являются обще- войсковые (механизированные на БМП-1 или ББМ “Rosomak”) и танковые (бронекавалерийские), а также бригада береговой оборо- ны; бригады СВ тоже делятся на «тяжёлые», с танками и БМП-1 (бронекавалерийские танковые и механизированные общевойско- вые), «средние» (горные и меха- низированные на колёсных ББМ “Rosomak”, береговой обороны на БМП-1), «лёгкие» (воздушно-де- сантная на автомобилях и воздуш- ной кавалерии с вертолётами). 4. Боевые бригады имеют по 4 батальона (управления и 3 боевых), может быть резервный пехотный батальон. Бригады включают следующие боевые бата- льоны: механизированные на БМП- 1 – 2 механизированных и танко- вый, механизированные на ББМ “Rosomak” – 3 механизированных, бронекавалерийская – 2 танковых и механизированный, горная – 2 горных и танковый, береговой обо- роны – 3 механизированных на БМП-1.Вкаждойбригадеестьдиви- зион самоходных гаубиц «Гвозди- ка» (в бригаде на ББМ “Rosomak” – “Dana”) и зенитный дивизион. Есть батальон управления бригад и 5 рот (разведки, сапёрная, ремонта, снабжения и медицинская). Гор- ную бригаду намечено оснастить ББМ “Rosomak”, преобразовав её в среднюю. 5. При сравнении СВ Польши 1989, 2000 и 2009 гг. можно отме- тить следующие тенденции: • к серьёзному сокращению личного состава (с 234 тыс. чел. до 132,7 тыс. чел и 46,4 тыс. чел.), а также резерва;
  19. 19. Особенности реформирования ВС И ОПК стран Центральной и Восточной Европы. Уроки для Украины 19 • к сокращению количества дивизий (с 15 до 7 и 3, в т.ч. тан- ковых (бронекавалерийских) с 5 до 1, а механизированных – с 8 до 6 и 2); • к сохранению в дивизии суммарного числа танков и БМП (примерно 480 ед.). • к уменьшению в дивизии числа боевых бригад, а в брига- де – боевых батальонов с 4 до 3 и к увеличению в батальоне числа рот, а во взводе – танков или БМП с 3 до 4; • к укрупнению боевых бата- льонов (с 30 до 40 и 53 танков или БМП) и артдивизионов (с 12 до 18 и 24 артсистем); • к уменьшению в СВ доли тяжёлых сил (с 86% до 77% и 54%), увеличению доли средних сил (с 7% до 11,5% и 31%) и лёг- ких сил (с 7% до 11,5% и 15%). 6. Поскольку Украина имеет значительно больше общих черт с Польшей, чем с другими ана- лизируемыми странами, то опыт строительства СВ Польши, пред- ставляет для нас наибольший ин- терес. Это касается современной организации СВ Польши (в т.ч. со- хранения в них дивизионного зве- на, организации дивизий, бригад, батальонов и т.д.). 7. ВВС сократили личный со- став (с 86,2 тыс. чел. до 46,2 тыс. чел. и 17,5 тыс. чел) и число бое- вых эскадрилий (с 46 до 12 и 8); они приобрели организацию, при- нятую в странах НАТО. 8. ВМС сократили личный со- став (с 20 тыс. чел., до 16,9 тыс. чел. и 8 тыс. чел.), в морской авиации были сокращены истребители. 9. Был сформирован 4-й вид ВС – специальные силы. Румыния является вторым по активности членом НАТО из рассматриваемых стран. Для со- вместных действий с силами Альянса предназначены 2 боевые бригады СВ из 5 (механизиро- ванная и горная), а также 2 роты (военной полиции, администра- тивная) и 2 отряда (сапёрный и защиты от ОМП). В стабилизационной опера- ции в Ираке было задействовано 970 румынских военнослужа- щих, в 2010 г. в Афганистане – 1,8 тыс. Сейчас в стабилизационных и миротворческих операциях уча- ствует св. 2 тыс. чел. Реформирование и перево- оружение ВС Румынии было на- мечено провести в 3 этапа. Пер- вый этап закончился в 2007 г. и включал сокращение ВС, реорга- низацию командной системы и переход на контрактную службу, 2-й этап планируется завершить в 2015 г., и он должен обеспечить оперативную интеграцию в НАТО и ЕС, а 3-й этап намечено закон- чить в 2025 г, когда планируется полная техническая интеграция Румынии в НАТО и ЕС, а также перевооружение её ВС [11]. ВС делятся на 3 вида (СВ, ВВС и ВМС). В 1989 г. они насчиты- вали 163 тыс. военнослужащих (в т.ч. 107,5 тыс. призывников с 24-месячным сроком службы), ре- зервы – 203 тыс. чел. В 2000 г. они насчитывали 207 тыс. военнос- лужащих (в т.ч. 108,6 тыс. при- зывников с 12-месячным сроком службы), резервы – 470 тыс. чел.
  20. 20. Алексей Яровой ВС Польши, Румынии, Чехии, Словакии и Венгрии20 Страна тогда ещё не была членом НАТО, но уже готовилась к всту- плению, которое состоялось в 2004 году. В 2006 г. она отменила всеобщую воинскую повинность, и её ВС были переведены на кон- трактную службу. В 2009 г. ВС имели уже 73,4 тыс. военнослу- жащих, резервы – 45 тыс. чел. К 2014 г. планируется сократить ВС до 65 тыс. чел. [1, 2, 11] СВ в 1989 г. насчитывали 126 тыс. военнослужащих (в т.ч. 107 тыс. призывников), а резервы – 178 тыс. чел. Они имели 3 армии, включающие в сумме 10 дивизий (8 механизированных и 2 танко- вые). Две дивизии были развёр- нуты полностью, 4 – на 50-70%, 4 – на 10-20%. Кроме того, было 12 бригад (3 горные, 2 артилле- рийские, противотанковая, 4 зе- нитные, 2 ракетные) и 9 полков (4 воздушно-десантных и 5 зе- нитных). [5] В 2000 г. СВ насчитывали 106 тыс. военнослужащих (в т.ч. 71 тыс. призывников), а резервы – 400 тыс. чел. Они имели 3 армии, включающие в сумме 7 корпусов по 3-5 боевых бригад (1-3 механи- зированные, горная, могла быть танковая и мотопехотная или пехотная). Каждый корпус имел артиллерийскую и противотанко- вую бригады, зенитный полк. В каждой армии было дополнитель- но по 3 бригады (артиллерийской, противотанковой и зенитной), а также по зенитному ракетному и сапёрному полку. Штабу ВС так- же подчинялись 2 воздушно-де- сантные бригады ВВС и охранная бригады, а штабу СВ – зенитная бригада и 2 сапёрных полка. Все- го СВ насчитывали 27 боевых бри- гад (11 механизированных, 5 тан- ковых, 6 горных, 3 мотопехотные и 2 пехотные). При этом треть СВ была развёрнута полностью, дру- гая треть – на 50-70%, а осталь- ное – на 10-20%. Кроме того, в со- ставе ВМС был корпус береговой обороны из 3 бригад (2 механизи- рованные и мотопехотная) [1]. После принятия «Плана сил 2007», началась реорганизация СВ, и в 2005 г. их боевой состав уже насчитывал 14 бригад (8 бо- евых, 4 боевого обеспечения и 2 тылового). В резерв было переве- дено 17 бригад (10 боевых, 5 бое- вого обеспечения и 2 тылового). В 2009 г. в СВ стало 3 дивизии (механизированная и 2 мотопе- хотные), в каждой по 3 бригады (в механизированной дивизии – все механизированные, в мотопехот- ных дивизиях – по механизиро- ванной, мотопехотной и горной). В механизированной бригаде стало 4 батальона (2 механизи- рованных по 30 БМП, танковый с 40 танками, тылового обеспе- чения) и 2 дивизиона (артилле- рийский и зенитный), в мотопе- хотной бригаде – 3 батальона (2 мотопехотных, тылового обеспе- чения) и могли быть 2 дивизиона (артиллерийский и зенитный), а в горной бригаде – 4 батальона (3 горных, тылового обеспечения) и 2 дивизиона (артиллерийский и зенитный). Кроме того, в каждой дивизии был артиллерийский и зенитный полки, тыловая база и до 6 батальонов (разведыватель- ный, сапёрный, связи, защиты от
  21. 21. Особенности реформирования ВС И ОПК стран Центральной и Восточной Европы. Уроки для Украины 21 ОМП, тылового обеспечения, ад- министративный). [2] В 2010 г. СВ уже имели 43 тыс. военнослужащих и включали 2 штаба мотопехотных дивизий, 13 бригад (5 механизированных, мотопехотную, горную, артилле- рийскую, сапёрную и 2 тылового обеспечения), 2 артполка и ряд ба- тальонов. В 2012 г. в СВ сохранилось 2 штаба мотопехотных дивизий и стало 11 бригад (2 механизиро- ванных, мотопехотная, 2 горные, 2 артиллерийские, 2 сапёрные, 2 тылового обеспечения) и 8 бата- льонов (2 парашютных, 2 связи, 2 защиты от ОМП, 2 администра- тивных). Дивизия имеет 5-6 бри- гад (механизированная, горная (может быть мотопехотная), сме- шанная артиллерийская, сапёр- ная, тылового обеспечения) и 4 батальона (парашютный, связи, защиты от ОМП, административ- ный). [12] Анализ развития СВ. С 1989 г. по 2000 г. их числен- ность сократилась в 1,2 раз, а с 2000 г. по 2009 г. – в 2,5 раз. СВ уменьшились с 10 дивизий до 7 (с береговой обороной – 8) корпу- сов дивизионного состава, а за- тем до трёх дивизий по 3 боевые бригады. Произошёл переход со структуры «полк-дивизия» на бригадно-корпусную, а затем на бригадно-дивизионную, что в итоге стало отвечать стандартам НАТО. В 2012 г. в СВ стало 2 ди- визии по 2-3 боевые бригады. ВВС в 1989 г. насчитывали 28 тыс. чел. Они имели 3 дивизии, включающие 7 боевых полков (2 – истребителей-бомбардиров- щиков МиГ-17/IAR-93 и 5 – истре- бителей (4 – МиГ-21 и 1 – МиГ-23), полк транспортных самолётов и 2 полка вертолётов. [5] В 2000 г. они имели 43,5 тыс. чел. В их составе было 2 корпуса, включающих 11 полков боевых самолётов (9 – истребителей-бом- бардировщиков, в т.ч. 5 – МиГ-21 и 4 – IAR-93, 2 – истребителей МиГ-23/29), эскадрилью развед- чиков Н-5, транспортный полк, 2 бригады ЗРК С-75/125. [1] В 2009 г. ВВС имели 9,7 тыс. чел. В них было тактическое ко- мандование, включающее 3 базы по 1-2 эскадрильи (всего 3 эска- дрильи истребителей-бомбарди- ровщиков МиГ-21 Lancer A/B и 2 – МиГ-21 Lancer C), транспорт- ную эскадрилью и 2 дивизиона ЗРК С-75/”IHawk”. ВВС сократи- ли личный состав и количество формирований, они приобрели организацию, принятую в стра- нах НАТО, однако их боевые воз- можности незначительны [2, 13]. ВМС имели в 1989 г. 9 тыс. чел., в 2000 г. – 20,8 тыс. чел., а в 2009 г. – 7,15 тыс. чел. Они вклю- чали в себя флотилию фрегатов и 3 эскадры (ракетных корветов, корветов и тральщиков с минны- ми заградителями), а также реч- ную флотилию. В 2000 г. появил- ся корпус береговой обороны, от которого в 2009 г. остался бата- льон морской пехоты [2, 14]. Выводы: 1. Развитие ВС Румынии осу- ществляется по долгосрочной программе, состоящей из трёх этапов, рассчитанной до 2025 г.
  22. 22. Алексей Яровой ВС Польши, Румынии, Чехии, Словакии и Венгрии22 Она обеспечивает интеграцию страны в НАТО и ЕС, реорганиза- цию и модернизацию ВС страны. Румыния играет существенную роль в многонациональных опе- рациях НАТО по стабилизации и значительно меньшую – в миро- творческих усилиях ООН. 2. СВ составляют основу ВС Румынии (59% их личного соста- ва), они перешли со структуры «полк-дивизия» на бригадно-кор- пусную структуру, а затем на бри- гадно-дивизионную (последнее отвечало стандартам НАТО). Де- сять дивизий (47 боевых полков) были преобразованы в 8 корпусов ( в т.ч. 1 БО ВМС), насчитываю- щих 30 боевых бригад, а затем реорганизованы в 2 дивизии, на- считывающие в сумме 5 боевых бригад. 3. Основными боевыми соеди- нениями СВ являются 2 мотопе- хотные дивизии по 5-6 бригад (ме- ханизированная, горная (может быть мотопехотная), смешанная артиллерийская, сапёрная, тыло- вого обеспечения) и 4 батальона (парашютный, связи, защиты от ОМП, административный). 4. Основными типами диви- зионных бригад являются «тяжё- лые» механизированные (на БМП и танках), «средние» пехотные (на БТР) и «лёгкие» горные бригады. 5. Дивизионные бригады име- ют по 3-5 батальонов (2-4 боевых, тылового обеспечения), смешан- ному дивизиону и роте развед- ки. Механизированная бригада включает 2 батальона на БМП и танковый батальон, пехотная бри- гада – 2 батальона на БТР, горная бригада – 3-4 горных батальона. 6. При сравнении СВ Румы- нии 1989, 2000 и 2009 гг. можно отметить следующие тенденции: • к серьёзному сокращению личного состава (с 126 тыс. чел. до 106 тыс. чел и 43 тыс. чел.); ре- зерв вырос с 178 тыс. чел до 400 тыс. чел, а затем уменьшился до 40 тыс. чел; • к сокращению количества соединений (с 10 дивизий до 8 корпусов (1 БО) и в итоге до 2 ди- визий); в т.ч. 2 танковые дивизии были сокращены, 8 механизиро- ванных дивизий реорганизованы в корпуса дивизионного состава, а затем в 2 мотопехотные дивизии. То есть 3 армии сократились до 2 дивизий. • к уменьшению доли тяжё- лых сил (с 85% до 56% и 40%), уве- личению доли средних сил (с 0% до 20%) и лёгких сил (с 15% до 40%). 7. Опыт строительства СВ Румынии представляет для нас определённый интерес. Это ка- сается современной организации СВ Румынии (в т.ч. возврату к ди- визиям, организации дивизий и бригад). 8. Личный состав ВВС вырос с 28 тыс. чел. до 43,7 тыс. чел., а затем сократился до 9,7 тыс. чел., число боевых эскадрилий сокра- тилось (с 21 до 12 и 5); они при- обрели организацию, принятую в странах НАТО, но их боевые воз- можности весьма малы. 9. ВМС увеличили личный состав с 9 тыс. чел. до 16,9 тыс. чел. (добавлен корпус береговой обороны из трёх бригад), а затем уменьшили до 8 тыс. чел. (корпус
  23. 23. Особенности реформирования ВС И ОПК стран Центральной и Восточной Европы. Уроки для Украины 23 береговой обороны сократился до батальона). Чехия в настоящее время яв- ляется третьим по возможностям и активности членом НАТО из рас- сматриваемых стран. Для совмест- ных действий с силами Альянса предназначена бригада быстрого реагирования СВ и батальон защи- ты от ОМП. В стабилизационной операции в Афганистане в 2009 г. было 480 чешских военнослужа- щих. Сейчас в стабилизационных и миротворческих операциях за- действовано св. 918 чел. В 1989 г. ВС Чехословакии были достаточно крупными и сравнимыми с ВС Польши. Они насчитывали 198,2 тыс. чел. (ре- зервы 295 тыс. чел) [5]. В 1997 г. ВС Чехии насчиты- вали уже 59,1 тыс. военнослужа- щих (в т.ч. 35 тыс. призывников с 12-месячным сроком службы). В 2000 г. ВС насчитывали 57,7 тыс. военнослужащих (в т.ч. 25 тыс. призывников с 12-месячным сроком службы). В 1999 году Че- хия вступила в НАТО, а с 31 дека- бря 2004 г. её ВС были переведены на контрактную службу. В 2009 г. ВС имели 17,9 тыс. военнослужащих (меньше в 3,2 раз по сравнению с 2000 г). Они были реорганизованы в объ- единённые силы СВ, ВВС и обе- спечивающих формирований. Министерству обороны также подчинялось учебное командова- ние и силы поддержки из 14 ска- дрированных до рот полков ТО и управления тыла. [2, 15] СВ Чехословакии в 1989 г. имели 125,7 тыс. чел. (100 тыс. призывников) и включали 2 ар- мии и корпус, насчитывающие 11 дивизий (5 танковых, 5 мото- стрелковых, артиллерийскую), 13 бригад (2 артиллерийские, 3 ракетные, воздушно-десантную, зенитную и 6 сапёрных) и 3 полка (2 противотанковых и зенитный). Три дивизии были развёрнуты полностью, 2 – на 50-70%, 5 – на 10-20%. Резервы насчитывали 5 дивизий (3 танковые и 2 мото- стрелковые) [5]. В 1993 г. Чехословакия раз- делилась на Чехию и Словакию, и в Чехии осталось 8 дивизий и ряд частей СВ. Начались реформы, в т.ч. переход СВ на бригадно-кор- пусную структуру, в результате на 1998 г. в СВ Чехии стало 25,3 тыс. и 2 корпуса, насчитывающие 15 бригад (быстрого реагирова- ния, 7 механизированных, специ- альных сил, 2 артиллерийские, 2 разведывательные, 2 сапёрные), а также зенитный полк и 2 зе- нитных дивизиона. Бригада бы- строго реагирования включала 4 батальона (2 механизированных, воздушно-десантный, разведы- вательный) и артдивизион. Ме- ханизированная бригада имела 5 батальонов (4 механизированных, разведывательный) и 3 дивизиона (артиллерийский, противотан- ковый и зенитный). Две механи- зированные бригады имели св. 50% личного состава, 2 – 50%, 3 – 10%. [6] В 2000 г. СВ насчитывали 25,1 тыс. военнослужащих (в т.ч. 15,5 тыс. призывников). Они включа- ли бригаду быстрого реагирова- ния из 5 батальонов (2 механизи-

×