1.
Geschichte
der Gemeinwesenarbeit (GWA)
von 1884 bis heute
Was ist Gemeinwesenarbeit?
Wie kann GWA gelingen?
Markus Runge
(Folien 20 – 32 von Markus Kissling)

2.
Toynbee Hall in London
1884

3.
Hull House 1889
in Chicago

4.
Aufgabenbereiche im Hull-House
Nachbarschafts-
hilfe
Forschung Soziale Aktion
Bildung

5.
Soziale Arbeitsgemeinschaft Berlin Ost
1911

6.
Nach dem Krieg
- kein Anknüpfen an die Tradition der
Settlementbewegung
- literarische Rezeption der amerikanischen und
niederländischen Gemeinwesenarbeit
- erst in 60er Jahren Zunahme von GWA-
Projekten in Deutschland – vor allem in
Obdachsiedlungen und Neubaugebieten, später
auch in innerstädtischen Sanierungsgebieten
Warum?
Öffentliche und private Träger sozialer
Dienstleistungen stießen mit ihren Formen der
Einzelfallhilfe und Gruppenarbeit an Grenzen

7.
Am Anfang waren es insbesondere kirchliche und
andere freie Träger, die mit GWA begannen.
Unterschiedliche Ansätze der GWA wurden zu
dieser Zeit formuliert und diskutiert:
wohlfahrtsstaatliche GWA, integrative GWA,
radikaldemokratische / agressive GWA und die
konfliktorientierte GWA
unterschiedliche Grundannahmen, aber auch
unterschiedlichen Strategien lagen diesen
Ansätzen zugrunde
politische und wirtschaftliche Entwicklungen
führten Mitte der 70er Jahre dann zu einem
Niedergang vieler GWA-Projekte

8.
In den 80er Jahren rückt die Stadtteilbezogene
Soziale Arbeit als GWA-Konzept in den Fokus.
Aber erst in den 90er Jahren erfährt die GWA
eine neue Blütezeit, die sich in den letzten 2
Jahrzehnten fortgesetzt hat.
Aktuell werden oft folgende 3 Handlungsansätze
mit GWA-Bezug nebeneinander gestellt:
klassische GWA
Community Organizing
Quartiersmanagement

9.
Soziale Stadt
(Die folgenden Folien sind von Markus Kissling)

10.
Ansatz
• Städtebaulich
• Wirtschaftlich
• Sozial
• Aktivierung und Beteiligung der Bewohner/
innen

11.
Gesetzliche Grundlage
• Soziale Stadt – Investitionsprogramm der
Städtebauförderung
• Grundgesetz Artikel 104b: … Bund den
Ländern Finanzhilfen für besonders
bedeutsame Investitionen

12.
Soziale Stadt ist nicht sozial
• Städtebauförderung!
• Investitionen in städtebauliche Maßnahmen
zur Behebung sozialer Missstände
• Nicht-investive Maßnahmen können aus dem
Programm Soziale Stadt nicht direkt gefördert
werden

13.
lediglich…
• „Investitionsvorbereitende bzw.
investitionsbegleitende Maßnahmen“ können
und sollen gefördert werden

14.
Geburtsfehler
• Wie können nicht-investive Maßnahmen
gefördert werden?
• Gemeinschaftsinitiative
• Koalitionsvertrag 2017
– „Zukünftig wollen wir im Sinne der Flexibilität im
Bereich der Städtebauförderung den Bereich der
nicht-investiven Mittel stärken“

15.
trotzdem
• Ansatz und Instrumente sind richtig
• Lernen von Sozialer Stadt

16.
Strategische Elemente
• Integrierte Entwicklungs- bzw. Handlungskonzepte
• Gebietsbezug
• Ressourcenbündelung
• Quartiersmanagement
• Aktivierung und Beteiligung
• Evaluierung
• Monitoring

17.
Gebietsbezug
• Dezidierte Ausrichtung allen Handelns an der
konkreten „Vor-Ort-Realität“ in den
Quartieren

18.
Quartiersmanagement
• Kernkompetenz GWA
• Tandem
– Planer/in
– Gemeinwesenarbeiter/in

19.
Drei Ebenen Modell

20.
Inhaltliche Handlungsfelder
• Wohnen u. Wohnumfeld
• Soziale Aktivitäten und
soziale Infrastruktur
• Zusammenleben
unterschiedlicher sozialer
und ethnischer Gruppen
• Schule und Bildung
• Lokale Ökonomie
• Gesundheitsförderung
• Umwelt und Verkehr
• Stadtteilkultur
• Sport und Freizeit
• Imageverbesserung und
Öffentlichkeitsarbeit

21.
Lernen von Sozialer Stadt
• Integriertes Handeln auf kommunaler Ebene
bezogen auf ein Gebiet
• Intermediäre Ebene
• Professionelles Quartiersmanagement
und/oder Gemeinwesenarbeit vor Ort

22.
(Fortsetzung des Vortrags von Markus Runge)
Im engeren Sinne sprechen wir aktuell von 3
zentralen Handlungsansätzen der GWA in
Deutschland
im weiteren Sinne gibt es unendlich viele
Mischformen und Kombinationen
Beispiel: Nachbarschaftshaus Urbanstraße

23.
Im Kern ein
Nachbarschaftshaus
ausgestattet mit
Ressourcen für
GWA
Träger von
Quartiers-
management
GWAlerin
implementiert viele
Ansätze von
Community
Organizing

24.
Was ist Gemeinwesenarbeit?
Gemeinwesenarbeit
„ist eine sozialräumliche Strategie,
die sich ganzheitlich auf den Stadtteil (J)
und nicht pädagogisch oder sozial therapeutisch
auf einzelne Individuen richtet.
Sie arbeitet mit den Ressourcen des Stadtteils
und seiner Bewohner, um seine Defizite
aufzuheben. Damit verändert sie dann auch die
Lebensverhältnisse der Bewohner.“
(Oelschlägel (2010)

25.
Was ist Gemeinwesenarbeit?
„Gemeinwesenarbeit
richtet sich ganzheitlich auf die
Lebenszusammenhänge von Menschen. Ziel ist
die Verbesserung von materiellen (J),
infrastrukturellen (J) und immateriellen (J)
Bedingungen unter maßgeblicher Einbeziehung
der Betroffenen. GWA (J) fördert die
Handlungsfähigkeit und Selbstorganisation im
Sinne von kollektivem Empowerment sowie den
Aufbau von Netzwerken und
Kooperationsstrukturen. GWA ist somit immer
sowohl Bildungsarbeit als auch sozial- bzw.
lokalpolitisch ausgerichtet.“
(Stövesand u.a. 2013)

26.
Wie kann nun GWA gelingen?

27.
Informationen,
Wissen, Zugänge
in den Stadtteil
Methoden der
Erhebung
quantitativer/
qualitativer Daten

28.
Sozialraum-
orientierung
Parteilichkeit /
Neutralität
Methodenintegration
Konflikt-
orientierung
Ressort- und
Trägerübergreifende
Kooperation
Ressourcen-
orientierung
Alltags-
und Lebenswelt-
orientierung
Aktivierung
Beteiligung
Prinzipien
von
Gemeinwesen-
arbeit

29.
Aktivierung

30.
Vielfältige Anlässe
zu Begegnung und
Kommunikation im
Stadtteil schaffen

31.
Jede Gelegenheit
nutzen für
Gespräche, Fragen
und Information
Selber Räume,
Gelegenheiten
schaffen

32.
Sage mir etwas und ich werde es vergessen,
zeige mir etwas und
ich werde mich daran erinnern,
beteilige mich und
ich werde mich verändern.
Chinesisches Sprichwort
Beteiligung
Ständige
Gratwanderung als
GWAler*in
Was übernehme ich,
was nicht?

33.
Methodenkoffer zur
Partizipation eher
mittelschichts-
orientiert Zu wenig
methodisches
Wissen zur
längerfristigen
Beteiligung

34.
Alltags-
und Lebenswelt-
orientierung
Mieten/Betriebskosten
Imageförderung
Flohmarkt
Kriminalität
Hundekot
Müll
Gewerbeleerstand
Gewalt an Schule
Kommunikation
und
Begegnung
Graefe-Kiez und Schule
Grünflächen Lärm
Verkehrsberuhigung
SpracherwerbVandalismus
Schulische Probleme
Konflikte im
Zusammenleben

35.
Das richtige Thema
allein reicht nicht,
das Beteiligung
automatisch gelingt
Und wie binden wir
die Leisen, die
Benachteiligten, die
Ausgegrenzten ein?

36.
OK
•jetzt haben wir viele Zugänge und Informationen
•wir wissen von den Anliegen der Menschen und
•haben eine kleine Gruppe zu einem Thema gebildet
Jetzt gilt es gemeinsam ein Vorgehen zur Bearbeitung des
Themas zu entwickeln:
•Wie werden wir mehr? Wie binden wir Neue ein?
•Wer muss noch dabei sein?
•Wer ist zuständig oder hat Einfluss auf das Thema?
•Welche kleinen Meilensteine können wir setzen?
•Wie gelingt Motivation, dabei zu bleiben?
•Wie feiern wir kleine Erfolge?
•Wie machen wir unser Handeln im Stadtteil transparent?
•Wie legitimieren wir unser Handeln im Stadtteil?
Und dann?
•Wie nutzen wir den Prozess und die Erfahrung von Selbstwirksamkeit,
um neue Themen aufzuwerfen und die Arbeit daran zu beginnen?
•Weitere Prinzipien der GWA sind nützlich

37.
Ressourcen-
orientierung

38.
Sozialraum-
orientierung
Wie fördern wir
Identifikation mit
dem eigenen
Stadtteil?

39.
Seit 2001
Kita Urbanstraße (bis 2002)
Arbeitskreis Neue
Erziehung
Jugendaufbauwerk
RSD
Trägerrunde Düttmann –
Siedlung
Seit 1998
Nachbarschaftshaus (GEKKO)Jugendtreff
Drehpunkt
Kita Hasenheide
Kick - Sportprojekt
Melanchthongemeinde
Lückeprojekt Hasenbau
(bis 2003)
Jugendförderung
Seit 2002
Hausverwaltung
Türkischer Frauenverein
Jugendgesundheitsdienst
Schulstation
Mobiles Team
Kinder - Jugendarbeit (X-tra)
Seit 2003 Seit 2004
Big Steps Servicestation
Düttmann-Siedlung
(Jugendwohnen im Kiez)
PlanTage
Kinderkunst
werkstatt
Amt f. Soziale Dienste
(Soz.-Plan.)
Südkreuz
Lebenswelt
Seit 2005
Arabische
Elternunion
Ressort- und
Trägerübergreifende
Kooperation

40.
Kieztheater
Lust auf Theater ? Lust auf Kiez ?
Lust auf kieztheater ?
Das kieztheater mischt sich mit Mitteln des Theaters
in das Stadtleben in Kreuzberg ein. Es tritt auf
Straßenfesten, Veranstaltungen und an Treffpunkten
auf. Es bezieht das Publikum mit ein und bietet die
Möglichkeit im und mit dem Theater die eigene
Kiezwirklichkeit zu reflektieren
und in diese einzugreifen.
Methodenintegration
Probieren Sie
aus!

41.
Parteilichkeit /
Neutralität
Parteilichkeit
vor allem nach
außen oder mit dem
Fokus auf
Benachteiligte
Neutralität z.B. in
Aushandlungs-
prozessen zwischen
Gruppen im
Stadtteil

42.
Konflikt-
orientierung
Trauen Sie sich in
Konflikte zu gehen!

43.
GWA beinhaltet
vielfältige Tätigkeiten
und Rollen
Moderator*in
Dienstleister*in
Informator*in
Vernetzer*in
Trainer*in
Vermittler*in
Unterstützer*in
Mediator*in
Beobachter*in
Zuhörer*in
Fundraiser*in

44.
GWA braucht viel Geduld
und muss uns Spaß machen !

45.
Herzlichen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!
Ich freue mich auf
Ihre Fragen,
Gedanken und
Rückmeldungen
Vieles wäre hier
noch zu vertiefen,
allein die Zeit reicht
heute nicht!

46.
Literatur:
Hull House Maps and Papers 1895
Müller, C.W.: Wie helfen zum Beruf wurde 1982
Oelschlägel, D. (2017): Zur Geschichte der Gemeinwesenarbeit. In: vhw Forum Wohnen und
Stadtentwicklung 4/2017. S. 171 – 175
Steffens, B. (2017): Forschungsbericht „Gesellschaft mitgestalten - Aktuelle Bezüge zum
gemeinwesenorientierten Wirken Jane Addams“
Stövesand, S.; Stoik, C.; Troxler, U. (Hrsg.): Handbuch Gemeinwesenarbeit 2013
Fotos / Bilder:
Folie 2: Postkarte aus Toynbee Hall und eigenes Foto
Folien 3 und 4: Oelschlägel: Wie Helfen zum Beruf wurde
Folien 9 und 10: http://janeaddams.ramapo.edu/ und www.swarthmore.edu
Folien 11 und 12: Hull House Maps und Papers (1895)
Folie 16: Wenzel Holek: Meine Erfahrungen in Berlin-Ost