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Existen otros artículos constitucionales que sin estar referidos expresamente al capítulodel ambiente y recursos naturales...
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* Bosque Seco Ecuatorial        * Sábana de Palmeras        Hidrográficamente posee tres grandes cuencas:        * Pacífic...
A nivel mundial, la diversidad biológica está disminuyendo a niveles alarmantes. Las principalescausas de pérdida de biodi...
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  1. 1. JUEVES, 24 DE FEBRERO DE 2011BIODIVERSIDAD EN EL PERÚ Figura. Mono choro de la selva peruana (Tingo María, Perú) Ing. M.Sc. Fernando S. Gonzáles Huiman fsgh_dito@yahoo.esEl Perú es un país de extraordinaria variedad de recursos vivos y ecosistemas, que hoy se conocen comodiversidad biológica o biodiversidad. Nuestro país se encuentra entre los países megadiversos del planeta,entre los cuales ocupa uno de los cinco primeros lugares.I. MARCO LEGAL O NORMATIVIDAD PARA LA DEFENSA DE LA BIODIVERSIDADLa Constitución Política en su Artº 68, estipula que el Estado está obligado a promoverla conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas. 1.1. La Constitución Política del Perú el ambiente y los recursos naturalesHasta antes de la promulgación del Decreto Legislativo Nº 613 "Código del MedioAmbiente y los Recursos Naturales" aprobado en setiembre de 1990, con excepción delArtº 123 de la Constitución de 1979, que reconocía el derecho de todos a un ambientesaludable y ecológicamente equilibrado, la legislación ambiental estaba dispersada enleyes sectoriales, con diferentes enfoques y objetivos.El Código tiene la virtud de integrar en una sola norma los principios rectores de lapolítica ambiental e incorporar los derechos de los ciudadanos en cumplimiento delderecho constitucional a un ambiente sano.
  2. 2. La Constitución Política del Perú de 1993 introdujo algunos cambios en relación altratamiento de la variable ambiental, respecto a la de 1979, conviene resaltar algunasdisposiciones que marcan, una diferencia en su concepción, así tenemos por ejemplo;Resulta importante destacar el reconocimiento del derecho fundamental de toda personaa gozar de un ambiente sano, limpio y adecuado. Ello permite, a diferencia de la anteriorConstitución, una posibilidad de accionar judicialmente, a través de la acción deamparo, en defensa del medio ambiente, al quedar claramente reconocido como derechofundamental de las personas.Título I: De la Persona y la SociedadCapítulo I: Derechos Fundamentales de la Persona,Artº 2. Toda persona tiene derecho:...Inc 22) A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como a gozar de un ambiente equilibradoy adecuado al desarrollo de su vida.Título III: Del Régimen Económico.Capítulo II: Del Ambiente y los Recursos NaturalesArtº 66º. Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nación. El Estado es soberano en suaprovechamiento.Por Ley Orgánica se fijan las condiciones de su utilización y de su otorgamiento a particulares. La concesión otorga a sutitular un derecho real, sujeto a dicha norma legal.Artº 67º. El Estado determina la política nacional del ambiente. Promueve el uso sostenible de sus recursos naturalesArtº 68º. El Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidasArtº 69. El Estado promueve el desarrollo sostenible de la Amazonía con una legislación adecuada.Una de las grandes novedades que introdujo la constitución de 1993 es la obligaciónque asume el Estado para promover la conservación de la diversidad biológica y de lasáreas naturales protegidas.
  3. 3. Existen otros artículos constitucionales que sin estar referidos expresamente al capítulodel ambiente y recursos naturales tienen alguna vinculación con ellos, como porejemplo, los artículos referidos al derecho de propiedad. No se reconocen limitacionespor razones de protección del ambiente o conservación de recursos. 1.2. Desarrollo Constitucional a. Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica. Ley Nº 26839 .La Ley consta de 09 Títulos Preliminares, 32 artículos y dos disposiciones Transitoriasy Finales.Acorde con el compromiso internacional y en concordancia con los Artículos 66º y 68ºde la Constitución Política, el Perú debía aprobar una Ley de Diversidad Biológica, querecogiera la visión de conservar la diversidad biológica, usar sosteniblemente suscomponentes y compartir los beneficios que de ellos se deriven.La Ley establece claramente el rol tutelar del Estado en ejercicio de su soberanía sobrerecursos tan valiosos como los recursos genéticos, al establecer que será parte yparticipará en el procedimiento de acceso a tales recursos. Estableciendo, así mismo loscaso de limitación total o parcial a dicho accesoLa Ley privilegia la conservación de nuestra diversidad biológica en el sitio donde seencuentra y para ellos una de sus herramientas son las áreas naturales protegidas.También reconoce y promociona la conservación ex – situ a través de jardines botánicoszoológicos, zoo – criaderos, banco de genes, entre otros. En todo caso la Ley promuevela participación del sector privado y otras actividades en colaboración del Estado.Se establecen instrumentos de planificación como la Estrategia Nacional de laDiversidad Biológica, proceso participativo en los que se deberá desarrollar planes yprogramas de acción.Como herramienta para garantizar una visión holística y una acción transectorial, seestablece una instancia de coordinación transectorial que deberá ser establecida por elPoder Ejecutivo. Esta instancia también tendrá a su cargo la coordinación de laelaboración de un inventario nacional sobre nuestra diversidad biológica y realizar elseguimiento anual sobre su estado.
  4. 4. Esta Ley al tiempo que nos permite dar el marco para el cumplimiento nacional delConvenio de Diversidad Biológica, resulta de necesaria complementariedad con la LeyOrgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales y da amparo aotras normas como la Ley de Areas Naturales Protegidas, que hemos comentado y conotras aún para desarrollarse. b. Ley de Áreas Naturales Protegidas, Ley Nº 26834Consta de 04 Títulos Preliminares, 31 Artículos, 01 Disposición Complementaria y 03Disposiciones Transitorias.Las áreas naturales protegidas en el Perú forman parte inherente de la nacionalidad yesencia de nuestro país; lugares como Macchu Picchu, Paracas, Huascarán o Manú, quea través de distintas categorías integran el Sistema Nacional de Areas Protegidas delPerú, establecido por D.S. Nº 010-90-AG el 24 de marzo de 1990 y que abarcanaproximadamente el 10 por ciento de la superficie del territorio nacional.Además del alto y mundialmente reconocido valor ecológico de las áreas protegidasperuanas, confluyen en ellas factores y elementos relevantes de nuestra historia ypatrimonio.Por lo tanto, acorde con el compromiso internacional y en concordancia con losArtículos 66º y 68º de la Constitución Política, el Perú debía aprobar una Ley de Áreasnaturales Protegidas, que venía siendo reclamada desde algún tiempo, debido al avanceconceptual del tema y lo desfasada e insuficiente que resultaba la legislación peruanasobre la materia. De igual modo los compromisos internacionales asumidos por el Perú,como el Convenio sobre Biodiversidad Biológica, reclamaban una mejor base legal queorientara con eficiencia la gestión del Sistema de Áreas Protegidas. El proceso deelaboración del Plan Director del Sistema, el cual contó con amplia participación desectores públicos y privados involucrados con las áreas naturales protegidas, seconstituyó también en el Foro del cual surgieron, en gran parte, los conceptoscontenidos en esta Ley.La presente Ley de Áreas Naturales Protegidas implica novedades, tales como: elestablecimiento de niveles de áreas protegidas: define dos nuevas categorías para elsistema como las Reservas Paisajísticas y los Refugios de Vida Silvestre, perfeccionadefiniciones de categorías antes existentes como las Reservas Nacionales y las ReservasComunales; e introduce el concepto de las zonas de amortiguamiento. De otro lado,
  5. 5. fortalece las funciones de la autoridad nacional encargada de la gestión de la gestión delsistema y otorga un nivel preponderante a los documentos de planificación que seaprueban para el sistema y las áreas, y que constituyen normas de observanciaobligatoria para cualquier actividad que se desarrolle en ellas.Uno de los aspectos fundamentales de la Ley se refiere a la coordinación y colaboraciónentre los sectores y agentes sociales vinculados con las áreas naturales protegidos, através de los Comités de Gestión de las Áreas y el Consejo de Coordinación del SistemaNacional de Áreas Naturales Protegidas; como también la participación del sectorprivado, al posibilitar el otorgamiento de concesiones para prestaciones de servicios yde contratos de administración de áreas.Todo ello fortalecerá sin duda, la gestión de las áreas naturales protegidas, de maneraque contribuyan más y mejor a la conservación de la diversidad biológica y al desarrollosostenible del país. c. Ley Orgánica para el Aprovechamiento de los Recursos Naturales – Ley Nº 26821Consta de 05 Títulos Preliminares, 30 Artículos y 02 Disposiciones Finales.Esta Ley tiene una importancia fundamental en el país desde el punto de vista deldesarrollo sostenible ya que se daba cumplimiento a un mandato constitucional queposibilita una adecuada gestión de los recursos naturales por parte de los sectorescompetentes del Estado, brindando también el marco regulatorio para las Leyesespeciales que regirán los diversos recursos naturales en nuestro país y mayor seguridadjurídica para las inversiones. d. Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales - Decreto Legislativo Nº 613Este Código se promulgó el 07 de setiembre de 1990, consta de 12 Títulos Preliminares,145 Artículos y 3 Disposiciones Transitorias.La política ambiental expuesta en este Código tiene como objetivo la protección yconservación del ambiente desde un punto de vista holístico, a fin de hacer posible eldesarrollo integral de la persona humana a base de garantizar una adecuada calidad de
  6. 6. vida, dentro de este contexto se toma principalmente las siguientes variablesambientales: La conservación del ambiente y de los recursos naturales (renovables y no renovables) para satisfacer las necesidades y aspiraciones de las generaciones presentes y futuras. Una educación ambiental que alcance el desarrollo sostenido del país. El aprovechamiento racional de nuestros recursos naturales y los demás elementos ambientales. El control y presencia de la contaminación ambiental, la conservación de nuestros ecosistemas, el mejoramiento del entorno natural en los asentamientos humanos, la preservación genética entre otros. Observar principalmente el principio de la prevención Efectuar las acciones de control de las acciones de control de la contaminación ambiental, realizando principalmente en las fuentes Emisoras. La rehabilitación de las zonas que resulten perjudicadas como consecuencias de actividades humanas. Que las cuestiones y problemas ambientales deben ser consideradas y asumidas globalmente y al más alto nivel. Velar por que las actividades que se lleven a cabo dentro del territorio nacional no afecten el equilibrio ecológico de otros países. Creación de la comisión Nacional de Diversidad Bilógica (CONADIB), por la R.S. Nº 227-93- RE; para coordinar las actividades de implementación del Convenio. Es multidisciplinaria e intersectorial, presidida por el CONAM e integrada por instituciones gubernamentales y no gubernamentales, universidades, sector privado, representantes de la población organizada y expertos nacionalesII. PERÚ PAIS MEGADIVERSOEl Perú es uno de los países más destacados en diversidad biológica y se ubica entre lostres primeros países megadiversos por la superficie de bosques tropicales (4to a nivelglobal) que mantienen cautivas unas 15 000 millones de toneladas de carbono; posee
  7. 7. una superficie apta para ser reforestada de 10 millones de hectáreas, con la posibilidadde recapturar unas 1 500 millones de toneladas de carbono atmosférico; es el primerpaís en recursos genéticos de plantas domesticadas (182 especies), de usos conocidos (4400 especies), entre ellas, como se mencionó, 1200 alimenticias y 1408 medicinales;posee, como también se ha dicho, 5 especies de animales domesticados; y comprendeecosistemas de importancia global (bosques tropicales húmedos, bosques secos, punas,bosques de neblina, mar frío).Estas estadísticas en biodiversidad otorgan al Perú una importancia estratégica a nivelglobal porque el siglo XXI será el de la biotecnología y de la ingeniería genética. Esteaspecto debe ser rescatado y desarrollado por el país en forma estratégica paratransformar la biodiversidad en una ventaja competitiva. El país puede jugar un rol muyimportante en las negociaciones internacionales sobre la biodiversidad y los recursosgenéticos, y en todo lo relacionado al cambio climático y los aspectos referidos almantenimiento del equilibrio del carbono en la atmósfera. En consecuencia, el país debedesarrollar su capacidad de negociación en todo lo relacionado a la seguridadalimentaria mundial; a la seguridad de la salud (plantas medicinales); y a la seguridadglobal en lo referente al cambio climático. Se debe hacer el máximo esfuerzo para quela biodiversidad sea la renta estratégica del Perú en el siglo XXI, y conseguir ser unapotencia en patentes de recursos genéticos, en el mantenimiento del equilibrio climáticoglobal y en el desarrollo de nuevos principios activos para la industria farmacológica.El potencial del país para el desarrollo de nuevas actividades económicas en base a labiotecnología es extraordinariamente grande, especialmente en los aspectosrelacionados con productos farmacológicos, cosméticos, tintes y colorantes, y plantasornamentales. La obtención de nuevos productos químicos de importancia estratégicapara la industria farmacológica en base a las numerosas plantas medicinales presentesen el país (1 400 especies) es una de las grandes potencialidades. Unas pocas han sidointegradas a la producción industrial farmacológica, pero la mayor parte aún no ha sidoestudiada a cabalidad. La industria farmacológica mundial es un negocio que muevealrededor de US$ 400 mil millones anuales y enfrenta actualmente una crisis seria deobtención de nuevas drogas, especialmente para controlar enfermedades en el campo delSIDA, varios tipos de cáncer y otras de origen psíquico.Otro rubro de interés actual es el de productos cosméticos y relacionados (aromas,perfumes, aceites, etc.). Empresas cosméticas generan una demanda creciente sobreciertos productos naturales de las zonas tropicales y las comercializan con la etiqueta de
  8. 8. “productos de los bosques tropicales”. Las empresas privadas que se dedican a estaactividad son de dos tipos: unas hacen participar en las ganancias a las poblacioneslocales, derivando una parte de sus beneficios, y otras son estrictamente comerciales.Esta actividad ha dado origen a nuevas empresas internacionales, y el país hapermanecido muy tímido ante este potencial. Son de destacar el potencial de aceitesnaturales, aromas nuevos, tintes para el cabello y diversos productos para atenuar losefectos de la vejez. En relación al desarrollo de tintes y colorantes naturales para laindustria alimentaria, fibras y textiles, algunas especies han merecido un crecienteinterés (cochinilla, achiote, maíz morado, airampu), pero decenas de especies conocidaspor sus propiedades tintóreas aún no han sido consideradas. El desarrollo de las plantasornamentales (flores, hojas y plantas de interior) constituye un rubro económicocreciente a nivel mundial. Del Perú se conocen y usan unas 1 600 especies de plantasornamentales, y solo unas pocas especies son aprovechadas para una produccióneconómica. El país, por desgracia, está orientado a producir plantas ornamentalesintroducidas y producidas en otros países, pero aún no ha visualizado el potencial deespecies nativas sumamente atractivas (aráceas, helechos, orquídeas, bulbosas, etc.). Lomismo sucede con el desarrollo de pesticidas naturales o biopesticidas en base a lasnumerosas especies de plantas y animales conocidas para tal fin en el país. 2.1. La biodiversidad como una alternativa para el desarrollo sostenibleLos recursos de la biodiversidad, entre otros, ofrecen una oportunidad única al país parael desarrollo desde una nueva perspectiva, que es la del aprovechamiento de losecosistemas forestales y acuáticos sin destruirlos ni alterarlos drásticamente.El potencial de desarrollo en base a la biodiversidad es muy interesante y aún no hamerecido la atención del país en sus políticas y estrategias a futuro. Algunos aspectos aconsiderarse seriamente son:  La acuicultura en base a especies nativas como los peces amazónicos (paco, gamitana, sábalo y otros) y otras especies (churu, camarones, algas, etc.). El potencial de la cría de especies con fines alimenticios y ornamentales (acuarios) debe ser considerado. Los criaderos de especies acuáticas, como caimanes, nutrias, tortugas y otras, con fines de producción de cueros, pieles y carne.  Los criaderos de especies terrestres (primates, aves, insectos, etc.), con potencial en los mercados nacionales e internacionales. En Iquitos se han desarrollado técnicas de cría de primates, pero no se ha transferido la tecnología a empresas locales. El potencial de cría en cautiverio de aves (aras
  9. 9. o guacamayos, loros y otras) con fines de exportación es un rubro interesante a nivel mundial. Igualmente puede decirse de mariposas y otros insectos.  El establecimiento de áreas de manejo forestal permanente no ha sido implementado adecuadamente, involucrando a los empresarios privados de la extracción y la industria forestales. La no implementación de estas áreas puede traer como consecuencia la pérdida de mercados internacionales crecientes, por la presión del Norte de vedar el comercio de maderas tropicales que no provengan de bosques manejados.  El potencial de la biodiversidad (especies de flora y fauna) como abastecedora de la industria nacional e internacional de nuevos productos farmacológicos, cosméticos, químicos, etc. ha sido escasamente percibido por el país, poniéndolo en una posición muy débil frente a los países industrializados.  El potencial de cultivos nativos está desaprovechado, a pesar de las concretas posibilidades. Existen decenas de plantas productoras de frutas exóticas, perfumes, aromas, pesticidas, aceites, drogas y ornamentales, entre otras, que no han sido consideradas en los programas de desarrollo con una visión a futuro.III. DIVERSIDAD DE RECURSOS GENÉTICOSLa diversidad de recursos genéticos es un logro de los grupos humanos aborígenes, quedurante un proceso de al menos 10 000 años han domesticado especies de la fauna yplantas nativas que han seleccionado y adaptado a los pisos ecológicos. El Perú es unode los mayores centros mundiales de recursos genéticos, con unas 182 especies deplantas y 5 de animales domesticados, y es reconocido como uno de los centros deorigen de la agricultura y de la ganadería. El Perú es un país de gran importancia globalpor haber dado al mundo cultivares y crianzas de sumo valor, en especial la papa y elmaíz, que son dos de los cuatro cultivos alimenticios más importantes del mundo. Losrecursos genéticos presentes en el país son de importancia estratégica para el mundomoderno y el Perú en este aspecto juega y puede jugar un rol decisivo. De la flora secalculan que existen unas 25 000 especies (10% del total mundial), de las cuales un30% son endémicas. Es el 5º país en el mundo en número de especies; y uno de losprimeros en número de especies de plantas de propiedades conocidas y utilizadas por lapoblación (4 400 especies). La familia más numerosa de plantas es la de las orquídeas,de las que están presentes en el país más de 3 000 especies. En lo referente a la faunaposee 462 especies de mamíferos, 1 815 de aves, 395 de reptiles, 408 de anfibios, 2 000de peces y 4 000 de mariposas.Es el primer país en variedades de papa (9 especies domesticadas y unas 3 000
  10. 10. variedades), de ajíes (5 especies domesticadas y decenas de variedades), de maíz (36ecotipos), de granos, tubérculos y raíces andinos. Es el mayor centro de diversidadgenética del algodón de América del Sur o algodón peruano (gossypium barbadense),que es un insumo de material genético imprescindible para el mejoramiento de losalgodones cultivados, como el pima y el tangüis. Tiene un muy alto sitial en frutas (623especies), cucurbitáceas, plantas medicinales (1 408 especies) y ornamentales (1 600especies), y plantas alimenticias (unas 1 200 especies). Posee 5 formas de animalesdomésticos: la alpaca, forma doméstica de la vicuña (lama vicugna) y cruzada conllama; la llama, forma doméstica del guanaco (lama guanicoe); el cuy, forma domésticadel poronccoy (cavia tschudii); el pato criollo, forma doméstica del pato amazónico(cairina moschata); y la cochinilla (dactilopius coccus).En el Perú se ha producido un largo proceso de domesticación de plantas y animales, y nuestro país esuno de los centros mundiales de origen de la agricultura y de la ganadería. En el Perú existen unas 182especies de plantas domesticadas nativas, de las que 174 son de origen andino, amazónico y costeño, y 7de origen americano, introducidas hace siglos. Las de origen amazónico son 85 especies, que representanel 46,96% del total. Las de origen andino son 81 especies, y suman el 44,75%. Las de origen costeño son8 especies, el 4,43% del total.I. DIVERSIDAD DE ESPECIESEl Perú es importante centro de germoplasma de especies útiles para la alimentación. Posee el 13.8% de la flora endémica del planeta y el 27 por ciento de las plantas tropicalesPrimer lugar en especies de peces Segundo en aves Tercero en Mamíferos y Anfibios 1.1. En especies de flora tenemos:  24,000 especies, 10 por ciento del total mundial  1000 especies de helechos, de ellas 30 por ciento son endémicas  Primer lugar en especies de plantas de propiedades conocidas y utilizadas por la población. 1.2. En especies de fauna  460 mamíferos  1715 aves
  11. 11.  1700 peces  375 reptiles  800 moluscos  3336 lepidópteros  3000 arañas  18900 especies en filos menores, incluyendo 6178 especies endémicasII. DIVERSIDAD DE ECOSISTEMASEl Perú posee ecosistemas de importancia estratégica a nivel mundial y que puedenconstituir un aspecto importante en negociaciones internacionales. Posee 66 millones dehectáreas de bosques, y es el segundo país en América Latina y el cuarto a nivelmundial en bosques tropicales. El mar peruano es una de las cuencas pesqueras másimportantes del planeta y está en una situación de buena conservación en comparacióncon otras cuencas pesqueras marinas. La puna o pastizales naturales andinos, con unasuperficie de 18 millones de hectáreas, es un ecosistema de enorme importancia a nivelglobal por su biodiversidad. Destacan lagos (Titicaca y Junín) con peculiaridadesecológicas y especies endémicas. El Perú ha establecido un Sistema Nacional de ÁreasProtegidas por el Estado de cerca de 17 millones de ha. y que es uno de los másimportantes del mundo. El Perú ha puesto en marcha un amplio plan de conservación yuso sostenible de las 66 millones de ha. de bosques y que tiene las siguientescaracterísticas:  Protegidas en el Sistema de Áreas Protegidas: 12 millones de hectáreas (has).  Tituladas a comunidades aborígenes amazónicas: 8 millones de has.  Bosques de Producción Permanente para concesiones forestales: 24,5 millones de has.  Protección por privados: 157 000 has. La superficie restante de cerca de 20 millones de hectáreas son áreas del Estado. Posee 84 zonas de vida y 17 transicionales de las 104 existentes en el mundo. 8 Provincias biogeográficas:  Desierto, Yunga o Selva alta * Pacífica * Páramo * Puna * Amazónica o Selva Baja
  12. 12. * Bosque Seco Ecuatorial * Sábana de Palmeras Hidrográficamente posee tres grandes cuencas: * Pacífica, 53 cuencas * Amazónica, 33 cuencas * Titicaca, cuenca endorreica, que comprende 12 lagos, lagunas y cochas, así como 3,044 glaciares Posee 7 grandes tipos de suelo de los cuales según su capacidad de uso corresponde: * Producción forestal, 37.9% * Protección, 42.3% * Cultivos 5.9%El subsector forestal tiene un potencial de 40 millones de has de bosques productivos, pero de reducidaeficiencia, altos costos de producción y limitados volúmenes de transformación.PUBLICADO POR HUIMAN EN 19:42ETIQUETAS: BIODIVERSIDAD, ECOSISTEMAS, FAUNA, FLORA_La estrategia global para laconservación de la biodiversidad al2010
  13. 13. A nivel mundial, la diversidad biológica está disminuyendo a niveles alarmantes. Las principalescausas de pérdida de biodiversidad se deben a un acelerado avance en la destrucción delhábitat, principalmente por la expansión de las fronteras agropecuarias y la pobreza extrema; lasobreexplotación de los recursos; el cambio climático y la contaminación; y el cambio global.Actualizado domingo 21 mayo 2006 23:04:00 hsDisminuye el tamaño del textoAumenta el tamaño del textoLa diversidad biológica o biodiversidad es base para la vida, dado que representa la variedadde la vida en la tierra: genes, especies, ecosistemas. Los servicios que extraemos de losecosistemas, como el agua potable, los alimentos, combustibles y fibras, medicinas, y el controldel clima, no existirían sin la diversidad biológica. Actualmente esta biodiversidad estadisminuyendo a niveles alarmantes. En la actualidad hay 25 "hotspots" en el mundo, que seríanlos denominados "puntos calientes" en el planeta tierra por la alta concentración de diversidadque tienen, y que a la vez, actualmente sufren alarmantes pérdidas de hábitat.Se estima que el 44% de todas las especies de plantas vasculares y 35% de las especies devertebrados están confinados en los 25 hotspots que comprenden únicamente el 1,4% de lasuperficie sobre la tierra.Las principales causas de pérdida de biodiversidad son: -la destrucción del hábitat(principalmente por la expansión de las fronteras agropecuarias y por la pobreza extrema) -lasobreexplotación de los recursos (con fines económicos) -el cambio climático y el cambio global-la contaminación.Ante este escenario, la Organización de las Naciones Unidas designó como "Día Internacionalde la Diversidad Biológica" el 22 de mayo, con el objeto de aumentar la comprensión y laconciencia sobre los temas relacionados con esta problemática. En diciembre de 2000, laAsamblea General de las Naciones Unidas instituyó la fecha para conmemorar el día deadopción del texto del Convenio sobre la Diversidad Biológica, realizado en el año 1992.Los tres objetivos del Convenio son: la conservación de la diversidad biológica, el usosostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa de los beneficios derivadosdel uso de los recursos genéticos.En Argentina, la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación tiene eldepartamento de Coordinación de Conservación de la Biodiversidad que se ocupa de laimplementación de las obligaciones del Convenio en el ámbito nacional.Convención sobre la Diversidad Biológica La Convención sobre la Diversidad Biológica(llamada comúnmente CBD o Convenio de Biodiversidad) es el primer tratado internacional queatiende las amenazas sobre la biodiversidad mundial en todos los niveles. Fue presentada enla Cumbre de la Tierra en Río de Janeiro en 1992 y ratificada por 185 países. Entro en vigor el29 de diciembre de 1993."La Convención representa un compromiso de las naciones del mundo para conservar labiodiversidad, usar los recursos biológicos sustentablemente y compartir los beneficios que sederivan del uso de los recursos genéticos en forma justa y equitativa", sostuvo la ing. Eibl.La Republica Argentina es uno de los países miembros de la Convención de la Biodiversidad, yparticipa de las Conferencias de las Partes, con la Ley nacional Nº24.375, y para la provinciade Misiones con la ley provincial Nº3337 y decreto reglamentario Nº474."En el presente hay un fuerte apoyo de los países desarrollados para que se desacelere lapérdida de la diversidad. Sabemos que hay especies que se están extinguiendo en formaacelerada. Pero también hay que entender que la extinción de las especies es un fenómenonatural, por evolución de la naturaleza las especies se van perdiendo, pero eso sería parte delecosistema, como una evolución de las especies. Ahora, lo que no pude ocurrir es que seextingan especies por la influencia del hombre", explicó la ing. Beatriz Eibl, investigadora de laFCF UNAM.Para ello, los especialistas destacan la necesidad de trabajar en la identificación sobre lasespecies amenazadas, aquellas que están en un grado de vulnerabilidad, que son los criteriosque establece la Unión Internacional de la Conservación de la Naturaleza (IUCN) que tiene suslistas rojas, donde cada uno de los países miembros participan de estas listas y figuran lasespecies que están en peligro".¿Como ayudan las listas rojas de la UICN para la conservación de la biodiversidad?: se
  14. 14. instrumenta un sistema que brinda una estructura para la clasificación de las especies segúnsu riesgo de extinción. Se utilizan para ellos categorías y criterios de las especies amenazadas:extinto; extinto en silvestre; peligro crítico; peligro; vulnerable; casi amenazado; preocupaciónmenor; datos insuficientes; no evaluado."En Misiones, por ejemplo, tenemos el Tamanduá bandera que está en peligro de extinción. Side peligro pasa a ser extinción, es un problema. La extinción es una vez y para siempre",marcó Eibl. "La estrategia es lograr que si una especie se extingue en el salvaje -en su lugar deorigen- y si algún jardín botánico tiene esta especie, se estudiará como se multiplica, propaga,o reproduce e introduce nuevamente a la especie en su ambiente natural", explicó. "Haypreocupación mundial por este tema, y es un trabajo que demanda mucho dinero. Pero hayfondos por parte de los países desarrollados y hay un beneficio mutuo de contribución depaíses que tienen dinero pero no tiene diversidad", agregó la ingeniera.Ante este escenario global, Argentina esta en una situación muy favorable. Y desde la Facultadde Ciencias Forestales de la UNAM los profesionales están muy bien posicionados. "Tenemostodas las estrategias en un mismo sitio (biotecnología, banco de semillas, jardín botánico,etcétera), y los recursos humanos que se necesitan. Nos falta un poquito de dinero para poneresto en marcha y que sea un beneficio mutuo para la gente que trabaja en conservación"."Si no se conserva y utilizan los recursos naturales de manera sustentable, se perpetuaránformas de crecimiento injustas e insostenibles, aumentará la pobreza, surgirán enfermedadesnuevas o más peligrosas, seguirán desapareciendo especies y, en definitiva, tendremos unmundo cada vez más degradado y menos saludable para la población", advirtió Eibl.Las Estrategias para la Conservación de la Biodiversidad establecen por medio de laConvención de la Diversidad Biológica (CBD), un marco estratégico para que los paísestrabajen por la preocupación por la extinción de las especies.Entre los "puntos calientes" marcados hoy a nivel mundial, se encuentra Argentina, con la eco-región del Bosque Atlántico de la Selva Paranaense, uno de los pocos reductos mundiales encondiciones únicas de biodiversidad y con un gran porcentaje de especies endémicas. Sudistribución total abarca desde el nordeste de brasil, hasta el estado de Río Grande do Sul enel Sur, entra a Argentina por la provincia de Misiones, donde ocupa gran parte de su superficie,e incluye una buena parte del Paraguay oriental. "En esta región existen especies únicas en elmundo, por ello, si desaparece el Bosque Atlántico, la pérdida global es enorme", recordó laespecialista.MisionesMisiones es la provincia con mayor diversidad biológica del país, formando parte del biomaselva atlántica interior. En su territorio se hallan más de 3000 especies de plantas vasculares(29% del total de la Argentina) y 1.125 de vertebrados, 274 especies de peces, 67 de anfibios,114 reptiles, 546 de aves y 124 de mamíferos, siendo aproximadamente el 50% de todas lasespecies y subespecies de vertebrados de país.Esta biodiversidad representa el mayor capital natural de la provincia cuya conservación seplantea como una política de estado para uso de nuestra generación y las venideras.Conservación & DesarrolloPara Beatriz Eibl, la conservación es generadora de empleo. "Hay toda una cadena de trabajoque se va consolidando por medio de las actividades de investigación, manejo, cuidados,preservación, etcétera. Es decir, hay una tendencia distinta, donde se empezó a relacionar laconservación con el bien común. La gente puede empezar a vivir a partir de la conservación dela biodiversidad, en la actualidad el concepto de conservación ya no es solamente guardar algoen una cajita donde nada se toca, no es más a puerta cerrada. Hoy se entiende que no sepuede disociar las plantas y la gente. Hay que buscar el equilibrio entre conservar y comoponer esos recursos de la biodiversidad para el mejor uso. Uno tiene que empezar a pensar enconjunto, crear redes. En Misiones tenemos infraestructura, recursos humanos, y biodiversidad.Todavía no estamos hablando de extinción en plantas, pero si hay peligro de extinción paramuchas plantas, y si no estamos atentos vamos a tener extinción de plantas".Desde la universidad trabajan en proyectos con personas interesadas en conservar. "Si unpequeño propietario esta interesado en participar con su propiedad privada en una reserva,
  15. 15. esas son las cosas donde a nosotros nos competen trabajar. También empezar a encontrarcompensaciones o recursos que incentiven a propietario a conservar una reserva privada,porque si bien la intención es mantenerla como una reserva para la biodiversidad y para elfuturo, es un compromiso del individuo pero sigue siendo una propiedad privada. Lo que no esadmisible hoy dentro de la Convención de la Biodiversidad es que ese propietario siga pagandoimpuestos", remarcó.En ese sentido, agregó que es uno de los principales puntos desde el ámbito académicodeberán atender para instrumentar mecanismos que permitan conseguir una compensación."Todavía no sabemos como, pero a las reservas privadas hay que darles un número porque enmuchos casos que trata de lugares únicos y es un costo alto el mantener el lugar, por lo tanto,es obvio que si tiene que pagar una alta carga impositiva, la va a transformar o la convertirá",agregó.Este aspecto está contemplado a nivel mundial, y para revertir este escenario se plantea unaestrategia global que establece 16 compromisos voluntarios donde Argentina, adherida a laCBD, está comprometida a crear herramientas con el fin de alcanza estos objetivos: lograr laconservación de los sitios únicos, las reservas privadas o dar ayuda a las instituciones quetrabajen por la conservación para que logren estos objetivos.Estos objetivos están divididos en cinco partes principales:A)Para entender y documentar la diversidad de las plantas:1-trabajar sobre un listado ampliamente accesible que reúna todas las especies de la floramundial2-relevar en forma preliminar el estado de conservación de todas las especies de plantasconocidas a nivel nacional, regional y mundial3-desarrollar modelos con protocolos para la conservación de las plantas y el uso sustentable,basado en investigaciones y experiencias practicasb) Para la conservación de la diversidad de las plantas, garantizar:4- por lo menos el 10% de cada una de las regiones ecológicas mundiales efectivamenteconservadas5-la protección asegurada del 50% de las áreas más importantes en la diversidad de plantas6-por lo menos, el 30% de las áreas productivas bajo un manejo consistente con laconservación de la diversidad de las plantas7-el 60% de las especies amenazadas, conservadas in situ8-el 60% de las especies amenazadas, conservadas en colecciones accesibles ex situ, depreferencia en los países de origen y 10% de ellas incluidos en programas de recuperación yrestauración.9-la conservación del 70% de la diversidad genética de las cosechas y otras especies deimportancia económica y mantener los conocimientos asociados de las comunidades indígenasy locales10-planes de manejo en el sitio para por lo menos 100 especies invasoras asociados con elhábitat y los ecosistemas de plantas amenazadasc) Para el uso sustentable de la diversidad de las plantas:11-controlar el comercio internacional de las especies amenazadas provenientes de la floranativa12-el 30% de los productos basados en plantas provenientes de recursos naturales seanmanejados sustentablemente13-detener la disminución de las fuentes de plantas, con los conocimientos de las comunidadesindígenas y locales asociados, las innovaciones y prácticas que proveen en forma sustentablerecursos asociados a la subsistencia, seguridad en los alimentos locales y cuidado de la salud.d) Para promover la educación y concientización sobre la diversidad de las plantas:14-incorporar en programas de comunicación, concientización y educación, la importancia de ladiversidad de las plantas y la necesidad de su conservacióne) Para promover capacidades para la conservación de la diversidad de las plantas:
  16. 16. 15-incrementar el número de personas entrenadas trabajando con las facilidades apropiadaspara la conservación de las plantas, de acuerdo a losrequerimientos nacionales para alcanzar los objetivos de esta estrategia16-redes establecidas, fortalecidas a nivel nacional, regional e internacional para lasactividades sobre conservación de plantas.

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