GUIA PARA EXPORTAR A MEXICO________________________________________________GUIA PARA EXPORTAR A MEXICO    ________________...
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GUIA PARA EXPORTAR A MEXICO     ________________________________________________2.1.1. ImportacionesEn el período 2005- 20...
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GUIA PARA EXPORTAR A MEXICO     ________________________________________________Socios ProveedoresLos principales socios p...
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  1. 1. GUIA PARA EXPORTAR A MEXICO________________________________________________GUIA PARA EXPORTAR A MEXICO ________________________________________________Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT Diciembre de 2008
  2. 2. GUIA PARA EXPORTAR A MEXICO ________________________________________________ TABLA DE CONTENIDO1. PANORAMA ECONOMICO Y POLITICO ........................................................... 3  1.1. Población y geografía ........................................................................................ 4  1.2. Análisis de la Economía .................................................................................... 5  1.3. Análisis del Entorno Político ........................................................................... 10 2. COMERCIO EXTERIOR ...................................................................................... 13  2.1. Análisis del comportamiento de la Balanza Comercial ................................... 13  2.1.1. Importaciones ........................................................................................... 14  2.1.2. Exportaciones ........................................................................................... 17  2.2. Análisis del Intercambio Bilateral con Colombia............................................ 20  2.2.1. Exportaciones Colombianas a México ..................................................... 21  2.2.2. Importaciones colombianas procedentes de México ................................ 23 3. ACUERDOS COMERCIALES ............................................................................. 24  3.1. Acuerdo de Libre Comercio entre Estados Unidos, México y Canadá - NAFTA. .................................................................................................................. 24  3.2. Tratado de Libre Comercio del Grupo de los Tres (G-3) ................................ 25  3.3. Tratado de Libre Comercio México - Chile .................................................... 33  3.4. Tratado de Libre Comercio México - Israel .................................................... 35  3.5. Tratado de Libre Comercio México- Estados de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) ........................................................................................ 35  3.6. Otros Acuerdos ................................................................................................ 38 4. REGULACIONES Y NORMAS AMBIENTALES, RESTRICCIONES YREQUERIMIENTOS ESPECIALES ......................................................................... 44  4.1. Regulaciones y Normas Ambientales .............................................................. 44  4.2. Tarifas .............................................................................................................. 45  4.3. Licitaciones...................................................................................................... 47  4.4. Etiquetado ........................................................................................................ 51  4.5. Normas Oficiales Mexicanas ....................................................................... 53 5. MERCADEO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS ................................................. 56  5.1. Proceso Tradicional de Negociación ............................................................... 56  5.2. Canales de Comercialización y Distribución ................................................. 58  5.3. Técnicas de mercadeo...................................................................................... 65 6. FORMAS DE ORGANIZACIÓN DE LOS NEGOCIOS...................................... 65 7. LEY DE INVERSION EXTRANJERA ................................................................. 79  7.1. Marco Legal y Condiciones Generales............................................................ 80  7.2. Actividades Económicas Sujetas a Regulaciones Específicas para los Inversionistas Extranjeros ...................................................................................... 81  7.3. Procedimientos para que una empresa constituida en México con capital extranjero pueda realizar operaciones de comercio exterior .................................. 83 8. LEGISLACION LABORAL .................................................................................. 86 9. LOGISTICA Y TRANSPORTE ............................................................................ 96  9.1. Acceso Marítimo ............................................................................................. 96  9.2. Acceso Aéreo................................................................................................... 98  ________________________________________________ Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT Diciembre de 2008 2
  3. 3. GUIA PARA EXPORTAR A MEXICO ________________________________________________ 9.3. Otros aspectos importantes para el manejo logístico en destino. .................... 99 10. CULTURA DE NEGOCIOS .............................................................................. 103 11. VIAJES DE NEGOCIOS ................................................................................... 105  11.1. Comunicaciones .......................................................................................... 106  11.2. Horarios ....................................................................................................... 106  11.3. Días Festivos 2009 ...................................................................................... 107  11.4. Proceso de Inmigración para empresarios ................................................... 108 12. EMBAJADAS Y OFICINAS COMERCIALES DE PROEXPORT ................ 109  12.1. Oficina Comercial de Proexport Colombia en México ............................... 109  12.2. Embajada de México en Colombia.............................................................. 109  12.3. Embajada de Colombia en México.............................................................. 110  13.1. Disponibles en Internet ................................................................................ 111 Tabla 1. Indicadores Macroeconómicos .............................................................. 10 Tabla 2. Balanza Comercial Mexicana ................................................................. 13 Tabla 3. Principales Productos Importados por México. ................................... 15 Tabla 4. Principales Productos Exportados por México. ................................... 18 Tabla 5. Comercio Bilateral Colombo – mexicana ............................................. 20 Tabla 6. Principales Productos No Tradicionales exportados a México. ........ 22 Gráfica 1. Balanza Comercial de México. ............................................................ 13 Gráfica 2. Principales Socios de Importación de México. ................................. 16 Gráfica 3. Principales Socios Comerciales de Exportación de México........... 19 Gráfica 4. Balanza Comercial Colombo – mexicana. ........................................ 20 1. PANORAMA ECONOMICO Y POLITICO ________________________________________________ Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT Diciembre de 2008 3
  4. 4. GUIA PARA EXPORTAR A MEXICO ________________________________________________ 11.1. Población y geografíaLos Estados Unidos Mexicanos, conocido comúnmente como México, tienenuna extensión territorial de aproximadamente 1.972.550 Kilómetroscuadrados, constituyéndose en el quinto país más extenso del continenteamericano y el tercero entre los países latinoamericanos.México limita al sur este con Guatemala, Belice y el Mar Caribe; el OcéanoPacífico en el oeste y en el sur; y el Golfo de México en el este. Por suubicación geográfica, México goza de una posición estratégica en cuanto acomunicaciones e intercambio con terceros países, pues con 10,143 Km. decostas, es vecino del país con el mercado de consumo más importante delmundo: Estados Unidos; con quién limita al norte.México cuenta con una diversidad de relieves geográficos, destacándose losterritorios altos formados por la Sierra Madre Oriental, la Sierra MadreOccidental y la Cordillera Neovolcánica, que contrastan con las zonascosteras del litoral. Estas características geográficas, entre otros factores,determinan una gran variedad de climas que permiten el desarrollo dediferentes cultivos de zonas cálidas, templadas y frías. Tiene estacionesclimáticas muy marcadas: entre octubre y febrero es otoño e invierno; y entremarzo y septiembre es primavera y verano.Uno de los problemas climáticos más serios que afronta México es queaproximadamente el 50% de la superficie territorial tiene clima seco ysemiseco, lo que genera una falta de agua, principalmente en la zona nortedel país.La geografía mexicana es bastante accidentada, casi el 70% es montañosa.Cabe señalar, que no obstante la variedad de zonas fértiles existentes en elpaís, éstas se encuentran aisladas unas de otras y por ello se calcula quesólo el 15% del total territorial es cultivable.Con respecto a sus recursos pecuarios, éstos se han desarrollado enabundancia en ambos litorales.Los recursos forestales explotables comercialmente son escasos, tan sólo el10% del territorio dispone de especies utilizables para la industria maderera.México es muy rico en recursos energéticos, como gas y petróleo, yminerales. De esta última actividad sólo se aprovecha el 20% de la1 Fuente: International Trade Reporter. Oficina Comercial de Proexport en México. 22/04/05. ________________________________________________ Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT Diciembre de 2008 4
  5. 5. GUIA PARA EXPORTAR A MEXICO ________________________________________________capacidad total y se destaca en el ámbito mundial como productor de plata yfluorita. Además produce oro, plomo, cobre, magnesio y zinc, entre otros.La población en 2007 ascendió a 105.790.725 2 personas. La estructura dela población mexicana se caracteriza por el predominio de los jóvenes: lamitad de ella, tiene menos de 20 años de edad. Ciudad de México, es laconcentración urbana más grande del mundo, con una poblaciónmetropolitana que excede los 8 millones de habitantes. Ciudad de Méxicoes el centro comercial, industrial y cultural del país.La segunda ciudad más grande en México es Guadalajara, ubicada alnoroeste de la Ciudad de México, posee una población de 6 millones dehabitantes. La tercera es Monterrey, localizada al norte de México muy cercaa los Estados Unidos. Monterrey se ubica como la ciudad industrial másimportante, con una población de 5 millones de habitantes. 31.2. Análisis de la EconomíaLa tasa de crecimiento del producto interno bruto de México reflejó ladesaceleración de la economía estadounidense y se redujo de un 4,8% en2006 a un 3,3% en 2007. La baja de la demanda desde ese país vecinoredundó en una pérdida de dinamismo de la industria manufacturera(principal proveedora de exportaciones), que de una expansión del 4,7% en2006 pasó a una estimada en menos del 1% en 2007. A pesar delincremento del precio del petróleo —que dio flexibilidad al gasto público yayudó a cumplir la meta de equilibrio fiscal—, el impulso de lasexportaciones de hidrocarburos se debilitó debido al descenso del volumencolocado. A su vez, como el dinamismo importador se mantuvo, el déficitcomercial casi se duplicó.El incremento del consumo privado rondó el 4%, gracias al apoyo de laexpansión del empleo, del crédito y, en menor medida, de las remesas. Laformación de capital se elevó cerca de un 6%, resultado principalmenteatribuible al componente de maquinaria y equipo, pues la construcciónperdió vigor. La inflación llegaría a un 4% debido al alza de las cotizacionesinternacionales de alimentos y productos energéticos, así como de algunos2 Fuente: CONAPO (Consejo Nacional de Población de México (CONAPO), población estimada paramitad del año 2007.3 Fuente: Balance Preliminar de las Economías de América Latina y Caribe a 2007, CEPAL. Tomadoel 22/12/08. ________________________________________________ Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT Diciembre de 2008 5
  6. 6. GUIA PARA EXPORTAR A MEXICO ________________________________________________precios internos. Se produjeron aumentos importantes del costo de ciertosalimentos, a principios de año asociados al precio del maíz y, hacia el últimotrimestre, a causa de las inundaciones ocurridas en Tabasco y Chiapas, quedejaron algo más de un millón de damnificados, aunque se prevé que susrepercusiones marginales incidirán en el crecimiento económico del añopróximo. Se estima que en 2008 la economía mexicana evolucionaría a lamisma tasa de un 3,3%, impulsada principalmente por el mercado interno ypor la inversión que generaría la puesta en marcha del Programa Nacionalde Infraestructura 2007-2012. La inflación estimada bordea el 3,5% ytambién se prevé un virtual equilibrio fiscal. Como resultado del crecimientoeconómico esperado, el déficit en cuenta corriente aumentaría y podríasuperar los 8.000 millones de dólares (1% del PIB).La tasa de crecimiento del producto interno bruto de México reflejó ladesaceleración de la economía estadounidense y se redujo de un 4,8% en2006 a un 3,3% en 2007. La baja de la demanda desde ese país vecinoredundó en una pérdida de dinamismo de la industria manufacturera(principal proveedora de exportaciones), que de una expansión del 4,7% en2006 pasó a una estimada en menos del 1% en 2007. A pesar delincremento del precio del petróleo —que dio flexibilidad al gasto público yayudó a cumplir la meta de equilibrio fiscal—, el impulso de lasexportaciones de hidrocarburos se debilitó debido al descenso del volumencolocado. A su vez, como el dinamismo importador se mantuvo, el déficitcomercial casi se duplicó.Los ingresos del sector público se elevaron un 2,4% real en el períodoenero-septiembre, debido a que si bien hubo una disminución del 4,6% delos ingresos petroleros (34,2% de los ingresos totales), los no petrolerosaumentaron un 6,4%. En el caso de los primeros, la causa fue un descensode 22,6% de los derechos y aprovechamientos por hidrocarburos, provocadopor la baja del precio del gas natural, la reducción del volumen de petróleocrudo extraído y la disminución de los pagos por concepto de los derechoscorrespondientes al régimen fiscal. En contraste, los ingresos de la empresaparaestatal Petróleos Mexicanos (Pemex) crecieron un 66,4% en términosreales como resultado del alza del precio del petróleo, que llegó a 56,37dólares por barril al cierre del tercer trimestre, valor muy superior al previstoen los parámetros generales de la política económica 2007 (42,5 dólarespor barril). A la expansión real de los ingresos no petroleros contribuyerondos factores: el marcado aumento de los derechos y aprovechamientos, asícomo la mayor recaudación del impuesto a la renta, el impuesto al valoragregado (IVA) y el impuesto especial a la producción y servicios (IEPS).Esta mejoría se debió, en el caso del IVA, al incremento de las ventas, y enel del IEPS, a la positiva evolución de los recaudos por concepto de bebidas ________________________________________________ Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT Diciembre de 2008 6
  7. 7. GUIA PARA EXPORTAR A MEXICO ________________________________________________alcohólicas y tabacos. La captación de ingresos superiores a los previstospermitió elevar un 2,7% el gasto presupuestario real del sector público entreenero y septiembre, contexto en el que cabe destacar los aumentos de laserogaciones corrientes (5,2%) y, sobre todo, del gasto de capital (15%). Lainversión física creció un 2,5% y representó el 15,8% del gasto programable.Se estima que los requerimientos financieros del sector público ascendierona un 1,6% del PIB, el doble de la cuantía registrada en 2006.En septiembre el Congreso de la Unión aprobó, con modificaciones, lainiciativa de reforma fiscal propuesta por el poder ejecutivo. La reformaentrará en vigor en 2008 y algunos de sus principales componentes son: i) lanueva ley del impuesto empresarial a tasa única, en virtud de la cualinicialmente se gravará a las empresas con una tasa del 16,5%, que irásubiendo cada año hasta llegar a un 17,5% en 2010; ii) la reforma delrégimen fiscal de Pemex con el fin de otorgarle mayores recursos; y iii) laimposición de un gravamen del 2% a los depósitos bancarios en efectivosuperiores a 25.000 pesos mensuales, medida que apunta a desincentivar lainformalidad. Con la aprobación de esta ley, el gobierno prevé un aumentode los ingresos tributarios equivalente al 1,1% del PIB en 2008, que llegaríaal 2,1% en 2012.El gobierno federal adquirió reservas internacionales del Banco de Méxicopara cubrir vencimientos de títulos de deuda en 2006 y 2007 por un total de4.767 millones de dólares. Hasta septiembre de 2007 se había amortizadopasivos externos que sumaban 5.806 millones de dólares. Ese mismo mes,la deuda externa neta representaba un 4,6% del PIB. Por su parte, la deudapública interna llegaba a un 15,8% del PIB, cifra mayor en 1,4 puntosporcentuales que la registrada en 2006. La política monetaria apuntó alobjetivo de mantener la inflación en torno a un 3%; sin embargo, a lo largodel año surgieron presiones inflacionarias derivadas del alza de los preciosinternacionales de algunos alimentos (sobre todo granos y lácteos), por loque en noviembre el incremento anual del índice de precios al consumidorse ubicó en un 3,97%, y se estima que será de un 4% para el año en suconjunto. Con el fin de abatir las presiones inflacionarias, en octubre elBanco de México decidió restringir las condiciones monetarias, lo quedeterminó que la tasa de fondeo bancario se elevara 25 puntos base, paraquedar en un 7,5%. Por otra parte, el instituto central anunció que a partir del21 de enero de 2008 usará la tasa de interés interbancaria a un día pararegular el mercado de dinero crediticio, lo cual está en línea con la prácticaobservada en otros países.En el mercado cambiario siguió ingresando un abundante flujo de divisas, yen el contexto de un debilitamiento del dólar frente a otras monedas, el pesoganó terreno con respecto a la divisa estadounidense, lo que conllevó una ________________________________________________ Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT Diciembre de 2008 7
  8. 8. GUIA PARA EXPORTAR A MEXICO ________________________________________________ligera apreciación real (0,34%) de la moneda mexicana en los 12 mesescontados a septiembre de 2007.Como resultado de la persistencia del proceso de re monetización, enseptiembre la base monetaria registró un aumento del 12,3% con respecto aigual mes de 2006. La expansión de los agregados monetarios fueligeramente menor que en 2006, en concordancia con la baja del ritmo de laactividad económica. La reducción de las necesidades financieras del sectorpúblico contribuyó a mantener la disponibilidad de recursos para el sectorprivado. El crédito de la banca comercial al sector privado siguió creciendoa tasas de dos dígitos; el destinado a las empresas, que en los últimos añoshabía sido el menos dinámico, resalta con un 34% de expansión entreseptiembre de 2006 y el mismo mes de 2007. El financiamiento para elconsumo aumentó un 23,8% y el dirigido a la vivienda, un 22,3 % en elmismo período. El índice de morosidad (razón entre cartera vencida y total)de los créditos de la banca comercial al sector privado se ubicó en un 4,12%en junio, 0,92 puntos porcentuales más que el valor observado en el mismomes de 2006. El Banco de México siguió aplicando el mecanismo desubastas para reducir la acumulación de reservas internacionales. Hasta el31 de octubre se subastaron 2.901 millones de dólares y a fines de ese mesla variación neta de las reservas era casi de 6.800 millones de dólares conrespecto al monto registrado en ese mismo período del año anterior, de loque resultaba un saldo de 75.538 millones de dólares.En la evolución de la actividad económica fue determinante ladesaceleración de la demanda de Estados Unidos, que no pudo sercompensada por el mayor dinamismo de las ventas (automóviles y otrosbienes duraderos) a Japón y la Unión Europea. La demanda interna,después de un primer semestre de crecimiento muy pausado, según lasestimaciones se expandió paulatinamente durante el segundo, en respuestaa la recuperación del empleo y la ampliación del crédito. Los serviciosencabezaron la positiva evolución de la oferta con un crecimiento en torno al4%, principalmente como consecuencia del buen desempeño de lascomunicaciones y el transporte, así como de los servicios financieros yseguros. Por su parte, el sector industrial perdió vitalidad, a causa de la bajade la producción de madera y sus productos, de textiles y prendas de vestir yde otras industrias manufactureras, mientras que la de maquinaria y equipo,papel, imprenta y editoriales y minerales no metálicos resaltó por sussignificativos incrementos. Especialmente destacable fue la expansión de un10,3% anual (octubre a octubre) de la producción de la industria automotriz,sobre todo para exportación.Debido al menor dinamismo de la economía, la tasa de ocupación bajólevemente, y la de desocupación abierta pasó de un 3,6% de la población ________________________________________________ Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT Diciembre de 2008 8
  9. 9. GUIA PARA EXPORTAR A MEXICO ________________________________________________económicamente activa (PEA) en el período de enero a septiembre de 2006,a un 3,8% en el mismo lapso de 2007. Según la encuesta nacional deocupación y empleo, la proporción de población en condiciones críticas deocupación en el tercer trimestre del año fue de un 11,2% de la PEA, mientrasque el empleo informal abarcó al 27% de esta. Sin embargo, el número deafiliados al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) creció a un ritmorelativamente elevado (5,7% en octubre, en comparación con el mismo mesdel año anterior), aunque poco más del 50% de los empleos generadosfueron temporales. Entre los rubros más dinámicos en la generación deempleo permanente se cuentan los servicios para empresas, personas yhogares (213.224), el comercio (86.410) y la construcción (77.432).Como consecuencia de la baja del ritmo económico de Estados Unidos, elcrecimiento del valor de las exportaciones se redujo de un 19,8% en elperíodo enero a septiembre de 2006 a un 6,6% entre los mismos meses de2007; la tasa de aumento de las importaciones fue del 9,6%, menos de lamitad de la registrada en igual fecha de 2006. Cabe destacar losincrementos de las compras externas de bienes de consumo y de capital,que fueron de un 15,1% y un 11,6%, respectivamente. Como consecuenciade estos resultados, el déficit de la balanza comercial superó en 5.633millones de dólares la cifra correspondiente a enero-septiembre de 2006. Eldéficit de la balanza comercial no petrolera representó un 4,3% del PIB. Laparticipación de las exportaciones mexicanas en el total de las comprasexternas de Estados Unidos pasó del 10,7% en los primeros tres trimestresde 2006 al 10,8% en el mismo período de 2007, mientras que la de Chinaaumentó 1,5 puntos porcentuales, hasta abarcar un 16,5% del mercadoestadounidense. Se espera que el déficit de la cuenta corriente bordee un1% del PIB (8.000 millones de dólares). El ritmo de crecimiento de lasremesas familiares disminuyó debido a la pérdida de vigor de la economíade Estados Unidos, principalmente en el rubro de la construcción: hastaseptiembre los ingresos por este concepto registraban un valor acumuladode 18.200 millones de dólares (1,3% más que en 2006). Se prevé que en2007 la inversión extranjera directa se sitúe en el rango de 21.000 a 23.000millones de dólares. En el primer semestre del año los mayores flujos de IEDse dirigieron a la industria automotriz, la de aparatos electrodomésticos y elsector de servicios.Riesgo de no Pago 4 : BBB +4 Fuente: Fitchratings (Long term foreign currency). Tomado el 27/11/08. ________________________________________________ Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT Diciembre de 2008 9
  10. 10. GUIA PARA EXPORTAR A MEXICO ________________________________________________ Tabla 1. Indicadores Macroeconómicos Datos 2005 2006 2007 Población (Millones de Habitantes) 103,9 104,8 105,7 Producto Interno Bruto (US$ Millones) a precios corrientes 888.709 980.109 1.080.579 Producto Interno Bruto (Cambio % anual) 2,8 4,8 3,3 PIB per cápita US$ (c) 8.550 9.346 10.214 Inflación (%) 3,33 4,05 3,76 Desempleo (%) 3,6 3,61 3,72 Tasa de Cambio ($MX/US$) 10,92 10,94 10,96 Tipo de cambio bilateral ($MX/$COL) 212,82 216,02 189,99 Fuente: Consejo Nacional de Población de México (CONAPO), Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), Banco de México, OANDA.1.3. Análisis del Entorno PolíticoConstitución PolíticaMéxico tiene una democracia basada en una Constitución, la cual fueadoptada en 1917 y constituye la ley fundamental de la Nación. Es unaRepública Representativa, Democrática y Federal, constituida por 32Estados libres y soberanos en su régimen interno, pero unidos en unaFederación, según lo establece la Carta Política del País.Estructura de PoderesLa Federación se divide en tres poderes: Legislativo, Ejecutivo y Judicial.• El poder Legislativo se localiza en el Congreso General, el cual se divide en dos Cámaras: una de Diputados que se renueva en su totalidad cada tres años, y una de Senadores que se renueva por mitades cada tres años. ________________________________________________ Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT Diciembre de 2008 10
  11. 11. GUIA PARA EXPORTAR A MEXICO ________________________________________________• El Poder Ejecutivo se deposita en un solo individuo, quién se constituye en el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos. Las elecciones para Presidente se realizan cada 6 años, sin reelección posible.• El Poder Judicial se concentra en la Suprema Corte de Justicia.Gobernación de los EstadosLa administración pública se divide en tres grandes ramas: la Federal, cuyoejercicio abarca todo el país; la Estatal, cuando se concentra en un sóloEstado; y la Municipal que se refiere a las unidades político – administrativasque componen los Estados.Cada uno de los 32 Estados tiene su propio Gobierno, el cual presenta lamisma división de poderes que la Federación: El Ejecutivo lo desempeña elGobernador, quién es renovado cada seis años; el Legislativo la Cámara deDiputados local; y el Judicial, el Tribunal Superior de Justicia del Estado.Los municipios son administrados a través de un ayuntamiento compuestopor el Presidente Municipal; Regidores y Síndicos, quienes duran tres añosen sus cargos y no tienen derecho a reelección para el período inmediatoposterior.Características del Sufragio ElectoralEn la legislación electoral mexicana el sufragio se concibe simultáneamentecomo prerrogativa y como obligación del ciudadano. Al igual que en todaslas sociedades modernas, el sufragio en México es universal, libre, secreto ydirecto.Los hombres y mujeres que tienen nacionalidad mexicana, ya sea pornacimiento o naturalización, pueden votar desde los 18 años a través de lainscripción en el Padrón o registro electoral.Principios de ElecciónConforme con lo dispuesto en la legislación electoral vigente, para laintegración de los órganos de representación popular a escala nacional seutilizan los dos principios o fórmulas tradicionales: el de mayoría relativa y elde representación proporcional, pero en el caso del Senado también seemplea el principio de primera minoría para asignar un escaño en cadaentidad federativa. ________________________________________________ Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT Diciembre de 2008 11
  12. 12. GUIA PARA EXPORTAR A MEXICO ________________________________________________Bajo el principio de mayoría relativa, el candidato o fórmula de candidatosque obtenga el mayor número de votos sobre el total emitido en la eleccióncorrespondiente, accede en forma directa al cargo de elección en juego.Por este principio se elige al Presidente de la República, a 300 de los 500diputados y a 64 de los 128 senadores.De acuerdo con el principio de representación proporcional, los cargos sedistribuyen entre los candidatos registrados en función del número de votosobtenidos por cada partido político respecto del total de votos emitidos en laelección correspondiente; por este principio se eligen 200 de los 500miembros de la Cámara de Diputados y 32 de los 128 senadores.Por el principio de primera minoría se asigna una posición en el Senado porcada una de las 32 entidades federativas. Este principio hace referencia alhecho de que un cargo le es asignado al candidato o fórmula de candidatosde aquel partido político que ocupe el segundo lugar por el número de votosobtenidos en la demarcación territorial de que se trate. ________________________________________________ Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT Diciembre de 2008 12
  13. 13. GUIA PARA EXPORTAR A MEXICO ________________________________________________2. COMERCIO EXTERIOR 52.1. Análisis del comportamiento de la Balanza ComercialLa balanza comercial de México presenta déficit creciente en los tres últimosaños, al pasar de un saldo negativo de US$ 7.780 millones en 2005 a unsaldo negativo aún de US$ 11.222 millones en 2007, que representa uncrecimiento promedio del déficit del 22,57%. En el último año el déficit crecióen 50,23% frente al 2006. Tabla 2. Balanza Comercial Mexicana COMERCIO EXTERIOR Millones US$ Millones US$ Millones US$ 2005 2006 2007 EXPORTACIONES (FOB) 213.631 248.817 272.044 IMPORTACIONES (CIF) 221.412 256.287 283.267 BALANZA COMERCIAL (7.781) (7.470) (11.222) Fuente: ALADI. Gráfica 1. Balanza Comercial de México.5 Fuente: Sistema de Informaciones de Comercio Exterior - ALADI. Tomado el 26/11/08. ________________________________________________ Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT Diciembre de 2008 13
  14. 14. GUIA PARA EXPORTAR A MEXICO ________________________________________________2.1.1. ImportacionesEn el período 2005- 2007 las importaciones totales de México presentaronun incremento promedio anual de 12,95%, al pasar de US$ 211.412 millonesen 2005 a US$ 283.267 millones en el último año. En 2007 las importacionesregistraron un crecimiento de 10,53% con respecto al año anterior. ________________________________________________ Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT Diciembre de 2008 14
  15. 15. GUIA PARA EXPORTAR A MEXICO ________________________________________________ Tabla 3. Principales Productos Importados por México.Posición Producto US$CIF 2006 US$CIF 2007 PART.(%) 2007 GASOLINA, EXCEPTO LO COMPRENDIDO EN LA FRACCIÓN 2710.11.03.27101104 6.478.580.000 9.915.514.000 3,50 LOS DEMAS DISPOSITIVOS DE CRISTAL LÍQUIDO. APARATOS E INSTRUMENTOS DE OPTICA. NO EXPRESADOS NI COMPRENDIDOS EN OTRA PARTE90138099 3.335.894.372 5.553.733.000 1,96 LOS DEMÁS VEHÍCULOS CON MOTOR DE ÉMBOLO (PISTÓN) ALTERNATIVO, DE ENCENDIDO POR CHISPA DE CILINDRADA SUPERIOR A 1,500 CM3 PERO INFERIOR O IGUAL A 3,00087032301 CM3. 5.162.493.000 5.178.031.000 1,83 LOS DEMÁS PROCESADORES Y CONTROLADORES, INCLUSO COMBINADOS CON MEMORIAS, CONVERTIDORES, CIRCUITOS LÓGICOS, AMPLIFICADORES, RELOJES Y CIRCUITOS DE SINCRONIZACIÓN, U OTROS CIRCUITOS85423199 - 4.934.227.000 1,74 LOS DEMÁS VEHÍCULOS CON MOTOR DE ÉMBOLO (PISTÓN) ALTERNATIVO, DE ENCENDIDO POR CHISPA DE CILINDRADA SUPERIOR A 3,000 CM3.87032401 3.624.781.107 3.677.065.000 1,30 LAS DEMÁS PARTES IDENTIFICABLES COMO DESTINADAS, EXCLUSIVA O PRINCIPALMENTE, A LOS APARATOS DE LAS PARTIDAS 85.25 A 85.2885299099 5.562.493.000 3.257.828.000 1,15 APARATOS EMISORES CON DISPOSITIVO RECEPTOR INCORPORADO, MÓVILES, CON FRECUENCIAS DE OPERACIÓN DE 824 A 849 MHZ PAREADO CON 869 A 894 MHZ, DE 1,850 A 1,910 MHZ PAREADO CON 1,930 A 1,990 MHZ, DE 890 A 960 MHZ O DE 1,710 A 1,880 MHZ, PARA RADIOTELEFONÍA (CONOCIDOS COMO "TELÉFONOS85171201 CELULARES") - 3.162.581.000 1,12 LOS DEMAS CIRCUITOS ELECTRÓNICOS INTEGRADOS85423999 - 2.658.427.000 0,9427101904 GASOIL (GASÓLEO) O ACEITE DIESEL Y SUS MEZCLAS. 1.638.688.265 2.453.372.000 0,87 LOS DEMAS APARATOS PARA CORTE. SECCIONAMIENTO. PROTECCION. DERIVACION. EMPALME O CONEXION DE CIRCUITOS ELECTRICOS.85369099 2.294.455.000 2.386.503.000 0,84 SUBTOTAL 28.097.384.744 43.177.281.000 15,24 OTROS PRODUCTOS 228.189.844.256 240.089.260.000 84,76 TOTAL IMPORTACIONES 256.287.229.000 283.266.541.000 100,00 Fuente: Sistema de Informaciones de Comercio Exterior - ALADI. Los productos más representativos de las importaciones mexicanas en 2007 fueron: gasolina con 3,50% sobre el total importado, los demás dispositivos de cristal liquido, aparatos e instrumentos de óptica no expresados ni comprendidos en otra parte (1,96%), los demás automóviles de cilindrada entre 1500 cm3 y 3000 cm3 (1,83%) los demás circuitos integrados (1,74%); y los demás vehículos de cilindrada superior a 3000 cc (1,20%); entre los principales. Los diez primeros productos representan el 15,24% del total importado por México en el 2007. ________________________________________________ Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT Diciembre de 2008 15
  16. 16. GUIA PARA EXPORTAR A MEXICO ________________________________________________Socios ProveedoresLos principales socios proveedores de importaciones a México en 2007fueron: Estados Unidos (49,64%); seguido por China (10,52%); Japón(5,78%); Corea del Sur (4,45%); Alemania (3,78%); Canadá (2,82%);Taiwán (2,08%); Brasil (1,97%); Italia (1,96%) y Malasia (1,68%). Los diezprincipales socios representan el 84,68% del total. De Colombia, Méxicoimportó el equivalente a 0,26% del total. Gráfica 2. Principales Socios de Importación de México. Principales Proveedores de México  2007 ESTADOS UNIDOS 49,64% CHINA 10,52% JAPON 5,78% COREA DEL SUR 4,45% ALEMANIA 3,78% OTROS 25,84% Fuente: ALADI ________________________________________________ Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT Diciembre de 2008 16
  17. 17. GUIA PARA EXPORTAR A MEXICO ________________________________________________2.1.2. ExportacionesEn los últimos tres años las exportaciones totales mexicanas presentaron uncrecimiento promedio anual de 12,63%, al pasar de US$ 213.631 millonesen 2005 a US$ 272.044 en el último año. En 2007 el incremento fue de9,33% con respecto al 2006. ________________________________________________ Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT Diciembre de 2008 17
  18. 18. GUIA PARA EXPORTAR A MEXICO ________________________________________________ Tabla 4. Principales Productos Exportados por México.Posición Producto US$ FOB 2007 PART.(%) 2007 ACEITES CRUDOS DE PETROLEO O DE MINERALES BITUMINOSOS.270900 37.937.176.000 13,95 RECEPTORES DE TELEVISION EN COLOR CON APARATOS DE RADIODIFUSION O GRAV852812 19.915.072.000 7,32 VEHICULOS AUTOMOVIL TRANSPORTE PERSONAS DE CILINDRADA SUPERIOR A 1500870323 14.739.675.000 5,42852520 EMISORES RECEPTORES 7.601.026.000 2,79 JUEGOS DE CABLES PARA BUJIAS DE ENCENDIDO Y DEMAS JUEGOS DE CABLES DE854430 5.127.108.000 1,88 LOS DEMAS VEHICULOS PARA EL TRANSPORTE DE MERCANCIAS CON MOTOR DE EMBO870431 4.291.822.000 1,58 LAS DEMAS PARTES Y ACCESORIOS DE CARROCERIA, INCLUIDAS LAS CABINAS, EX870829 3.317.090.000 1,22 LAS DEMAS PARTES Y ACCESORIOS DE VEHICULOS AUTOMOVILES870899 3.272.301.000 1,20 SILLAS Y ASIENTOS DE MADERA, PARTES Y PIEZAS DE940190 3.133.961.000 1,15 UNIDADES DE PROCESOS DIGITALES, EXCLUIDAS LAS SUBPARTIDAS 847141 Y 84847150 2.962.349.000 1,09 SUBTOTAL 102.297.580.000 37,60 OTROS PRODUCTOS 169.746.664.000 62,40 TOTAL EXPORTACIONES 272.044.244.000 100,00 Fuente: Cálculos del CCI basados en estadísticas de COMTRADE.Los principales productos de exportación durante el año 2007 y suparticipación sobre el total fueron: aceites crudos de petróleo (13,95%);Receptores de televisión en color (7,32%); automóviles para transporte depersonas de cilindrada entre 1500 cm3 (5,42%); aparatos emisores condispositivo receptor incorporado móvil (2,79%) y juegos de cables parabujías de encendido (1,88%), entre otros. Los diez principales productosrepresentan el 37,60% del total exportado. ________________________________________________ Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT Diciembre de 2008 18
  19. 19. GUIA PARA EXPORTAR A MEXICO ________________________________________________Países destino de las exportacionesEn los destinos de las exportaciones mexicanas en 2007 es evidente unaclara inclinación hacia sus socios del NAFTA. Los principales sociosreceptores de las exportaciones fueron: Estados Unidos con el 81,80% deltotal importado, seguido por Canadá con 2,38%; Alemania con 1,51%;España con 1,36%, Colombia con 1,08%; Venezuela con 0,86%; Brasil con0,74%; Japón con 0,70%; Países Bajos (Holanda) con el 0,70% y China con0,68%. Los diez principales socios representan el 91,81% del totalexportado. Gráfica 3. Principales Socios Comerciales de Exportación de México Principales Destinos de las Exportaciones de México 2007 ESTADOS UNIDOS  81,80% CANADÁ  2,38% ALEMANIA  1,51% ESPAÑA  1,36% COLOMBIA  1,08% OTROS 11,88% FUENTE: ALADI. ________________________________________________ Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT Diciembre de 2008 19
  20. 20. GUIA PARA EXPORTAR A MEXICO ________________________________________________ 62.2. Análisis del Intercambio Bilateral con Colombia Tabla 5. Comercio Bilateral Colombo – mexicana Millones US$ Millones US$ Millones US$COMERCIO BILATERAL 2005 2006 2007EXPORTACIONES (FOB) 611 582 495 1.Exportaciones Tradicionales (FOB) 180 79 21 2. Exportaciones No Tradicionales(FOB) 431 502 474IMPORTACIONES (CIF) 1.757 2.291 3.073BALANZA COMERCIAL -1.146 -1.709 -2.577 Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE.La balanza comercial colombo - mexicana presenta en los últimos tres añosun déficit creciente, al pasar de US$ 1.146 millones en 2005 a US$ 2.577millones en el último año, para un crecimiento promedio anual del déficitequivalente a 50,12%. En 2007 la balanza incrementó el déficit en 50,8%frente al año anterior. Gráfica 4. Balanza Comercial Colombo – mexicana.6 Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE. Tomado el 04/09/07. ________________________________________________ Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT Diciembre de 2008 20
  21. 21. GUIA PARA EXPORTAR A MEXICO ________________________________________________2.2.1. Exportaciones Colombianas a MéxicoEn el período 2005 - 2007 las exportaciones colombianas totales pasaron deUS$ 611 millones en 2005 a US$ 495 millones en el último año, registrandoun decrecimiento promedio anual de 9,68%. En 2007 se presento undecrecimiento de 14,81% con respecto al 2006.Las exportaciones de productos tradicionales presentaron en el períodoanalizado un decrecimiento promedio anual de 61,11%, al pasar de US$ 180millones en 2005 a US$ 21 millones en el último año. Para el 2007decrecieron en un 72,91% con respecto al año anterior. Las exportacionestradicionales representan el 4,33% de las exportaciones totales.Las exportaciones no tradicionales hacia México registraron en el períodoanalizado tendencia al crecimiento presentando una tasa promedio anual de4,57%, al pasar de US$ 431 millones en 2005 a US$ 474 millones en el2007. Sin embargo en el último año se presentó un decrecimiento del 5,65%frente al 2006.Los productos no tradicionales concentran el 95,67% del totalde exportaciones. ________________________________________________ Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT Diciembre de 2008 21
  22. 22. GUIA PARA EXPORTAR A MEXICO ________________________________________________ Tabla 6. Principales Productos No Tradicionales exportados a México. US$ FOB PART. (%)Posición Producto US$ FOB 2006 2007 20074901999000 LOS DEMAS LIBROS, FOLLETOS E IMPRESOS 19.778.856 21.569.059 4,35 SIMILARES. .6212100000 SOSTENES (CORPINOS), INCLUSO DE PUNTO 14.848.306 18.924.916 3,823920209000 LAS DEMAS PLACAS, LAMINAS, HOJAS Y TIRAS, DE - 18.217.902 3,68 PLASTICO NO CELULAR Y SIN REFUERZO, ESTRATIFICACION NI SOPORTE O COMBINACION SIMILAR CON OTRAS MATERIAS, DE POLIPROPILENO4011209000 LOS DEMAS NEUMATICOS (LLANTAS NEUMATICAS) 19.755.132 16.725.911 3,38 NUEVOS DE CAUCHO, DE LOS TIPOS UTILIZADOS EN AUTOBUSES O CAMIONES. .1513211000 ACEITES DE ALMENDRA DE PALMA Y SUS FRACCIONES, 9.467.957 14.459.138 2,92 EN BRUTO3304990000 LAS DEMAS PREPARACIONES DE BELLEZA, DE 10.604.449 14.426.443 2,91 MAQUILLAJE Y PARA EL CUIDADO DE LA PIEL, EXCEPTO LOS MEDICAMENTOS, INCLUIDAS LAS PREPARACIONES ANTISOLARES Y BRONCEADORAS3004902900 LOS DEMAS MEDICAMENTOS PARA USO HUMANO. , 6.507.279 8.434.090 1,703902100000 POLIPROPILENO 13.362.705 7.835.146 1,586204620000 PANTALONES LARGOS, PANTALONES CON PETO, 7.394.401 7.244.677 1,46 PANTALONES CORTOS (CALZONES) Y SHORTS DE ALGODON, PARA MUJERES O NINAS, EXCEPTO LOS DE PUNTO3902300000 COPOLIMEROS DE PROPILENO 7.417.092 7.227.489 1,46 SUBTOTAL PRODUCTOS 109.136.178 135.064.771 27,26 OTROS PRODUCTOS 472.462.773 360.383.401 72,74 TOTAL NO TRADICONALES 502.386.216 473.989.854 95,67 TOTAL EXPORTACIONES 581.598.951 495.448.172 100,00 Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas DANE Los principales productos no tradicionales exportados a México desde Colombia en el 2007 y su participación sobre el total exportado fueron: Los demás libros, folletos e impresos similares con una participación del 4,35% sobre el total; sostenes con el 3,82%; las demás placas, hojas, laminas de plástico no celular con el 3,68%; los demás neumáticos nuevos de caucho con el 3,38% y aceites de almendra de palma con el 2,92%, entre los más importantes. Los diez principales productos representan el 27,26% del total exportado y el 28,5% de los no tradicionales. ________________________________________________ Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT Diciembre de 2008 22
  23. 23. GUIA PARA EXPORTAR A MEXICO ________________________________________________2.2.2. Importaciones colombianas procedentes de MéxicoEn los últimos tres años las importaciones de productos provenientes deMéxico se han incrementado a una tasa promedio anual de 32,50% pasandode US$ 1.757 millones en 2005 a US$ 3.073 millones en 2007. En el últimoaño, el aumento registrado fue del 34,14% con respecto al año 2006. ________________________________________________ Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT Diciembre de 2008 23
  24. 24. GUIA PARA EXPORTAR A MEXICO ________________________________________________ 73. ACUERDOS COMERCIALES3.1. Acuerdo de Libre Comercio entre Estados Unidos, México yCanadá - NAFTA.El Tratado norteamericano de libre comercio (NAFTA) entró en vigencia el 1ºde enero de 1994 entre Canadá, México y los Estados Unidos, creando unazona de libre comercio en un período máximo de transición de 15 años, quese rige de acuerdo a las reglas establecidas por la OMC y teniendo enconsideración el tratado bilateral de 1989 o Tratado de Libre Comercio entreCanadá y Estados Unidos.Las tarifas o aranceles entre Canadá y México serán eliminados, en sumayoría, en diez años, ya sea inmediatamente, sobre un período de 5 añoso a lo largo de los 10 años, dependiendo del producto.Para algunos productos de sensibilidad económica, el tratado eliminará losderechos de aduana en quince años. Los países participantes podrán llegara un acuerdo para acelerar la eliminación anticipada de los derechos deaduana sobre cualquier producto.Durante el período de transición, las tasas de derechos de aduanas variarándependiendo del país beneficiario del TLC en que se produjeron losproductos. Eso es, el TLC puede asignar una tasa del acuerdo diferentesobre los productos de Canadá que entran en los Estados Unidos, que sobreel mismo fabricado en México entrando en los Estados Unidos. Para lamayoría de productos importados al Canadá, existirán tres tarifas TLC; latarifa depende si el origen de los productos es estadounidense, mexicano osi fueron producidos conjuntamente en los EE.UU. y México.Generalmente, los aranceles se eliminarán solamente sobre los productos"originarios” según se define en el artículo 401 del acuerdo, es decir, lostransbordos de productos fabricados en otro país a través de México oCanadá no tendrán derecho a las tasas preferenciales. El TLC proveearanceles reducidos sobre algunos productos en Canadá, México y losEstados Unidos, que no se originan en estos países, pero que reúnen ciertascondiciones descritas en el acuerdo.7 Fuente: Secretaria de Negociaciones Comerciales Internacionales – México. Ministerio de Comercio, Industria yTurismo de Colombia. Tomado el 23/10/07. ________________________________________________ Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT Diciembre de 2008 24
  25. 25. GUIA PARA EXPORTAR A MEXICO ________________________________________________Normas de OrigenEl TLC otorga beneficios para gran variedad de productos "originarios” de laregión, de cuatro maneras:• Productos totalmente adquiridos o producidos dentro de la región.• Productos producidos totalmente dentro de la región exclusivamente con materias originarias.• Productos que cumplan la regla específica del apéndice 401 sobre el origen.• Productos desmontados y clasificados con sus repuestos que no cumplan la regla del apéndice 401 sobre el origen, pero que contengan el 60% del valor regional utilizando el método del valor de la transacción (50% utilizando el método del costo neto).Los productos que clasifican como originarios perderán esta condición siposteriormente son objeto de alguna operación fuera de la región del TLC,que no sea descargarlos, volverlos a cargar o cualquier otra operación paraconservarlos en buena condición o para transportar los productos al Canadá,México o a los Estados Unidos.3.2. Tratado de Libre Comercio del Grupo de los Tres (G-3)El Tratado del Grupo de los Tres (G-3), integrado por México, Colombia yVenezuela, se firmó en junio de 1994 y entró en vigor el 1 de enero de 1995.El 22 de mayo del 2006 Venezuela renunció al G-3 y ésta renuncia surtióefecto 180 días después de comunicada. A partir del 20 de Noviembre de2006, Venezuela no hace parte del TLC-G3. La renuncia por parte deVenezuela no afecta las relaciones comerciales entre Colombia y México,que se sigue rigiendo por lo establecido bajo el acuerdo.El tratado busca un acceso amplio y seguro a los respectivos mercados, através de la eliminación gradual de aranceles, reconociendo los sectoressensibles de cada país. Establece disciplinas para asegurar que la aplicaciónde las medidas internas de protección a la salud y la vida humana, animal y ________________________________________________ Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT Diciembre de 2008 25
  26. 26. GUIA PARA EXPORTAR A MEXICO ________________________________________________vegetal, del ambiente y del consumidor, no se conviertan en obstáculosinnecesarios al comercio. Igualmente fija disciplinas para evitar las prácticasdesleales de comercio y contiene un mecanismo ágil para la solución de lascontroversias que puedan suscitarse en la relación comercial entre lospaíses.Con el Tratado del G-3 se formó una zona de libre comercio entre México,Colombia y Venezuela de 145 millones de habitantes. Este Tratado incluyeuna importante apertura de mercados para los bienes y servicios mexicanosy establece reglas claras y transparentes en materia de comercio einversión, otorgando certidumbre a los agentes económicos. Además, sepermite la adhesión a terceros países de América Latina y el Caribe.El G-3 representa oportunidades para aumentar y diversificar lasexportaciones y producción, generar empleos productivos y bienremunerados, economías de escala vía alianzas comerciales y de inversión,mayor competitividad y crecimiento, que se traducen en un mayor bienestar.El Tratado del G-3 incluye los siguientes temas:Programa de desgravación• Incluye un programa de eliminación arancelaria para el universo de productos industriales. El Anexo I al artículo 3-04 establece el Programa de Desgravación, cuyo principio general establece que el universo arancelario se desgravará de manera gradual y automática en un período de 10 años. La primera reducción del arancel remanente comenzó el 1º de enero de 1995. Las nueve etapas adicionales, iguales y anuales se aplican desde el 1º de julio de 1996, de manera que esos bienes quedarán libres de impuesto de importación el 1º julio de 2004, pudiéndose por consenso entre las Partes acelerar la desgravación para aquellos productos en los que se considere necesario. Los sectores agrícola y automotor tienen un trato especial.Con el decreto Nº 2417 del 30 de diciembre de 1996 se dio cumplimiento alo establecido en el artículo 4-04 del Tratado, referente a la eliminación delos impuestos de importación del sector automotor; por lo tanto, a partir del1º de enero de 1997 se inició el programa de desgravación para tractocamiones de más de 15 toneladas de peso bruto vehicular y buses ________________________________________________ Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT Diciembre de 2008 26
  27. 27. GUIA PARA EXPORTAR A MEXICO ________________________________________________integrales, y con el decreto 2652 de diciembre 24 de 1999 se puso envigencia la actual reducción al impuesto de importación de estos bienes,para el período comprendido entre el 1º de enero y el 31 de diciembre delaño 2000.• Con Colombia habrá liberación inmediata para el 40% del comercio bilateral con México y desgravación a cinco años para otro 5%, a través del acuerdo de eliminación expedita de aranceles para productos negociados en ALADI.• Se reconocen las preferencias negociadas con anterioridad en el marco de la ALADI, para fijar los aranceles de partida en la desgravación.Acceso a mercados• Se establecen disciplinas que aseguran el trato nacional a los bienes de los países miembros.• Se prohíbe elevar y adoptar nuevos aranceles.• Se prohíbe y se eliminan las barreras no arancelarias, con excepción de los bienes usados, del petróleo y de los petrolíferos.Para los diferentes sectores productivos se tratan los siguientes temasSector AutomotorColombia, Venezuela y México suscribieron el 7 de diciembre de 2004, elAcuerdo de Complementación Económica No.61, el cual establecedisposiciones que regulan la liberalización comercial de los sectoresautomotor, televisores, plaguicidas y máquinas de afeitar desechables, queinició su vigencia el 1 de enero de 2005.Sector Agropecuario y Medidas Fitosanitarias y ZoosanitariasAgricultura• Se acordó un esquema general de desgravación a 10 años.• Se incluye una lista de excepciones temporales por cada país, que será revisada anualmente. ________________________________________________ Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT Diciembre de 2008 27
  28. 28. GUIA PARA EXPORTAR A MEXICO ________________________________________________• Aplicación, durante los primeros diez años, de una salvaguarda especial tipo arancel-cuota entre México y Venezuela en un grupo reducido de productos.• Las partes se comprometen a minimizar los efectos distorsionantes de los apoyos internos sobre el comercio y la producción, reservándose el derecho de modificar sus esquemas actuales de apoyo, de conformidad con los derechos y las obligaciones en el GATT.• Se crea el Comité de Comercio Agropecuario, que cada año revisará la operación de este capítulo y que servirá como foro de consultas.• Los subsidios a la exportación quedan prohibidos al concluir la desgravación de los bienes agropecuarios incluidos en el Tratado.• Se crea un Comité de Análisis Azucarero cuya función será la de buscar un acuerdo entre los tres países respecto al comercio de azúcar, a más tardar seis meses después de la entrada en vigor de este Tratado. Las Partes acordaron incluir un grupo de productos a un programa de desgravación de 15 años, el cual queda sujeto a que el Comité llegue a un acuerdo. En caso de no llegar a dicho acuerdo, estos productos pasarían al listado de exclusiones temporales.• Se crea un Grupo de Trabajo de Normas Técnicas y de Comercialización Agropecuarias que revisará la aplicación y efectos de las normas técnicas o de comercialización de bienes del sector agropecuario que afecten el comercio entre las Partes.• Se establece el compromiso de otorgar trato nacional a los productos importados en la aplicación de normas técnicas o de comercialización agropecuaria.Medidas fitozoosanitarias• Se establecen reglas y principios para la elaboración, adopción y aplicación de estas medidas; su propósito es promover el comercio de productos sanos.• Se acuerda el uso de normas internacionales como una base para la elaboración, adopción y aplicación de las medidas.• Se crea un Comité para promover la cooperación técnica, contribuir al ________________________________________________ Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT Diciembre de 2008 28
  29. 29. GUIA PARA EXPORTAR A MEXICO ________________________________________________ mejoramiento de las condiciones fitozoosanitarias en los tres países y emitir recomendaciones expeditas a problemas específicos.Normas de OrigenPromueven una mayor utilización y empleo de los recursos e insumos de laregión en el comercio recíproco. Para asegurar que los beneficios delTratado permanezcan en la región evitando la triangulación. La eliminaciónde aranceles se aplicará a:• Bienes producidos en su totalidad en la región; bienes cuyos materiales cumplan con un cambio arancelario y/o que cumplan con un requisito de contenido regional.• Existen más de 1.000 reglas específicas para todos los productos clasificados en el Sistema Armonizado.• El requisito de valor de contenido regional es de 55% bajo el método de valor de transacción, salvo para químicos, metalmecánicos, maquinaria y equipo y electrónica cuyo contenido regional será de 50%.• Para las reglas específicas de origen de los sectores químico y plásticos, textil, cobre y aluminio, se establece un Comité de Integración Regional de Insumos (CIRI), integrado por representantes del sector público y privado de los tres países, el cual evaluará la capacidad de abastecimiento de insumos.• Se crea un Grupo de Trabajo de Reglas de Origen para asegurar la efectiva implementación y administración de este capítulo y para implementar cualquier modificación al capítulo que se considere necesario.Salvaguardias• Se aplican para proteger a la industria nacional contra aumentos en importaciones en condiciones o cantidades tales que causen o amenacen causar daño grave como resultado de la aplicación del programa de desgravación arancelaria con las siguientes características: serán de carácter arancelario; tendrán una duración máxima de un año, prorrogable por uno más; y las medidas bilaterales sólo se podrán aplicar durante el período de transición al libre comercio, más cinco años o bien, quince años a partir de la entrada en vigor del Tratado. ________________________________________________ Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT Diciembre de 2008 29
  30. 30. GUIA PARA EXPORTAR A MEXICO ________________________________________________• Se define un procedimiento claro de compensación para evitar el uso injustificado de la salvaguarda con fines proteccionistas.• Se preserva el derecho de adoptar medidas de emergencia al amparo del artículo XIX del GATT.Practicas Desleales de Comercio Internacional• Con este capítulo se busca promover la competencia y el comercio leal entre los países miembros.• Se establecen compromisos para no otorgar subsidios a bienes industriales destinados al mercado de las otras Partes.• Se acordaron normas que garantizan la aplicación transparente y justificada de las medidas de defensa contra estas prácticas.• Cada país aplicará su legislación en la materia de conformidad con GATT.• Se tiene el derecho de aplicar cuotas compensatorias a bienes que hayan recibido subsidios para su exportación o en condiciones de dumping.• Se incluyen preceptos que garantizan simetría y reciprocidad en las investigaciones contra prácticas desleales, así como mecanismos que aseguran la defensa de los exportadores antes de la determinación de cuotas compensatorias. La vigencia máxima de las cuotas son cinco años si ninguna de las partes ha solicitado su revisión o se ha hecho de oficio.Principios Generales sobre el Comercio de Servicios• Se establecen disciplinas y normas para asegurar el libre y ágil comercio de servicios en la región.• Los principios básicos son: trato nacional, trato de la nación más favorecida y presencia local no obligatoria.• Cubre todos los servicios, a excepción de las funciones gubernamentales. También se excluyen de la aplicación de los principios de este capítulo los servicios aéreos comerciales y los servicios ________________________________________________ Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT Diciembre de 2008 30
  31. 31. GUIA PARA EXPORTAR A MEXICO ________________________________________________ financieros.• Existe un anexo en el que se establecen los procedimientos para la celebración de negociaciones tendientes al reconocimiento de títulos y licencias profesionales.• Existe el compromiso de realizar reuniones futuras para profundizar en la liberación de los sectores de servicios.Servicios Financieros• Se permite el establecimiento de instituciones financieras de las otras Partes, condicionadas a los principios de trato nacional y de nación más favorecida, y se garantiza la libre transferencia de recursos al exterior.• Cada país se reserva el manejo de la política monetaria y cambiaria. Se permite la aplicación de medidas prudenciales para asegurar la estabilidad del sistema financiero.• Se establece el Comité de Servicios Financieros el cual supervisará la aplicación de este capítulo, procurará armonizar los marcos normativos de regulación y de políticas cuando se considere conveniente y participará en los procedimientos de solución de controversias previstos en el capítulo.Entrada Temporal de Personas de Negocios• Se establecen principios que facilitan la entrada temporal de personas de negocios sin que ello implique la modificación de las leyes laborales y migratorias.• Incluye las categorías de visitantes de negocios, inversionistas y personal intracompañías.• Se establecerán padrones de empresas que solicitarán la entrada temporal de las personas.• Un grupo de trabajo dará seguimiento a la aplicación de las disposiciones y atenderá las diferencias y dudas que surjan. ________________________________________________ Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT Diciembre de 2008 31
  32. 32. GUIA PARA EXPORTAR A MEXICO ________________________________________________Normas Técnicas• Incorpora disciplinas y principios generales para la elaboración y aplicación de normas y procesos de certificación de bienes y servicios, incluyendo disposiciones sobre metrología y etiquetado. Las medidas de normalización y metrología se aplicarán conforme a los principios de trato nacional y no discriminatorio, sin que constituyan barreras comerciales encubiertas y se buscará su convergencia hacia las normas internacionales. Se acordaron además, disciplinas que hacen transparente el proceso de normalización en la región.• Se establece un comité que servirá como foro de consulta en caso de surgir algún problema y promoverá la compatibilización de las medidas de normalización de las Partes, utilizando la norma más alta de la región; y un subcomité especializado que administrará compromisos especiales para proteger adecuadamente la salud y seguridad humana, animal y vegetal y nuestro medio ambiente.Inversión• Se establecen las condiciones de seguridad y certidumbre para los inversionistas y sus inversiones.• Incluye una definición amplia que cubre los temas de propiedad intelectual, préstamos, reinversiones y, en general, toda transferencia de recursos, así como al inversionista potencial.• Contiene garantías jurídicas para el trato nacional, trato de nación más favorecida, libertad de transferencias y expropiación.• No se podrán imponer requisitos de desempeño que distorsionen el comercio o la inversión como condiciones para el establecimiento de la inversión, como tampoco atenuar estándares para promover inversiones.• Se garantiza la libertad para transferir recursos al exterior.• Se observarán y mantendrán las medidas aplicables a la salud, seguridad o relativas al medio ambiente.• Existe un mecanismo para resolver controversias inversionista - Estado. ________________________________________________ Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT Diciembre de 2008 32
  33. 33. GUIA PARA EXPORTAR A MEXICO ________________________________________________• Se permite a los inversionistas y a las inversiones de la otra Parte realizar éstas en todos aquellos sectores en los que se tuviera permitida la inversión al momento de la entrada en vigor del Tratado.• La lista de reservas y excepciones de este capítulo es congruente con las Constituciones de los países miembros y con la Ley de Inversión Extranjera.Propiedad Intelectual• Se establecen los principios que aseguran la protección a los derechos de autor y conexos, denominaciones de origen y a la propiedad industrial, respetando las legislaciones de cada país miembro.• Se incorporan los principios de trato nacional y de nación más favorecida en protección y defensa de la propiedad intelectual.• Se garantiza la protección a las marcas, inclusive las notoriamente conocidas, las denominaciones de origen y a los secretos industriales y comerciales.• Se incorpora un apartado de medidas para la protección y defensa de los derechos de propiedad intelectual.3.3. Tratado de Libre Comercio México - ChileLos dos países suscribieron el presente Tratado para el establecimiento dela zona de libre comercio, de conformidad con lo dispuesto por laOrganización Mundial de Comercio y El Tratado de Montevideo de 1980.(Vigencia desde el 1º de Agosto de 1999)Los objetivos de este Tratado, desarrollados de manera específica a travésde sus principios y reglas, incluidos los de trato nacional, trato de nación másfavorecida y transparencia, son los siguientes:a. Estimular la expansión y diversificación del comercio entre las Partesb. Eliminar las barreras al comercio y facilitar la circulación de bienes yservicios en la zona de libre comercioc. Promover condiciones de competencia leal en la zona de libre comercio ________________________________________________ Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT Diciembre de 2008 33
  34. 34. GUIA PARA EXPORTAR A MEXICO ________________________________________________d. Aumentar sustancialmente las oportunidades de inversión en la zona delibre comercioe. Proteger y hacer valer, de manera adecuada y efectiva, los derechos depropiedad intelectual en la zona de libre comerciof. Establecer lineamientos para la ulterior cooperación entre las Partes, asícomo en el ámbito regional y multilateral, encaminados a ampliar y mejorarlos beneficios de este Tratadog. Crear los procedimientos eficaces para la aplicación y cumplimiento deeste Tratado, para su administración conjunta y para la solución decontroversias.Normas de OrigenSe consideran originarios los productos que cumplan los siguientesrequisitos:• Los productos elaborados íntegramente en el territorio de cualquiera de los dos países signatarios.• Los comprendidos en el Artículo Primero Inciso b), por el solo hecho de ser producidos en sus respectivos territorios, tales como productos agrícolas, algunos minerales, libros, folletos e impresos y revistas del país.• Los productos en cuya elaboración se utilizan materiales no originarios de los países signatarios, cuando resulten de un proceso de transformación realizado en el territorio de alguno de ellos, que les confiera una nueva individualidad caracterizada por el hecho de estar clasificados, en la Nomenclatura Arancelaria de la Asociación, en una posición arancelaria diferente a la de dichos materiales. No obstante deben incluir alguna materia prima originaria.• Los productos que resulten de operaciones de ensamble y montaje realizados en el territorio de un país signatario, utilizando materiales originarios de los países signatarios y de terceros países cuando el valor CIF de los materiales originarios de terceros países no exceda el 50% del valor FOB de dichos productos. ________________________________________________ Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT Diciembre de 2008 34
  35. 35. GUIA PARA EXPORTAR A MEXICO ________________________________________________• Los productos que, además de ser producidos en su territorio, cumplan con los requisitos establecidos (requisitos específicos) para cada país.3.4. Tratado de Libre Comercio México - IsraelA la entrada en vigor del tratado de libre Comercio la mitad de lasexportaciones de bienes agrícolas, quedaron libres del pago de aranceles,un 25% bajo cuota y un 12% con preferencias entre el 25% y 50% sobrearanceles aplicados. Cerca del 96.6% del comercio bilateral de bienesagrícolas está cubierto por el acuerdo, en donde México tendrá accesopreferencial en productos como Café, Azúcar, Jugos concentrados denaranja y otros cítricos, así como Cerveza, Tequila y Mezcal. En productosindustriales y manufacturados, algunos de los productos beneficiarios sonAutomóviles, Acero, Fibras sintéticas y algunos Químicos y Medicamentos.Se acordó la eliminación de aranceles al 2003 con excepciones en el plazoinmediato y así conformar plenamente la zona de libre comercio para el año2005.3.5. Tratado de Libre Comercio México- Estados de la AsociaciónEuropea de Libre Comercio (AELC) 8El acuerdo entre México y La República de Islandia, el Principado deLiechtenstein, el Reino de Noruega y la Confederación Suiza que conformanlos Estados de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) fue entróen vigor el 1 de julio de 2001. Este acuerdo de Libre Comercio abarca lasáreas de comercio de bienes, servicios e inversión, aspectos legales y otros.OBJETIVOSObjetivo General • Crear un espacio comercial en un contexto de integración multinacional a través del establecimiento de una Zona de Libre Comercio para la apertura de oportunidades externas de desarrollo. • La extensa red de tratados comerciales firmados por México, se amplía con el acuerdo firmado con los miembros de la Asociación Europea de Libre Comercio. Este acuerdo entró en vigor el 1 de julio de 2001 y coloca a México como el único país latinoamericano con8 Fuente: Secretaria de Economía de México. Tomado el 22/12/08. ________________________________________________ Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT Diciembre de 2008 35
  36. 36. GUIA PARA EXPORTAR A MEXICO ________________________________________________ libre acceso comercial a los países con el más alto ingreso per cápita del mundo.Objetivos Específicos • Fomentar el desarrollo de los intercambios de bienes y servicios. • Liberalizar preferencial, progresiva y recíprocamente el comercio de bienes y servicios. • Dinamizar la actividad comercial y económica. • Diversificar las exportaciones mexicanas y tener acceso preferencial en Europa. • Atraer insumos y tecnología para la empresa mexicana. • Generar mayores empleos. • Promover la inversión extranjera directa. • Incrementar las oportunidades y alianzas estratégicas para la empresa mexicana.COMERCIO DE BIENESAcceso a Mercados • El tratado establece una liberalización gradual y recíproca de los mercados de ambas Partes. • Productos industriales: México negoció apertura total para el100 por ciento de sus exportaciones de productos industriales, a partir de la entrada en vigor del Tratado. • Los países del AELC negociaron una desgravación gradual de los aranceles aplicables a sus exportaciones industriales a México, a partir de la entrada en vigor del Tratado y hasta el año 2007. • Productos agrícolas: México negoció un acceso preferencial para una gran variedad de productos que incluyen: plátano, jugo de naranja, jugos de otros cítricos y frutas tropicales, uva de mesa, miel para uso industrial, café verde, cerveza y tequila.México negoció con los países del AELC, tres acuerdos bilaterales para elsector agrícola (Islandia, Noruega y Suiza-Liechtenstein), por lo que elacceso y la desgravación arancelaria son diferentes para cada caso.Reglas de OrigenMéxico y los países del AELC establecieron reglas de origen, procesos deverificación y certificación similares a los acordados en el TLCUEM. ________________________________________________ Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT Diciembre de 2008 36
  37. 37. GUIA PARA EXPORTAR A MEXICO ________________________________________________COMERCIO DE SERVICIOS E INVERSIÓNServiciosEl capítulo contiene reglas y disciplinas apegadas a las disposiciones delArtículo V del GATS (General Agreement on Trade in Services)InversiónLas Partes adoptaron una definición de inversión acotada a la inversiónextranjera directa y asumieron la obligación de garantizar la libretransferencia de los pagos relacionados con la inversión. Así mismo,ratificaron sus compromisos internacionales en materia de inversión.ASPECTOS INSTITUCIONALESSolución de ControversiasLas Partes acordaron un mecanismo de consulta y solución de controversiascon procedimientos claros y expeditos, mediante un proceso previo deconciliación antes de la instalación del panel arbitral, dándole prioridad a laconciliación. Ambas Partes se reservan el derecho de apelar las decisionesdel mecanismo previsto, ante la OMC.Antidumping y subsidiosLas Partes acordaron mantener sus derechos y obligaciones para aplicar susrespectivas legislaciones de antidumping y anti subvenciones, conforme a lodispuesto en la OMC. Con el fin de promover soluciones constructivas, lasPartes acordaron establecer un período previo de consultas a nivelgubernamental una vez presentada la denuncia correspondiente y antes deque de inicio, de manera formal, la investigación.CompetenciaEste capítulo establece el compromiso de las Partes de aplicar susrespectivas legislaciones de competencia a fin de proscribir conductasmonopólicas. Contiene disposiciones generales en materia de cooperación yun mecanismo de consultas entre las autoridades de competencia de laPartes. ________________________________________________ Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT Diciembre de 2008 37
  38. 38. GUIA PARA EXPORTAR A MEXICO ________________________________________________COMPRAS DE GOBIERNO Y PROPIEDAD INTELECTUALCompras de GobiernoLa estructura básica de este capítulo, se basa en los principios de tratonacional, denegación de beneficios e impugnación. En lo que se refiere a losprocedimientos de compra y rectificaciones o modificaciones a las listas deentidades cubiertas por este capítulo, México aplicará los procedimientosestablecidos en el TLCAN y los miembros del AELC aplicaran aquellos sobreContratación Pública (GPA) de la OMC.Propiedad IntelectualEn este capítulo, las Partes reafirmaron sus obligaciones establecidas endiversas convenciones y tratados internacionales, de conformidad con suslegislaciones vigentes en materia de propiedad intelectual. Así mismo,establecieron un mecanismo de consultas sobre asuntos relativos a lapropiedad intelectual.3.6. Otros AcuerdosMéxico - BoliviaEl Tratado de Libre Comercio entre México y Bolivia entró en vigor el 1 deenero de 1995. Este tratado establece una rápida apertura en el comercio debienes. A partir de su entrada en vigor, quedaron exentas de arancel el 97%de las exportaciones mexicanas a ese país y el 99% de las exportacionesbolivianas a México.México - Costa RicaEl Tratado de Libre Comercio entre México y Costa Rica entró en vigor el 1de enero de 1995.El tratado con Costa Rica establece normas transparentes, promueve elcomercio de bienes y servicios, facilita el desarrollo de inversiones y atiendelas relaciones con una región estratégica para México, reconociendo lossectores sensibles de cada país.El calendario de desgravación pactado en este tratado establece que el 70%de las exportaciones mexicanas no agropecuarias a Costa Rica quedaronexentas de aranceles a partir de su entrada en vigor; y el 30% restante el 1°de enero del año 2004. ________________________________________________ Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT Diciembre de 2008 38
  39. 39. GUIA PARA EXPORTAR A MEXICO ________________________________________________México - NicaraguaEl Tratado de Libre Comercio entre México y Nicaragua entró en vigor el 1°de julio de 1998.Las partes establecen una zona de libre comercio cuyos objetivosprimordiales son estimular la expansión y diversificación del comercio entrelas partes, eliminar las barreras al comercio y facilitar la circulación de bienesy servicios y aumentar las oportunidades de inversión entre otras.México – Triángulo Norte de CentroaméricaEl Tratado de Libre Comercio entre México y El Salvador, Guatemala yHonduras entró en vigor el 1° de enero de 2001. Es un instrumento queotorga transparencia y certidumbre a los agentes económicos de los cuatropaíses, por los compromisos de desgravación arancelaria, las reglas deorigen que contiene y por las disciplinas que establece. Estas disciplinaspermitirán desarrollar mayores corrientes de comercio y flujos de inversiónentre las Partes.El tratado establece la eliminación de barreras arancelarias y no arancelariasentre las partes. Debido al gran desbalance comercial a favor de México, laapertura mexicana será asimétrica tanto en Tasas Base como en Plazos deDesgravación.Más de la mitad de las exportaciones de México al Triángulo Norte, quedanlibres de arancel a la entrada en vigor del tratado y hay diversos plazos parala desgravación del resto, que van de 3 a 11 años.Alrededor del 65% de las exportaciones de México al Triángulo del Nortequedarán libres de arancel de inmediato o en un plazo máximo de 4 años.Por su parte, México desgravará el 80% de las exportaciones del Triángulodel Norte a México.En el sector industrial, el Triángulo del Norte otorgó a México accesoinmediato en productos, como es el caso de productos químicos, autopartes,vehículos pesados y ciertas herramientas.A mediano plazo se negociaron productos como llantas, textiles, confección,acumuladores y lápices. A largo plazo, de 7 a 10 años, se negociaron losproductos plásticos, pinturas, ciertos cables, pilas, plumas, bolígrafos,muebles y tornillos y ciertos electrodomésticos. ________________________________________________ Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT Diciembre de 2008 39
  40. 40. GUIA PARA EXPORTAR A MEXICO ________________________________________________Los productos sensibles para el Sureste de México, como azúcar, café yplátano quedaron excluidos de la negociación.El 30% de las exportaciones mexicanas quedarán libres de arancel a laentrada en vigor del Tratado de Libre Comercio; poco más del 12% amediano plazo y 41% a largo plazo.Los bienes calificarán como originarios cuando: sean totalmente obtenidos oproducidos en la región, cumplan con un cambio de clasificación arancelariaespecífico para ese bien, o cumplan con un requisito de contenido regional.El valor general de contenido regional aplicable será de 50%.Ampliación de acuerdos existentesAcuerdo de Complementación Económica (ACE) 53, suscrito entreMéxico y BrasilEl 2 de mayo de 2003, entró en vigor el Acuerdo de ComplementaciónEconómica (ACE) 53, suscrito entre México y Brasil, el 3 de julio de 2002, enBrasilia, Brasil. Este Acuerdo establece un marco preferencial para elcomercio entre Brasil y México, que desde 1998, en el ámbito del sistema depreferencias de la ALADI, el comercio bilateral –salvo para productos delsector automotor se regía exclusivamente por la Preferencia ArancelariaRegional (PAR).El ACE 53, que vincula estrechamente las dos economías más grandes deAmérica Latina, pretende dinamizar el comercio bilateral no sólo mediante elestablecimiento de preferencias arancelarias sino también a través denormas y disciplinas comerciales que impulsarán el desarrollo y ladiversificación de las corrientes de comercio, y los flujos de inversión asícomo la participación de los sectores privados partes. En el ACE 53 seestablece Trato Nacional para las mercaderías originarias de las Partes y laeliminación de restricciones no arancelarias tanto a exportaciones como aimportaciones.Las preferencias arancelarias otorgadas recíprocamente, a través del ACE53, se clasifican en 793 ítems NALADISA 96, con preferencias que oscilanentre 20% y 100%, promediando en 68%. La liberalización beneficiará elcomercio de productos químicos, bienes de capital, productos de la industriametalmecánica, fotográfica y celulosa, al igual que al sector agroalimentario.Dentro de los productos negociados, 80% de lo exportado desde México ________________________________________________ Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT Diciembre de 2008 40
  41. 41. GUIA PARA EXPORTAR A MEXICO ________________________________________________hacia Brasil, está constituido por los siguientes productos: ajos, garbanzos,materias pectíneas, gomas de mascar, bombones, caramelos, jugos dehortalizas, levaduras, tequila, ácido fosfórico, monóxido de plomo, sulfato dedisodio, sulfuro de disodio, tripolifosfato de sodio, carbonato de estroncio,tereftalato de dimetilo, lisina, malatión, compuestos heterocíclicos,carotenoides, pigmentos y preparaciones a base de dióxido de titanio,preparaciones para bebidas, catiónicos, agentes de superficie orgánicos no-iónicos, colas, películas para fotografía, grafito, arcillas, poliestireno, cajas depolímeros de etileno, tereftalato de polietileno, placas, hojas, tiras, películasde polipropileno, partes y accesorios para aparatos de fotocopia.México - ArgentinaMéxico y Argentina firmaron un Acuerdo de Complementación Económica enenero de 2001, que otorgará preferencias arancelarias a cerca del 93% de latarifa de importación y exportación de los dos países. Se concretó ademásun acuerdo automotor que tendrá vigencia de un año, donde cada paístendrá una cuota de 18.000 unidades que gozarán de un arancel preferencialde 8%. En el sector agropecuario México obtuvo preferencias en dátiles,café orgánico y aguacate, mientras que Argentina obtuvo preferenciasarancelarias en peras y cigarros. Para productos eléctricos para el hogar senegociaron preferencias para electrodomésticos, calentadores y productosquímicos.México-Unión EuropeaEn diciembre de 1997 se firmaron los acuerdos jurídicos que permitieron darinicio a las negociaciones. Se negociaron dos acuerdos: el Interino, de tipocomercial y el Global, de tipo mixto que incluye políticas de cooperación yayuda. El Acuerdo entró en vigor en julio de 1998.Se establece un consejo conjunto con el fin de adoptar las decisionesreferentes a liberalización bilateral de barreras arancelarias, reglas de origeny normas antidumping, medidas de salvaguardia.• Acceso a mercados: Se reconoce la diferencia de niveles en el desarrollo por lo cual se establecería un trato asimétrico a favor de México. A partir del 1° de enero de2003 todas las exportaciones de productos industriales de origen mexicano estarían libres de aranceles. La desgravación arancelaria mexicana, entre tanto, concluiría el 1° de enero de 2007.• Productos Agrícolas: En productos agrícolas se establecerían cuatro ________________________________________________ Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT Diciembre de 2008 41
  42. 42. GUIA PARA EXPORTAR A MEXICO ________________________________________________ períodos de liberalización (2000, 2003, 2008 y 2010), también con una asimetría a favor de México. Además, se establecería una lista en que se incluyen los productos sensibles para México que no estarán sujetos al calendario de liberalización.Tratado de Libre Comercio entre México y Uruguay (Acuerdo deComplementación Económica No.60)El jueves 15 de julio de 2004 entró en vigor el Tratado de Libre Comercioentre México y Uruguay, suscrito por los Presidentes Vicente Fox y JorgeBatlle el pasado 15 de noviembre de 2003.Este Tratado constituye una acción más de México para profundizar lasrelaciones económicas con los países de América Latina, que se adiciona alos seis tratados de libre comercio que México ya tiene suscritos con nuevepaíses de la región. El Tratado de Libre Comercio representa el primerinstrumento de este tipo negociado por un país miembro de MERCOSUR.Este tratado supera, tanto en cobertura como en amplitud de disciplinas alACE en vigor en el marco de ALADI. Las normas y disciplinas del Tratadootorgan mayor transparencia y certidumbre a los operadores económicos delos dos países y facilitan el intercambio de bienes y servicios, así como losflujos de inversión.En materia de liberalización comercial de las mercancías, el tratadoestablece la desgravación inmediata para el universo arancelario del sectorindustrial, con excepción del calzado, que se desgravará bajo un programa adiez años, y los tejidos de lana, en donde el actual cupo anual deimportación se mantiene en 1.8 millones de metros cuadrados en el primeraño de vigencia y se amplía progresivamente hasta 2.3 millones.Los productos del sector automotor se regirán por lo acordado entre los dospaíses, en el marco del Acuerdo de Complementación Económica 55, envigor entre México y MERCOSUR desde hace 18 meses.En el sector agropecuario se obtiene la liberalización de 240 productos deinterés de México y se excluyen los productos sensibles para nuestro país,como maíz, fríjol, carne de aves, y grasas animales. Para la carne de bovinose disminuye el arancel en 1%, durante tres años, lo que significa que, del10% actual, el arancel quedará en 7%. Para los quesos, el cupo actual de4,400 toneladas se incrementa en 2,200 destinadas a uso industrial o conuna presentación de hasta 5 kilogramos por unidad. ________________________________________________ Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT Diciembre de 2008 42

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