2. INTRODUCCIÓN
El progreso de mucho de los países en
las ultimas dos décadas ha sido
considerable.
Mejoraron sus ingresos nacionales,
además de los indicadores de salud y
educación entre otros.
Algunos de los países son Brasil,
China, India, Chile, México , Republica
de Corea, Túnez , Turquía, Etc.
3. En el presente capitulo se analizaran el
desempeño de un conjunto de países que
han mejorado en términos de crecimiento
de ingresos , salud y educación.
Los 15 países que alcanzaron los mayores
índices de desarrollo humano (IDH), son
Brasil, China, Vietnam, Túnez, Turquía,
Republica de Corea, etc.
El vinculo entre crecimiento económico y el
desarrollo humano no es automático. Ya
que un mayor ingreso no necesariamente
mejora el bienestar humano.
4. Las poblaciones de las
grandes ciudades generan
grandes ingresos, pero
también altos niveles delictivos,
trafico y contaminación.
En cambio las áreas rurales
tienen crecimiento de sus
ingresos pero no cuentan con
escuelas o centros de salud
6. Estos impulsores sugieren
una evolución hacia un nuevo
enfoque
El estado es un catalizador
necesario que ajusta sus
políticas con las realidades de
los mcdos mundiales.
Esta nueva perspectiva
reconoce que el desarrollo no
se produce automáticamente
y que la transformación no es
responsabilidad de los mcdos.
7. El desarrollo se trata de cambiar la sociedad para mejorar el
bienestar de los ciudadanos de una generación a la otra.
Una característica común de los países que han producido
transformaciones es un Estado fuerte y dinámico, al que
también se conoce con el nombre de “Estado desarrollista”
El “Estado desarrollista” hace referencia a un Estado con un
Gobierno activista y a una elite apolítica que ve el desarrollo
económico como su principal objetivo.
8. Una estrategia de desarrollo del país, solidas capacidades
burocráticas y políticas apropiadas son los elementos esenciales
que conjuntamente dan forma al proceso de transformación.
En el proceso las instituciones, las sociedades y los individuos
necesitan establecer sus propios objetivos e identificar las
estrategias y las políticas para lograrlas.
No existe una receta simple para conectar el desarrollo humano y
el crecimiento económico o para acelerar el crecimiento.
9. Los países que han logrado impulsar exitosamente el
crecimiento sostenido y que se han enfrentado a distintos
grupo de desafíos, han adoptado políticas diversas en las
regulaciones del mercado, la promoción de exportaciones,
el desarrollo industrial y la adaptación y el progreso
tecnológico.
Los términos positivos de las crisis comerciales, como el
auge reciente de los productos básicos debido al ascenso
del Sur, pueden ayudar a acelerar el crecimiento, pero no
a sostenerlo.
Los Estados Desarrollistas han sido dinámicos, iniciando y
controlando las transformaciones en la vida de las
personas. En lugar de ser simplemente respetuosos con
el mercado, estos Estados lo han sido con el desarrollo.
10. Una característica de los Estados desarrollistas en la
búsqueda de políticas industriales para reparar los
problemas de coordinación y los factores exógenos
“manejando” la ventaja comparativa.
Los resultados de los estudios realizados entre industrias
acerca de los beneficios de la protección industrial son
ambiguas. Hay una distinción entre la conveniencia general
de las políticas industriales “blandas” y las políticas
industriales “duras”.
11. Para un Estado desarrollista, es mas importante determinar
prioridades de políticas adecuadas que lograr precios
adecuados. Debe centrarse en los ciudadanos, promoviendo
oportunidades y brindando protección contra riesgos de
inconvenientes.
Las instituciones y políticas gobernantes están profunda e
inextricablemente vinculadas, una no puede lograr el éxito
sin la otra. Por ello es importante que los procesos de
políticas sean manejados por personas comprometidas en
estructuradas de gobierno efectivas y responsivas.
ESTABLECIMIENTO DE
PRIORIDADES DE POLITICAS
12. Los Estados desarrollistas favorables para todas las
personas son aquellas que expanden una serie de servicios
sociales básicos. En este aspecto, invertir en las
capacidades de los ciudadanos (a través de la salud, la
educación y otros servicios públicos) no es un apéndice del
proceso de crecimiento, sino una parte integrante de este.
La efectividad del gasto publico difiere entre los países.
Los países deben implementar controles y apuntar al
equilibrio para evitar despilfarros y gastos inútiles.
MEJORA DE LA INVERSIÓN
PÚBLICA
13. Los Gobiernos pueden alentar a un sector privado
disciplinario por el mercado mediante la adopción de una
visión dinámica de la ventaja comparativa, apoyando a
sectores que de otro modo no podrían emerger a causa de
los mercados incompletos.
Una visión dinámica de la ventaja comparativa ha permitido
a muchos países convertir industrias que anteriormente
habían sido tildadas de ineficientes e incapaces de resistir la
competencia extranjera en impulsores tempranos del éxito
de las exportaciones una vez que sus economías se
vuelvan mas abiertas.
APOYO A INDUSTRIAS
SELECCIONADAS.
14. Las políticas pragmáticas dirigidas a la creación de trabajos seguros y
remunerados pueden fortalecer el vinculo entre el crecimiento económico y el
desarrollo humano.
La transformación desarrollista es sinónimo de cambio en la estructura de la
producción y de los sectores difieren en cuanto a sus capacidades para crear
trabajos.
Los Estados tiene que ser conscientes de que la naturaleza del crecimiento (y
la intensidad de la utilización del trabajo en sectores que impulsan el
crecimiento) evoluciona a medida que la economía se transforma, y que
necesitan responder a esto con inversiones coincidentes con las habilidades
de la ciudadanía.
PRIORIZACIÓN DE LAS
CREACIÓN DE TRABAJO.
15. El progreso del desarrollo no puede dejarse en
manos de los mercados, únicamente. Algunos
mercado no solo fracasan en su funcionamiento, si
no que directamente pueden no existir en las
primeras etapas del desarrollo.
Los Estados desarrollistas exitosos han introducido
políticas industriales y relacionadas que mejoran el
potencial del sector privado para contribuir al
desarrollo humano, en especial mediante la creación
de trabajos en nuevos sectores.
IMPULSO DE COMPLEMENTARIEDADES
DEL MERCADO ESTATAL.
16. Los Estados desarrollistas favorables para las
personas necesitan un fuerte liderazgo político
comprometido con la equidad y la
sostenibilidad.
El liderazgo efectivo se alinea con los objetivos
a largo plazo de los responsables de políticas y
permite que los distritos electorales aprecien el
trabajo del Estado.
COMPROMISO CON EL DESARRROLLO Y LA
REFORMA A LARGO PLAZO.
17. IMPULSOR 2
APROVECHAMIENTO DE LOS MERCADOS
MUNDIALES
El elemento común
de los países de
rápido desarrollo
Fortalecimiento de
las capacidades de
los ciudadanos
Sin dejar de lado a
los mercados
mundiales
18. Esto a posibilitado proveer insumos intermedios
y bienes de capital a precios mundiales
competitivos, además de tecnología y
conocimientos para posteriormente venderlos a
mcdos mundiales.
Todos los países en vías de industrialización
siguen la estrategia de importar lo que el resto
del mundo conoce y exportar lo que desea.
Pocos países se han desarrollado
satisfactoriamente sin el comercio internacional.
19. Algunos estudios de la década de los años 90
pretendieron mostrar que la apertura a los mcdos
condujeron a un crecimiento económico.
Los estudios de países confirman que es
necesario unir la tasa de interés, comercio,
reformas fiscales , monetarias e institucionales.
A medida que los países se desarrollan, tienden a
desmantelar las barreras al comercio y se vuelven
mas abiertos.
20. No todos los países que se
abrieron al comercio lograron
mejoras en el valor de IDH.
A medida que los países mas
grandes se integraron a la
economía mundial.
Han acelerado su diversificación
en la fabricación y los servicios,
además potenciaron la
productividad agrícola.
21. INTEGRACIÓN GRADUAL Y SECUENCIADA
CHINA
Se reformo gradualmente para atraer
IED, crear trabajos, promover las
exportaciones, además de establecer
zonas económicas especiales.
Aumento las inversiones en salud y
educación en 1960 – 70.
El PIB se duplico de 21,7% al 42% en
1993.
En 2011 alcanzo el segundo puesto
de los principales exportadores de
bienes y servicios.
22. INDIA
Su primera reforma fue
desmantelar los sistemas de
licencias para la actividad
industrial y la finalización de las
restricciones a las inversiones.
Los aranceles a los productos
fabricados se redujeron de
76,3% al 42,9% en 1992.
La IED alcanzo su punto
maximo de 3,6% del PIB en
2008.
23. DESARROLLO DE COMPETENCIAS INDUSTRIALES
PARA MERCADOS MUNDIALES
• El PIB incremento del 32% en 1990 a 48% en
2010.
• En 2011 las principales exportaciones fueron
automóviles, hierro, acero, electrodomésticos.
Turquía
• Eligieron importar tecnología en virtud de
acuerdos de licencia y desarrollar vínculos
multinacionales.
• El objetivo era pedir prestadas y asimilar
tecnologías extranjeras para desarrollar.
Republica
de Corea
24. • Entre 2009 – 10 sus exportación es de
la industria automotriz y electrónica se
evaluaron en 48 mil millones $us.
• El gobierno pretende convertir al país
en un centro de alta tecnología.
Tailandia
• Las zonas de libre comercio
contribuyeron al desarrollo del país.
• No puede competir con la producción
de bajo costo
Malasia
25. • En la década de 1990 se
establecieron zonas de
procesamiento de
exportaciones, depósitos
fiscales, y derechos
aduaneros. Esto para evitar
altos costos de protección.
• Actualmente se destaca por la
administración eficiente de sus
exportaciones y productos
básicos.
Indonesia
26. A CUESTAS DE LOS PRODUCTOS DE NICHO
Chile
• Con respaldo del Estado expandió las exportaciones
de alimentos agrícolas, bebidas.
• Además el Estado hiso grandes esfuerzos para
convertir a la madera, el papel y el mobiliario en una
importante industria de exportación.
Bangladés
• En 1978 Desh company firmo acuerdos de
colaboración con Daewoo, la cual capacito en cuanto a
producción y comercialización de indumentaria a 130
empleados.
• El año 2010 las exportaciones de indumentaria se
incrementaron en 4,8% lo que en 1990 eran de 0,8%.
27. Mauricio
• Con tierra cultivable limitada, además de la dependencia
de un solo producto el azúcar.
• En 1990 el país paso de ser una de las economías mas
protegidas a proporcionar acceso libre de impuestos a
artículos importados, incentivos fiscales y condiciones
laborables flexibles.
Ghana
• En la década de los 70 – 80 la economía colapso, es por
este motivo que decidió devaluar su moneda.
• Entre 1983 – 2006 se duplico la producción de cacao por
hectárea lo que respalda la subsistencia de 700.000
personas.
28. IMPULSOR 3: FUERTE INNOVACIÓN
EN POLÍTICAS SOCIALES
Se trata de generar círculos
virtuosos en los que el
crecimiento y las políticas
sociales se refuercen uno a
otro. Promover la igualdad,
especialmente entre diferentes
grupo religiosos, étnicos o
raciales, también contribuye a
minimizar el conflicto social.
29. IMPULSOR 3: FUERTE INNOVACIÓN
EN POLÍTICAS SOCIALES
Las estrategias de desarrollo no pueden
prosperar sin un compromiso con la
igualdad de oportunidades que brinde a
todos las mismas posibilidades de
recoger frutos de crecimiento.
Proporcionar servicios públicos que
contribuyan a generar una fuerza de
trabajo saludable y capacitada ayuda a
desarrollar la estabilidad nacional, al
reducir la posibilidad de malestar político
y fortalecer la legitimidad de los
Gobiernos.
30. IMPULSOR 3: FUERTE INNOVACIÓN
EN POLÍTICAS SOCIALES
PROMOCIÓN DE LA INCLUSIÓN:
Todos los países tienen, en mayor o menor medida,
sociedades multirreligiosas, multiculturales y pluralistas; y
grupos diferentes generalmente cuentan con niveles
diferentes de desarrollo humano.
La discriminación fuera del mercado laboral también puede
ser igualmente grave y desestabilizadora.
Las garantías de no discriminación y de trato igualitario,
incluida la provisión de programas especiales para grupos
desfavorecidos, se están volviendo cada vez mas cruciales
para la estabilidad política y social.
31. IMPULSOR 3: FUERTE INNOVACIÓN
EN POLÍTICAS SOCIALES
PROVISIÓN DE SERVICIOS SOCIALES BÁSICOS:
Los estados pueden apuntalar el crecimiento
económico a largo plazo proporcionando
servicios públicos que contribuyan a generar
una fuerza de trabajo saludable.
Si bien no es necesario que todos los
servicios se suministren en forma publica, el
Estado debe garantizar que todos los
ciudadanos tengan acceso seguro a los
requerimientos básicos del desarrollo
humano.
32. IMPULSOR 3: FUERTE INNOVACIÓN
EN POLÍTICAS SOCIALES
ACCESO A UNA EDUCACIÓN DE PRIMER NIVEL.
El crecimiento del IDH esta relacionado con el crecimiento del gasto público
en educación.
En promedio, los países con gastos de Gobierno mas elevados en salud y
educación han experimentado niveles elevados de desarrollo humano.
INDIA: Ha dado pasos progresivos para acabar con la
discriminación en su sistema escolar.
BRASIL: Las inversiones estatales en educación han mejorado
de manera espectacular los resultados del desarrollo en Brasil.
33. IMPULSOR 3: FUERTE INNOVACIÓN
EN POLÍTICAS SOCIALES
ACCESO A UNA ATENCIÓN DE SALUD DE CALIDAD:
El avance en la salud requiere mas que
simplemente servicios de salud de buena calidad.
Muchos países están descubriendo que necesitan
intervenciones simultaneas en múltiples frentes.
Pueden diseñarse e implementarse políticas
educativas y de salud pública universales de una
manera que no sacrifique la calidad, en beneficio de
una cobertura mas amplia.
34. IMPULSOR 3: FUERTE INNOVACIÓN
EN POLÍTICAS SOCIALES
INCREMENTO DE LA COHESIÓN SOCIAL MEDIANTE
LA AMPLIACIÓN DEL DESARROLLO:
Los programas de transferencia en efectivo (que han
sido particularmente importantes en la reducción de la
pobreza y la mejora de la desigualdad en los ingresos)
no pueden sustituir la provisión pública de bienes y
servicios esenciales.
Se necesita una agenda social y de reducción de la
pobreza más amplia, donde las políticas para abordar
desigualdades, fallas institucionales, barreras sociales
y vulnerabilidades personales sean tan importantes
como la promoción del crecimiento económico.
