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SANEAMIENTO FÍSICO LEGAL DE LA PROPIEDAD
INFORMAL Y TITULACIÓN
Noviembre - 2008
SANEAMIENTO FÍSICO LEGAL DE LA PROPIEDAD
I...
• COFOPRI, es un Organismo Ejecutor adscrito al Sector
Vivienda con personería jurídica de derecho público y
constituye un...
COFOPRI
En el ámbito
Rural
MEJORA DE LOS PROCESOS
DE FORMALIZACIÓN RURAL
DIAGNÓSTICO FISICO
LEGAL
COFOPRI EN EL AMBITO RURAL:
FUSIÓN COFOPRI - PETT
L...
Ámbitos de Intervención de COFOPRIÁÁmbitos de Intervencimbitos de Intervencióón de COFOPRIn de COFOPRI
COFOPRI MINAG + COF...
Saneamiento Físico Legal de Predios Rurales
(Decreto Legislativo N° 667 – Decreto Legislativo N° 1089)
• De acuerdo al mar...
DEMANDA PENDIENTE DE TITULACION RURAL
(Dec. Leg. 667)
PrediosNo
Registrables
723,885
19%
Tituladosantesde
1996
269,388
7%
...
Rectificación, Conversión y Determinación de Àreas de
Predios Rurales (Ley N° 27161)
a) La Ley N° 27161, modifica el Dec.L...
FORMALIZACION RURAL HISTORICA
1996- OCTUBRE 2008
PREDIOS INSCRITOS
AMBITO RURAL
DEPARTAMENTO
PREDIOS
INDIVIDUALES
AMAZONAS...
Tierras Eriazas
Adjudicación de tierras eriazas
COFOPRI actúa como Órgano Técnico de Apoyo de las Direcciones Regionales A...
Las Comunidades Campesinas son organizaciones de interés público, con
existencia legal y personería jurídica, integrados p...
Avance COFOPRI:
Formalización urbana y rural
Agosto 1996 – Octubre 2008
Total
Rural* Urbano
AMAZONAS 4,742 12,798 17,540
ANCASH 5,238 11,523 16,761
APURIMAC 8,311 6,963 15,274
AREQUIPA 7,551 11,...
Organizaciones que tienen origen
en los grupos tribales de la selva y
ceja de selva y están constituidas
por conjuntos de ...
• Constitución Política del Perú
• Convenio 169 OIT- Aprobado por el Perú con Decreto Ley
Nº 26253.
• Decreto Ley Nº 22175...
“El Estado reconoce la existencia legal y la
personería jurídica de las Comunidades Nativas”
(Art. 7º del D.L. Nº 22175)
“El Estado garantiza la integridad de la propiedad territorial de las
Comunidades Nativas, levantará el catastro correspon...
Entidad competente: Direcciones Regionales Agrarias (DRA)
Requisitos:
•Designación de representante
•Acuerdo de Asamblea G...
a) Requisitos:
• Inscripción de la comunidad en
Registros Públicos (personería jurídica)
• Inscripción del mandato de su
r...
b) Procedimiento
b.1 Fase Preliminar:
DemarcaciDemarcacióón y Titulacin y Titulacióónn
• Presentación de solicitud
• Evalu...
• Visita inspectiva (Comunidad,
posesionarios, propietarios,
comunidades colindantes).
• Demarcación y Georeferenciación d...
• Elaboración de informe de campo.
• Elaboración del plano de
demarcación y memoria descriptiva.
• Clasificación de tierra...
• Aprueba demarcación del territorio
comunal y dispone otorgamiento de
titulo de propiedad sobre las áreas
con aptitud agr...
Las comunidades nativas con
insuficiencia de tierras pueden
solicitar ampliación de su territorio.
Requisitos:
• Crecimien...
PROCEDIMIENTO PARA LA DEMARCACIÓN, GEOREFERENCION Y TITULACIÓN DE COMUNIDADES NATIVAS
INICIO DEL PROCESO
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V. ResultadosV. Resultados
COMUNIDADES
PENDIENTES
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Plano de Demarcación
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de Comunidades
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PlanosPlanos
BASE DE DATOS
Región : Huánuco
Departamento : Huánuco
Provincia : Puerto Inca
Distrito : Puerto Inca
Nombre : Santa Martha...
• Falta de recursos económicos para demarcar y
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• La ley no indica un número de familias para
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FORMALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD INFORMAL
SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE PREDIOS RURALES
INDIVIDUALES
COFOPRICOFOPRI
Organismo d...
Marco Conceptual
Consiste en determinar la condición jurídica de la
persona que ocupa un predio rural (parcela agrícola,
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Normas Especiales
Decreto Legislativo Nº 667 y modificatorias
Ley del Registro de Predios Rurales (13/09/1991)
Ley Nº 2716...
- R.D.E. Nº 012-2000-AG-PETT-DO, Directiva sobre “Procedimiento
para la Determinación, Conversión o Rectificación de Áreas...
INSCRIPCION DEL DERECHO DE POSESIÓN DE
PREDIOS RURALES EN PROPIEDAD DEL ESTADO
Requisitos :
• Predio rural inscrito en los...
INSCRIPCION DEL DERECHO DE POSESIÓN DE
PREDIOS RURALES EN PROPIEDAD DE
PARTICULARES
Requisitos :
• Predio rural inscrito e...
NOTIFICACIÓN DE LA POSESIÓN INSCRITA
Una vez inscrito el derecho de posesión, el Registrador
ordena la publicación de la n...
OPOSICIÓN A LA INSCRIPCIÓN
DEL DERECHO DE POSESIÓN
La oposición deberá presentarse por escrito al Registro
Predial, acompa...
PRUEBAS DE POSESIÓN
La posesión directa, continua, pacífica, pública y como
propietario del predio rural, debe acreditarse...
II. Prueba complementaria:
Cualesquiera de los 14 documentos siguientes:
1) Constancia de posesión de la Agencia Agraria
2...
EXPLOTACIÓN ECONÓMICA
La explotación económica del predio rural se acredita
mediante la inspección ocular que efectúa el v...
Diagnóstico (Mapa Temático) :
Com. Camp. Santa Cruz
(titulada)
Com. Camp. San Luis
(reconocida)
A.N.P.
UC 11234
CP
Prop. P...
Conformación de los GTS:
Difusión.- Se da a conocer a los pobladores y agricultores
los fines del trabajo, periodo de ejec...
Es el procedimiento mediante el cual se
identifica en campo el lindero de los predios.
Esta identificación se llevará a ca...
Metodología utilizada en el
Levantamiento Catastral
Toma de FotografToma de Fotografíías Aas Aéérearea
FotografFotografíía...
Metodología para el Levantamiento Catastral
Levantamiento realizado
utilizando equipos GPS
Fotografía Ampliada y
Linderada
FORMULARIO “A”
INSCRIPCIÓN DEL
DERECHO DE POSESIÓN
EN PREDIOS RURALES
1.- Ubicación del predio
2.- Condiciones del predio
...
ANEXO Nº 001
DECLARACION DE
COLINDANTES O
VECINOS
• Firman seis (6) vecinos o
colindantes.
• Posesionarios del mismo
secto...
ANEXO Nº 002
DECLARACION DE COMITES,
FONDOS,
ORGANIZACIONES DE
PRODUCTORES, JUNTAS
DE USUARIOS O
COMISIONES DE REGANTES
Fi...
CONFORMACION EXPEDIENTE
Ficha Catastral
Copia DNI
Documentos que acreditan
posesión del predio
Informe de titularidad de
d...
ANEXO Nº 003
DECLARACION JURADA
DEL SOLICITANTE
Solamente para predios
rurales en propiedad de
particulares.
Declaran bajo...
CERTIFICADO CATASTRAL CONSTANCIA DE POSESIÓN
MINISTERIO DE VIVIENDA
ORGANISMO DE FORMALIZACION DE LA PROPIEDAD INFORMAL
FLUJOGRAMA
(Decreto Legislativo 667)
Determinación
de la zona de
trabajo
Coordinación para
elaborar el Mapa
Temático
- Pro...
Saneamiento en Selva y Ceja de Selva
AREA DE USO AGROPECUARIO :
Cultivos en Limpio (A), Cultivos
Permanentes (C) y Pastos ...
Modificaciones Legislativas
Decreto Legislativo Nº 1064
Aprueba el régimen jurídico para el aprovechamiento de las tierras...
Establece Régimen Temporal Extraordinario de formalización y titulación
de predios rurales por un periodo de 4 años
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  1. 1. SANEAMIENTO FÍSICO LEGAL DE LA PROPIEDAD INFORMAL Y TITULACIÓN Noviembre - 2008 SANEAMIENTO FÍSICO LEGAL DE LA PROPIEDAD INFORMAL Y TITULACIÓN Noviembre - 2008 Organismo de FORMALIZACIÓN de la Propiedad Informal COFOPRICOFOPRI
  2. 2. • COFOPRI, es un Organismo Ejecutor adscrito al Sector Vivienda con personería jurídica de derecho público y constituye un pliego presupuestal. • COFOPRI es el organismo encargado de ejecutar el Programa de Formalización de la Propiedad y su mantenimiento dentro de la formalidad, a nivel nacional. • COFOPRI efectúa el levantamiento, modernización, consolidación, conservación y actualización del catastro predial del país derivado de la formalización de la propiedad urbana y rural. • COFOPRI transfiere capacidades a los Gobiernos Locales y Regionales. Qué es COFOPRI
  3. 3. COFOPRI En el ámbito Rural
  4. 4. MEJORA DE LOS PROCESOS DE FORMALIZACIÓN RURAL DIAGNÓSTICO FISICO LEGAL COFOPRI EN EL AMBITO RURAL: FUSIÓN COFOPRI - PETT LEY Nº 27658 LEY Nº 29158 D.S. 030 – 2002-PCM D.S. 005-2007-VIVIENDA R.M. 183-2007-VIVIENDA OPTIMIZACIÓN DE RECURSOS MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PUBLICA CATASTRO INTEGRADO URBANO-RURAL ATENCIÓN AL USUARIO Marco Legal a)La Fusión se ha efectuado respetando el marco jurídico vigente y el principio de especialidad, manteniéndose los fundamentos técnicos y legales que sustentaron la misma. b)D.S. Nº 005-2007-VIVIENDA (21-02-2007) dispuso la fusión PETT-COFOPRI. Este proceso concluyó el 12-06-2007 (RM N 183-2007). c)Se han mejorado los niveles de eficiencia del aparato estatal, simplificando los procedimientos administrativos, haciéndolos claros, desregulados, con mayor cobertura, más accesibles, de bajo costo y seguros jurídicamente. • Administrativos • Financieros • Tecnológicos • RR.HH.
  5. 5. Ámbitos de Intervención de COFOPRIÁÁmbitos de Intervencimbitos de Intervencióón de COFOPRIn de COFOPRI COFOPRI MINAG + COFOPRI COFOPRI : Órgano Instructor y Apoyo Técnico Legal del MINAG 1) Levantamiento y Mantenimiento Catastral 2) Saneamiento Físico Legal y titulación predios rurales 3) Elaboración de cartografía 1) Adjudicación de Terrenos Eriazos 2) Titulación de Comunidades Nativas. 3) Evaluación de Contratos. 4) Deslinde y Titulación Comunidades Campesinas 5) Determinación de libre disponibilidad de terrenos eriazos MINAG : Órgano Resolutivo EN PROCESO DE TRANSFERENCIA GOBIERNOS REGIONALES
  6. 6. Saneamiento Físico Legal de Predios Rurales (Decreto Legislativo N° 667 – Decreto Legislativo N° 1089) • De acuerdo al marco normativo vigente, la formalización y titulación de predios rurales se ejecutan conforme al Decreto Legislativo Nº 667, que establece, entre otros, un procedimiento especial para adquirir la propiedad de un predio rural, basada en la posesión y explotación del predio. En este procedimiento, el órgano competente para calificar el derecho de posesión y posterior conversión a propiedad es el Registro de Predios; actuando COFOPRI en la elaboración del expediente técnico- legal que sustenta la titulación. • Con la dación del Decreto Legislativo Nº 1089, se asigna competencias a COFOPRI, de manera temporal y excepcional, por cuatro años, para la formalización y titulación de predios rústicos y tierras eriazas habilitadas. Dentro de este contexto, a la entrada en vigencia del Reglamento, COFOPRI asumirá competencia para conocer los procedimientos en mención, hasta su conclusión, esto es, declarar el derecho de propiedad mediante la emisión de la respectiva resolución o instrumento de formalización, según sea el caso, correspondiendo al Registro de Predios inscribir dichos títulos, conforme a su función natural.
  7. 7. DEMANDA PENDIENTE DE TITULACION RURAL (Dec. Leg. 667) PrediosNo Registrables 723,885 19% Tituladosantesde 1996 269,388 7% TituladosPTRT1 1996-2000 927,334 25% TituladosPTRT2 2001-2006 792,770 21% Titulados2007- Oct/2008 134,979 4% Prediospendientes de Titulación 902,344 24% Del universo de 3’750,700 predios están pendientes de titular aproximadamente 902,344 predios rurales a nivel nacional. Se considera que históricamente un 19% son no registrables por condiciones de precariedad o litigio en la posesión del predio. Fuente: Oficina de Planeamiento y Presupuesto COFOPRI
  8. 8. Rectificación, Conversión y Determinación de Àreas de Predios Rurales (Ley N° 27161) a) La Ley N° 27161, modifica el Dec.Leg. 667 a fin de incorporar el Capítulo V relacionado con los procedimientos administrativos de Rectificación, Determinación y Conversión. b) La Determinación es el proceso mediante el cual SE ESTABLECE el área, linderos y medidas perimétricas de un predio rural, los cuales no se encontraban consignados en el título. c) Asimismo, la conversión es el proceso mediante el cual SE ACTUALIZA el área del predio rural que se encuentra expresado en medida distinta a la del sistema métrico decimal. d) La Rectificación, se define como el proceso mediante el cual SE CORRIGE el área, linderos y medidas perimétricas de un predio rural cuando existe discrepancia entre los datos consignados en los títulos y aquellos que resulten del levantamiento catastral. Estas acciones están vinculadas al levantamiento y consolidación de la información catastral, las cuales en el marco de la formalización rural se encuentran a cargo de COFOPRI en su calidad de ente generador de catastro.
  9. 9. FORMALIZACION RURAL HISTORICA 1996- OCTUBRE 2008 PREDIOS INSCRITOS AMBITO RURAL DEPARTAMENTO PREDIOS INDIVIDUALES AMAZONAS 29,265 ANCASH 328,341 APURIMAC 68,276 AREQUIPA 78,019 AYACUCHO 104,863 CAJAMARCA 380,730 CUSCO 75,833 HUANCAVELICA 17,095 HUANUCO 42,156 ICA 32,884 JUNIN 67,218 LA LIBERTAD 181,495 LAMBAYEQUE 50,602 LIMA 22,461 LORETO 24,114 MADRE DE DIOS 6,634 MOQUEGUA 30,431 PASCO 16,734 PIURA 126,825 PUNO 136,900 SAN MARTIN 73,332 TACNA 11,859 TUMBES 8,312 UCAYALI 18,304 Total 1,932,683 DEPARTAMENTO PREDIOS INDIVIDUALES AMAZONAS 4,742 ANCASH 5,237 APURIMAC 8,304 AREQUIPA 7,547 AYACUCHO 4,747 CAJAMARCA 33,318 CUSCO 9,957 HUANCAVELICA 3,173 HUANUCO 9,526 ICA 870 JUNIN 9,046 LA LIBERTAD 28,017 LAMBAYEQUE 7,333 LIMA 5,594 LORETO 1,454 MADRE DE DIOS 626 MOQUEGUA 2,312 PASCO 3,009 PIURA 5,578 PUNO 29,028 SAN MARTIN 10,030 TACNA 491 TUMBES 709 UCAYALI 6,527 Total 197,175 Fuente: Oficina de Planeamiento y Presupuesto COFOPRIFuente: Oficina de Planeamiento y Presupuesto COFOPRI AVANCE DE META PRESIDENCIAL AGOSTO 2006 - OCTUBRE 2008 PREDIOS INSCRITOS AMBITO RURAL
  10. 10. Tierras Eriazas Adjudicación de tierras eriazas COFOPRI actúa como Órgano Técnico de Apoyo de las Direcciones Regionales Agrarias (DRA) en: a)Adjudicación de Tierras eriazas habilitadas, según el artículo 17 del DS N° 011-97-AG, salvo en Lima y Callao donde COFOPRI es competente para ejecutar este procedimiento. b)Adjudicación de parcelas de pequeña agricultura (Título Primero del DS N° 026-2003-AG). c)Adjudicación de tierras eriazas habilitadas para fines agropecuarios al 28 de julio de 2001 (Título Segundo del DS N° 026-2003-AG). Evaluación de contratos de tierras eriazas adjudicadas con anterioridad a la Ley N° 26505 (Resolución Ministerial N° 435-97-AG) Determinación de libre disponibilidad de tierras eriazas para su venta por subasta pública (Resolución Ministerial N° 518-97-AG)
  11. 11. Las Comunidades Campesinas son organizaciones de interés público, con existencia legal y personería jurídica, integrados por familias que habitan y controlan determinados territorios, ligadas por vínculos ancestrales, sociales, económicos y culturales, expresados en la propiedad comunal de la tierra. COFOPRI actúa como órgano técnico de apoyo de las Direcciones Regionales Agrarias (DRA) dentro del procedimiento de deslinde y titulación de las Comunidades Campesinas al amparo de la Ley N° 24657, a excepción de 12 departamentos en los que COFOPRI (como entidad absorbente del ex PETT) actúa directamente para estas labores. Comunidades Campesinas Comunidades Nativas Son organizaciones que tienen origen en los grupos tribales de la selva y ceja de selva, y están constituidas por conjuntos de familias vinculadas por idioma o dialecto, caracteres culturales y sociales, tenencia, y usufructo común y permanente de un mismo territorio, con asentamiento nucleado o disperso. COFOPRI actúa como órgano técnico de apoyo de las Direcciones Regionales Agrarias dentro del procedimiento de demarcación de Comunidades Nativas, actualmente regulado por el Decreto Ley N° 22175 y su Reglamento, aprobado por el DS N° 003-79-AA.
  12. 12. Avance COFOPRI: Formalización urbana y rural Agosto 1996 – Octubre 2008
  13. 13. Total Rural* Urbano AMAZONAS 4,742 12,798 17,540 ANCASH 5,238 11,523 16,761 APURIMAC 8,311 6,963 15,274 AREQUIPA 7,551 11,169 18,720 AYACUCHO 4,754 8,574 13,328 CAJAMARCA 33,318 8,241 41,559 CUSCO 9,975 12,414 22,389 HUANCAVELICA 3,191 8,459 11,650 HUANUCO 9,530 5,097 14,627 ICA 870 17,429 18,299 JUNIN 9,046 7,682 16,728 LA LIBERTAD 28,018 9,142 37,160 LAMBAYEQUE 7,333 7,626 14,959 LIMA 5,601 32,866 38,467 LORETO 1,464 6,049 7,513 MADRE DE DIOS 626 1,329 1,955 MOQUEGUA 2,312 1,286 3,598 PASCO 3,009 1,375 4,384 PIURA 5,578 17,677 23,255 PUNO 29,046 12,144 41,190 SAN MARTIN 10,030 18,538 28,568 TACNA 491 1,596 2,087 TUMBES 709 9,703 10,412 UCAYALI 6,527 2,592 9,119 Total general 197,270 232,272 429,542 OFICINA ZONAL Ago 2006 - Octubre 2008* AVANCE DE META PRESIDENCIAL (URBANA- RURAL) AGOSTO 2006 - OCTUBRE 2008 Fuente: Oficina de Planeamiento y Presupuesto COFOPRI
  14. 14. Organizaciones que tienen origen en los grupos tribales de la selva y ceja de selva y están constituidas por conjuntos de familias vinculadas por: - Idioma o dialecto - Caracteres culturales y sociales, - Tenencia y usufructo común permanente de un mismo territorio, con asentamiento nucleado o disperso”. (Art. 8° del D.L. N° 22175) QuQuéé es una Comunidad Nativa?es una Comunidad Nativa?
  15. 15. • Constitución Política del Perú • Convenio 169 OIT- Aprobado por el Perú con Decreto Ley Nº 26253. • Decreto Ley Nº 22175 – Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de las Regiones de Selva y Ceja de Selva. • Decreto Supremo Nº 003-79-AA, “Reglamento de la Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de las Regiones de Selva y Ceja de Selva”. Dispositivos legales que regulan lasDispositivos legales que regulan las Comunidades NativasComunidades Nativas
  16. 16. “El Estado reconoce la existencia legal y la personería jurídica de las Comunidades Nativas” (Art. 7º del D.L. Nº 22175)
  17. 17. “El Estado garantiza la integridad de la propiedad territorial de las Comunidades Nativas, levantará el catastro correspondiente y les otorgará titulo” (Art. 10 del D.L. Nº 22175)
  18. 18. Entidad competente: Direcciones Regionales Agrarias (DRA) Requisitos: •Designación de representante •Acuerdo de Asamblea General •Solicitud b) Procedimiento: •Diagnóstico socio – económico •Censo poblacional •Plano de ubicación del territorio comunal •Resolución DRA: - Formaliza reconocimiento - Dispone inscripción en libro de Comunidades DRA y en Registros Públicos. Reconocimiento de la Comunidad NativaReconocimiento de la Comunidad Nativa
  19. 19. a) Requisitos: • Inscripción de la comunidad en Registros Públicos (personería jurídica) • Inscripción del mandato de su representante • Solicitud, indicando ubicación y sus posibles colindantes del territorio comunal. Procedimiento para la DemarcaciProcedimiento para la Demarcacióón yn y TitulaciTitulacióón de las Comunidades Nativasn de las Comunidades Nativas
  20. 20. b) Procedimiento b.1 Fase Preliminar: DemarcaciDemarcacióón y Titulacin y Titulacióónn • Presentación de solicitud • Evaluación de Solicitud • Recopilación de información • Planificación de trabajo • Conformación de equipo de trabajo, (COFOPRI, INRENA,DRA). • Difusión y Notificación a Comunidad, propietarios, posesionarios y colindantes (reunión en la Comunidad).
  21. 21. • Visita inspectiva (Comunidad, posesionarios, propietarios, comunidades colindantes). • Demarcación y Georeferenciación de territorio comunal • Monumentación y Posicionamiento • Levantamiento de información sobre clasificación de tierras. • Levantamiento de información toponímica. • Conformidad por la Asamblea Comunal b.2 Fase de Campo: DemarcaciDemarcacióón y Titulacin y Titulacióónn
  22. 22. • Elaboración de informe de campo. • Elaboración del plano de demarcación y memoria descriptiva. • Clasificación de tierras por capacidad de uso mayor. (INRENA) • Informe de superposición con ANP. (INRENA) • Emisión de Informes: - Informe Técnico - Informe Legal b.3b.3 ProcesProces. de informaci. de informacióón y trn y tráámitesmites
  23. 23. • Aprueba demarcación del territorio comunal y dispone otorgamiento de titulo de propiedad sobre las áreas con aptitud agropecuaria y contrato de cesión en uso sobre el área forestal. • Consentida la Res. Directoral, se remite el expediente a Registros Públicos para su inscripción. (Título, Plano y M. Descriptiva) ExpediciExpedicióón de Resolucin de Resolucióón Directoral (DRA)n Directoral (DRA)
  24. 24. Las comunidades nativas con insuficiencia de tierras pueden solicitar ampliación de su territorio. Requisitos: • Crecimiento poblacional. • Áreas de libre disponibilidad. • Posesión del área solicitada. Procedimiento: • El mismo que se aplica para demarcación y titulación del territorio comunal. AmpliaciAmpliacióón de Territorio Comunaln de Territorio Comunal
  25. 25. PROCEDIMIENTO PARA LA DEMARCACIÓN, GEOREFERENCION Y TITULACIÓN DE COMUNIDADES NATIVAS INICIO DEL PROCESO Recepción y Evaluación de solicitudes PLANIFICACIÓN - Recopilación de Información - Elaboración del Plan de Trabajo. - Conformación del Equipo de Trabajo DIFUSIÓN Y NOTIFICACIÓN VISITA INSPECTIVA DEMARCACIÓN TERRITORIAL - Monumentación y posicionamiento. - Información sobre clasificación de Tierras. - Información Toponímica ELABORACIÓN DEL INFORME DE CAMPO ELABORACIÓN DEL PLANO Y MEMORIA DESCRIPTIVA OPINIÓN DEL INRENA INSCRIPCIÓN REGISTRAL ENTREGA DEL TITULO DE PROPIEDAD ENTREGA DEL CONTRATO DE CESIÓN EN USO CONFORMIDAD DE LINDEROS - En Asamblea General, convocada para este único fin, se consignará en Acta, la conformidad de los linderos establecidos en campo. RESOLUCIÓN DIRECTORAL FASE PRELIMINAR FASE DE CAMPO FASE DE PROCESAMIENTO Y TRÁMITES FLUJOGRAMAFLUJOGRAMA
  26. 26. V. ResultadosV. Resultados COMUNIDADES PENDIENTES Nº COMUNIDADES Nº FAMILIAS Nº COMUNIDADES SUPERFICIE TOTAL (ha) DE TITULAR 1 AMAZONAS 176 9,817 170 1,422,951.3077 6 2 AYACUCHO 2 21 0 0 2 3 CAJAMARCA 2 281 2 117,936.8200 0 4 CUSCO 62 4,550 58 854,738.7265 4 5 HUANUCO 16 402 8 76,033.5826 8 6 JUNIN 176 6,187 158 697,193.7562 18 7 LORETO 642 17,756 491 4,474,260.6635 151 8 MADRE DE DIOS 26 719 23 376,931.0135 3 9 PASCO 118 3,615 98 439,791.9105 20 10 SAN MARTIN 30 961 29 221,730.8188 1 11 UCAYALI 247 8,204 223 2,105,643.2410 24 1,497 52,513 1,260 10,787,211.8403 237 (*) Incluye áreas de protección. TOTAL NACIONAL N° DEPARTAMENTO COMUNIDADES COMUNIDADES NATIVAS INSCRITAS NATIVAS TITULADAS Comunidades Nativas a nivel nacionalComunidades Nativas a nivel nacional (2007)(2007) RECONOCIDAS
  27. 27. Plano de Demarcación del territorio comunal de Comunidades Nativas PlanosPlanos
  28. 28. BASE DE DATOS Región : Huánuco Departamento : Huánuco Provincia : Puerto Inca Distrito : Puerto Inca Nombre : Santa Martha Fam. Lingüística: Grupo Etnico : Cacataibo Area : 14,485.6000 ha Pereímetro : 69866.14 m R.M. Nº : 0096-94- RAAC- DSRA-HCO AÑO : 13-12-94 TITULO Nº : 551-94 Plano de ampliación del territorio comunal de Comunidades Nativas Plano de Ampliación
  29. 29. • Falta de recursos económicos para demarcar y titular las Comunidades Nativas. • Conflictos sociales originados por invasión de colonos. • Desconocimiento de linderos por las mismas Comunidades. • Colonos posesionados dentro del territorio de la Comunidad Nativa. • Superposición de territorio entre Comunidades Nativas, Áreas Naturales Protegidas y colonos. VI. Problemas en la TitulaciVI. Problemas en la Titulacióón de Comunidades Nativasn de Comunidades Nativas
  30. 30. • La ley no indica un número de familias para reconocer una Comunidad; ni extensión máxima a titular a favor de la Comunidad Nativa. • Posesión de colonos anterior a demarcación y titulación del territorio de la Comunidad Nativa, la Ley propone 2 opciones : - Que la Comunidad Nativa acepte asimilarlos como Comuneros. - Que se valorice las mejoras del posesionario y sea pagada por la Comunidad. Problemas en la TitulaciProblemas en la Titulacióónn
  31. 31. •• Solicitudes de ampliaciSolicitudes de ampliacióón de territorio comunaln de territorio comunal sobresobre ááreas ocupadas por colonos.reas ocupadas por colonos. •• Frecuente otorgamiento de certificado deFrecuente otorgamiento de certificado de posesiposesióón a favor de colonos ubicados dentro deln a favor de colonos ubicados dentro del territorio comunal y a miembros de la comunidad.territorio comunal y a miembros de la comunidad. Problemas en la TitulaciProblemas en la Titulacióónn
  32. 32. FORMALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD INFORMAL SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE PREDIOS RURALES INDIVIDUALES COFOPRICOFOPRI Organismo de Formalización de la Propiedad Informal DIRECCION DE NORMALIZACION Y DESARROLLO
  33. 33. Marco Conceptual Consiste en determinar la condición jurídica de la persona que ocupa un predio rural (parcela agrícola, chacra, fundo), y que viene explotándolo mediante una actividad económica, con el objeto de formalizar su derecho de posesión o perfeccionar su derecho de propiedad, según sea el caso, y su posterior inscripción en los Registros Públicos. PERSONA PREDIO Actividad agrícola Actividad pecuaria PROPIETARIO POSESIONARIO
  34. 34. Normas Especiales Decreto Legislativo Nº 667 y modificatorias Ley del Registro de Predios Rurales (13/09/1991) Ley Nº 27161 Ley que modifica el Art. 26º y Amplia el D. Leg. Nº 667 (05/08/1999). Adiciona el procedimiento sobre “Determinación, conversión o rectificación de áreas de predios rurales”. Establecen el marco para la aplicación del procedimiento de adjudicación, prescripción adquisitiva administrativa y Determinación, Conversión o Rectificación de Áreas Linderos y Medidas Perimétricas de los predios rurales individuales.
  35. 35. - R.D.E. Nº 012-2000-AG-PETT-DO, Directiva sobre “Procedimiento para la Determinación, Conversión o Rectificación de Áreas de Predios Rurales en Aplicación a la Ley Nº 27161”. - R.D.E. Nº 250-2003-AG-PETT-DE, “Manual de Procedimiento para el Levantamiento Catastral de Predios Rurales”. - R.D.E. Nº 036-2006-AG-PETT-DE, “Adenda al Manual de Procedimiento para el Levantamiento Catastral de Predios Rurales” -Resolución Nº 003-2007-COFOPRI/GGA, formato de Certificado de Formalización de la Propiedad Rural. - Res. de Gerencia de Planeamiento y Operaciones Nº 015-2007- COFOPRI/GPO, aprueba entre otros formatos a ser utilizados en los procesos de saneamiento físico legal de predios rurales y rectificación de áreas . -r Instrumentos Internos Resolución Nº 248-2008-SUNARP/SN que aprueba el “Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios” (28/08/08) (Derogó a la Resolución Nº 540-2003-SUNARP-SN) SUNARP
  36. 36. INSCRIPCION DEL DERECHO DE POSESIÓN DE PREDIOS RURALES EN PROPIEDAD DEL ESTADO Requisitos : • Predio rural inscrito en los Registros Públicos a favor del Estado. • Acreditar la explotación económica y la posesión directa, continúa, pacífica y pública del predio rural por un plazo mayor a un (01) año. • Adjuntar las pruebas que acreditan posesión. • Suscribir los formularios registrales. (Art. 20º del D. Leg. 667) TITULO DE PROPIEDAD D. Leg. 667
  37. 37. INSCRIPCION DEL DERECHO DE POSESIÓN DE PREDIOS RURALES EN PROPIEDAD DE PARTICULARES Requisitos : • Predio rural inscrito en los Registros Públicos a nombre de particulares. • Acreditar la explotación económica y posesión directa, continúa, pacífica, pública y como propietario del predio rural por un plazo mayor de cinco (05) años. • Adjuntar las pruebas de posesión. • Suscribir los formularios registrales. (Art. 22º del D. Leg. 667) D. Leg. 667 CERTIFICADO DE FORMALIZACION DE LA PROPIEDAD RURAL
  38. 38. NOTIFICACIÓN DE LA POSESIÓN INSCRITA Una vez inscrito el derecho de posesión, el Registrador ordena la publicación de la notificación de está inscripción, mediante carteles en el local del Registro y en el predio, así como en el municipio de la localidad, Juzgados, Dirección Regional Agraria, Agencia Agraria, Iglesia, etc. Además debe ser publicado en el Diario Oficial El Peruano (por una sola vez), donde se indica que, de no presentarse oposición alguna, durante los 30 días siguientes de su publicación, se inscribirá en derecho de propiedad. (Art. 23º del D. Leg. 667) D. Leg. 667
  39. 39. OPOSICIÓN A LA INSCRIPCIÓN DEL DERECHO DE POSESIÓN La oposición deberá presentarse por escrito al Registro Predial, acompañada de pruebas instrumentales que acredite que el titular con derecho inscrito no se encuentra explotando económicamente el predio ni poseyéndolo de acuerdo a los plazos señalado en el Art. 22º del D. Leg. 667. El Registrador deberá inscribir la oposición en la partida registral correspondiente, y remitirá el expediente al Juez Competente para que se declare el mejor derecho de propiedad. Art. 24º del D. Leg. 667. (Modificado por el Art. 1º de la Ley Nº 27559) D. Leg. 667
  40. 40. PRUEBAS DE POSESIÓN La posesión directa, continua, pacífica, pública y como propietario del predio rural, debe acreditarse a través de la presentación de dos pruebas a la Oficina Registral correspondiente. I. Prueba obligatoria: Cualesquiera de la tres declaraciones escritas siguientes : D. Leg. 667 a) De todos los colindantes o seis vecinos, b) De los comités, fondos u organizaciones de productores agrarios; y c) De las Juntas de Usuarios o Comisiones de Regantes. (Art. 26º del D. Leg. 667)
  41. 41. II. Prueba complementaria: Cualesquiera de los 14 documentos siguientes: 1) Constancia de posesión de la Agencia Agraria 2) Documentos que acreditan préstamos (crédito agrario) 3) Declaración Jurada del pago de impuesto predial 5) Documento sobre transferencia de posesión 6) Contrato de compra/venta de producción agrícola, pecuaria o forestal 11)Certificado de haber sido empadronado en el censo Agropecuario 1994. (*) Documentos que permitan identificar al posesionario y el predio (nombre de la parcela y ubicación). (Art. 26º del D. Leg. 667) D. Leg. 667
  42. 42. EXPLOTACIÓN ECONÓMICA La explotación económica del predio rural se acredita mediante la inspección ocular que efectúa el verificador, con fines de constatar la existencia de cementeras de plantaciones de cultivos o de crianza de ganados de acuerdo a la capacidad de los pastos, o de las labores de preparación de suelos. (barbecho, surcado, etc) D. Leg. 667 Se considera que también existe explotación económica en los predios rurales que se encuentran en periodo de descanso o periodo post-cosecha (rastrojo, purma, etc) La colocación de hitos, cercos, cortes de madera, construcciones de edificaciones u otros actos similares no constituyen por sí solos pruebas de la explotación económica en el predio. (Art. 27º del D. Leg. 667)
  43. 43. Diagnóstico (Mapa Temático) : Com. Camp. Santa Cruz (titulada) Com. Camp. San Luis (reconocida) A.N.P. UC 11234 CP Prop. Particular ATDR INC SBN Propiedad del Estado
  44. 44. Conformación de los GTS: Difusión.- Se da a conocer a los pobladores y agricultores los fines del trabajo, periodo de ejecución de la linderación y empadronamiento, a través de carteles y prensa hablada y escrita de nivel local y regional. Notificación.- Se notifica a los propietarios y poseedores la fecha y hora en que se procederá a la linderación del predio, señalando los documentos necesarios para empadronarse.
  45. 45. Es el procedimiento mediante el cual se identifica en campo el lindero de los predios. Esta identificación se llevará a cabo con la participación del propietario, posesionario o representante y colindantes. Empadronamiento LEVANTAMIENTO CATASTRAL LINDERACION
  46. 46. Metodología utilizada en el Levantamiento Catastral Toma de FotografToma de Fotografíías Aas Aéérearea FotografFotografííasas FotoFoto ÍÍndicendice
  47. 47. Metodología para el Levantamiento Catastral Levantamiento realizado utilizando equipos GPS Fotografía Ampliada y Linderada
  48. 48. FORMULARIO “A” INSCRIPCIÓN DEL DERECHO DE POSESIÓN EN PREDIOS RURALES 1.- Ubicación del predio 2.- Condiciones del predio 3.- Características del predio 4.- Solicitante del derecho de posesión
  49. 49. ANEXO Nº 001 DECLARACION DE COLINDANTES O VECINOS • Firman seis (6) vecinos o colindantes. • Posesionarios del mismo sector o anexo. • Solamente los que tienen DNI.
  50. 50. ANEXO Nº 002 DECLARACION DE COMITES, FONDOS, ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES, JUNTAS DE USUARIOS O COMISIONES DE REGANTES Firma el Presidente de dicha entidad o directivo en ejercicio. Anotar denominación de la institución.
  51. 51. CONFORMACION EXPEDIENTE Ficha Catastral Copia DNI Documentos que acreditan posesión del predio Informe de titularidad de dominio Certificado Catastral Constancia de Posesión Formularios Registrales EXPEDIENTE UU.CC. ......... Sector: Distrito: Provincia : Departamento : Documentación sustentatoria de la posesión.
  52. 52. ANEXO Nº 003 DECLARACION JURADA DEL SOLICITANTE Solamente para predios rurales en propiedad de particulares. Declaran bajo juramento que no existe vínculo contractual con el propietario del predio rural. Formularios
  53. 53. CERTIFICADO CATASTRAL CONSTANCIA DE POSESIÓN MINISTERIO DE VIVIENDA ORGANISMO DE FORMALIZACION DE LA PROPIEDAD INFORMAL
  54. 54. FLUJOGRAMA (Decreto Legislativo 667) Determinación de la zona de trabajo Coordinación para elaborar el Mapa Temático - Promoción y difusión - Notificación Personal Linderación y Empadronamiento Informe de Pre- Registro Digitación de fichas catastrales Formación de expedientes Control de calidad Presentación de expedientes a Registros Públicos Inscripción del derecho de posesión Resolución de Adjudicación (DRA) Expedición del título Inscripción Registral Entrega de Títulos de Propiedad Publicación Diario El Peruano y otros (30 días) OposiciónConversión de la propiedad Entrega de Certificados de Formalización de la Propiedad Rural Remisión del expediente al Juez competente Propiedad del Estado Propiedad de Particulares
  55. 55. Saneamiento en Selva y Ceja de Selva AREA DE USO AGROPECUARIO : Cultivos en Limpio (A), Cultivos Permanentes (C) y Pastos (P). (Área Titulada) AREA FORESTAL (F) : Indica la extensión de las Tierras Aptas para Producción Forestal. (Cesión en Uso) AREA_PROTECCION (X) : Indica la extensión de las Tierras de Protección. D.S. Nº 037-99-AG. Establece que en el procedimiento de Adjudicación de tierras rústicas y eriazas ubicadas en zona de Selva y Ceja de Selva se solicitará opinión al INRENA sobre Clasificación de Tierras.
  56. 56. Modificaciones Legislativas Decreto Legislativo Nº 1064 Aprueba el régimen jurídico para el aprovechamiento de las tierras de uso agrario. Publicada el 28.06.2008, cuya vigencia se hará efectiva a partir de la expedición de su reglamento. Decreto Legislativo Nº 1089 Decreto que establece el Régimen Temporal Extraordinario de formalización y titulación de predios rurales. Publicada el 28.06.2008, cuya vigencia se hará efectiva a partir de la expedición de su reglamento.
  57. 57. Establece Régimen Temporal Extraordinario de formalización y titulación de predios rurales por un periodo de 4 años - Tierras eriazas habilitadas (31/12/2004) - Se asume los procedimientos de Reversión a que se refiere la Ley Nº 28667 (Ley que declara la reversión de los predios rústicos al dominio del Estado, adjudicados a título oneroso, con fines agrarios, ocupados por AA.HH.) - Asumirá la titularidad de predios inscritos a favor de cualquier entidad estatal, cuando corresponda - Establece instancias administrativas – Oficinas Zonales y el T.A.P. - Prevalecen planos de COFOPRI y se asumen Tolerancias. - Los procedimientos de prescripción adquisitiva administrativa de dominio, expedición y aprobación de planos para la inscripción y de determinación, conversión y/o rectificación de áreas, establecidos por el Decreto Legislativo Nº 667, a cargo del COFOPRI, continuarán vigentes hasta la aprobación del Reglamento de Dec. Leg. Nº 1089. DECRETO LEGISLATIVO Nº 1089. ASPECTOS GENERALES

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