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Resumen Proyectos Asociación Pública Privada

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Resumen Proyectos Asociación Pública Privada

  1. 1. PROYECTOS ASOCIACIÓN PÚBLICA PRIVADA. JORGE HUMBERTO GAMBOA-LÓPEZ.
  2. 2. • Los Proyectos APP ofrecen a los Estados y Municipios una alternativa de financiamiento para el desarrollo de infraestructura en México. • Beneficios incluyen una mejor distribución de riesgos entre la iniciativa privada y el Gobierno. • Permiten una mayor flexibilidad presupuestaria para los Estados y Municipios ya que dichos proyectos no se registran como deuda pública. • Sectores con proyectos APP: Educación, Salud, Seguridad, Energía, Transporte, Agua, Administración Públicaa, y Tecnología de Información 2.- Ley de Disciplina Financiera 1.- Estructura Legal Contrato APP y Contrato Construcción
  3. 3. (i)(i)(i)(i) CONTRATOCONTRATOCONTRATOCONTRATO APPAPPAPPAPP Vigencia del Contrato: el contrato es de largo plazo, típicamente de 15 a 25 años. Capital de Riesgo: El desarrollador aporta un porcentaje del monto de la Inversión (financiable por un banco o garantizable mediante carta de crédito). Fuente de Pago: Contraprestación paga por la entidad pública con cargo a su presupuesto y/o participaciones federales y/o algún impuesto local. • A partir de la fecha de inicio de Etapa de Mantenimiento, el Desarrollador tendrá derecho al cobro de la Contraprestación mensual. • Dichas Contraprestaciones se ajustan anualmente por el Índice Nacional de Precios al Consumidor. • El Contratante se obliga por medio de un Decreto (estado) o Acuerdo de Cabildo (Municipio) a incluir PLURI-anualmente en el Presupuesto de Egresos del Estado o Municipio, las partidas necesarias para el pago de la Contraprestación derivada del Contrato. Fuente alterna de pago: En caso de ser necesario, la Contraprestación deberá ser garantizada (hasta donde alcance) por una línea contingente de crédito y/o un fideicomiso de administración y fuente de pago y/o participaciones federales y/o algún impuesto local. Pago por terminación: En Caso de Terminación Anticipada o Rescisión, el Desarrollador recibirá un pago suficiente para la amortización total de la inversión y el saldo por pagar del crédito. ((((ii)ii)ii)ii) CONTRATOCONTRATOCONTRATOCONTRATO CONTRUCCIÓNCONTRUCCIÓNCONTRUCCIÓNCONTRUCCIÓN YYYY OPERACIÓNOPERACIÓNOPERACIÓNOPERACIÓN Modalidad del Contrato: Contrato a precio alzado y tiempo determinado, la Contraprestación no estará sujeta a variación alguna y todo el riesgo de la ejecución de las Obras correrá a cargo de la Constructora y Operadora.
  4. 4. Forma de Pago Construcción: AnticipoAnticipoAnticipoAnticipo: Hasta por la cantidad que equivale al 20% del monto total de la Contraprestación, para la compra de: (i) materiales, (ii) equipo, (iii) flujo de obra, (iv) traslado a Sitio. El Constructor deberá presentar para revisión y autorización del banco las facturas u órdenes de compra en las cuales pretende aplicar el anticipo. EstimacionesEstimacionesEstimacionesEstimaciones: La Constructora deberá elaborar, formular y entregar al Contratante las Estimaciones, El Supervisor Técnico será el encargado de revisar las Estimaciones y los soportes correspondientes y, en su caso, aprobar dichas estimaciones. Forma de Pago Mantenimiento: Contraprestación establecida en el Contrato de Operación a Precio Alzado Obligaciones del Constructor: Mismas Obligaciones del Desarrollador ante la Dependencia. Step-in-rights: Si el Constructor u Operador incurre en un incumplimiento de sus obligaciones conforme al Contrato de Construcción o el Contrato APP, BINTER tendrá el derecho de remover al Constructor. ((((iii)iii)iii)iii) CONTRATOCONTRATOCONTRATOCONTRATO FIDEICOMISOFIDEICOMISOFIDEICOMISOFIDEICOMISO Patrimonio del Fideicomiso: Derechos de cobro del Contrato APP (La Contraprestación) Prelación de Pagos en Etapa de Mantenimiento: (1) Pago de Impuestos, (2) Pago de Honorarios Fiduciarios y Supervisor Técnico, (3) Gastos de Mantenimiento, (4) Servicio de Deuda Financiamientos, (5) Actualización de Fondo de Reserva para Servicio de Deuda y (6) Distribuciones a Accionistas.
  5. 5. LaLaLaLa LeyLeyLeyLey dededede DisciplinaDisciplinaDisciplinaDisciplina FinancieraFinancieraFinancieraFinanciera dededede laslaslaslas EntidadesEntidadesEntidadesEntidades FederativasFederativasFederativasFederativas yyyy loslosloslos Municipios,Municipios,Municipios,Municipios, aaaa travéstravéstravéstravés deldeldeldel artículoartículoartículoartículo 11111111,,,, aseguraaseguraaseguraasegura elelelel cumplimientocumplimientocumplimientocumplimiento dededede laslaslaslas obligacionesobligacionesobligacionesobligaciones dededede pagopagopagopago dededede loslosloslos EstadosEstadosEstadosEstados bajobajobajobajo contratoscontratoscontratoscontratos dededede AsociaciónAsociaciónAsociaciónAsociación PúblicoPúblicoPúblicoPúblico---- PrivadaPrivadaPrivadaPrivada y,y,y,y, aaaa travéstravéstravéstravés deldeldeldel TítuloTítuloTítuloTítulo TerceroTerceroTerceroTercero CapituloCapituloCapituloCapitulo PrimeroPrimeroPrimeroPrimero yyyy Quinto,Quinto,Quinto,Quinto, aseguraaseguraaseguraasegura lalalala capacidadcapacidadcapacidadcapacidad dededede pagopagopagopago dededede loslosloslos EstadosEstadosEstadosEstados alalalal limitarlimitarlimitarlimitar elelelel endeudamientoendeudamientoendeudamientoendeudamiento.... Articulo 11.- Las Entidades Federativas deberán considerar en sus correspondientes Presupuestos de Egresos, las previsiones de gasto necesarias para hacer frente a los compromisos de pago que se deriven de los contratos de Asociación Público-Privada (APPs) celebrados o por celebrarse durante el siguiente ejercicio fiscal. Título Tercero Capítulo Primero Artículo 22.- Las obligaciones de pago derivadas de APPs deberán inscribirse en el Registro Público Único, identificando el pago mensual del servicio, el plazo de la obligación y las erogaciones pendientes de pago. Artículo 43.- La SHCP deberá realizar la evaluación de las Entidades Federativas de acuerdo a la información que se encuentra en el Registro Público Único, incluyendo las erogaciones pendientes de pago correspondientes a APPs. Artículo 44.- La SHCP publicará los indicadores de endeudamiento de las Entidades Federativas en base a su análisis. Artículo 46.- De acuerdo a su nivel de endeudamiento (bajo, en observación y elevado) las Entidades Federativas tendrán asignado un Techo de Endeudamiento.

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