Informe ejecutivo turbo

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Informe ejecutivo turbo

  1. 1. Superintendencia de Notariado y Registro Ministerio del Interior y de Justicia República de Colombia SITUACIÓN REGISTRAL DE PREDIOS RURALES EN LOS MUNICIPIOS DEAPARTADÓ, ARBOLETES, NECOCLÍ, SAN PEDRO DE URABÁ, SAN JUÁN DE URABÁ Y TURBO - REGIÓN URABÁ ANTIOQUEÑO INFORME EJECUTIVO Informe ejecutivo de los resultados de investigación adelantada por la SNR en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de Turbo. PROYECTO TIERRAS GRUPO DE JUSTICIA Y PAZ SUPERINTENDENCIA NOTARIADO Y REGISTRO Bogotá D.C Agosto 11 de 2011 1
  2. 2. Superintendencia de Notariado y Registro Ministerio del Interior y de Justicia República de Colombia RESUMEN DEL DIAGNÓSTICO REGISTRALAnte la necesidad de conocer la realidad de la situación registral de foliosde matrícula de predios rurales en municipios del Urabá Antioqueño y enespecial en los integrantes de la Oficina de Registro de InstrumentosPúblicos de Turbo, ante las sucesivas denuncias de casos de despojo yabandono forzado de tierra, como de falsedad en documentos para elacceso a terrenos de la nación o terrenos baldíos, con el fin de iniciar lasacciones correctivas y preventivas pertinentes.Como resultado de la revisión de los folios de matrícula inmobiliaria depredios rurales, previamente focalizados, fueron identificadas las tipologíaso irregularidades presentadas en estos municipios, en la dinámica delmercado de tierras en la región; se revisaron y analizaron temasfundamentales, como: a) Protección de predios por ruta colectiva oindividual; b) Origen o procedencia de la propiedad; c) Transferencia deldominio, ya sea a través de ventas masivas, constitución de fiducias,ventas por poder; d) predios del Fondo Nacional Agrario en el área deestudio; e) Folios con inscripción de medida cautelar de Justicia y Paz; e)Predios con destinación provisional a la Sociedad de Activos Especiales; f)Predios reclamados por sus propietarios, ocupantes o poseedores, a travésde las ONG, entre otros casos. 1. MEDIDAS DE PROTECCIÓN COLECTIVA (Decreto 2007 de 2001)Teniendo en cuenta las funciones que competen a la SNR en el tema deprotección de predios, se adelantó una revisión minuciosa sobre lainscripción de la medida de protección por ruta colectiva en cada uno delos folios correspondientes a los predios ubicados corregimientos y veredasque han sido cobijadas con declaratorias de desplazamiento forzado, porparte de los CMAIPD. 2
  3. 3. Superintendencia de Notariado y Registro Ministerio del Interior y de Justicia República de ColombiaEl Comité Local de Atención a la Población Desplazada de Turbo haproferido cuatro declaratorias de desplazamiento e inminencia dedesplazamiento forzado; y el Comité Municipal de Apartadó unadeclaratoria de desplazamiento forzado.A la fecha el CLAIPD de Turbo ha proferido un Aval de predios y el ComitéMunicipal de Apartadó también profirió un aval de predios. RESOLUCIÓN MUNICIPIO VEREDAS Corregimiento, De San José De Apartadó Veredas De La Esperanza, Miramar, Buenos Aires, Mulatos Cabecera, Mulatos Medio, La 001 07–07-2005 Apartado Unión, La Resbalosa, Arenas Altas y el asentamiento poblado de San José, 001 30-08-2007 Turbo Nueva Unión, California Corregimiento Nueva Colonia en el Distrito Portuario de Turbo 002 19-02-2007 Turbo Veredas La Teka Y Calles Largas Corregimiento San José de Mulatos Veredas Manta Gorda, Puyita, Puya Abajo, Volcán, Aguas Prietas, Los Moncholos, Cabecera, San José de Mulatos, Brunito Abajo, Brunito Medio, Bocas de Mata de Plátano, Santiago de Urabá, Bocas de Mata de Plátano Arriba, 004 06-11-2008 Turbo Brunito Arriba, El Oyeto, Semana Santa, Puya Medio, Puya Arriba, El Algodón, Tun Tun Abajo, Tun Tun Arriba, santa Fe de la Islita, Paraíso Tulapa, La Coraza, La Pitica, La Islita, Brazo Izquierdo, La Pita, Cielo Azul, El Porvenir de Tulapa, El Indio, La Yoya, Nuevo Tulapa, Isaías, La Naranja, San Pablo) 003 28-02-2008 Turbo Sabaleta Folios de predios rurales de los Municipios de Turbo y Apartadó, con inscripción de protección colectiva Apartado 84 15% Turbo Apartado 491 Turbo 85% 3
  4. 4. Superintendencia de Notariado y Registro Ministerio del Interior y de Justicia República de ColombiaIgualmente fueron analizadas las protecciones de la ORIP de Frontino,teniendo en cuenta que en el municipio de Mutatá, que ha sido unaregión afectada por la problemática de los grupos armados al margen dela ley y que un gran porcentaje del área rural de dicho municipio, seencuentra actualmente declarada en desplazamiento forzado; ademásque el pronunciamiento de la Honorable Corte Suprema de Justicia en falloreciente da cuenta de la existencia de títulos fraudulentos autorizados porel notario de Carapa y como consecuencia de ellos, ordena lacancelación de las anotaciones registrales de los mismos, se consideró desuma importancia, relacionar en este informe lo relacionado con laprotección individual y colectiva de los predios rurales de la ORIP deFrontino.El Comité Municipal de Atención a la Población Desplazada de Mutatá,sólo ha proferido una declaratoria de desplazamiento forzado, queprotege a las siguientes veredas: MUNICIPIO RESOLUCIÓN Vedo Piñal, Muta tácito, Mutatá, Aguas Claras y Cañaduzales de la cabecera municipal; las veredas Chontaduralito, Chontadural, Las Malvinas, Pavarandó y La Secreta del corregimiento de Pavarandó Grande; Surrambay, Caucheras, Pavaradoncito, Mongudó y Villa Luz del corregimiento de Pavarondocito; las veredas Villa Arteaga, Bejuquillo, Nuevo383 del 01-09-08 Mutata Mundo, Porroso, Chadó Arriba, Chadó Carretera, Chadó la Raya, León Porroso, Montería León, La Fortuna, Juradó, San José del León y Juradó Arriba, del corregimiento de Bejuquillo; las veredas de Leoncito, Los Cedros, Palmichal, Nueva Esperanza, Belén de Bajirá, Antazales, Primavera, Tierra Adentro, Villa del Carmen y Eugenia Arriba del Corregimiento de Belén de Bajirá, y el sector del Parque Paramillo TOTAL PREDIOS PROTEGIDOS POR RUTA COLECTIVA ORIP TURBO ORIP FRONTINO No. DE MUNIICIPIO ÁREA MUNICIPIO No. DE PREDIOS ÁREA* PREDIOS Turbo 507 82.209,70 Mutatá 1562 Apartadó 69 1.523,93 4
  5. 5. Superintendencia de Notariado y Registro Ministerio del Interior y de Justicia República de Colombia TOTAL 576 83.733,63 TOTAL 1562* No se especifica el área, porque aún no se ha realizado la visita de inspección, por el equipo RUPTA 2. MEDIDAS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL (Ley 387 de 1997)Respecto a las solicitudes de protección por ruta individual, vale señalar,que éstas ingresan al RUPTA por parte del INCODER, quedan en el estadodenominado “enviado a ORIP” y una vez la Oficina de Registro deInstrumentos Públicos califica las solicitudes y toma la decisión registral aque haya lugar, la SNR, actualiza el estado de esa solicitud con el actoadministrativo registral que puede ser: Anotación en folio, nota devolutiva osolicitud de levantamiento.Las solicitudes de protección individual se encuentran actualmente en lossiguientes estados, discriminando los predios por los municipios deubicación de los inmuebles declarados en abandono. SOLICITUDES DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL - ORIP TURBO POR TOTAL NOTA ANOTACIÓN SOLICITUD ENVIADO MUNICIPIO INCIAR SOLICITUDES DEVOLUTIVA EN FOLIO LEVANTAMIENTO A ORIP PROCESO Arboletes 95 67 20 2 5 1 Apartadó 206 134 57 7 4 4 Necoclí 246 152 64 6 9 10 San Pedro 82 49 27 1 3 2 de Urabá San Juan 43 34 7 0 1 1 de Urabá Turbo 996 609 284 4 18 81 TOTAL 1668 1045 459 20 40 99 5
  6. 6. Superintendencia de Notariado y Registro Ministerio del Interior y de Justicia República de Colombia TOTAL SOLICITUDES PROTECCION INDIVIDUAL ORIP PROTECCION INDIVIDUAL ANOTACIÓN EN FOLIO TURBO ORIP TURBO 3% 6% 7% 2% 6% 7% 2% 3% 1% 1% 51% 50% 30% 31% Arboletes 20 Apartadó 57 Arboletes 95 Apartadó206 Necoclí 64 San Pedro de Urabá 27 Necoclí 246 San Pedro de Urabá 82 San Juan de Urabá 7 Turbo 284 San Juan de Urabá 43 Turbo 996 TOTAL 459 TOTAL 1668 ORIP FRONTINO SOLICITUDES DE PROTECCIÓN INDIVDUAL - ORIP FRONTINO TOTAL NOTA ANOTACIÓN SOLICITUD ENVIADO INCIARMUNICIPIO SOLICITUDES DEVOLUTIVA EN FOLIO LEVANTAMIENTO A ORIP PROCESO Frontino 54 30 21 2 1 0 Murindó 9 9 0 0 0 Mutatá 243 180 46 2 5 10 Vigía del 24 22 1 0 0 0 Fuerte TOTAL 330 241 68 4 6 10 TOTAL SOLICITUDES PROTECCIONES INDIVIDUALES ORIP TOTAL ANOTACIÓNES EN FOLIO PROTECCION FRONTINO INDIVIDUAL ORIP FRONTINO 8% 1% 15% 0% 50% 37% 50% 4% 34% 1% Frontino 54 Murindó 9 Frontino 21 Murindó 0 Mutatá 46 Mutatá 243 Vigía del Fuerte 24 Vigía del Fuerte 1 TOTAL 68 TOTAL 300Se puede apreciar un alto número de solicitudes de protección por rutaindividual, no ha sido posible su registro, por la falta de identidad registralde los inmuebles que se pretenden proteger, lo que ha generado unnúmero significativo de actos administrativos negando la inscripción. 6
  7. 7. Superintendencia de Notariado y Registro Ministerio del Interior y de Justicia República de ColombiaVale anotar, que se encontraron algunos casos en que el declarante delpredio en abandono es un poseedor, tenedor u ocupante, y la ORIP deTurbo, inscribió la medida de protección con el código registral 0474 y nocon el 0927, que es el que corresponde; este error viene desde cuandoexistía el 0474 como único código registral para el tema de protecciónindividual, en que omitía la oficina aclarar que la anotación era netamentepublicitaria y no limitaba el dominio del propietario. 3. ORIGEN DE LA PROPIEDADSe consideró conveniente conocer el origen de la propiedad de los predioscaracterizados, encontrándose que en más de un ochenta por ciento,estos provienen de titulaciones de terrenos baldíos y adjudicaciones deparcelas en predios del FNA, hechas por el Incora en su momento y por elIncoder: PROCEDENCIA DEL DOMINIO MUNICIPIO ADJUDICACIONES SUBTOTALES UAF 20 ARBOLETES DOMINIO PRIVADO 9 UAF 66 APARTADÓ DOMINIO PRIVADO 42 UAF 208 NECOCLÍ DOMINIO PRIVADO 31 SAN PEDRO UAF 201 DE URABÁ DOMINIO PRIVADO 29 SAN JUAN DE UAF URABÁ DOMINIO PRIVADO UAF 546 TURBO DOMINIO PRIVADO 71 UAF 162 ONGs. DOMINIO PRIVADO 15 TOTAL MATRICULAS 1400 7
  8. 8. Superintendencia de Notariado y Registro Ministerio del Interior y de Justicia República de Colombia TOTAL ADJUDICACIONES 1203 ORIP TURBO TOTAL DOMINIO PRIVADO 197 TOTAL 1400 4. TRANSFERENCIAS DEL DOMINIOMuchas de las parcelas adjudicadas por el Incora y el Incoder seencuentran aún en cabeza del adjudicatario, y cuando éste la havendido, las ventas posteriores o transferencia de dominio, no superan lastres transacciones; incluyéndose dentro de éstas, actos jurídicos comocompraventas, donaciones, adjudicaciones por sucesión, constitución defiducia mercantil y fusión, estas dos últimas figuras, no son actos repetidos.Dentro de las transacciones de dominio, posteriores a las adjudicaciones,se observa la adquisición, que una misma persona natural o jurídica haadquirido más de tres predios rurales, concibiéndose este fenómeno, comoadquisición masiva de tierra en la Región del Urabá AntioqueñoEn la forma primaria de adquisición de la tierra, se advierte que parte deella refleja en las matriculas inmobiliarias una tradición de títulos deadquisición a personas particulares; sin embargo, un alto porcentaje de lospredios, han sido adjudicados como baldíos y otro porcentaje un pocomenor, fueron adquiridos por el Incora o Incoder y adjudicadosposteriormente a población campesina. Este indicador demuestra, que aligual que en la Región de Montes de María, la compra masiva de tierra seha venido presentado en porcentaje considerable sobre la propiedad depequeños parceleros, en su mayoría beneficiarios del Programa deReforma Agraria, quienes en muchos casos presionados, entre otrosfactores, por el ambiente de violencia generalizada, por presiones directasy amenazas y/o por falsedad en documentos públicos o privados. 8
  9. 9. Superintendencia de Notariado y Registro Ministerio del Interior y de Justicia República de Colombia TRANSFERENCIA DEL DOMINIO Casos relevantes de ventas mediante poder a 30 una misma persona Casos relevantes de ventas masivas a persona 52 natural Casos relevantes de ventas masivas a persona 51 jurídica Ventas mediante encargo fiduciario 56 Fusión de sociedades 5 RELACIÓN DE CASOS RELEVANTES DE VENTAS POR PODER ESCRITURA NOMBRE DEL MCPIO. APODERADO PODERDANTE COMPRADOR PUBLICA PREDIO Las Mercedes No te Arrrepientas Benjamín José1564 26-12-2005 Carlos Alberto Zulma Yibi Romero Turbo AlvaradoNotaría Apartadó Grajales Gómez Cerquera Bracamonte Nueva Esperanza Los Coquitos El Porvenir1564 26-12-2005 Oliver jairo Zulma Yibi Romero Turbo Jorge Eljach ZúñigaNotaría Apartadó Cárdenas Blandón Cerquera Nueva Australia Benjamín José1564 26-12-2005 Zulma Yibi Romero Nueva Estrella Turbo Jorge Eljach Zúñiga AlvaradoNotaría Apartadó Cerquera Bracamonte1564 26-12-2005 Carlos Alberto Manuel Pedroza Zulma Yibi Romero Mis Deseos TurboNotaría Apartadó Grajales Gómez Montes Cerquera 9
  10. 10. Superintendencia de Notariado y Registro Ministerio del Interior y de Justicia República de Colombia ESCRITURA NOMBRE DEL MCPIO. APODERADO PODERDANTE COMPRADOR PUBLICA PREDIO Laureano Augusto 1564 26-12-2005 Zulma Yibi Romero La Fortuna Turbo Jorge Eljach Zúñiga Velásquez Notaría Apartadó Cerquera Cuadrado 1564 26-12-2005 Fabién Darley Angel Manuel Zulma Yibi Romero Así es la Vida Turbo Notaría Apartadó Roldandilla Trorregloza oayares Cerquera 1564 26-12-2005 Carlos Alberto Luis Edilberto Zulma Yibi Romero Nueva Estrella Turbo Notaría Apartadó Grajales Gómez Hoyos Guerra Cerquera 1564 26-12-2005 Wilson Mnanel Zulma Yibi Romero El principio Turbo Jorge Eljach Zúñiga Notaría Apartadó Viloria Madera Cerquera Wilson Manuel 1564 26-12-2005 Fabian Dorley Viloria Madera y Zulma Yibi Romero Lasa Delicias Turbo Notaría Apartadó Roldán Villa Nelly Madera Cerquera Pereira Siloé Lote rural Jorge Eljach Zúñiga, Fabian Benjamín José 1564 26-12-2005 No hay como Zulma Yibi Romero Dios Turbo Dorley Roldán Villa Alvarado Notaría Apartadó Cerquera y Carlos Alberto Bracamonte Grajales Nueva Ilusión No lo crean 1562 26-12-2005 Pedro Manuel Otoniel Segundo La Cabaña Turbo Jorge Eljach Zúñiga Notaría Apartadó Gómez Sánchez Hoyos Pérez 1562 26-12-2005 No hay como Carlos Alberto Manuel Francisco Otoniel Segundo Turbo Notaría Apartadó Dios Grajales Gómez Mercado Castaño Hoyos Pérez Benjamín José 1562 26-12-2005 Carlos Alberto Otoniel Segundo La Esperanza Turbo Alvarado Notaría Apartadó Grajales Gómez Hoyos Pérez Bracamonte 1362 08-10-1998 Sor Teresa Gómez Marcelino Chimá Fondo Ganadero de El Faro NecoclíNotaría 3a. Motería Alvarez Polo Córdoba S.A. 647 13-05-1998 Sor Teresa Gómez Fernando Cotuac Fondo Ganadero de Notaría 3a. Así es la vida Turbo Alvarez Narvaez Córodba S.A. Montería 10
  11. 11. Superintendencia de Notariado y Registro Ministerio del Interior y de Justicia República de Colombia ESCRITURA NOMBRE DEL MCPIO. APODERADO PODERDANTE COMPRADOR PUBLICA PREDIO Carlos Fernando 1332 22-12-2006 Walter Antonio Filadelfo Díaz La Ciénaga Turbo Retrepo Uribe y Notaría Carepa Páez Narvaez Urango otros 539 09-07-1997 Carmen Isabel Rubén Darío Ruíz Fabiola Mutatá Vidal JiménezNotaría Chigorodó Vanegas Medina Pérez 647 13-05-1998 Sor Teresa Gómez Fondo Ganadero de Notaría 3A Así es la Vida Turbo Bravo Hoyos Miguel Alvarez Córdoba S.A. Montería 6225 09-05-1998 Sor Teresa Gómez Villadiego Díaz Fondo Ganadero de Notaría 3a. La Unión Turbo Alvarez Silvio Córdoba S.A. Montería 643 13-05-1998 Sor Teresa Gómez Nicolás Pacheco Fondo Ganadero de La Zulía NecoclíNotaría 3a Montería Alvarez Suárez Córdoba S.A. Carlos Alberto Ubaldo enrique Humberto León El Rosario Turbo Grajales Gómez Jiménez Gómez Atehortúa Salinas Benjamín José Humberto León Dios si sabe Turbo Jorge Eljach Zúñiga Alvarado Atehortúa Salinas Bracamonte Fabián Darley Leonido José Humberto León Mi ranchito Turbo Roldán Villa Arrieta Montiel Atehortúa Salinas 1563 26-12-2005 Notaría Apartadó Carlos Alberto Cándida Pantoja de Humberto León El Delirio Turbo Grajales Gómez Galván Atehortúa Salinas Fabián Darley Olegario Antonio Humberto León Costa Azul Turbo Roldán Villa Galván Atehortúa Salinas Olegario Antonio Humberto León Costa Azul Turbo Jorge Eljach Zúñiga Galván Atehortúa Salinas 403 02-05-2000 Sor Teresa Gómez Silvia Rosa Fondo Ganadero de La Esperanza NecoclíNotaría 3a Montería Alvarez Rodríguez Verna Córdoba S.A. Burgos Causil Sor Teresa Gómez Fondo Ganadero de 550 23-04-1998 El Martirio Necoclí Alejandro y Padilla Alvarez Córdoba S.A. Soto Petrona Ma 11
  12. 12. Superintendencia de Notariado y Registro Ministerio del Interior y de Justicia República de Colombia ESCRITURA NOMBRE DEL MCPIO. APODERADO PODERDANTE COMPRADOR PUBLICA PREDIO Marco -antonio 326 17-03-1998 Sor Teresa Gómez Ubarnez Rodriguez Fondo Ganadero de Notaria 3a El Campamento Necoclí Alvarez yu Ermelinda Córdoba S.A. Monrtería Blaquicet de Lenes709 del 27-06-2008 Joh Jairo Vásquez Ubaldo Enrique Rendón Hernández La Pradera Necoclí Notaría Puerta Hoyos Padilla* y Cía.* El Poder, dice " mi apoderado queda ampliamente facultado para firma la escritura de venta a la persona queél elija" 5. PREDIOS DEL FNAA la fecha se encuentran 17 parcelas a nombre del Incora, que fueronrevocadas, no se adjudicaron a su tiempo y no fueron transferidas alIncoder. PARCELAS DEL FONDO NACIONAL AGRARIO A NOMBRE DEL INCORA 17 A NOMBRE DEL INCODER 142 TOTAL 159 12
  13. 13. Superintendencia de Notariado y Registro Ministerio del Interior y de Justicia República de Colombia 6. VERIFICACIÓN DE AUTENTICIDAD DE RESOLUCIONES DE ADJUDICACIÓN PARA SU INSCRIPCIÓNAnte las constantes denuncias de las presuntas irregularidades en lasresoluciones de adjudicación, revocatoria, declaratorias de caducidad yde los permisos de venta o parcelación expedidas por el antiguo Incora ypor el Incoder, la Procuraduría 18 Judicial 2ª. Ambiental y Agraria deAntioquia, profirió la Circular 001 del 05 de mayo de 2010, con la cualsolicita a las Oficinas de Registro de Instrumentos Públicos de esedepartamento, verificar la autenticidad de todos los actos administrativosprovenientes del extinto Incora y del Incoder, antes de inscribirlos en loscorrespondientes folios de matrícula.Ante el citado requerimiento, el Registrador de la ORIP Turbo, publicó enlugar visible de dicha Oficina, la referenciada circular y procedió a solicitarpor escrito a la Dirección Territorial Incoder Antioquia, la verificación de lasresoluciones, autorizaciones de ventas y de fraccionamiento de UAF, quesolicitaron su registro, a partir del día 19 de noviembre de 2009; por suparte la DT Incoder Antioquia, atiende la solicitud y responde igualmentepor escrito, si es procedente o no, hacer la inscripción, de acuerdo con lassituaciones que se presenten.  Si las resoluciones corresponden con los archivos del Incoder, se le informa al Registrador que proceda a inscribirla.  Si las resoluciones no corresponden con los archivos de esa entidad, se le solicita al Registrador, abstenerse de hacer la inscripción; no se señalan la causas de la respuesta negativa.  Cuando la Dirección Territorial Incoder Antioquia, considera que los actos administrativos, están viciados con falsedad, le informa al Registrador que no inscriba el o los documentos y le solicita, remitirle copia de éstos, para poder instaurar la correspondiente denuncia penal por falsedad. 13
  14. 14. Superintendencia de Notariado y Registro Ministerio del Interior y de Justicia República de Colombia Resoluciones de adjudicación realizadas por el Incora en 1999, que fueron 11 notificadas a la Procuraduría en el año 2002 y a los adjudicatarios, en el 2011Número de resoluciones de adjudicación, 369 enviados a la Dirección Territorial Incoder SI NO NRAntioquia, para verificar su autenticidad yobtener aval para su inscripción en la ORIP 250 33 86 Turbo (Octubre 2010 a mayo 2011) Copias de resoluciones de adjudicación inscritas, enviadas al Incoder, para 606 verificar su autenticidad 7. RESOLUCIONES DE REVOCATORIA DE ADJUDICACIONES PROFERIDAS POR EL INCORA Y EL INCODER Uno de los casos encontrados en la revisión de los folios es un número significativo (133) de resoluciones proferidas por el Incora y el Incoder, que revocan las adjudicaciones de terrenos baldíos o parcelas del Fondo Nacional Agrario, hacen nuevas adjudicaciones, y revocatorias sucesivas, lo que afecta la estabilidad del proceso de formalización de la propiedad rural. Revocatorias de adjudicaciones por parte del incora y del incoder 14
  15. 15. Superintendencia de Notariado y Registro Ministerio del Interior y de Justicia República de Colombia Revocatorias de resoluciones de adjudicación, 92 sin nueva adjudicación Revocatorias de resoluciones de adjudicación, 41 con nueva adjudicación TOTAL 133 8. FOLIOS CON INSCRIPCIÓN DE MEDIDA CAUTELAR DE JUSTICIA Y PAZ Y PRDIOS CON DETINACIÓN PROVISIONAL A LA SOCEIDD DE ACTIVOS ESPECIALES - SAELa ley 975 de 2005, denominada la Ley de Justicia y Paz, crea un procesopenal para aquellos miembros de los grupos armados al margen de la leyque quieran acogerse a los beneficios de la ley, siendo requisitoindispensable la restitución de los bienes a las víctimas que han sidodespojados por estos. Dentro del proceso los bienes entregados por lospostulados o identificados por los fiscales como de propiedad de estos, sonobjeto de medidas cautelares que impiden el tráfico inmobiliario de lospredios, en la ORIP de Turbo, de los folios revisados se encontraron lossiguientes con la medida cautelar de la fiscalía de justicia y paz.Así mismo, fueron encontrados predios que se encuentran con destinaciónprovisional a la Sociedad de Activos Especiales. Al respecto, puedemencionarse que la Dirección Nacional de Estupefacientes, en formaprovisional y el juez competente en forma definitiva, una vez dictansentencia condenatoria, por cualquiera de los delitos señalados en elartículo 9º. Del Decreto 2790 de 1990 (delitos de extorsión, secuestros,terrorismo, etc.), destinarán los bienes materia de ocupación o dedecomiso, a las entidades que disponga la ley (Ley 793 de 2002 y 30 de1986). 15
  16. 16. Superintendencia de Notariado y Registro Ministerio del Interior y de Justicia República de ColombiaY el Urabá Antioqueño, es una de las regiones donde se encuentra un grannúmero de inmuebles con destinación provisional. A la fecha, en lasOficinas de Registro de Frontino y Turbo, se encuentran los siguientes bienesinmuebles cubiertos con esa medida: Predios en depósito provisional a la Sociedad de 65 Activos Especiales - SAE Predios con medidas cautelares impuestas por la 40 Fiscalía de Justicia y Paz Denuncias penales interpuestas por el Incoder por 23 presunta falsedad de documentos 9. PREDIOS A NOMBRE DEL FONDO GANADERO DE CÓRDOBA S.A. NOMBRE DEL UBICACIÓNNo. FMI AREA VENDEDOR/A PREDIO MUNICIPIO VEREDA 034- Eugenio Tapias 1 Brisas de la Islita Necoclí La Islita 8,8925 35784 Álvarez 034- Calixto Ceballos 2 Gracias a Dios Necoclí La Islita 25,7800 37029 Berrío 034- Roberto Manuel 3 Las Delicias Necoclí Cielo Azúl 29,8750 22318 Villadiego Ramos 034- Los Recuerdos de José Elías González 4 Necoclí Pueblo Nuevo 16,8460 49008 ella Santos 034- Antonio José 5 La Gloria Necoclí La Islita 112,0875 33488 Rodríguez Tamayo 034- Nicolás Pacheco 6 Finca La Zulia Necoclí El Indio 54,1875 35186 Suárez 16
  17. 17. Superintendencia de Notariado y Registro Ministerio del Interior y de Justicia República de Colombia 034- Carlos Rafael García7 La Esmeralda Turbo El Porvenir 54,4700 31259 Serna 034- Miguel Mariana8 Asi es la vida Turbo El Porvenir 16,3100 23022 Bravo Hoyos 034- Nubia Elena9 La Esperanza Turbo El Porvenir 12,9000 22373 Casarubia R. 034- Marcelino Chimá10 El Faro Necoclí La Islita 74,0621 40190 Polo 034- Silvio Enrique11 La Unión Turbo Pueblo Bello 33,8750 20715 Villadiego Díaz 034- Inés María Rodríguez12 La Compañía Necoclí La Islita 27,0062 10102 Villalba Oliverio Álvarez13 034-4308 El Cañón 2 Necoclí La Islita 90,8200 Serna 034- Sagrario de Jesús14 Las Flores Necoclí Cielo Azúl 28,4503 24398 Díaz G. Juan Nepomuceno 034-15 Florisanto Necoclí Semana Santa 115,7400 Pérez y Ana Teodora 32857 Álvarez Serpa Mariano Oviedo 034- Pastrana y Susana16 Si se mira Necoclí Tulapa 39,7020 33074 María Morales Marriaga 034- Silvia Rosa17 La Esperanza Necoclí Semana Santa 31,7500 40392 Rodríguez Berna Alejandro 034- Burgos{Causil y18 El Martirio Necoclí La Islita 86,2104 39270 Petrona María Padilla Soto Manuel Francisco19 034-8498 San Francisco Turbo Pueblo Nuevo 41,4500 Ibañez Agamez Adriano Mendoza20 034-8501 Peor es nada Turbo Pueblo Nuevo 40,6250 Álvarez y Juliana Susana Casarrubia Píogracia Paternina21 034-9632 Si Dios quiere Turbo Pierde Gente 11,6438 Fuentes 034- Olga Irene Fajardo22 Piénsalo bien Turbo Pierde Gente 29,8937 10072 Páez 034- Eduardo Enrique23 Finca Mirasol Turbo Pierde Gente 24,1750 10071 Pineda Cabrales 034- Martín Francisco24 Finca Mi dicha Necoclí La Pitica 36,2450 17821 Tordecilla Yanez 034- Luis Alberto Castaño25 El Porvenir Necoclí La Pitica 86,7500 22064 osorio Celso Manuel26 034-8606 San Gabriel Necoclí Pueblo Nuevo 31,6520 Marquez Mercado27 034- Nuevo Oriente Necoclí Tulapa 65,1847 Marco A. Humanez 17
  18. 18. Superintendencia de Notariado y Registro Ministerio del Interior y de Justicia República de Colombia 35603 Rodríguez y Hermilda Blanquicet Abelardo Mendoza y 034-28 La Floresta Necoclí La Pitica 25,7050 Evarlides Yanez de 30951 Mendoza 034- Oliverio Álvarez29 El Engaño Necoclí La Islita 199,7119 13068 Serna 034- José Quiñonez30 El Descanso Necoclí Cielo Azúl 24,5800 40339 Burgos 034- Domingo Rozo31 Para que Pienses Turbo El Dos 47,8700 17454 Martínez 034- Domingo Rozo32 Para que Pienses Turbo El Dos 44,0000 17455 Martínez 034- Roberto Villadiego33 Vista hermosa Turbo El Porvenir 17,1250 28799 Ramos 034- Brazo Luis Fernando Usuga34 Cielo Azul Turbo 34,2999 39267 Izquierdo Carfmona 034- Sindulfo Pérez35 Dios verá Turbo El Porvenir 11,4473 39284 Suárez 034- Guillermo José36 El Porvenir Turbo Cienaguita 18,1481 39317 Muentes león Jairo Alejandro y 034-37 Villa María Turbo Cienaguita 47,1250 Jorge Elía Marimont 39341 Fuentes Lácides Manuel 034- Brazo38 Villa Rosa Turbo 47,8017 Cleto y Rosa María 40096 Izquierdo Cleto Polo 034-39 Ojo y Vista Turbo Pueblo Bello 32,7589 Héctor Pérez Suárez 40325 034- Ismael y Álvaro40 Alto Benito Turbo La Pita 21,7000 40480 Parra Salgado 034- Brazo José Alberto Parra41 El Tesoro Turbo 32,5000 40481 Izquierdo Salgado 034- Remberto Durango42 El Destino Necoclí Pueblo Nuevo 14,6750 20508 enamorado 034- Brazo Melchor Burgos43 La Felicia Turbo 18,5500 22120 Izquierdo Pitalúa 034- Brazo Alejandro Burgos44 No hay como dios Turbo 29,2500 22527 Izquierdo Pitalúa 034- San José de Marco Antonio Usuga45 Buenavista Turbo 106,3737 24314 Mulatos Carmona 034- Julia Rosa Velásquez46 Los Abetos Turbo Pierde Gente 10,1875 25495 Arroyo Miguel Oviedo 034-47 Si se mira Necoclí Tulapa 39,0720 Pastrana y Susana 33074 Molares Marriaga48 034- Nueva Ilusión Turbo Brazo 33,3250 Pedro Pablo Pérez 18
  19. 19. Superintendencia de Notariado y Registro Ministerio del Interior y de Justicia República de Colombia 37968 Izquierdo Ayaso 034- Víctor Manuel Tano49 El Palmar Turbo Pita Arriba 72,7048 39281 Sánchez 034-50 Predio rural Necoclí Tulapa 20,0000 José Tapias 45875 034- Eusebio Manuel51 Si te aguantas Necoclí El Indio 9,1972 40596 Abilés Guerra 034- Domingo Rozo52 La Lucha Turbo La Pita 6,2801 49001 Martínez 034- Lote de terreno No. Remberto Manuel53 Necoclí La Islita 0,1674 49015 1 González Y. 034- Brazo Juan Bautista Cleto54 (Sin nombre) Turbo 18,9897 49018 Izquierdo Cordero 034- Nicolás José Racero55 Santa Rosa Necoclí La Islita 17,9192 49019 Suárez 034- Brazo Lisberto Florez56 Buen amigo Turbo 25,2744 49022 Izquierdo Suárez 034-57 La Fortuna Necoclí La Islita 16,2001 Jorge Elías Chimá 49023 034-58 La Fortuna Necoclí La Islita 3,4904 Jorge Elías Chimá 49024 034-59 La Esperanza Necoclí La Islita 4,3526 Susana Ortíz 49025 034- Brazo Urpiana María60 Nueva Esperanza Turbo 47,7677 49028 Izquierdo Ramos Arroyo Luis Eduardo Correa 034- Brazo61 Bella vista Turbo 18,6559 González y Gladys 49029 Izquierdo Suárez Hernández 034- Carmen Alicia62 La Envidia Turbo Pueblo Bello 15,1615 49131 Lozano Conde 034- Adolfo Enrique Toro63 Pierde Gente Turbo Pierde Gente 11,8765 49132 Romero 034- Lote de terreno No. Remberto Manuel64 Necoclí La Islita 334,1388 49192 2 González Y. 034- Jorge Manuel Pérez65 Nueva Esperanza Necoclí La Islita 14,7334 49312 Álvarez 034- José Buenaventura66 El disgusto de Lola Turbo Pueblo Bello 7,5884 49313 Pava V. 034- Jesús María Ibañez67 El Rincón Necoclí Pueblo Nuevo 2,8832 49315 Torreglosa 034- Carlos Alberto Díaz68 La Sultana Necoclí La Islita 14,1068 49320 Gaviria 034- Betty María Ibañez69 Las Marías Necoclí La Pitica 13,5777 49321 Torrglosa 034- Rafael Torreglosa70 La Mano de Dios Turbo Turbo 29,0443 49327 Santamaría71 034- Vieja Ilusión Turbo Pueblo Bello 23,4159 José Idelfonso 19
  20. 20. Superintendencia de Notariado y Registro Ministerio del Interior y de Justicia República de Colombia 49328 Marmolejo P. 034- Francisco Gómez72 El Olvido Necoclí La Islita 2,0991 49368 Torrecilla 034- José delaCruz73 La Tequita Necoclí La Islita 6,0510 49365 Ceballos Romero 034- Brazo Luis Fernando Claros74 El Descanso No. 3 Turbo 41,8695 51459 Izquierdo Guerra 034- Brazo Luis Enrique75 El Decanso No. 1 Turbo 18,7980 55931 Izquierdo Mercado Care 034- Luis Carlos Barrios76 No pensaba Necoclí La Pitica 53,3699 75565 Guerrero 034- Luis Carlos Ochoa77 San Gregorio Necoclí El Totumo 18,8152 49014 Zapata 034- Reinaldo Cristo78 Campo Florecido Necoclí El Tuntún 28,2500 18546 Rivera Méndez Reinaldo Cristo 034-79 Campo Florecido Necoclí La Islita 2,4416 Rivera Méndez y Ana 49000 Rosa Bertel Martínez 034- Lote de terreno No. Marco Fidel80 Necoclí La Pitica 29,8860 49191 2 Purnieles Salgado 034- Ismael Jaramillo81 Bella Flor Necoclí La Pitica 10,6233 49021 Padilla 034- Ismael Jaramillo82 La Esperanza Necoclí La Pitica 8,1028 49012 Padilla 034- José Lozano83 Si Dios quiere Necoclí La Pitica 46,9353 49007 Jiménez 034- Manuel Antonio84 La Margarita No. 2 Necoclí La Pitica 2,9026 49034 Sánchez Gutiérrez Liliana patricai 034- Corrales H. y85 La Compañía Necoclí La Islita 62,3908 49060 William A. López Carvajal 034- Diógenes Carmona86 La Esperanza Necoclí La Islita 31,4427 49031 Chimá 034- Manuel Salvador87 La Esperanza Turbo Pueblo Bello 40,8170 49322 Reyes Pérez 034- Emilio Álvarez88 Párate firme Necoclí Semana Santa 39,0000 32858 Aparicio 034- Brazo Mónica del Pilar89 El Descanso No. 2 b 43,0300 48993 Izquierdo Ochoa Muñoz Rafael 034- Brazo90 El Vertel Turbo 20,0925 EnriqueFflorez 49128 Izquierdo Castillo 034- Brazo Jsoé Manuel Ruíz91 Nuevo Pasto Turbo 28,3000 21710 Izquierdo Acosta 034- Gilma de Jesús92 La suerte Necoclí La Pitica 44,6255 21767 Paniagua 20
  21. 21. Superintendencia de Notariado y Registro Ministerio del Interior y de Justicia República de Colombia 034- Brazo Rogelio de Jesus93 El Progreso Turbo 12,7750 49027 Izquierdo Paniagua 034- Brazo Rosendo Peinado94 Santa Elena Turbo 4,1035 49011 Izquierdo Cletto 034- Luis Mariano95 La Gloria Turbo Pueblo Bello 22,2812 14536 Muentes León 034- Margarita Hernández96 El Nuevo Paraíso Turbo Pita Arriba 18,8906 31272 Morelo 034- Luis Miguel Barrios97 La Rosa Turbo La Pita 24,2113 49369 Tapias martín, Simón y 034-98 San Sebastian Turbo Tulapa 130,4500 Marcos Atehortúa 10156 Mejía 034- Luis Alfonso López99 Todos no van Turbo El Porvenir 18,3758 23692 Tabares Justo Parra100 034-8566 Nueva Ilusión Necoclí Pierde Gente 25,8313 Rodríguez TOTAL 3.647,0772 10. CASOS IRREGULARES EN PREDIOS RURALES FOCALIZADOS POR ONGLas Fundaciones Forjando Futuro y Tierra y Vida envían al Proyecto deTierras de la Superintendencia de Notariado y Registro una relación de 768casos, con presuntas tipologías de despojos a población campesina en laRegión del Urabá, con el fin de que se constate la autenticidad o falsedadde estos casos.De los 768 casos relacionados se pudo realizar la revisión de 130 foliosmatrices y sus segregados, con fundamento en los datos aportados,particularmente los nombres y números de cédulas de los y lasreclamantes, a través de las ONG, que fueron la base para la búsqueda enel sistema de información de la ORIP Turbo.Los casos restantes, no pudieron ser encontrados, debido a que losnombres y número de identificación de las personas que reclaman lospredios o denuncian actos de despojo, no han tenido ninguna relaciónregistral con el o los inmuebles, por no ser titulares o propietarios y no hanestado inscritos como tales en la ORIP Turbo. 21
  22. 22. Superintendencia de Notariado y Registro Ministerio del Interior y de Justicia República de ColombiaUna vez consultados y revisados los folios de matrícula inmobiliaria, sehallaron las situaciones descritas a continuación, frente a los reclamos dedespojo, las cuales deben ser verificados por las autoridades competentes,para determinar si se constituye o no el despojo de tierras para dichoscasos: - Presunto Despojo material: Aquellos casos en que el denunciante o reclamante, continúa como titular en el folio de matrícula inmobiliaria; lo que hace presumir que si bien la persona no ha sido despojada jurídicamente del inmueble, si debió abandonar el predio, por presiones de actos violentos. - Presunto Despojo Administrativo: Aquellos casos en que el denunciante o reclamante, informa el despojo de su predio; pero, al verificar en el folio de matrícula inmobiliaria la tradición jurídica del mismo, se encuentra inscrita una resolución de revocatoria o de caducidad administrativa, proferida por el INCORA o el INCODER, según sea el caso, lo que requiere una indagación ante el Incoder sobre dichos actos administrativos y las causas que los motivaron. - Presunto Despojo por Vía Jurídica: Aquellos casos en que se realizó la venta del predio, por parte del o de la reclamante o denunciante, con anterioridad a la protección. Ante esta situación se puede presumir que las escrituras de venta pueden adolecer de vicios del consentimiento, se suplantó al vendedor o se utilizaron poderes irregulares. - Presunto Despojo por Vía Jurídica. Aquellos casos en que el denunciante vendió el predio. Ante esta situación se puede presumir que las escrituras de venta pueden adolecer de vicios del consentimiento, se suplantó al vendedor o se utilizaron poderes irregulares. Denuncias presunto despojo materialRelación Casos de Despojo Material denunciados por las ONG Forjando Futuro y Tierra y Vida 22
  23. 23. Superintendencia de Notariado y Registro Ministerio del Interior y de Justicia República de Colombia UBICACIÓN NOMBRE DEL PROPIETARIO/A CALIDAD DELNo. FOLIO OBSERVACIONES PREDIO ACTUAL PROPIETARIO/A MUNICIPIO VEREDA Protección por Pa que más - ruta individual a1 34795 Turbo El Tres Usuga Ortiz José Joel Adjudicatario Parcela 52 favor del adjudicatario Protección por Pa que más - ruta individual a2 34797 Turbo El Tres López Luz Nelly Adjudicataria Parcela 13 favor del adjudicataria Protección por Pa que más - Chalarcá Giraldo ruta individual a3 34809 Turbo El Tres Adjudicataria Parcela 76 María Cecilia favor del adjudicataria Protección por Dinasco Arístizabal Pa que más - ruta individual a4 35531 Turbo El Tres José Jesús y Vera Adjudicatarios Parcela 6 favor de los Londoño María Inelda adjudicatarios Protección por Benítez Álvarez Omar Pa que más - ruta individual a5 34294 Turbo El Tres de Jesús y Vera Adjudicatarios Parcela 12 favor de los Londoño María Nubia adjudicatarios Protección por ruta individual a favor de la Pa que más - Upegui Vinasco Rosa6 34824 Turbo El Tres Adjudicataria adjudicataria. Parcela 23 Elvira Tiene destinación provisional de la DNE a la SAE. Protección por ruta individual a Pa que más -7 35081 Turbo El Tres Morelo Tarras Basilia Adjudicataria favor de Flórez Parcela 46 Morelo Germán (reclamante). Protección por Pa que más - Vega Aguilar Manuel ruta individual a8 34955 Turbo El Tres Adjudicatario Parcela 111 Antonio favor del adjudicatario 23
  24. 24. Superintendencia de Notariado y Registro Ministerio del Interior y de Justicia República de Colombia UBICACIÓN NOMBRE DEL PROPIETARIO/A CALIDAD DELNo. FOLIO OBSERVACIONES PREDIO ACTUAL PROPIETARIO/A MUNICIPIO VEREDA Protección por Pa que más - Pereira González ruta individual a9 35080 Turbo El Tres Adjudicatario Parcela SN Carlos Arturo favor del adjudicatario Protección por Vera Londoño Rogelio Pa que más - ruta individual a10 35529 Turbo El Tres y Vélez Londoño Adjudicatarios Parcela 3 favor de los Blanca Rubiela adjudicatarios Pa que más - Medina Sánchez Luis No ha solicitado11 34788 Turbo El Tres Adjudicatario Parcela 63 Heriberto protección. Protección por Pa que más - Padilla Ubarnez Pedro ruta individual a12 34828 Turbo El Tres Adjudicatario Parcela 50 Alfonso favor del adjudicatario Protección por Pa que más - ruta individual a13 35530 Turbo El Tres Torres Nazario Adjudicatario Parcela 27 favor del adjudicatario Protección por Pa que más - Agudelo Álvarez ruta individual a14 34810 Turbo El Tres Adjudicatario Parcela 95 Aníbal de Jesús favor del adjudicatario pa que más - Fanny de Jesús inscrita protección16 34550 Turbo El Tres Adjudicatario parcela 65 Montoya Colectiva Declara el predio Pa que más - Ciro Hincapié María como abandonado17 34724 Turbo El Tres Adjudicatario Parcela 49 Nazaret a causa de la violencia Pa que más - Ignacio Antonio Flórez18 34774 Turbo El Tres Adjudicatario Parcela 56 Flórez Declara el predio Pa que más - Manuel Custodio como abandonado19 34786 Turbo El Tres Adjudicatario Parcela 93 Cogollo Hernández a causa de la violencia inscrita protección colectiva y Pa que más - Ricardo Quintero Declara el predio20 34787 Turbo El Tres Adjudicatario Parcela 24 Mazo como abandonado a causa de la violencia 24
  25. 25. Superintendencia de Notariado y Registro Ministerio del Interior y de Justicia República de Colombia UBICACIÓN NOMBRE DEL PROPIETARIO/A CALIDAD DELNo. FOLIO OBSERVACIONES PREDIO ACTUAL PROPIETARIO/A MUNICIPIO VEREDA Pa que más - Luis Alberto Bedoya21 34789 Turbo El Tres Adjudicatario Parcela 51 Bedoya Pa que más - Jorge Eliecer Agudelo22 34794 Turbo El Tres Adjudicatario Parcela 05 Duque Declara el predio Pa que más - como abandonado23 34801 Turbo El Tres Leonel Usuga Ortiz Adjudicatario Parcela 45 a causa de la violencia Pa que más - Eris Adolfo Juez24 34802 Turbo El Tres Adjudicatario Parcela 47 Paredes Pa que más - Juan de dios Llorente25 34804 Turbo El Tres Adjudicatario Parcela 92 Altamiranda Declara el predio Pa que más - Carlos Eladio Gómez como abandonado26 34808 Turbo El Tres Adjudicatario Parcela 71 Ocampo a causa de la violencia Declara el predio Pa que más - Chalarcá Giraldo como abandonado27 34809 Turbo El Tres Adjudicatario Parcela 76 María Cecilia a causa de la violencia Pa que más - Wilfredo Mosquera28 34822 Turbo El Tres Adjudicatario Parcela 88 Mosquera Pa que más - Ferney Iván Manco29 34826 Turbo El Tres Adjudicatario Parcela 58 Giraldo Pa que más - Auxiliadora Del30 34831 Turbo El Tres Adjudicatario Parcela 68 Carmen Viloria Oviedo Pa que más - Bernardo de Jesús31 34832 Turbo El Tres Adjudicatario Parcela 90 Vargas Pa que más - Sierra Suarez Ana32 34836 Turbo El Tres Adjudicatario Parcela 169 Gregoria Pa que más - Argemiro de Jesús33 34840 Turbo El Tres Adjudicatario Parcela 10 Upegui Galeano 25
  26. 26. Superintendencia de Notariado y Registro Ministerio del Interior y de Justicia República de Colombia UBICACIÓN NOMBRE DEL PROPIETARIO/A CALIDAD DELNo. FOLIO OBSERVACIONES PREDIO ACTUAL PROPIETARIO/A MUNICIPIO VEREDA Declara el predio Pa que más - Oscar Miguel Ceballos como abandonado34 34933 Turbo El Tres Adjudicatario Parcela 82 Romero a causa de la violencia Declara el predio Pa que más - Serafina Mosquera como abandonado35 34953 Turbo El Tres Adjudicatario Parcela 105 Delgado a causa de la violencia Pa que más - Julio Arquímedes36 34956 Turbo El Tres Adjudicatario Parcela 57 Mercado Cogollo Declara el predio Pa que más - Ademar Antonio como abandonado37 35078 Turbo El Tres Adjudicatario Parcela 87 Calderón Carrascal a causa de la violencia Pa que más - José Marces Arias38 35079 Turbo El Tres Adjudicatario Parcela 39 Valencia Pa que más - Doris María Cadavia39 35525 Turbo El Tres Adjudicatario Parcela 85 Pinto Declara el predio Pa que más - como abandonado40 35526 Turbo El Tres Emigdio Usuga Guisao Adjudicatario Parcela 43 a causa de la violencia Pa que más - Perfecto Justiano41 70155 Turbo El Tres Adjudicatario Parcela 26 Peña Díaz Ramos Aldana Ubaldo42 30425 La lluvia Turbo La Eugenia Adjudicatario Urias Declara el predio Herrera Arroyo como abandonado43 62395 Bella Flor Necoclí La Islita Adjudicatario Alfredo Manuel a causa de la violencia San José Pérez Mejía José44 67923 El Tesoro Turbo Adjudicatario de Mulatos Nicolás Protección Martínez Ruiz colectiva y predio45 4016 La Palomita Necoclí la Islita Adjudicatario Dagoberto declarado por la violencia Pueblo Betancourt Valencia Predio Declarado46 8961 Los Naranjos Necoclí Adjudicatario Nuevo Luis Alfredo en Abandono 26

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