MESCyT ESTADÍSTICAS DE EDUCACIÓN SUPERIOR 2010-2011

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MESCyT ESTADÍSTICAS DE EDUCACIÓN SUPERIOR 2010-2011

  1. 1. Informe General Sobre Estadísticasde Educación SuperiorInforme General Sobre Estadísticas deEducación Superior 2010-2011Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología, MESCyTDepartamento de EstadísticaSanto Domingo, D.N.República DominicanaMinisterio de Educación Superior,Ciencia y TecnologíaMESCyT2010-2011InformeGeneralSobreEstadísticasdeEducaciónSuperior2010-2011RepúblicaDominicanaMESCyT
  2. 2. 1Informe General sobre Estadísticas de Educación Superior 2010-2011República DominicanaMinisterio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología MESCyTInforme General Sobre Estadísticasde Educación Superior2010-2011
  3. 3. 2MINISTERIO DE EDUCACIÓN SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGÍA, MESCyTInforme General sobre Estadísticas de la Educación Superior 2010-2011Elaboración y Diagramación:Innova Technology S. A.Revisión Técnica:Departamento de EstadísticaMESCyTEdición e Impresión:Innova Technology S. A.ISBN:Impreso en República Dominicana
  4. 4. 3Informe General sobre Estadísticas de Educación Superior 2010-2011República DominicanaMinisterio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología MESCyTAgradecimientoEl Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología, MESCyT, expresa su agradecimientoa todas las personas que han colaborado en la elaboración y publicación de este Informe Generalsobre Estadísticas de Educación Superior 2010-2011, de manera especial a los Honorables Rectores yRectoras de las IES y a sus funcionarios, funcionarias, técnicos y técnicas que en las mismas hicieronel esfuerzo por proporcionar con oportunidad y calidad, las informaciones solicitadas.Este agradecimiento se hace extensivo a los funcionarios y a las funcionarias que en el MESCyT,siempre estuvieron dispuestos a colaborar y pusieron sus experiencias, a disposición, asimismo, sereconoce la participación del personal del Departamento de Estadística de la Dirección de Planificacióny Desarrollo en la recopilación de los datos de las Instituciones de Educación Superior, IES, y alinterior del Ministerio.Se agradece, de manera particular, al personal de la Asesoría Técnica y de INNOVA TECHNOLOGYS. A. que continuó con el encargo del diseño y elaboración de este Informe General sobre Estadísticasde Educación Superior 2010-2011.
  5. 5. 5Informe General sobre Estadísticas de Educación Superior 2010-2011República DominicanaMinisterio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología MESCyTMINISTERIO DE EDUCACIÓN SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGÍAMESCyTAUTORIDADESDra. Ligia Amada Melo de CardonaMinistra de Educación Superior, Ciencia y TecnologíaDr. Víctor Hugo de LáncerViceministro de Educación SuperiorDr. Rafael GonzálezViceministro de Relaciones Interinstitucionales e InternacionalesLic. Ramón ValerioViceministro AdministrativoLic. Neri De la RosaViceministro FinancieroDr. Diógenes Aybar BatistaViceministro de Ciencia y TecnologíaDr. Lorenzo Guadamuz Sandoval, Ph. D.Asesor TécnicoRESPONSABLES POR EL MESCYT DEL INFORME Y REDACCIÓNDra. Ligia Amada Melo de CardonaDr. Rafael GonzálezRESPONSABLES DE LA ELABORACIÓN DEL INFORMEDr. Lorenzo Guadamuz Sandoval, Coordinador General del InformeDr. Juan Chong, Coordinador de Redacción y AnálisisDr. Arnobio Maya, Experto en Información CualitativaRESPONSABLE DE LA PUBLICACIÓNMáster Luz Almánzar, Directora de Publicaciones
  6. 6. 6TÉCNICOS DE DEPENDENCIAS DEL MESCyTIngeniero Rafael Fernández, Director de Planificación.Licenciado Ezequiel Valdez, Técnico del Departamento de Estadística.TÉCNICOS DE INNOVA TECHNOLOGY S. A.Dr. Ulises Agüero, Coordinador TécnicoIngeniero Harry Sorum, Coordinador de ProgramaciónIngeniera Melissa Sánchez, Coordinadora TécnicaMáster Karla Lizano, Especialista en Bases de Datos y ReportesIngeniero Máster Greivin Ramírez, Coordinador de DatosFrancisco Tovar, Técnico Especialista en Codificación DatosLicenciada Roxana González, Técnica en Codificación de DatosDr. Juan Chong Sánchez, Director de Interpretación y AnálisisDr. Arnobio Maya Betancourt, Experto en Análisis y Data Cualitativa
  7. 7. 7Informe General sobre Estadísticas de Educación Superior 2010-2011República DominicanaMinisterio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología MESCyTInforme General Sobre Estadísticasde Educación Superior2010-2011
  8. 8. 9Informe General sobre Estadísticas de Educación Superior 2010-2011República DominicanaMinisterio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología MESCyTContenidoAgradecimiento.........................................................................................................................................3Presentación............................................................................................................................................15Resumen Ejecutivo.................................................................................................................................17PARTE I..................................................................................................................................................23EL PROCESO DE RECUPERACIÓN Y DE SISTEMATIZACIÓNDE LA INFORMACIÓN ESTADÍSTICA DE LA EDUCACIÓNSUPERIOR2010-2011......................................................................................................................................231.1 HACIA LA CONSOLIDACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DEINFORMACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR .....................................................251.2 EL PROCESO DE RECUPERACIÓN Y DE SISTEMATIZACIÓNPROPIAMENTE DICHO DE LA INFORMACIÓN ESTADÍSTICA..........................27PARTE II.................................................................................................................................................31CONTEXTO, PROSPECTIVA Y TENDENCIAS DE LA EDUCACIÓNSUPERIOR DOMINICANA...................................................................................................312.1 SITUACIÓN DE LA REALIDAD Y PERSPECTIVASOCIOECONÓMICA DEL PAÍS, EN EL PERIODOQUE CUBRE EL INFORME..................................................................................................332.2 SITUACIÓN REAL Y PERSPECTIVAS DEL MERCADO DETRABAJO PROFESIONAL 2010-2011.................................................................................362.3 TENDENCIAS DE LA MATRÍCULA DE EDUCACIÓNSUPERIOR DOMINICANA 1989-2011...............................................................................402.3.1 Tendencias de la Matrícula.........................................................................................402.3.2 Expansión de la Cobertura de la Matrícula en la EducaciónSuperior en el Plan Decenal de Educación Superior 2008-2018..........................462.3.3 Líneas de Acción de la Educación Superior en el Marco de laEstrategia Nacional de Desarrollo de la República Dominicana 2030................51PARTE III...............................................................................................................................................55ESTADÍSTICAS DE EDUCACIÓN SUPERIOR 2010 y 2011...................................................553.1 INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR DEL 2010 Y 2011.........................573.2 INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR SEGÚN CATEGORÍA...............623.3 INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR PORREGIONES Y PROVINCIAS.................................................................................................66
  9. 9. 103.4 INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR (IES), CONINDICACIÓN DE SEDES, NÚMERO DE RECINTOS Y SUDISTRIBUCIÓN EN REGIONES, 2011.............................................................................713.5 PROGRAMAS ACADÉMICOS/CARRERAS DEL 2010 Y 2011...................................803.5.1 Programas Académicos Ofertados según Nivel.....................................................803.5.2 Programas por Áreas del Conocimiento según Institución..................................823.5.3 Programas por Nivel según Institución...................................................................883.6 DIRECTORIO DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓNSUPERIOR 2010 y 2011............................................................................................................903.7 MATRÍCULA EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR 2010 Y 2011.....................................963.7.1 Matrícula en la Educación Superior según Categoría deInstitución y por Institución 2010 y 2011................................................................973.7.2 Variación de la Matrícula en la Educación Superior 2010 y 2011......................1083.7.3 Matrícula en la Educación Superior según GruposEspecíficos de Edades, 2010 y 2011.......................................................................1103.7.4 Matrícula en la Educación Superior por Provincia, 2010 y 2011.......................1113.7.5 Matrícula en la Educación Superior por Sexosegún Institución, 2010 y 2011................................................................................1133.7.6 Matrícula en la Educación Superior según Áreas delConocimiento, 2010 y 2011......................................................................................1153.7.7 Matrícula en la Educación Superiorsegún Nivel de Estudios, 2010 y 2011....................................................................1173.7.8 Matrícula en la Educación Superior según Áreas y Nivel deEstudios, 2010 y 2011...............................................................................................1183.7.9 Matrícula en la Educación Superior según Carreras, 2010 y 2011.....................1253.7.10 Matrícula en Quince Carreras con el Mayor Número deEstudiantes de Educación Superior por Sexo, 2010 y 2011................................1273.7.11 Matrícula en Quince Carreras con el Mayor Número deEstudiantes de Educación Superiorpor Nivel de Estudio, 2010 y 2011..........................................................................1313.7.12 Matrícula en Quince Carreras con el Mayor Número deEstudiantes de Educación Superior por Instituciones deEducación Superior, 2010 y 2011............................................................................137
  10. 10. 11Informe General sobre Estadísticas de Educación Superior 2010-2011República DominicanaMinisterio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología MESCyT3.7.13 Matrícula en Educación Superiorsegún Nacionalidad, 2010 y 2011............................................................................1463.7.14 Matrícula de Estudiantado Extranjero en EducaciónSuperior, por Institución, 2010 y 2011...................................................................1513.7.15 Matrícula de Estudiantado Extranjero en EducaciónSuperior, en Quince Carreras con Mayor Matrícula, 2010 y 2011.....................1543.8 NUEVO INGRESO A LA EDUCACIÓN SUPERIOR, 2010 Y 2011.........................1553.9 .EGRESOS EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR, 2010 Y 2011.......................................1623.9.1 Egresados y Egresadas en Educación Superiorsegún Institución, 2010 y 2011................................................................................1633.9.2 Egresados y Egresadas en Educación Superior según Áreasdel Conocimiento, 2010 y 2011...............................................................................1663.9.3 Egresados y Egresadas en Educación Superior según Nivelde Estudios, 2010 y 2011..........................................................................................1673.9.4 Egresados y Egresadas en Educación Superior segúnCarreras Agrupadas, 2010 y 2011............................................................................1683.10 PROGRAMAS DE INVESTIGACIÓN EN LASINSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR, 2010 Y 2011................................1743.10.1 Fortalecimiento del Sistema de Ciencia y Tecnología, 2010 y 2011...................1743.11 LA EXTENSIÓN EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR, 2010 Y 2011...........................1803.12 PERSONAL ACADEMICO EN LA EDUCACIÓNSUPERIOR, 2010 Y 2011........................................................................................................1833.12.1 Personal Docente en Educación Superior por Sexo, segúnCategoría de Institución, 2010 y 2011....................................................................1903.12.2 Personal Docente en Educación Superior por Sexo, segúnInstitución, 2010 y 2011. .........................................................................................1913.12.3 Personal Docente en Educación Superiorsegún Provincia, 2010 y 2011...................................................................................1963.12.4 Personal Docente en Educación Superior por Sexo, segúnProvincia, 2010 y 2011..............................................................................................1983.12.5 Personal Docente en Educación Superior por Nivel deFormación, según Institución, 2010 y 2011...........................................................2023.12.6 Modalidad de Contratación del Personal Docente, porCategoría de Institución en Educación Superior, 2010 y 2011...........................208
  11. 11. 123.12.7 Resumen del Informe sobre los Profesores de lasInstituciones de Educación Superior de laRepública Dominicana..............................................................................................2133.13 PERSONAL DE APOYO ADMINISTRATIVO EN LAEDUCACIÓN SUPERIOR, 2010 Y 2011...........................................................................2243.13.1 Personal de Apoyo Administrativo en Educación Superior,por Sexo, según Institución, 2010 y 2011..............................................................2283.13.2 Personal de Apoyo Administrativo en Educación Superior,por Categoría de Institución, según Nivel de Formación, 2010 y 2011............232PARTE IV.............................................................................................................................................235INFORMACIONES RELACIONADAS CON EL MINISTERIO DEEDUCACIÓN SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGÍA 2010-2011........................2354.1 PROGRAMA DE BECAS DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓNSUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGÍA, MESCyT 2010 y 2011...............................2374.1.1 Programa de Becas Nacionales del Ministerio de EducaciónSuperior, Ciencia y Tecnología, MESCyT..............................................................2384.1.2 Programa de Becas Internacionales del Ministerio deEducación Superior, Ciencia y Tecnología, MESCyT..........................................2494.1.3 Programa de Becas para Docentes de las IES:Cursos de Verano, 2010............................................................................................2584.1.4 Programa de Inglés de Inmersión para la Competitividad..................................2604.2 DESARROLLO DEL SOFTWARE DE GESTIÓNUNIVERSITARIA AKADEMIA..........................................................................................2674.3 FOMENTO DE LA CULTURA DEL EMPRENDEDURISMO..................................2714.3.1 Estadísticas de las Competencias Universitariasde Ideas de Negocios................................................................................................2774.3.2 Centros Universitarios de Emprendimiento e InnovaciónOperando en el 2010 y 2011....................................................................................2784.3.3 Emprendimiento e Incubación................................................................................2794.3.4 Recursos Consignados para Planes de Negocios..................................................2804.3.5 Vinculación Universidad-Empresa.........................................................................2814.4 INFORMACIONES PRESUPUESTARIAS DEL MINISTERIODE EDUCACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA (MESCyT), 2010 Y 2011..............2834.4.1 Evolución del Presupuesto de Gastos del MESCyT, 2006-2011.......................2854.4.2 Gastos Presupuestarios Ejecutados en el período 2005 al 2011........................287
  12. 12. 13Informe General sobre Estadísticas de Educación Superior 2010-2011República DominicanaMinisterio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología MESCyT4.4.3 Objetivos del Programa 19: Financiamiento de la EducaciónSuperior del Plan Decenal de Educación Superior,Relacionados con la Programación y Ejecución...................................................2894.5 OTROS TRABAJOS RELEVANTES DEL MINISTERIO DEEDUCACIÓN SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGÍA,MESCyT, 2010 y 2011...............................................................................................................2904.5.1 Programa Permanente de Supervisión y Evaluación a lasInstituciones de Educación Superior (IES)...........................................................2914.5.2 Programa de Reformulación de la Formación......................................................3044.5.3 Reforma de los Planes de Estudio de las Ingenieriasque ofertan las IES....................................................................................................3084.5.4 Propuesta para la Creación del Instituto Técnico SuperiorComunitario (ITSC) en la República Dominicana...............................................3094.5.5 Seguimiento a la Evaluación de Proyectos de Creación deInstituciones de Educación Superior (IES) y de Planes deEstudios en los Niveles Técnico Superior, Grado y Posgrado,2010-2011....................................................................................................................3134.5.6 Aprobación de Instituciones de Educación Superior (IES) yde Planes de Estudios en los Niveles Técnico Superior,Grado y Posgrado......................................................................................................3184.5.7 Rediseño de la Carrera de Enfermería...................................................................3244.5.8 Acciones Relacionadas con la Carrera de Medicina en laRepública Dominicana..............................................................................................3304.6 INTERNACIONALIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR............................349ANEXO ................................................................................................................................................353
  13. 13. 14
  14. 14. 15Informe General sobre Estadísticas de Educación Superior 2010-2011República DominicanaMinisterio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología MESCyTPresentaciónComo ya lo hicimos anteriormente, ahora nuevamente el Ministerio de Educación Superior, Cienciay Tecnología, MESCyT, gustosamente pone en manos de las Instituciones de Educación Superior,IES, de República Dominicana y agentes directivos, académicos e investigadores, estudiantes y de laopinión pública en general, este volumen de Estadísticas de dichas instituciones correspondiente a losaños 2010 y 2011. De esta manera, este es el tercer Informe, ya que el primero correspondió al periodo1989-2005 y, el segundo, al 2006-2009.Procesar y objetivar estas estadísticas en este volumen, es dar cumplimiento a un mandato explícitode la Ley de Educación Superior, Ciencia y Tecnología 139-01, en cuyo capítulo IX, establece elSistema Nacional de Información de Educación Superior, Ciencia y Tecnología y al cual se leasigna la responsabilidad de acopiar, procesar y divulgar la información de dicha educación, comouna herramienta que contribuya a dar a conocer los resultados de la Educación Superior, Ciencia yTecnología y, así mismo, orientar el diseño de las políticas, planes, investigaciones y otros quehaceresque acompañen a tal tipo de educación.Las políticas innovadoras y de cambio en la educación superior, la ciencia y la tecnología, que hanacompañado al presente Gobierno, incluidas en ellas el Plan Decenal de Educación Superior 2008-2018, crean también la necesidad de un espacio, como lo es este libro, para informar a toda la opiniónnacional sobre qué calidad de educación superior, ciencia y tecnología se tiene en el país, cual estásiendo su desarrollo y, de igual manera, que decisiones se deben tomar, para seguir realimentando sucalidad y su mayor eficacia en la realidad socio-económica del país.Esteinforme-libroalqueestamosaludiendoaquínosolosehalimitadoapresentarunasfríasestadísticaso cifras sobre el acontecer de la Educación Superior y sus resultados en la República Dominicanadurante los años 2010 y 2011, sino que además se ha acompañado de las diversas situaciones o temasde las estadísticas con algunos comentarios y percepciones marco que las enriquecen y explican paradotarlas de mayor significado y perspectivas en función de las decisiones que puedan generar en lasinstancias institucionales respectivas.Con esta tercera experiencia de procesar y verter las estadísticas y los resultados de la educaciónsuperior del país en publicaciones como la presente, esperamos estar abriendo un camino que debecontinuarse para que el Gobierno y toda la sociedad de República Dominicana tengan periódicamenteun instrumento que les muestre objetivamente, mediante la estadística, la calidad de educación superiorque tienen y que históricamente se va logrando para beneficio del desarrollo de toda la comunidadnacional.
  15. 15. 16Se ha considerado conveniente, también, mantener las referencias al Plan Decenal de EducaciónSuperior 2008-2018, que se señalaron en el Informe General sobre Estadísticas anterior, así como deotras informaciones pertinentes y actualizadas, según su disponibilidad, para visualizar su enfoque deestadística continua.Asumir un tarea como la realizada con este Informe no es nada fácil, porque se requiere encontrarsiempre, en las instituciones que producen los datos, unidad de criterios, de interés y de voluntadpara conformar un trabajo a toda prueba, de allí que consideremos que esta es una primera versiónperfectible, sometida a la revisión y ajustes que puedan hacer la instituciones de educación superiorinteresadas en tener una versión definitiva, susceptible de hacerse en una fecha posterior.No podría quedar completo este trabajo si no diéramos nuestro especial agradecimiento a todas laspersonas e instituciones tanto del sector público como del privado que han contribuido a que el mismohubiera sido posible.Doctora Ligia Amada Melo de CardonaMinistra de Educación Superior, Ciencia y Tecnología, MESCyTRepública Dominicana
  16. 16. 17Informe General sobre Estadísticas de Educación Superior 2010-2011República DominicanaMinisterio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología MESCyTResumen EjecutivoEl presente Informe Estadístico sobre el comportamiento de la Educación Superior en RepúblicaDominicana durante los años 2010-2011, ha sido estructurado en cuatro partes partes o grandessecciones:La primera, la más breve de todas, y de naturaleza metodológica, se ocupa del proceso de recuperacióny de sistematización de la información estadística de la educación superior en el periodo que cubreeste informe.En ella, como el nombre lo indica, se explica cómo a partir de la nueva Constitución de la Repúblicadel 26 de Enero del 2010 y de la Ley 139-01 en su capítulo IX que crea el Sistema Nacional deInformación de la Educación Superior, la Ciencia y la Tecnología y de la reestructuración del órganode planificación del MESCyT y de la Política de Modernización de las Estructuras, Procesos y losServicios Digitales se ha podido conformar un Subsistema de Información Estadística como uncomponente de relevante importancia.A partir de estos insumos el MESCyT se propuso modificar los procesos de recolección, elaboracióny análisis de información relacionadas con el comportamiento de las variables relativas a instituciones,estudiantes, recursos humanos, programas y carreras, lo cual ha ido generando una metodología quese ha ido perfeccionando cada vez y que es la que ha permitido elaborar el Informe General SobreEstadísticas de Educación Superior, Ciencia y Tecnología 1989-2005, luego el correspondiente al2006-2009 y, finalmente, el que aquí se está presentando referido a los años 2010-2011.Una vez explicado el proceso evolutivo anterior, esta parte aludida explica el proceso técnico seguidopara este nuevo informe, el cual aplica el mismo proceso del anterior, tanto para la recuperación comopara la sistematización de la información estadística.La segunda parte del Informe que, en alguna dimensión, sigue la misma estructura del Informecorrespondiente al periodo 2006-2009, se ocupa del Contexto, Prospectiva y Tendencias de laEducación Superior Dominicana, marco que sin ser de naturaleza absolutamente estadística, sí esun referente de apoyo necesario para la comprensión, en algunas perspectivas, del comportamientoespecífico de las estadísticas de la educación superior que se presentan en la tercera y última parte delInforme.En dicho contexto se ha hecho un esfuerzo por visualizar primero la Situación de la Realidad yPerspectiva Socioeconómica del país, en el periodo que cubre el Informe, luego la Situación Real yPerspectivas del Mercado de Trabajo Profesional en dicho periodo y, finalmente, las tendencias de lamatrícula de Educación Superior en el mismo lapso de tiempo.Aunque la situación económica del mundo en 2010-2011 ha atravesado una preocupante crisis detodos conocida, se alude en esta parte del Informe, a que en los países latinoamericanos y tambiénen República Dominicana estuvieron a buen recaudo y que la afectación de sus economías por dichacrisis no ha sido tan sensible y preocupante como en otros países.
  17. 17. 18República Dominicana según el cumplimiento de las metas y políticas establecidas en el marcodel acuerdo con el Fondo Monetario Internacional permitió que la misma haya logrado sortearexitosamente el difícil entorno internacional y consolidar así su proceso de recuperación económicadespués de la crisis.Si bien el comportamiento económico del país en el 2010, estuvo relativamente estable y tuvo uncrecimiento de 7.8% se colocó entre los siete países que en América Latina estaban creciendo porencima del promedio del 6.0%, según el estimado para la región en el 2010.Para el año 2011 se encuentra que pese a algunas premoniciones que se formulan para la economía deeste año, según el Banco Central, la misma sufrió una fuerte desaceleración en el primer trimestre delaño, bajando de un 7.5%, hasta un 4.3% en igual periodo en el 2010.No obstante el mismo FMI, considera que la economía dominicana continúa creciendo, como lomuestran algunos indicadores, a un ritmo saludable a pesar de las condiciones adversas, colocándosela misma, según el equipo económico del gobierno, por encima del promedio de crecimiento delproducto interno del promedio de América Latina u el resto del mundo.En relación con el mercado de trabajo profesional en el 2010-2011, variable muy importante de laeconomía y desarrollo de los países y que sensiblemente afecta el trabajo de formación que realizala educación superior, el Informe alude a lo relevante que es, para dicha educación, establecer unaestrecha correlación entre la oferta y la calidad de los profesionales formados o egresados o que seforman y egresan y la demanda o necesidades reales de los planes y acciones del desarrollo nacional.Se este importante asunto se han planteado importantes discusiones en el país provenientes dediferentes sectores, el Presidente Fernández mismo (Abril del 2012) afirmó que “…hay un divorcioentre la educación dominicana y las necesidades del mercado laboral, entre el mundo académico y laeconomía real, lo que puede ser superado con el adiestramiento conforme con las necesidades de laempresa”.Conocer la realidad y dinámica del empleo profesional en el país y, por qué no, tambiéninternacionalmente, es una determinante muy importante y absolutamente necesaria para la educaciónsuperior y las universidades que la sustentan, así lo ha previsto además el Plan Decenal de Educación2008-2018, el cual hace mucha claridad sobre el asunto.Datos registrados por el Informe muestran cómo ha estado el empleo de los profesionales enLatinoamérica en la vigencia 2010-2011 y, desde luego, en República Dominicana, que en 2010presentó un 25.5% de desempleo en la población joven.También, que según análisis realizado por el Observatorio del Mercado Laboral Dominicano(OMLAD), del Ministerio de Trabajo, confirma el dato anterior, señalando además que equivale a379,147 jóvenes y que el cálculo se realiza en función de la población económicamente activa.Igualmente, muestra el informe, que los jóvenes alcanzan en República Dominicana 2.7 millonesde personas, lo cual ha crecido a un ritmo de 1.9% promedio anual durante los últimos 10 años yque de mantenerse a este nivel de crecimiento dentro de los próximos cinco años, en el país habríaaproximadamente tres millones de personas en este segmento demográfico.
  18. 18. 19Informe General sobre Estadísticas de Educación Superior 2010-2011República DominicanaMinisterio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología MESCyTAdemás de otros valiosos datos, el Informe señala con el Observatorio del Mercado Laboral, queel porcentaje de la población con nivel secundario aumentó de 26.13% A 27.87%, mientras que lapoblación a nivel universitario experimentó una ligera reducción, pasando de 12.91% a 12.61% durantedicho periodo.Entre octubre de 2010 y octubre de 2011, se registró un incremento de 169,818 empleos.En general, y esta situación deben considerarla las universidades, el nivel de desempleo en RepúblicaDominicana presentó variaciones durante la última década, manteniéndose en una tasa que ha osciladoentre un 18.7% en 2005 y un 14.3% en 2010.Entre los años 2001 y 2005, el desempeño pasó de 15.73% a 18.70%, luego de ahí ha descendidocontinuamente hasta llegar a 14.59% a finales de 2011.De octubre de 2010 a octubre de 2011, esta medida presentó un ligero avance, pasando de 14.13%a 15.59%, según los resultados de las encuestas de fuerza de trabajo realizadas por el Banco Central.Después de la presentación de muchos datos relevantes sobre el empleo y desempleo en RepúblicaDominicana, el Informe señala un poco conclusivamente, con base en Estadísticas de la OIT. que:“Mirando hacia el futuro, mientras que para 2011 y en adelante, las perspectivas de crecimientoeconómico ha mejorado, y si bien esta previsión aumenta, las esperanzas de crecimiento del empleoy del aumento de la productividad y los salarios, cabe señalar que prevalecen los principales riesgos,tanto a corto como a más largo plazo.Entre las preocupaciones inmediatas más urgentes se encuentra el deterioro generalizado de lasfinanzas del sector público y el problema relacionado de reducir el gasto público sin menoscabar ni larecuperación ni las perspectivas del empleo”.Finalmente, esta segunda parte del Informe se refiere a las “Tendencias de la Matrícula de la EducaciónSuperior”, lo cual se ha desglosado en tres subtemas como son: Tendencias de la Matrícula, Expansiónde la Cobertura de la Matrícula en la Educación Superior en el Plan Decenal de Educación 2008-2018y Líneas de Acción de la Educación Superior en el Marco de la Estrategia Nacional de Desarrollo dela República Dominicana.En el primer apartado, como el nombre lo sugiere, se trata de visualizar cómo ha sido la matrícula enla educación superior no sólo en los años 2010-2011, sino que retrotrae la situación históricamente,como una buena base de perspectiva estadística, al año 1950, hasta las fechas del Informe y conperspectiva también al futuro próximo como lo sustenta el Plan Decenal de Educación Superior 2008-2018, donde se plantea como escenarios posibles llegar a una tasa de escolarización del 50% hacia elúltimo año de dicho Plan, es decir, una matrícula estimada de 662,092 alumnos y alumnas, o sea unpromedio anual de 32,419 estudiantes en el período 2011-2018; para ello se incluye en el Informe,de igual manera, lo principal que sustenta dicho Plan sobre tal aspecto como, por ejemplo, el PlanEstratégico No. 9, Expansión de la Cobertura de la Educación Superior con sus objetivos, resultadosesperados y las acciones programáticas.Teniendo en cuenta un marco del comportamiento de la matrícula en la educación superior mundialy latinoamericana según la UNESCO en su Compendio Mundial de la Educación, 2011, se señalacómo la tendencia del aumento progresivo de la matrícula, que en general es bastante significativo, es
  19. 19. 20el resultado del comportamiento de factores como el crecimiento demográfico, la mayor coberturaen los niveles de educación básica y secundaria que conducen al incremento de personas jóvenes quedemandan su ingreso a la educación superior, el crecimiento económico y la mayor inversión en dichaeducación.Después de un cuidadoso análisis histórico, el Informe se sitúa en el 2010-2011, demostrando porejemplo, que del 2009 al 2010 se produce un incremento del 8.0% y, luego, un decrecimiento del 2010al 2011 del -1.6%.También que en 2010, la meta planteada en el Plan Decenal fue alcanzar una tasa de escolarización del33.2%, es decir, 428,046 estudiantes y lo alcanzado fue del 34.9% (442,027 estudiantes) que significaque se superó la meta planteada en un 1.7%.Se revela pues, en esta parte del Informe, que la matrícula registrada, como ya se señaló atrás presentauna tendencia de crecimiento progresivo de 286,966 estudiantes en el 2006 a 372,433 en el año 2009a 442,027 en el 2010 y un decrecimiento en el 2011, llegando a 435,153 estudiantes, es decir, unincremento del 29.78% en el periodo 2006 al 2009, con incrementos del 8.23% del 2006 al 2007;del 13.39% del 2007 al 2008, del 5.75% del 2008 al 2009 y de 18.69% del 2009 al 2010, para luegoregistrarse un decrecimiento del -1.56% en el 2.011.En el segundo subtema que se refiere a la Expansión de la Cobertura de la Matrícula en la EducaciónSuperior en el Plan Decenal de Educación Superior 2008-2018, que como el nombre lo indica, seplantea precisamente como un elemento para correlacionar la información sobre la estadísticas del2010-2011 y como una manera de darle contexto al Informe y, por otra parte, como una perspectivaque encamine las posibles decisiones que se den en la educación superior, después de haber realizadoel conocimiento y el análisis de la información del mismo, en los años a que el Informe se refiere.En el subtema tres: “Líneas de Acción de la Educación Superior en el Marco de la Estrategia Nacionalde Desarrollo de la República Dominicana 2030”, que fue promulgada el 25 de Enero del 2012, sedescribe y se perfila, en una dimensión y marco de referencia mayor o de más amplitud que a lo queapunta el Plan Decenal de Educación Superior y en el cual entra a desempeñar un papel de granrelevancia.Al mencionar y describir cuatro ejes de dicha Estrategia Nacional de Desarrollo se señala también elObjetivo General 3.3: Competitividad e innovación en un ambiente favorable a la cooperación y laresponsabilidad social y, en el marco de este se plantea el objetivo específico 3.3.3 que precisamente serefiere a la educación superior y el cual enuncia como: Consolidar un sistema de educación superiorde calidad que responda a las necesidades del desarrollo de la Nación, con 17 líneas de acción quetambién describe el Informe.La Parte tercera del Informe, parte medular del mismo, presenta la información estadística concretadel comportamiento de la educación superior, a nivel de Capítulos o temas, tablas estadísticas, gráficasy análisis, teniendo en cuenta las principales características sobre las instituciones de la misma, losprogramas académicos, la matrícula, los nuevos ingresos, el estudiantado extranjero, egresados yegresadas, el personal académico y el personal administrativo.Adicionalmente, se incluyen, de manera resumida, planteamientos y propuestas del Plan Decenalde Educación Superior 2008-2018, que tienen relación con los temas antes señalados y, también,
  20. 20. 21Informe General sobre Estadísticas de Educación Superior 2010-2011República DominicanaMinisterio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología MESCyTinformaciones complementarias para el desarrollo de la educación superior, tal como se hizo en elInforme General anterior.En relación con las Instituciones de Educación Superior (IES) se describen y analizan algunas de lasprincipales características como tipo de institución: universidades, institutos especializados de estudiossuperiores, institutos técnicos superiores; fecha de creación o reclasificación, número de IES, númerode recintos y distribución por regiones. En los años 2006-2007 se registraron 43 IES (33 universidades,6 institutos especializados y 4 institutos técnicos superiores); para el año 2008 se contaba con 44 IES,con 33 universidades, 7 institutos especializados y 4 institutos técnicos superiores; y, en el 2009 seincrementaron 2 institutos especializados, llegando a 9 y se mantienen las 33 universidades y los 4institutos técnicos superiores. En el 2010 se registran 30 universidades, 6 institutos especializados y3 institutos técnicos superiores. En cuanto a las instituciones de educación superior, en el 2011, secontaba con 31 universidades, 6 institutos especializados de estudios superiores y 4 institutos técnicosde estudios superiores.También, se presentan informaciones estadísticas en relación con los programas académicos por nivel,institución y áreas del conocimiento; así por ejemplo, se observa que el sistema de educación superiorofreció, en los años 2006 y 2007, un total de 622 y 628 programas académicos, respectivamente; en el2008 la cantidad de 628 y de 615 en el año 2009, reflejándose una tendencia a disminuir la oferta, entérminos de programas académicos, considerando la información para 43 instituciones de educaciónsuperior. En el 2010 los programas académicos se incrementan a 640 y se produce una disminución a638 programas académicos en el año 2011.En este Informe General Sobre Estadísticas se ha considerado, asimismo, conveniente, como en elInforme General anterior, incluir un Directorio actualizado de las Instituciones de Educación Superiorcon informaciones básicas relacionadas con la ubicación para facilitar el acceso a dichas instituciones.En cuanto a las informaciones sobre la matrícula en las instituciones de educación superior, el InformeGeneral cubre las principales características como su evolución o crecimiento, por tipo o categoríade institución, por institución, por grupos específicos de edades, por provincia, distribución de lamatrícula por sexo, por área del conocimiento, carreras o programas, nivel de estudios, nuevo ingresoy nacionalidad.La matrícula registra una tendencia de crecimiento progresivo de 286,966 estudiantes en el 2006 a372,433 en el año 2009 a 442,027 en el 2010 y un decrecimiento en el 2011, llegando a 435,153estudiantes; es decir, un incremento del 29.78% en el período 2006 al 2009, con incrementos del48.23% del 2006 al 2007; del 13.39% del 2007 al 2008, del 5.75% del 2008 al 2009 y de 18.69% del2009 al 2010, para luego registrarse un decrecimiento del -1.56% en el 2011.Las universidades son las que registran los mayores porcentajes de estudiantes: 98.04% en el 2006,98.08% en el 2007, 97.76% en el 2008, 97.72% en el 2009, 98.49% en el 2010 y 98.59% en el 2011;mientras que los institutos especializados de estudios superiores cubren sólo el 1.89% en el 2006,el 1.75% en el 2007, el 1.93% en el 2008 y en el 2009, el 1.18% en el 2010 y 1.11% en el 2011; y,los institutos técnicos de estudios superiores registran una tendencia creciente en la cobertura de lamatrícula, aunque en porcentajes reducidos: 0.07% en el 2006, 0.17% en el 2007, 0.32% en el 2008,0.34% en el 2009 y en el 2010, así como el 0.30% en el 2011.
  21. 21. 22En cuanto a los egresados y egresadas, el Informe General presenta las principales informacionesestadísticas por institución, áreas del conocimiento, nivel de estudios y carreras agrupadas.Sepresenta,además,informaciónrelevantedelpersonalAcadémicodel2010al2011,teniendoencuentacaracterísticas como sexo, institución, provincia, nivel de formación y modalidad de contratación. Demanera similar a la tendencia de incremento sostenido de la matrícula en la educación superior, enrelación con el personal docente, asimismo, se registra una tendencia de crecimiento progresivo enel período 2006 al 2009; sin embargo, en el 2010 y el 2011 se registra un decrecimiento del personaldocente. El sistema de la educación superior contaba con 10,120 docentes en el 2010 y se registra undecrecimiento a 7,003 docentes en el 2011.Luego se registra el comportamiento estadístico del personal administrativo en la educación superiorel cual se incrementó de 6,676 a 7,018 personas; es decir un 5.12%, del 2010 al 2011. El personaladministrativo de las universidades se incrementó de 6,358 personas en el 2010 a 6,714 en el 2011; locual quiere decir que se incrementó en un 11.71%; en los institutos especializados de educación superiorse produjo un fuerte decrecimiento, de 170, en el 2010 a 106 personas (-37.65%), en el 2011; en losinstitutos técnicos de educación superior, se incrementó de 148 personas en el 2010 a 198 personas,en el 2011; lo cual señala un crecimiento del 33.78%. Todavía se registran IES que infortunadamenteno reportaron informaciones sobre la cantidad y características del personal administrativo. Con losdatos actuales de personal administrativo y la matrícula total, el indicador consigna 66 estudiantes porpersonal administrativo en el año 2010 y 62 estudiantes por personal administrativo en el año 2011.Finalmente, la Cuarta parte del Informe, se refiere a un conjunto de Informaciones Relacionadascon el Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología, MESCyT, 2010-2011, y en las cualesse describe un conjunto de actividades realizadas en dicho período que de manera también estadística,hasta donde fue posible obtener y procesar la información, que inciden en el comportamiento y lacalidad de la educación superior de República Dominicana.Temas como becas nacionales e internacionales y para docentes de las IES, programas de inglés deinmersión para la competitividad, desarrollo del Software de gestión universitaria AKADEMIA,fomento de la cultura del emprendimiento, programas de supervisión y evaluación de las IES,reformulación de la formación en las mismas, reforma de planes de estudios, entre otros, son losque le dan cuerpo o estructura a esta última parte del Informe, el cual se cierra con un capítulosobre Informaciones Presupuestales del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología, MESCyT,2010-2011, para dar paso de cierre final al Informe con un paquete de 63 cuadros estadísticos queconforman el Anexo de este Informe General sobre Estadísticas de Educación Superior 2010-2011.Para concluir, no sobra advertir que, asumir un tarea como la realizada con este Informe, no es nadafácil, como ya se señaló en la Presentación, porque no es seguro encontrar siempre en las institucionesque producen los datos unidad de criterios, de interés y de voluntad para conformar un trabajo a todaprueba, de allí que consideremos que esta es una primera versión perfectible, sometida a la revisión yajustes que puedan hacer la instituciones de educación superior interesadas para una versión definitiva,susceptible de relabrarse en una fecha posterior.
  22. 22. 23República DominicanaMinisterio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología MESCyTInforme General sobre Estadísticas de Educación Superior 2010-2011PARTE IEL PROCESO DE RECUPERACIÓNY DE SISTEMATIZACIÓN DE LAINFORMACIÓN ESTADÍSTICA DE LAEDUCACIÓN SUPERIOR2010-2011
  23. 23. 25Informe General sobre Estadísticas de Educación Superior 2010-2011República DominicanaMinisterio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología MESCyT1.1 HACIA LA CONSOLIDACIÓN DEL SISTEMA NACIONALDE INFORMACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIORCon la promulgación de la Nueva Constitución de la República, el 26 de enero del 2010, la Secretaríade Estado de Educación Superior, Ciencia y Tecnología, SEESCyT, y todas las Secretarias de Estadopasaron a ser denominadas Ministerios, lo que implica una modernización en la estructura del EstadoDominicano, lo cual permite un mejor entendimiento jerárquico con las mayorías de los Estadosque están bajo una estructura Ministerial de gobierno. Por lo tanto, las acciones realizadas, a partirde la mencionada fecha, tienen lugar con la nueva denominación: Ministerio de Educación Superior,Ciencia y Tecnología (MESCyT).Como lo dispone la Ley 139-01, en su Capítulo IX: Del Sistema Nacional de Información de laEducación Superior, la Ciencia y la Tecnología, en su Art. 84, se crea el Sistema Nacional de Informaciónde la Educación Superior, la Ciencia y la Tecnología, bajo la responsabilidad de la Secretaría de Estadode Educación Superior, Ciencia y Tecnología (ahora Ministerio de Educación Superior, Ciencia yTecnología, MESCyT), con el objetivo fundamental de recabar, procesar y divulgar informaciónpara orientar a la sociedad acerca de las instituciones y del Sistema de Educación Superior, Ciencia yTecnología, así como servir de insumo para el diseño de políticas, la planificación, la investigación yla evaluación.
  24. 24. 26En el año 2004, se puso en marcha la restructuración del órgano de planificación del MESCyT, en elmarco de una Política de Modernización de las Estructuras, los Procesos y los Servicios, dentro delcual se puso a funcionar de inmediato el Departamento de Estadística. Paralelamente, el MESCyTha venido desarrollando una potente plataforma de servicios digitales, en la que el subsistema deInformación Estadística es un componente de mucha importancia.A partir de noviembre 2005, el MESCyT, se propuso modificar los procesos de recolección, elaboracióny análisis de información relacionada con el comportamiento de las variables relativas a instituciones,estudiantes, recursos humanos, programas y carreras.Para el procesamiento de la información requerida, orientada a la tarea de publicar el InformeGeneral Sobre Estadísticas de Educación Superior, Ciencia y Tecnología 1989-2005, la SEESCyT,en ese entonces, solicitó a las Instituciones de Educación Superior (IES) que, además de los cuadrosresúmenes, enviasen en listas de Excel, el detalle de la información individualizada de estudiantes yde profesores y personal administrativo con el objetivo de tener mayor confiabilidad en los datos delsistema de educación superior.A partir del año 2006, el MESCyT fortaleció su plataforma de servicios digitales, su Portal y sussistemas administrativos. Con tal finalidad también planteó a las IES la necesidad de cambiar el procesode captación de las informaciones estadísticas, poniéndolas en formato digital, con acceso al Portaly a la carga automatizada de datos, sin papeles, en línea. Pero este sistema reforzaba la estrategia desolicitar los datos individualizados.El Departamento de Estadística del MESCyT, elaboró un documento de Sistema de Indicadoresde la Educación Superior Dominicana. La idea era que el Sistema de Educación Superior utilizasela información suministrada por las IES, en forma de indicadores. Con tal finalidad se elaboró, porparte del Departamento de Estadística, el documento titulado: Base para la Construcción de un Sistema deIndicadores de Educación Superior, Ciencia y Tecnología.Para organizar las informaciones estadísticas, se puso en marcha el uso de plantillas para la cargaautomática de datos.El proceso de carga de las plantillas requiere de una amplia coordinación con las IES, de homologarsistemas, fuentes de información, criterios de transferencia, naturaleza de los datos a enviar, entre otrascosas.Como resultado de todo ese proceso se publicó, en el año 2011, el Informe General sobre Estadísticasde Educación Superior 2006-2009 y se procedió a recopilar informaciones de las IES, con miras a laformulación del presente Informe General para el período 2010-2011.También, es importante continuar señalando lo planteado en el Plan Decenal de Educación Superior2008-2018, que considera la implementación del proyecto de Fortalecimiento del Sistema Nacional deInformación de la Educación Superior, en el marco del Programa Estratégico 18: Fortalecimiento dela Planificación de la Educación Superior, el cual plantea los siguientes objetivos específicos:1) Fortalecer el Sistema Nacional de Información de la Educación Superior, la Ciencia y laTecnología, creado por la Ley 139-01 de Educación Superior, Ciencia y Tecnología paraprocesar la información sobre las IES y de todo el sistema, de una manera apropiada y válida,con el fin de poder utilizarla en diferentes planos de la gestión y de las estrategias.
  25. 25. 27Informe General sobre Estadísticas de Educación Superior 2010-2011República DominicanaMinisterio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología MESCyT2) Desarrollar metodologías y técnicas apropiadas para ser utilizadas en todo el proceso deproducción y organización de informaciones, así como en la elaboración de indicadores.3) Colaborar en la realización de las evaluaciones a nivel del sistema y de las IES y elaborarinformaciones y análisis sobre la realidad de la educación superior, ciencia y tecnología.Para el cumplimiento de los objetivos antes mencionados, el proyecto de Fortalecimiento del SistemaNacional de Información de la Educación Superior, plantea las siguientes macro actividades:1) Apoyar el cumplimiento de lo estipulado en el capítulo IX sobre el Sistema Nacional deInformación de la Educación Superior, la Ciencia y la Tecnología, de la Ley 139-01 deEducación Superior, Ciencia y Tecnología.2) Elaborar instrumentos jurídicos que permitan la consolidación de un sistema nacional deinformación.3) Elaborar parámetros que deben cumplir las producciones de información para hacer posiblesu consolidación.4) Elaborar análisis y estudios sobre la realidad de la educación superior y formular estimacionesprospectivas para orientar el desarrollo de la educación superior, ciencia y tecnología.5) Capacitar el personal que operará el Sistema Nacional de Información de la EducaciónSuperior, la Ciencia y la Tecnología.Durante los años 2010 y 2011, el MESCyT ha continuado realizando actividades orientadas alfortalecimiento del Sistema Nacional de Información de la Educación Superior, con la participaciónde todas las IES.1.2 EL PROCESO DE RECUPERACIÓN Y DESISTEMATIZACIÓN PROPIAMENTE DICHO DE LAINFORMACIÓN ESTADÍSTICAAl igual que el proceso de sistematización de la información estadística de la educación superior,utilizado en la elaboración del Informe General sobre Estadísticas de Educación Superior 2006-2009,en este informe se aplica el mismo proceso tanto para la recuperación como para la sistematizaciónde la información estadística, que se inicia con la carga de datos que se hace principalmente a partirde archivos Excel llamados plantillas, aunque en algunos casos como el de la UASD, la carga se hacepor mecanismos específicos, pues los datos no se reciben en archivos Excel. Los datos recibidosde las plantillas se encuentran en un estado heterogéneo; algunos de los puntos que causan estaheterogeneidad son:• Estudiantes, profesores y egresados sin nombre.• Plantillas con formatos anteriores.• Carencia de indicación interna de a cual año y periodo pertenece la plantilla.
  26. 26. 28Estas plantillas a menudo tienen distintos tipos de problemas en cuanto a la calidad de los datos, deahí que se hicieron necesarios procesos específicos de revisión y corrección, algunos de los cuales sonmanuales y otros automatizados.La carga de los datos se dividió en 9 secciones:• Matrículas: es un listado para el registro o inscripción de las y los estudiantes que realizan susestudios en las instituciones de educación superior.• Graduaciones: es un listado de los datos de las y los estudiantes egresados de una IES en un año yperiodo.• Profesores: es un listado de los datos de los docentes que han trabajado para una IES en un año,periodo y recinto dados.• Administrativos: es un listado de los datos de los empleados administrativos que han trabajado parauna IES en año, periodo y recinto dados.• Proyectos de investigación: es un listado sobre los datos de los proyectos de investigacióndesarrollados por las IES durante un año dado.• Proyectos de vinculación con la comunidad: es un listado de los proyectos de vinculación con lacomunidad desarrollados por las IES durante un año dado.• Recintos y extensiones: es un listado de los datos de los recintos y extensiones de una IES, detalladopor municipio.• Carreras: es un listado de los datos de las carreras que se imparten en cada IES, incluye carreras enprogramas de grado y de posgrado.• Planes de estudios: es un listado del detalle de cada Plan de Estudio por carrera de las IES en unaño dado.Dichos listados son enviados por cada institución con un formato estándar definido por el MESCyT,para poder agilizar el proceso de la revisión, además cada listado contiene una descripción de losdatos pedidos, se indican las condiciones que deben cumplir dichos datos y se presentan ejemplosilustrativos para facilitar el llenado.El proceso que se llevó a cabo para la carga de los datos se describe brevemente de la siguiente manera:• Los archivos provenientes de las instituciones de educación superior son recibidos por eldepartamento de carga de datos; este a su vez se encarga de llevar el control sobre los archivos conque se cuenta y cuáles están pendientes de recibir.• Cada uno de los envíos es cargado a un sitio de colaboración SharePoint, indicando el estado delproceso que se lleva a cabo. Dichos estados son:–– Pendiente: es el estado inicial, formato original en el que se recibió el archivo (archivo con formatoExcel).–– En Proceso: trabajo manual que se realiza en caso de que el archivo original no se haya enviadoen el formato indicado, además se revisa que no existan caracteres especiales que entorpezcan lalectura automática del dato, como por ejemplo: numeral (#), comillas (“,”, “;”), etc.–– Terminado: cuando el grupo de carga de datos determina que los archivos se encuentrancorrectamente codificados se guardan en formato distinto (delimitado por comas .cvs).
  27. 27. 29Informe General sobre Estadísticas de Educación Superior 2010-2011República DominicanaMinisterio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología MESCyT–– Suspendido: este estado solo se utiliza en el caso de que la institución de educación superior envíeun archivo duplicado.• Una vez terminado el proceso de codificación de los datos, se utiliza un mecanismo mediantesoftware, Integration Services (en adelante “paquete”) para realizar la carga, revisión y evaluaciónde los archivos.• Dichos paquetes son incorporados y complementados con la creación de un repositorio de datosutilizando el software de Microsoft SQL Server, esto para almacenar los datos resultantes de lasplantillas que fueron previamente codificados. Dicho repositorio tiene la capacidad de almacenar yretener los datos originales como punto de referencia para refinar los resultados.En general, el proceso se puede ilustrar de la siguiente forma:Los conceptos incorporados en el proceso son los siguientes:• Paquete de revisión: detecta y corrige inconsistencias en la codificación de los datos. Este paquetese encarga de las siguientes revisiones:–– ** Siglas de la IES–– ** Período estadístico.–– ** Códigos de carrera que cursa.–– ** Nacionalidad.–– ** Sexo.–– ** Números de matrícula y números de identificación.–– **Nombre, primer apellido, segundo apellido y fecha de nacimiento.–– ** Grado académico de más alto nivel.–– ** Área principal de docencia.–– ** Tipo de contrato.–– ** Actividad que realiza.Este paquete tiene como salida un archivo perfectamente codificado y listo para ser cargado en elrepositorio.• Paquete de Carga a la base de datos: el paquete de carga toma el archivo de salida resultante delpaquete de revisión y los carga al repositorio de datos del MESCyT.Una vez las plantillas o listados fueron cargados, se desarrollan una serie de reportes de control yvalidación de los datos. Los mismos fueron desarrollados con Reporting Services de Microsoft. Condicha información, se detectan inconsistencias adicionales que se llevan a consulta a cada una de lasinstituciones de educación superior para verificar el resultado.Una vez validados los datos, se genera entonces una serie de tablas y cuadros de manera automática,los cuales alimentan el Boletín Estadístico.
  28. 28. 30
  29. 29. 31República DominicanaMinisterio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología MESCyTInforme General sobre Estadísticas de Educación Superior 2010-20111. PARTE IICONTEXTO, PROSPECTIVA YTENDENCIAS DE LA EDUCACIÓNSUPERIOR DOMINICANA
  30. 30. 33Informe General sobre Estadísticas de Educación Superior 2010-2011República DominicanaMinisterio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología MESCyT2.1 SITUACIÓN DE LA REALIDAD Y PERSPECTIVA SOCIO-ECONÓMICA DEL PAÍS, EN EL PERIODO QUE CUBREEL INFORMELas instituciones en los países y en ellas las de educación superior, no son entes aislados sino que estánfuncionalmente atadas a su contexto, que en este caso que nos ocupa, es la realidad económica y socialdel país, que en alta proporción, determinan el comportamiento de aquellas.Ante esta circunstancia, si se quiere comprender la realidad de dichas instituciones y los resultados desu gestión es indispensable, muchas veces, relacionarlas con la realidad socio-económica que se viva ensu entorno, porque de acuerdo a como es o se comporta éste, así mismo es o se comportan aquéllas.¿Cómo fue el comportamiento de la realidad socio-económica del país en los años 2010 y 2011, quees el bienio que cubre este libro, que puedan de pronto explicar el comportamiento de la educaciónsuperior?, es lo que queremos describir brevemente en estas líneas introductorias.Se conoce, por lo que han señalado varias agencias de la economía nacional e internacional que durante2010, primer año de que nos ocupamos, el comportamiento de la economía mundial estuvo marcadopor un lento proceso de recuperación después de la crisis global, signada por un incremento bajo deEstados Unidos, así como por la crisis fiscal y de deuda de la zona Euro.Aunque en contraste, dice la misma fuente, las políticas macroeconómicas implementadas por lospaíses emergentes posibilitan que este bloque asumiera un nuevo liderazgo económico y se convirtieranen el motor del crecimiento de la economía mundial.Igualmente, se conoce por las mencionadas fuentes, atrás citadas, que los países latinoamericanosestuvieron a buen recaudo y la afección de sus economías por dicha crisis no ha sido tan sensible comoen otros países.En ese escenario, el comportamiento macroeconómico de República Dominicana y según elcumplimiento de las metas y políticas establecidas en el marco del acuerdo con el F.M.I., permitió quela misma haya logrado sortear exitosamente el difícil entorno internacional y consolidar así su procesode recuperación económica después de la crisis.Aun cuando la situación de la economía ha sido difícil para el país en el 2010, por la crisis antes aludida,y pese a la pequeñez de ella, el mismo pudo sortear los problemas que planteó la crisis internacionalaludida y sus efectos, lo cual preservó la estabilidad de precios y un desenvolvimiento económicoadecuado que garantizara certidumbre en los agentes productivos.Si se le da entonces, una mirada a la economía del país, en el año que nos ocupa, encontramos que lamisma creció en un 7.8%, colocándose entre los siete países que en América Latina, estaban creciendopor encima del promedio del 6%, según lo estimado para la región en el 2010.El PIB, por otra parte registra tasas de crecimiento positivas; las zonas francas experimentaron uncambio de tendencia positivo (0.40%), así mismo, actividades como las del sector agropecuario, laenergía y el agua, el transporte, la enseñanza, la salud y otras de servicios.
  31. 31. 34El PIB, per cápita corriente en dólares, según el mismo Banco Central, alcanzaría US$5,282.2 al cierredel año 2010, para un crecimiento de 9.7% respecto al 2009. Este nivel duplicaría el PIB. per cápita delaño 2004, cuando ascendía a 2,548 dólares.Sería extenso considerar aquí todos los factores o variables que hacen o construyen el comportamientode la economía del país, sin embargo, una variable muy importante y que consideramos relevantepor la relación con tiene con la educación es la del empleo, la cual tuvo también en el año un buendesempeño.Según el mismo Banco Central: “Este proceso de recuperación de la economía iniciado desde fines de2009, ha repercutido sobre el nivel de empleo del país. Los resultados de la última Encuesta Nacionalde Fuerza de Trabajo indican que entre abril y octubre, la tasa de desocupación ampliada se redujo en0.3 puntos porcentuales, colocándose en 14.1%, similar a los niveles de desempleo, previos a la crisisglobal 2008-2009. La tasa de desocupación ampliada se define como la proporción de la poblaciónde 10 años y más, que en el tiempo de referencia de la Encuesta, declaró no tener trabajo, incluyendoa los que gestionan activamente trabajo y aquellos aunque no buscan empleo están disponibles paratrabajar de inmediato”.Un buen resumen del panorama que registra la economía en el 2010 en República Dominicana, lohace también el Banco Central cuando indica que: “Como se puede apreciar en las cifras preliminarespresentadas, el nivel de crecimiento del PIB real en torno al 7.8%, acompañado de la creación de másde 160,000 empleos en el año 2010, la inflación estimada en torno al 6.2%, la estabilidad relativa de latasa de cambio, la disminución significativa de la tasa de interés, un programa anti cíclico de inversiónpública, el cumplimiento de las metas con el FMI, la disminución del riesgo país y los demás elementosque sustentan el ambiente de confianza y estabilidad macroeconómica existente, constituyen sin lugara dudas, fundamentos para seguir impulsando nuestra nación por un sendero de progreso y mayorequidad social.Finalmente, hoy más que nunca los dominicanos de buena voluntad, tanto del sector público como delsector privado, no deben dejarse arropar por el pesimismo, la inercia y la negatividad. Por el contrario,todos los sectores de la sociedad deben unir esfuerzos en aras del bien común y del interés nacional,preservando los logros alcanzados y encarando con fortaleza los retos que tenemos por delante en elaño venidero. El Banco Central y sus autoridades están convencidos que después de haber superadoexitosamente lo más difícil de la crisis global, el año 2011 estará caracterizado por grandes retosy oportunidades, por tanto, estos son momentos para apostar con optimismo al futuro de nuestraNación”.Entrando ya en el año 2011 nos encontramos que pese a algunas buenas premoniciones que seformularon para la economía del país en el 2011, según el Banco Centro, la misma sufrió una fuertedesaceleración en el primer trimestre del año.De acuerdo con los datos de tal entidad, el crecimiento de la economía bajó desde un 7.5% en elprimer trimestre del 2010, hasta 4.3% en igual periodo en el 2011.Por su parte, un Informe de Fuentes, economista dominicano, indica que la desaceleración delcrecimiento refleja los efectos y las medidas monetarias y fiscales restrictivas que, desde finales del2010, adoptó el gobierno con la finalidad de evitar presiones que pudieran amenazar la estabilidad delmercado cambiario y el nivel de precios.
  32. 32. 35Informe General sobre Estadísticas de Educación Superior 2010-2011República DominicanaMinisterio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología MESCyTMirada la situación por sectores que observa el agropecuario, la producción de bebidas y productosde tabaco, el comercio y las telecomunicaciones fueron las que registraron mayor desaceleración en suritmo.Sin embargo, sorprendió que algunos sectores por el contrario, como por ejemplo, las zonas francas,registraron una importante aceleración (10.3%) en su crecimiento, situación que solo se habíaobservado antes en el 2005.No obstante, a pesar de la desaceleración del crecimiento económico, el déficit de la cuenta corrienteen el primer trimestre ascendió a US$853 millones, unos US$452 millones (112%) por encima de igualperiodo en el 2010.Este significativo aumento del déficit en el intercambio de bienes y servicios se explica por el incrementode unos US$248 millones en la factura petrolera, conjuntamente con el aumento en el resto de lasimportaciones, debido a los incrementos de los precios internacionales de las materias primas.1Por otra parte y según los resultados brevemente mencionados aquí, el Fondo Monetario Internacional(FMI) considera que la economía dominicana continúa creciendo a un rimo saludable a pesar de lascondiciones externas adversas. “Pese a un inesperado deterioro del contexto externo, las condicionesmacroeconómicas generales siguen siendo favorables. Las proyecciones del Producto Interior Bruto(PIB) contemplan un crecimiento saludable entre el 4% y 5% para 2011, afirmó ese organismo enseptiembre, según una visita que realizó dicho organismo a la isla caribeña.2Ya centrados en el desempeño de la economía durante la totalidad del año 2011, el Equipo Económicodel Gobierno, afirmó por otra parte que el crecimiento económico del país en dicho año, está porencima del promedio de crecimiento del Producto Interno del promedio de América Latina y el restodel mundo.Según el mismo Comité, entre otros datos que presentaron, el sector exportador y las zonas francascrecieron un 29.0%, en tanto que las importaciones se ubicaron en un 13.6% lo que es casi manos dela mitad de lo que aconteció en el 2010.Igual situación positiva se percibió en las zonas francas y en la inversión extranjera, según el BancoCentral.En el campo de las divisas hubo un incremento aproximadamente del 20%, unos 784,8 millones dedólares, más o menos.De la misma manera, se indicó que el sector turismo, en términos de valor agregado cerró en tornoal 5% y en términos de aporte de ingresos con un crecimiento de 3.5% unos US$ 147.7 millonesaproximadamente, mientras que la inversión extranjera, registró 2,371.5 millones de dólares, unincremento con relación al 2010 de unos US$746 millones.1 Economía de República Dominicana se Desacelera. http://estrategiaydesarrollo.wordpress.com/2011/05/30/economia-de-republica-dominicana-se-desacelera/2 FMI. La Economía de República Dominicana es Saludable. Estrategia y Desarrollo. Web Temática. http://estrategiaydesarrollo.worpress.com/2011/09/16fmi-la-economia-de-republica-dominicana-es-saludable/
  33. 33. 36El informe dado por el Comité agrega: “De manera que las fortalezas han estado en el sectorexterno, totalmente contrario a los pronósticos que habían hecho algunas escuelas de pensamiento yeconomistas, de que el tema del 2011, era el del sector externo por la crisis y la turbulencia financieraque existe en el mundo”En ese sentido señaló también: “…que las remesas registraron aproximadamente un 7% de crecimientoen términos de aporte a la balanza de pago a las cuentas corrientes, un incremento de 205.8 millonesde dólares”.3Sin mencionar otros datos aquí que expone el Comité Económico del Gobierno y el Banco Central,el consenso es que la economía de la República Dominicana, como ya se dijo, aumentó por encimadel promedio de crecimiento de la economía mundial y de Latinoamérica y que, como resultado de laeconomía se generaron mas de 130,000 nuevos empleos, lo cual es muy importante para la sociedaddominicana.2.2 SITUACIÓN REAL Y PERSPECTIVAS DEL MERCADO DETRABAJO PROFESIONAL 2010-2011Aunque el país ha realizado importantes avances en el desarrollo de la educación superior y así selo propone también el Plan Decenal de Educación Superior 2008-2018, aun quedan muchas tareaspendientes en el campo, especialmente en lo relacionado con la correlación estrecha que debe haberentre oferta y calidad de los profesionales formados o egresados o que se forman y egresan y lademanda o necesidades reales de los planes y acciones del desarrollo nacional.En el mencionado Plan Decenal, en el momento de formulación, se admitió que: “los datos estadísticosseñalan que a diferencia de países de primer mundo, el planeamiento de la oferta académica en laeducación superior no va de la mano, de modo sistemático con las necesidades y recursos con lo quedispone cada país para competir en el mercado internacional, acompañado lo anterior de una bajainversión en ciencia y tecnología que agrava la situación en el mercado global”.4Por otro lado, si bien el PIB real de República Dominicana creció más que en otros países de laregión, considerado en el 2009 (3.5%) este estuvo acompañado de un fuerte incremento en la tasa dedesempelo juvenil superior al 8%.También la OIT. señala que: “estimaciones recientes sugieren que en el 2010, las economías de AméricaLatina han crecido en su conjunto en 6% respecto del año previo.Algunos países lideran este proceso debido a que han mantenido un sector externo diversificado coneconomías que sostienen una demanda en crecimiento por exportaciones a esta región. A su vez,estos países han favorecido junto al mercado externo un conjunto de políticas e iniciativas que hanfortalecido la capacidad de consumo de sus habitantes reactivando también la demanda interna”.3 Diario Digital. La Economía de República Dominicana Creció 4.5% en 2011. http://www.diariodigitalrd.com/articulo.php?id=146424 Secretaría de Estado de Educación Superior, Ciencia y Tecnología, SEESCyT (2008). Plan Decenal de EducaciónSuperior 2008-2018. Alfa&Omega. República Dominicana.
  34. 34. 37Informe General sobre Estadísticas de Educación Superior 2010-2011República DominicanaMinisterio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología MESCyTPor otra parte: “La recuperación económica en la mayoría de países de la región tuvo un impactofavorable sobre el mercado de trabajo decente. Hasta octubre de 2010 la reactivación en la generaciónde empleo se refleja en un crecimiento en la tasa de ocupación (del 54.3% al 55.1% respecto al añoanterior) mostrando en los países de la región una mejoría en las oportunidades de empleo paramujeres y hombres”.5Ubicados ya en República Dominicana que es nuestro centro específico de interés en este InformeEstadístico 2010-2011 y, aludiendo a la población joven, que finalmente incluye a la poblaciónestudiante y profesional universitaria, nos encontramos con que un 25.5% de los jóvenes, según datode 2010, que comprenden la PEA, no está trabajando.6Según análisis realizados por el observatorio del Mercado Laboral Dominicano (OMLAD) delMinisterio de Trabajo, confirma el dato anterior, señalando además que equivale a 379,147 jóvenes yque el cálculo se realiza en función de la población económica activa.Actualmente, señala también esta fuente, los jóvenes alcanzan unos 2.7 millones de personas, lo cualha crecido a un ritmo de 1.9% promedio anual, durante los últimos 10 años. De mantenerse este nivelde crecimiento dentro de los próximos 5 años, agrega, en el país habría aproximadamente tres millonesde personas en este segmento demográfico.Otro dato que consideramos importante, en la perspectiva de este informe, es que un 40% de losjóvenes tienen menos de 20 años de edad y que en general no existe diferencia de gran significaciónentre la cantidad de varones y de mujeres. En lo que se refiere a su nivel educativo, apenas 17.6%realiza o ha realizado estudios universitarios y el 82.4% a lo sumo ha alcanzado nivel secundario.Según, el mismo Observatorio del Mercado Laboral, el porcentaje de la población con nivel secundarioaumentó de 26.13% a 27.87%, mientras que la población con nivel universitario experimentó un ligerareducción, pasando de 12.91% a 12.61% durante dicho periodo.De la población ocupada en el mismo periodo, el 19.04% tiene formación universitaria mientras queel 40.43% corresponde a población que tiene educación primaria y 33.30% a educación secundaria.Entre 2010 y Octubre del 2011, hubo un incremento de 169,818 empleos.Un dato que también es relevante considerar, porque es buen contexto para los anteriores es que elempleo en el país está compuesto por un 56.29% de trabajadores que laboran en actividades informalesy el restante, 43.71% en actividades formales.Por otra parte, el 34.20% de los ocupados formales tiene nivel educativo universitario, mientras que enel sector informal sólo el 7.65% de los ocupados tiene ese nivel.El nivel de desempleo en República Dominicana ha presentado variaciones durante la última década,manteniéndose en una tasa que ha oscilado entre un 18.70% en 2005 y un 14.13% en 2010. Entre losaños 2001 y 2005 el desempleo pasó de 15.73% a 18.70%, luego de ahí ha descendido continuamentehasta llegar a 14.59% a finales de 2011.5 Organización Interncional del Trabajo, OIT.(2010) Panorama Laboral 2010. http://oit.org.pe/UDMS/bib/publ/panorama/panorama10.pdf6 Panorama. http://onlad.gob.do/PanoramasLaborales/Marzo2010/situacion delosjovenes.asp.x
  35. 35. 38De octubre de 2010 a octubre de 2011, esta medida presentó un ligero avance, pasando de 14.13% a14.59% según los resultados de las encuestas de fuerza de trabajo realizadas en el Banco Central.Alcántara ha señalado, y con esto avala lo dicho antes, en estas notas que: “Las universidades formanmiles de profesionales que no se ajustan a las demandas de un mercado laboral competitivo y exigente,lo que influye en la alta tasa de desempleo que existe en los profesionales. Otro factor que incide es lasaturación de algunas carreras como las de derecho, la mercadotecnia y la contabilidad. Actualmentela UASD está incentivando a los estudiantes para que cursen diversas carreras del área de ciencias”.Luego agrega la misma autora: “Solamente la estatal Universidad Autónoma de Santo Domingo(UASD) ha graduado en los últimos cinco años unos 45,000 profesionales en carreras que no danrespuesta a las exigencias para el desarrollo del país.El mercado está saturado predominantemente de profesionales de derecho, mercadotecnia ycontabilidad, en tanto se produce un déficit entre la oferta y la demanda por empleo.La UASD graduó el pasado mes de febrero del 2012 la cantidad de 1,517 nuevos profesionales. En esafecha también la Universidad Central del Este (UCE) entregó al país 434 profesionales en diferentesramas del saber y la Universidad Tecnológica de Santiago (UTESA) 685. Es importante aclarar que,los egresos del primer trimestre del 2012 corresponden a egresos del 2011.En enero de este año (2012) La Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM) graduó554 profesionales de su recinto de Santiago y la Universidad del Caribe graduó, 2,097 sólo en dosinvestiduras celebradas una en julio y la otra en diciembre del 2011.La mayoría de esos profesionales no llega a los 30 años de edad. Precisamente los datos del Ministeriode Trabajo revelan que el mayor grupo de desempleados en el país, un 40%, tiene entre 20 y 24 años.Los jóvenes representan una población de 3.3 millones.”.Finalmente, dice Alcántara que: “Muchos profesionales, al no tener la oportunidad de un empleo enel sector privado ni tampoco en el ámbito público, optan por establecer un negocio propio, laboraren otra área ajena a su profesión o toman la decisión de emigrar del país por diferentes vías, legal oilegalmente.Según el Reporte de Desarrollo Humano 2009 de la Organización de las Naciones Unidas (ONU),de 20 países latinoamericanos, la República Dominicana se sitúa en la séptima posición en fuga decerebros”…7Desde luego, a los problemas de desempleo de los profesionales en República Dominicana que antesse ha señalado hay que agregarle, por una parte, el deterioro que ha tenido su competitividad ante elmundo económico y comercial, la atención que los Estados le han dado y le dan al empleo para lajuventud y, final y obviamente, la crisis económica por la que está atravesando el mundo en esta últimadécada.La República Dominicana, dice el Informe de competitividad, está entre los 35 países que brindanun ambiente de negocios propicio para que las empresas radicadas en su territorio sean competitivas,7 Alcántara, Rosa (2012) Universidades y Mercado Laboral, Cada Cual por su Camino. Profesionales no se Ajustana Demandas del Sector Laboral. http://www.ho.com.do/el-pais/2012/3/11/418358/Universidades-y-mercado-laboral-cada-cual-por -su-camino (11.03.2012)-
  36. 36. 39Informe General sobre Estadísticas de Educación Superior 2010-2011República DominicanaMinisterio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología MESCyTsegún resultados del mismo. Nuestro país está en el lugar 110 de 142 países analizados en este año.Esto implica que la República Dominicana cayó en 9 posiciones con respecto al Informe 2010-2011,cuando ocupaba el puesto 101. En el Informe 2009-2010 ocupaba el puesto 95, lo que implica queha caído 15 posiciones en solo dos años. Estos resultados implican que el país ha visto disminuir sucapacidad para brindar un ambiente propicio para que empresas establecidas en el territorio nacionalpuedan competir efectivamente con otras empresas a nivel global.Como indica el Informe, el país esta en una posición muy desventajosa en competitividad respecto aotros países.8Es indudable que la competitividad del país es una variable muy importante en la suerte que puedaseguir en el mismo el desarrollo del empleo, sin embargo, los estudios y estadísticas que se conocen,especialmente los Informes de Competitividad y los Laboratorios Económicos, muestran que lasituación de República Dominicana en el momento de este Informe 2010-2011 no es favorable y quela misma ha decrecido con alguna significancia.En relación con el segundo aspecto de los citados antes, queremos anotar, que si bien se reconoce quela economía mundial se está recuperando de una grave crisis económica y financiera que se declaróen agosto del 2007 en los Estados Unidos y cuyos efectos se intensifican en septiembre del 2008, lamisma ha tenido recuperaciones en la economía real en todas las regiones con el consiguiente perjuiciopara las empresas y los trabajadores, así como para los hogares, debido a la moderación del consumo yla inversión y a la falta de expectativas. En América Latina sus efectos se han sentido de manera nítiday rotunda en el 2009.Durante la crisis, el desempleo juvenil era más alto que el de los adultos e históricamente en todos lospaíses, la tasa de desempleo para los jóvenes entre 15 y 24 años en promedio, siempre fue superior alde otros grupos de edad. Incluso antes de la crisis, las tasas de desempleo juvenil fueron casi tres vecesmás que la de los adultos.Igualmente la República Dominicana presenta una tasa de desempleo juvenil muy superior a otrospaíses de la región, pues el 29.9% de las personas desempleadas corresponde también a jóvenes de 15a 24 años. En términos generales la misma tiene una tasa de desempleo de 14.3% una desocupaciónabierta de 4.5%, de acuerdo con las estadísticas del Banco Central. De las personas sin empleos, lasmujeres representan un 21.9% y los hombres el 9.7%9República Dominicana ha hecho importantes esfuerzos en la dirección del empleo juvenil, sin embargoel problema presenta tales características que ello no ha sido suficiente y hay todavía muchas tareaspor cumplir.En la perspectiva de todas estas Estadísticas la OIT. sostiene que estas cifras indican que la juventudcontinúa siendo el grupo más afectado por la subutilización, con tasas de desempleo que casi duplicanel promedio nacional en la mayoría de los países.8 C.R.E.E.S. Centro Regional de Estrategia Económica Sostenible. Informe de Competitividad http://www.crees.org.do/sites/default/files/trials/Informe_Competitividad_RD_2011_2012.pdf.9 RD tiene una de las más altas tasas de desempleo en jóvenes.http:www.hoy.com.do/el- pais/2011/2/1/360415/print
  37. 37. 40Finalmente, digamos con una última fuente consultada que: “Mirando hacia el futuro, mientras quepara 2011 y en adelante las perspectivas de crecimiento económico han mejorado, y si bien esa previsiónaumenta las esperanzas de crecimiento del empleo y del aumento de la productividad y los salarios,cabe señalar que prevalecen los principales riesgos, tanto a corto como a más largo plazo.Entre las preocupaciones inmediatas más urgentes se encuentra el deterioro generalizado de lasfinanzas del sector público y el problema relacionado de reducir el gasto público sin menoscabar ni larecuperación ni las perspectivas de empleo”.102.3 TENDENCIAS DE LA MATRÍCULA DE EDUCACIÓNSUPERIOR DOMINICANA 1989-20112.3.1 Tendencias de la MatrículaEl crecimiento de la matrícula en la educación superior en la República Dominicana refleja claramenteuna tendencia de notable expansión cuantitativa (Ver TABLA 1), pasando de 1,987 estudiantes en1950, a 3,729 estudiantes en 1960, a 322,311 educandos en el año 2005, a 372,433 en el año 2009, a442,027 en el 2010 y a 435,153 en el año2011; es decir, de una tasa de escolarización bruta de 0.6%pasó al 1.0%, al 25.8% y al 29.1%, al 34.9% y al 34.1%, respectivamente. En los 61 años de 1950 al2011, la educación superior en República Dominicana ha experimentado una notable expansión y latendencia refleja que dicho sistema continuará ofreciendo mayores oportunidades educativas, aunquese observa una ligera disminución de la matrícula del 2010 al 2011.En el Plan Decenal de Educación Superior 2008-2018, se plantea, como escenarios posibles, llegar auna tasa de escolarización del 50% hacia el último año de dicho Plan, es decir, una matrícula estimadade 662,092 alumnos y alumnas; o sea un promedio anual de 32,419 estudiantes en el período 2011-2018.TABLA 1Matrícula en Educación Superior y Cobertura Bruta del Sistema1950-2011AÑO IES MATRÍCULAPOBLACIÓN COBERTURA BRUTATOTAL 18-24 (%)1950 1 1,987 2,135,900 307,777 0.61960 1 3,729 3,047,100 390,253 1.01970 4 20,602 4,009,500 499,383 4.11985 19 123,748 6,416,289 958,739 12.91990 23 102,069 7,179,330 1,031,717 9.81995 28 136,467 7,885,758 1,060,472 12.92000 31 245,056 8,553,739 1,141,547 21.52005 43 322,311 9,226,449 1,247,708 25.810 Tendencias Mundiales del Empleo 2001. http:WWW.ilo.org/public/spanish/region/eurpro/Madrid/download/tenedenciasmundiales2011.pdf
  38. 38. 41Informe General sobre Estadísticas de Educación Superior 2010-2011República DominicanaMinisterio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología MESCyTAÑO IES MATRÍCULAPOBLACIÓN COBERTURA BRUTATOTAL 18-24 (%)2009 43* 372,433 9,755,954 1,277,827 29.12010 39 442,027 9,445,281 1,266,274 34.92011 41 435,153 9,939,117 1,277,255 34.1* Sólo incluye las IES para las cuales se han procesado informaciones estadísticas (Hasta el 2009 se crearon 47 IES, una se fusionó, 2IES fueron creadas en el 2009 y una IES no fue considerada).En el 2010, la población total y de 18-24 años son resultados del Censo de Población del 2010. En el 2011 las proyecciones fueronajustadas teniendo en cuenta que el censo dio como resultado una población menor a la proyectada.Elaborada por el Departamento de Estadística, MESCyT.En relación con la expansión cuantitativa, el Plan Decenal de Educación Superior 2008-2018, señalalo siguiente: “Según el autor norteamericano Martin Trow, al tratar de describir el comportamiento dela matrícula de un sistema de educación superior y compararlo con otros, cuando el 15% del grupoen edad está matriculado en el sistema de educación superior, éste empieza a ser masivo y supera al deelite. Si la matrícula llega al 50% del grupo de edad se considera que ese sistema es universal; por tanto,esta sería la meta del Plan Decenal de Educación Superior 2008-2018.En el Compendio Mundial de la Educación 2011, de la UNESCO, se señala que la tasa de escolarización,promedio, en la educación superior, en el año 2009, era del 33% en América Latina y el Caribe; el 28%en Asia Oriental y el Pacífico (Japón con el 59%), 72% en América del Norte y Europa Occidental(la mayor tasa de escolarización alcanzada) y del 6% (la menor tasa de escolarización) en el ÁfricaSubsahariana); es decir, en el mundo, el promedio registrado, fue del 26%.Según la información recopilada por la UNESCO, en el Compendio Mundial de la Educación 2011,en los últimos 39 años, el número de estudiantes que optaron por la educación terciaria se ha casisextuplicado, elevándose de 28,6 millones en 1970 a 164,6 millones en 2009. Esto se traduce en unaumento promedio anual del orden del 4,9%, lo que significa que el número promedio de estudiantesterciarios se duplica cada 15 años.Sinembargo,unexamenmásdetenidodelosdatosrevelaquelaexpansiónsehatornadoparticularmenteintensa a partir del año 2000, con 51,7 millones de estudiantes de educación terciaria nuevos que sematricularon en un período de siete años. En la República Dominicana la matrícula en la educaciónsuperior se duplica aproximadamente cada 10 años a partir de 1989.En América Latina, los sistemas de educación superior son bastante dispares. Brasil con más de seismillones de estudiantes supone una tercera parte de la matrícula de la región. En el otro extremo estánpaíses como: El Salvador, Honduras y Panamá, con una matrícula inferior a los 150,000 estudiantes.Un análisis de la matrícula de América Latina y el Caribe permite visualizar mejor la realidad de lamatrícula de educación superior dominicana. Utilizando la información del Compendio Mundial de laEducación 2011, de la UNESCO, se observa que la matrícula de educación superior de la RepúblicaDominicana, con una población matriculada de 372,433 estudiantes, y una tasa de escolarización brutade 29.1%, en el año 2009, ocupa el noveno puesto por orden de magnitud en la región. SolamenteCuba, Brasil, Argentina, Uruguay, Chile, Panamá, Ecuador, Colombia, Bolivia y Paraguay, tienen unapoblación de educación superior con tasas de escolarización más altas. La tasa de escolarización eneducación superior, en la República Dominicana, fue del 34.9% en el 2010 y 34.1% en el 2011.
  39. 39. 42Como se señaló en el Informe General anterior, esta tendencia es el resultado del comportamientode factores como el crecimiento demográfico, la mayor cobertura en los niveles de educación básica ysecundaria, que conducen al incremento de personas jóvenes que demandan su ingreso a la educaciónsuperior; el crecimiento económico y las mayores inversiones en educación superior.“En el análisis y previsiones que deben realizarse, en relación con esta tendencia, es importantetener presente los indicadores de acceso con equidad, la distribución de la matrícula en programasacadémicos, especialmente en las carreras científicas y tecnológicas; así como lograr las tendenciasrelativas a la participación de las mujeres en la educación superior.”11En términos de instituciones de educación superior (IES) se observa que en el período 1950 a 1960sólo existía la Universidad de Santo Domingo. Hacia 1970 se registraron sólo 4 IES, en 1985 aumentóa 19 IES y, posteriormente, se observa un crecimiento progresivo hasta llegar a 31 IES en el año 2000y a 46 IES en el año 2009; es decir, un crecimiento 2.4 veces mayor en un período de 24 años (de 1985a 2009). En el año 2010 el número de instituciones en las que se registró matrícula fue 39 y en el año2011 se registraron 41 IES. En la TABLA 5 se presentan las 41 Instituciones de Educación Superior(IES), según año de creación: 31 Universidades, 6 Institutos Especializados de Estudios Superiores y4 Institutos Técnicos de Estudios Superiores.“La Tabla 2 por su parte describe la evolución más reciente de la matrícula mediante la tasa media anualde crecimiento; así vemos que la matrícula pasa de 106 mil estudiantes en 1989 a más de 322 mil en el2005, lo que en términos relativos representa un incremento medio anual de 7.4%. Analizando año poraño el comportamiento de la tasa en dicho período, se observa la forma zigzagueante que describe suevolución, mostrando primero dos grandes saltos en los años 1994 y 1997, y luego descensos similarescon bajas significativas en los años 1998, 2001, 2003 y 2005 (ver además GRÁFICA 1).”12En el período 2005 al 2009, después de un ligero decrecimiento, se registraron nuevamente incrementosimportantes, especialmente hacia el año 2008, que también se ve reflejado en el Gráfico 1. Del 2009 al2010 se produce un incremento del 8.0% y luego un decrecimiento del 2010 al 2011 del -1.6%.En la misma Tabla 2 se compara la matrícula observada cada año con la de 1989, considerándolacomo año base; es decir, en el período 1989 al 1992, el índice de variación anual se muestra negativay, posteriormente, de 1993 al año 2009 se registra una continua variación positiva y creciente, conexcepción de la variación anual del 2005 al 2006 que refleja un decrecimiento, pero que vuelve aincrementarse en los años posteriores hasta el 2009; al 2010 se produce un incremento y luego undecrecimiento al año 2011.En promedio, la matrícula en educación superior en el período 1989-2009 (20 años) se incrementó,anualmente, en unos 13,316 estudiantes, teniendo en cuenta la información registrada en la Tabla 2;es decir de 106,110 estudiantes en 1989, llegó a 372,433 estudiantes en el 2009, que representa uncrecimiento en el período del 251%. El promedio de la matrícula en el período 1989-2010 (21 años)fue de 15,996 estudiantes, por año y en el 2011 el promedio baja a 14,956 estudiantes anuales.11 SEESCyT (2008). Plan Decenal de Educación Superior 2008-2018. Secretaría de Estado de Educación Superior,Ciencia y Tecnología (SEESCyT), 562 pp., página 53.12 Secretaría de Estado de Educación Superior, Ciencia y Tecnología, SEESCyT (2006). Informe General sobreEstadísticas de Educación Superior 1989-2005. Departamento de Estadística, SEESCyT, 204 pp., p.15.
  40. 40. 43Informe General sobre Estadísticas de Educación Superior 2010-2011República DominicanaMinisterio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología MESCyTEn la GRÁFICA 1, se presenta la tasa media anual de crecimiento, del período 1989-2011, observándoselas tasas negativas en los tres primeros años y las tasas positivas que reflejan los incrementos de añoen año, con excepción del registrado del 2005 al 2006, que fue negativo, debido a que en el año 2005se produjo un sobre registro en la matrícula de la Universidad Autónoma de Santo Domingo, UASD,pero posteriormente a partir del 2006, se van realizando los reajustes correspondientes. Del 2006 al2010 se produce un incremento anual de la matrícula, especialmente del 2007 al 2008 y del 2009 al2010, con mayores porcentajes de crecimiento y luego disminuye el ritmo de crecimiento del 2010 al2011, reflejando una tasa negativa del -1.6%.En la GRÁFICA 2, se muestra el índice de variación anual, teniendo en cuenta el año 1989, como añobase, donde se refleja el incremento continuo, primero negativo en los tres primeros años y luego lasvariaciones positivas en un incremento sostenido hasta el año 2010, con excepción de la matrícula del2005 al 2006 y 2010 al 2011.TABLA 2Matrícula en Educación Superior 1989-2011, Tasa Media Anual de Crecimiento eÍndice de Variación AnualAÑO MATRÍCULATASA MEDIA ANUAL DECRECIMIENTO (%)VARIACIÓN ANUAL (%)1989 106,110 01990 102,069 –3.8 –0.0381991 98,276 –3.7 –0.0741992 100,226 2.0 –0.0551993 108,335 8.1 0.0211994 128,335 18.5 0.2091995 136,467 6.3 0.2861996 146,786 7.6 0.3831997 179,826 22.5 0.6951998 197,211 9.7 0.8591999 224,075 13.6 1.1122000 245,056 9.4 1.3092001 261,035 6.5 1.4602002 286,134 9.6 1.6972003 298,092 4.2 1.8092004 313,427 5.1 1.9532005 322,311 2.9 2.0382006 284,229 -11.8 1.6792007 306,067 7.7 1.8842008 348,060 13.7 2.280
  41. 41. 44AÑO MATRÍCULATASA MEDIA ANUAL DECRECIMIENTO (%)VARIACIÓN ANUAL (%)2009 372,433 7.0 2.5102010 442,027 18.7 3.1662011 435,153 -1.6 3.101Elaborada por el Departamento de Estadística, MESCyT.Un análisis más detallado de la tasa bruta de matrícula, que establece la relación de la demanda deatención con respecto a la población en general y en especial al segmento generacional de 18 a 24 años,permite visualizar que a partir del año 2000, la cobertura bruta, medida por la relación porcentual entrela matrícula total y la población se incrementó ligeramente del 2000 al 2002 y se mantiene más o menosinvariable desde el 2002 al 2007, prácticamente estabilizada a un nivel promedio de 25.4%; pero, seexperimenta una mayor cobertura en los años 2008 y 2009. La matrícula en educación superior enel 2009, según la estadística continua, llegó a 372,433 estudiantes, mientras que las proyecciones enel Plan Decenal de Educación Superior 2008-2018 planteaba, para ese mismo año, una matrículade 409,311 (una diferencia de 36,878 estudiantes); es decir, la tasa de escolarización fue del 29.1% ylas estimaciones del mencionado Plan Decenal, proyectaba dicha tasa al 32.0%. En el 2010 la metaplanteada en el Plan Decenal fue alcanzar una tasa de escolarización del 33.2%; es decir, 428,046estudiantes y lo alcanzado fue del 34.9% (442,027 estudiantes), que significa que se superó la metaplanteada en un 1.7%. el señalamiento que sigue:GRÁFICA 1Tasa Media Anual de Crecimiento (%) de la Matrícula en la Educación SuperiorFuente: Tabla 2 Matrícula en Educación Superior 1989-2011 – Tasa Media Anual de Crecimiento e Índice de Variación Anual.
  42. 42. 45Informe General sobre Estadísticas de Educación Superior 2010-2011República DominicanaMinisterio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología MESCyTGRÁFICA 2Tasa Media Anual de Crecimiento (%) de la Matrícula en la Educación SuperiorFuente: Tabla 2 Matrícula en Educación Superior 1989-2011 – Tasa Media Anual de Crecimiento e Índice de Variación Anual.TABLA 3Matrícula en Educación Superior 2000-2011 y Cobertura Bruta del SistemaAÑOS IESMATRÍCULA POBLACIÓN* COBERTURABRUTA (%)TOTAL CREC. (%) TOTAL 18-242000 31 245,056 8,553,739 1,160,678 21.102001 32 261,035 1.06520550 8,688,212 1,177,656 22.202002 32 286,134 1.09615186 8,823,188 1,195,772 23.902003 36 298,092 1.04179161 8,958,206 1,214,108 24.602004 38 313,427 1.05144385 9,092,778 1,231,726 25.402005 39 322,311 1.02834472 9,226,449 1,247,705 25.802006 42 284,229 0.88184704 9,359,706 1,239,412 22.902007 42 306,067 1.07683241 9,492,876 1,253,134 24.402008 43 348,060 1.13720199 9,625,207 1,265,575 27.502009 43 14372,433 1.35733207 9,755,954 1,277,827 29.102010 39 442,027 1.18686314 9,445,281 1,266,274 34.902011 41 435,153 -0.98530180 9,939,117 1,277,255 34.1013* Proyecciones Nacionales de Población 1950-2050, 2007 Tomo IV y Estimaciones y proyecciones de la población totalde ambos sexos por año calendario, según edades simples. 1990-2020. Oficina Nacional de Estadística. Departamento deEstadísticas Demográficas, Sociales y Culturales.En el 2010, la población total y de 18-24 años son resultados del Censo de Población del 2010. En el 2011 las proyecciones fueronajustadas teniendo en cuenta que el censo dio como resultado una población menor a la proyectada.13 Se consideran sólo 43 IES para los que se registraron matrícula; pero hasta el 2009 se crearon 47 IES. El InstitutoSuperior de Tecnología Universal (INSUTEC) se unificó con la Universidad Nacional Tecnológica (UNNATEC); laAcademia Superior de Ciencias Aeronáuticas, ASCA, y el Instituto Global de Altos Estudios de Ciencias Sociales, IG,fueron creadas en el segundo semestre del 2009 y registran matrícula a partir del 2011 y del 2010, respectivamente;debe observarse que UNIREMHOS y ASCA no registraron matrícula en el 2010; finalmente, no se incluye al InstitutoDominicano de Tecnología, IDT.

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