El documento resume las principales preocupaciones sobre la política educativa que propone el nuevo gobierno de Iván Duque en Colombia, incluyendo un giro hacia la privatización y mercantilización de la educación, una reforma de la financiación basada en la austeridad y la participación del sector privado, y cambios normativos que buscan aumentar el control ideológico. La nueva ministra de educación, María Victoria Ángulo, se presenta como representante de los intereses empresariales y enemiga de la dignificación de la profesión docente.

1. SOBRE EL RESUMEN DEL EMPALME EN EL SECTOR EDUCATIVO
El Equipo Nuevos Maestros por la Educación invita a leer el resumen ejecutivo de la comisión de
empalme en educación del gobierno entrante de Duque. Allí se destacan varios puntos problémicos y
que deben poner en total alerta a las comunidades educativas, en tanto que evidencian la línea
privatizadora y antidemocrática que se pretende imponer por parte del nuevo gobierno.
Giro Ideológico: Bajo el nombre de “giro ideológico” presentan su clara apuesta por profundizar las
reglas del mercado y el eficientismo en este sector, por encima de la concepción de la educación como
derecho. Además de cumplir los acuerdos con los sectores más conservadores, dando paso a
reincorporar en el currículo Cívica y Urbanidad como uno de los ejes fundamentales del control de los
valores y de la doctrina fascista.
Financiación: Basada en eficiencia, hacer más con menos, esquema de “aportes voluntarios” de los
padres de familia en la financiación de los colegios y nueva carga impositiva a los ciudadanos (IVA
Social) y vinculación de los sectores privados en la educación pública, como contraparte a la necesaria
reforma estructural del Sistema General de Participaciones.
A su vez, en un claro incumplimiento a los acuerdos firmados con FECODE, en cuanto a reformar los
artículos 356 y 357 de la Constitución Política, han radicado el proyecto de ley de reforma a la Ley 715
como un paliativo a la desfinanciación que vive, actualmente, el sector educativo. Esto deja entrever
que no se tienen cuantificados los reales costos de la actual canasta educativa y que solo se buscarán
recursos para gastos mínimos de sostenibilidad. El déficit presupuestal de 2018 que se plantea en el
informe de empalme (400.000 millones) es ínfimo comparado con el valor real que puede estar cerca
a los 2 billones, por lo cual se disminuyó la gratuidad a las instituciones, la alimentación escolar y no se
cuentan con los recursos para el pago de nómina el último trimestre del año.
Normativo:
- Reforma a la ley 30 (Educación Superior). Recordemos que el movimiento estudiantil, dirigido
por la MANE, logró hace 7 años echar para atrás dicha reforma y propuso un documento base
al que nunca se le dio salida.
- Reforma al decreto 1279 (régimen salarial Universitario).

2. - Imposición de un nuevo marco normativo en educación básica y media, que tocaría desde lo
curricular hasta lo laboral y prestacional.
Reforma a la Ley 115 de 1994:
Para desarrollar la nueva política educativa, claramente se lee en el resumen, el nuevo gobierno,
haciendo uso de sus mayorías parlamentarias, recurrirá a facultades extraordinarias que le permitirán
lograr lo que ellos llaman “Victorias Tempranas” y, posteriormente, una sucesión de cambios en el
sistema educativo bajo el referente ideológico del mercado y, además precisan, apuntando a lograr las
reformas que países menos democráticos (dictaduras), en su momento logaron, pero en un contexto
de (aparente) democracia.
Controlar la formación en valores desde la postura única del MEN, hoy en función de imponer un
pensamiento único del ser, en contravía del libre desarrollo de la personalidad y de la construcción del
pensamiento sociocrítico:
Tomado: presentación de Empalme
Otros puntos:
Se desconoce el acuerdo de paz en relación al concurso en las zonas de pos-conflicto, negando los
contextos y el proceso a seguir para garantizar la educación en estos territorios.
Es importante resaltar que en las metas de calidad cambia el enfoque del Gobierno saliente de “elevar
el status y la calidad de vida de los educadores y los directivos escolares”, por la meta de empalme:
“aumentar la aprobación de los empleadores sobre el capital humano del 50% al 60%”. Con el
discurso de que ya se nivelaron los salarios docentes, que ya tenemos salarios profesionales, de tal
manera que es el momento de centrar en exigir los estándares internacionales en la educación.
Un punto álgido nuevamente es el ascenso de los docentes, se cuestiona la ECDF porque genera alto
gasto fiscal, por lo tanto se plantea que éste es el motivo del retraso de la convocatoria y queda como
una tarea a realizar en el nuevo gobierno. Esto significa retrasarla aún más y reajustar el proceso.

3. Para lograr los objetivos proyectados plantean facultades excepcionales para hacer las reformas y
Diálogo Social, por dos años, para legitimar las reformas, donde la participación de los gremios y la
empresa privada opacarán a los verdaderos actores de la educación, a los docentes y a los
estudiantes.
Por otro lado abrirá paso a todo tipo de asociaciones y sindicatos, cooptando, creando y fortaleciendo
organizaciones de trabajadores paralelas y que le jueguen a las políticas neoliberales del sindicalismo
empresarial, con el objetivo de destruir las organizaciones independientes del Gobierno, como lo es
FECODE, buscando disminuirla para avanzar en las políticas de entrega de la educación pública en
manos de los privados.
Por todo lo anterior, es necesario que las comunidades educativas de la educación básica, media y
superior, estén en total alerta con el desarrollo de lo que este resumen de empalme permite ver en su
contenido y en la retórica usada, de lo que se vendrá en política educativa en los próximos años en
Colombia.
Llama la atención quienes conformaron la comisión de empalme: sector privado, universidades
privadas, cajas de compensación; Además lo expresado por el Secretario Técnico, Daniel Villamizar
Mera, en cuanto a “Desamarrar de FECODE la política educativa”.
Quien se encargará de aplicar a cabalidad esta política será la Ministra de Educación, María Victoria
Angulo, la integrante de Empresarios por la Educación, que de la Secretaría de Educación de Bogotá
pasa al Ministerio de Educación Nacional.
María Victoria Ángulo es Economista de la Universidad de los Andes, con dos maestrías, poseedora
de experiencia en el sector educativo en áreas como la planeación y la docencia en educación
superior, con un compromiso inmenso con el sector privado y con historia en las filas del uribismo,
pues estuvo en su gobierno 2002-2006. Esto último le permitió cumplir su tarea como directora de
Empresarios por la Educación durante los años 2011 – 2015, justo antes de ser nombrada, por el hoy
alcalde de Bogotá, como Secretaria de Educación. Por eso no es de extrañar que, con una votación
que duplica la de los concejales que rechazaban que se aprobaran vigencias futuras para la

4. construcción de colegios que serán dados en concesión a operadores privados, la señora Angulo
lograra que los dineros correspondientes a los costos por estudiante para un total de 12 mil
estudiantes, asignados directamente desde el gobierno nacional, pasen a las arcas del sector privado,
representado en operadores privados del servicio educativo público estatal.
Hay que ver las denuncias que hace el periódico EL ESPECTADOR, en su artículo: La desbordada
chequera de la Secretaría de Educación de Bogotá del 17 Agosto 2016: “En una auténtica fábrica
de contratos se ha convertido la Secretaría de Educación, que en los siete meses que lleva el mandato
de Enrique Peñalosa y María Victoria Angulo como jefe de esta cartera distrital, han llegado a firmar
más de 2.700 contratos por un monto superior a los $36.000 millones. Cifra que sorprende porque
no se trata de mejora en las condiciones laborales del cuerpo docente, pues el grueso de estos son
para prestación de servicios o el reemplazo de ellos.”
https://www.elespectador.com/noticias/bogota/desbordada-chequera-de-secretaria-de-educacion-
articulo-649523
El nivel de despotismo, mostrado por la nueva ministra, en su paso por la Secretaría de Educación del
Distrito, quedó evidenciado en el hecho de negarse a interlocutar y negociar los pliegos de peticiones
presentados por la organización sindical mayoritaria de trabajadoras y trabajadores de la educación en
Bogotá, la ADE, pero si le abrió las puertas a los sindicatos paralelos, los cuales con un número ínfimo
de afiliados y con una postura de sumisión les fueron otorgadas comisiones sindicales, espacios
físicos y hasta financiación de estudios en el extranjero.
El magisterio colombiano debe estar preparado para recibir a otra representante del neoliberalismo. La
señora Angulo representa al sector privado, aquel que a partir de contrataciones amañadas pretende
adueñarse del presupuesto de la educación pública. Al igual que su jefe de gobierno, el electo
presidente Iván Duque, María Victoria Angulo se proyecta como una enemiga de nuestro gremio, de
las condiciones de dignificación de la profesión docente y del reconocimiento del derecho a la
educación. Ella buscará avanzar aún más en la implementación de la política de desfinanciación de la
educación y del control político e ideológico sobre la labor docente. Unidad, organización, movilización
y lucha es la consigna que debe guiar nuestro accionar ante el nuevo gobierno.
NUEVOS MAESTROS POR LA EDUCACIÓN
Agosto de 2018