2 sistemas de evaluación del impacto ambiental

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2 sistemas de evaluación del impacto ambiental

  1. 1. SISTEMAS DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL
  2. 2. ¿Qué es impacto ambiental? La ley lo define como “La alteración del ambiente ocasionada por la naturaleza o el hombre”
  3. 3. Descripción de un proyecto en impacto ambiental
  4. 4. Características generales  Tipo de proyecto  Justificación  Ubicación  Superficie de ocupación  Uso de suelo y tenencia  Compatibilidad con uso de suelo  Relación con otros proyectos o actividades  Programa de trabajo  Programa de operación
  5. 5. Estudios preliminares de campo  Tipo de estudios e investigaciones  Obras y servicios de apoyo  Actividades de apoyo  Equipo y maquinaria  Tipo y cantidades de residuos  Niveles de ruido
  6. 6. Preparación del sitio y construcción  Recursos aprovechables  Obras provisionales y permanentes  Preparación para construcción  Procedimientos de construcción  Equipo y maquinaria  Aprovisionamiento de materiales  Empleo de energéticos  Estimaciones de desechos  Disposición de residuos solidos  Descarga de desechos solidos  Control y evaluación de emisiones  Medidas de seguridad de accidentes  Planes de emergencia
  7. 7. Operación y mantenimiento  Descripción de procesos  Descripción de materiales  Programa de operación  Programa de mantenimiento  Recursos humanos  Estimación de desechos  Disposición de residuos solidos  Descarga de desechos líquidos  Manejo y control de emisiones  Medidas de seguridad de accidentes  Planes de contingencia
  8. 8. Termino de vida útil y abandono  Estimación de la vida útil del proyecto  Planes y acciones para el abandono del proyecto  Acciones de restitución  Aprovechamientos para bancos de material y de préstamo
  9. 9. Aspectos sobresalientes del medio natural Medio físico Medio biológico Medio socioeconómico Localización y ubicación Flora Demografía Geología Fauna Actividades económicas Geomorfología Ecosistemas Educación Climatología Salud Hidrología Vivienda Oceanología Infraestructura y servicios Edafología Aspectos históricos, antropológicos, arqueológicos y técnicos Aspectos estéticos y paisajísticos
  10. 10. Matrices de identificación de impacto ambiental
  11. 11. Matriz de cribado  Contempla cuatro fases de desarrollo del proyecto:  Localización y preparación del sitio.  Construcción  Operaciones y mantenimiento  Actividades futuras y relacionadas  Áreas del medio:  Área fisicoquímica  Área ecológica  Área estética  Área socioeconómica
  12. 12. Superposición de planos temáticos Contempla los siguientes aspectos:  Topográfico  Climatológico  Hidrológico  Geológico  Superficial  Litológico  Uso de suelo y vegetación  Edafológico  Uso potencial del suelo  Socioeconómico
  13. 13. Procedimiento de aplicación del método de superposición  Recopilación de información  Inventario de información  Vaciado de información en planos temáticos  Evaluación de cada plano  Diagnostico del área bajo análisis
  14. 14. Modelos de simulación  Cuando se identifica un impacto importante es necesario efectuar una evaluación con el mismo fin de verificar o estimar el posible alcance de sus efectos con el fin de poder proponer adecuadas medidas de atención.
  15. 15.  La herramienta que permite efectuar estas evaluaciones son los modelos de simulación de sistemas ambientales, los cuales incluyen:  Simulación de descargas contaminantes a la atmosfera  Simulación de descargas contaminantes al agua  Simulación de descargas contaminantes al suelo  Simulación de propagación de ruidos  Simulación de sistemas ecológicos  Simulación de sistemas humanos  Entre otros
  16. 16. Normativa  Artículos 7 y 38 de la Ley Federal de Protección al Ambiente.  Artículos 12,13 y 14 de la Ley de Obras publicas  Reglamento para la prevención y control de la contaminación atmosférica originada por la emisión de humos y polvos.  Reglamento para la prevención y control de la contaminación ambiental originada por la emisión de ruidos.  Reglamento para prevención y control de la contaminación de aguas  Reglamento de construcciones para el Distrito Federal.  Artículo 28 de la LGEEPA (Ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente).  Artículo 5 del Reglamento de la LGEEPA en materia de EIA.
  17. 17. Impacto Ambiental (Antecedentes)  “Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza”
  18. 18. La evaluación de impacto ambiental  Es un instrumento de la política ambiental, cuyo objetivo es: Mitigar: Disminuir la intensidad, la gravedad o la importancia de algo Restaurar daños Mitigar Regularización de obras Prevenir
  19. 19. El proceso de EIA y actores involucrados:
  20. 20. Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental (PEIA). Informe preventivoA Manifestación de impacto ambiental modalidad particular y B Manifestación de impacto ambiental modalidad regional C
  21. 21. Informe preventivo Requieren de presentar un Informe Preventivo y no una Manifestación de Impacto Ambiental en los siguientes casos:  I.- Existan normas oficiales mexicanas u otras disposiciones que regulen las emisiones, las descargas, el aprovechamiento de recursos naturales y, en general, todos los impactos ambientales relevantes que puedan producir las obras o actividades;  II.- Las obras o actividades de que se trate estén expresamente previstas por un plan parcial de desarrollo urbano o de ordenamiento ecológico que haya sido evaluado por la Secretaría en los términos del artículo siguiente, o  III.- Se trate de instalaciones ubicadas en parques industriales autorizados en los términos de la presente sección. En los casos anteriores, la Secretaría, una vez analizado el informe preventivo, determinará, en un plazo no mayor de veinte días, si se requiere la presentación de una manifestación de impacto ambiental en alguna de las modalidades o si se está en alguno de los supuestos señalados.
  22. 22. Manifestación de Impacto Ambiental (MIA)  Se trata de un documento … Mediante el cual se da a conocer, con base en estudios Tecnicos “El impacto ambiental”, significativo y potencial que generaría una obra o actividad… (previstas en el artículo 28 de la LGEEPA) Así como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo. LGEEPA: LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICOY LA PROTECCIÓNALAMBIENTE
  23. 23. Contenido de una MIA Sinérgico (sinergia): trabajando juntos en forma coordinada
  24. 24. MIA PARTICULAR MIA REGIONAL I. Datos generales del proyecto, del promovente y del responsable del estudio de impacto ambiental I. Datos generales del proyecto, del promovente y del responsable del estudio de impacto ambiental II. Descripción del proyecto II. Descripción de las obras o actividades y, en su caso, de los programas o planes parciales de desarrollo III. Vinculación con los ordenamientos jurídicos aplicables en materia ambiental y, en su caso, con la regulación sobre uso del suelo III. Vinculación con los instrumentos de planeación y ordenamientos jurídicos aplicables IV. Descripción del sistema ambiental y señalamiento de la problemática ambiental detectada en el área de influencia del proyecto IV. Descripción del sistema ambiental regional y señalamiento de tendencias del desarrollo y deterioro de la región V. Identificación, descripción y evaluación de los impactos ambientales V. Identificación, descripción y evaluación de los impactos ambientales, acumulativos y residuales, del sistema ambiental regional VI. Medidas preventivas y de mitigación de los impactos ambientales VI. Estrategias para la prevención y mitigación de impactos ambientales, acumulativos y residuales, del sistema ambiental regional VII Pronósticos ambientales y, en su caso, evaluación de alternativas, y VII. Pronósticos ambientales regionales y, en su caso, evaluación de alternativas, y VIII. Identificación de los instrumentos metodológicos y elementos técnicos que sustentan la información señalada en las fracciones anteriores . VIII. Identificación de los instrumentos metodológicos y elementos técnicos que sustentan los resultados de la manifestación de impacto ambiental.
  25. 25. Para las MIA particulares existen guías para cada sector productivo  Turístico  Aprovechamiento Forestal  Vías de generación de Comunicación  Cambio de uso de suelo  Residuos Peligrosos  Pesquero  Petrolero  Minero  Industrial  Plantaciones forestales  Gas
  26. 26. ¿Quién Evalúa la MIA? Para fines Federal corresponde a la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental (DGIRA):  Todas las obras o actividades listadas en el Artículo 28 de la Ley General para el Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente y 5 del Reglamento para la manifestación de Evaluación del Impacto Ambiental. Corresponde a las Delegaciones Federales de la SEMARNAT en los Estados  Todas las obras o actividades listadas, con excepción de las que correspondan a actividades del petróleo y petroquímica, así como a los tratadores de residuos peligrosos, que corresponden solo a la DGIRA.
  27. 27. Parques Industriales Áreas Naturales Protegidas Actividades Pesqueras Obras y Actividades en Humedales Desarrollos Inmobiliarios Cambio de Uso del Suelo Actividades Acuícolas Aprovechamientos Forestales Instalación deConfinamientos Explotación de Minerales Industria Eléctrica Industria del Cemento Industria Azucarera Industria Papelera Industria Siderúrgica IndustriaQuímica Industria Petroquímica Industria PetroleraGasoductos Vías de Comunicación Hidráulicas Obras y/o Actividades que Requieren MIA
  28. 28. Procedimiento de Evaluación
  29. 29. ¿Cuáles pueden ser los resultados del Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental?  Autorizar la realización de la obra o actividad de que se trate, en los términos solicitados  Autorizar de manera condicionada la obra o actividad de que se trate,  Negar la autorización solicitada, cuando:
  30. 30. Negar la autorización solicitada, cuando: a) Se contravenga lo establecido en la Ley, sus reglamentos, las normas oficiales mexicanas y demás disposiciones aplicables; b) La obra o actividad de que se trate pueda propiciar que una o más especies sean declaradas como amenazadas o en peligro de extinción o cuando se afecte a una de dichas especies, o c) Exista falsedad en la información proporcionada por los promoventes, respecto de los impactos ambientales de la obra o actividad de que se trate.
  31. 31. Consulta Pública Cualquier persona podrá solicitar una consulta pública de determinado proyecto de acuerdo a las siguientes bases:  La solicitud para una consulta deberá presentarse por escrito dentro del plazo de diez días contados a partir de la publicación del proyecto.  Recibida la solicitud, la Semarnat tiene 5 días para resolver y notificar al interesado  El promovente tendrá 5 días para publicar un extracto de su proyecto  Publicado el extracto del proyecto, los interesados tienen 10 días para solicitar se ponga a disposición del público la MIA en la entidad federativa que corresponda.  20 días posteriores a que se puso la MIA a disposición del público, cualquier interesado podrá proponer medidas de prevención, mitigación y observaciones por escrito señalando su nombre y domicilio.  En la resolución que se emita, se consignará el proceso de consulta pública, los resultados de las observaciones y propuestas formuladas.  Los resultados serán publicados en la gaceta ecológica.

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