Enmiendas a la Ley de Cierre
Su impacto real en la economía… (2da parte)
Jaime R. Perelló Borrás – Representante
ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO
16 ta Asamblea 4ta. Sesión
Legislativa
Ordina...
Argumentos de la mayoría legislativa
para enmendar la Ley de Cierre
1) El grave nivel de desempleo
2) Problemas sociales e...
¿Se han resuelto esos problemas?
Sin duda los argumentos anteriores se están
derrumbando:
▫ Sigue empeorando la Crisis Soc...
Lo que expresaban algunos
antes de las enmiendas
-CÁMARA DE COMERCIO
• La Ley de Cierre limitaba las ventas de los negocio...
Lo que expresaban algunos
antes de las enmiendas
Economistas como José I. Alameda, catedrático del
Colegio de Mayagüez, ad...
Luis Fortuño, Mensaje sobre Situación
de Estado, Lunes, 1 /febrero /2010:
“…gran parte de nuestra gestión
administrativa y...
Lo que expresaban algunos antes de las enmiendas
(Centro Unido Detallistas):
• Advirtió cuando el Gobernador
firmó la Ley, que el número de
empleos en la isla se reduciría...
Enmiendas más relevantes aprobadas
• Los comercios pueden operar luego de las 5:pm
• Se le quita inherencia a la Oficina d...
Comparación empleos de noviembre 2009 a julio 2010
* Según la Junta de Planificación (en miles)
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Algunos datos para considerar
• Del año fiscal 2008 al 2009 hubo una pérdida de -$143 mm,
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Impacto negativo en la creacion de empleos luego de 12 meses de aprobadas las enmiendas a la Ley de Cierre de comercios en Puerto Rico. La data sobre empleos es hasta el mes de junio 2010, unica data disponible en la Junta de Planificación de Puerto Rico.

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  1. 1. Enmiendas a la Ley de Cierre Su impacto real en la economía… (2da parte)
  2. 2. Jaime R. Perelló Borrás – Representante ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO 16 ta Asamblea 4ta. Sesión Legislativa Ordinaria CÁMARA DE REPRESENTANTES P. de la C. 3023 22 DE OCTUBRE DE 2010 Presentado el representante Perelló Borrás Referido a LEY Para enmendar los Artículos 3 y 4 de la Ley Número 1 de 1 de diciembre de 1989, según enmendada, mejor conocida “Ley para Regular las Operaciones de Establecimientos Comerciales”, a los fines de restituir la paga doble los domingos y restituir la cantidad límite de empleados que deben poseer los establecimientos para poder acogerse a la excepción de la paga especial dispuesta los domingos. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS El 16 de noviembre de 2009 se aprobó la Ley Número 143 con el fin de realizarle múltiples enmiendas a la “Ley para Regular las Operaciones de Establecimientos Comerciales”. La mayoría de éstas tienen el propósito de modificar disposiciones para liberalizar los requisitos de apertura para los comercios los domingos y a su vez eliminan o modifican beneficios a los trabajadores, entre otras cosas.
  3. 3. Argumentos de la mayoría legislativa para enmendar la Ley de Cierre 1) El grave nivel de desempleo 2) Problemas sociales existentes 3) Poca participación en el mercado laboral de ciertos sectores 4) Que uno de los renglones que más se beneficiaría de una apertura en la Ley de Cierre sería el mercado laboral. 5) Una enmienda que permita abrir más horas los domingos, redundará en la creación de miles de empleos. 6) Redundará en mejorar la situación económica del País 7) Será uno de los cursos de acción necesarios para estimular la economía de Puerto Rico.
  4. 4. ¿Se han resuelto esos problemas? Sin duda los argumentos anteriores se están derrumbando: ▫ Sigue empeorando la Crisis Social ▫ No hay mayor oferta de empleos ▫ La economía sigue en decrecimiento ▫ No se ven los miles de empleos que se crearían ▫ La situación económica del país está peor ▫ Muchos sectores de la población se mantienen fuera de la economía tradicional ▫ Ahora las empresas ganan más y los empleados menos
  5. 5. Lo que expresaban algunos antes de las enmiendas -CÁMARA DE COMERCIO • La Ley de Cierre limitaba las ventas de los negocios, por tanto limita los recaudos del Estado. • El Sr. Álvarez, en entrevista con El Nuevo Día no pudo estimar cómo ni en cuanto aumentarían las ventas en los comercios.
  6. 6. Lo que expresaban algunos antes de las enmiendas Economistas como José I. Alameda, catedrático del Colegio de Mayagüez, advertían que como efecto de las enmiendas se reduciría el empleo...
  7. 7. Luis Fortuño, Mensaje sobre Situación de Estado, Lunes, 1 /febrero /2010: “…gran parte de nuestra gestión administrativa y legislativa este año ha sido en el área de desarrollo económico. Con el apoyo de esta Legislatura (crearemos) una nueva ley de apertura para nuestros comercios que le brinda más comodidad al consumidor al tiempo que le ofrece nuevas oportunidades a nuestros pequeños y medianos comerciantes. La extensión del horario los domingos crea oportunidades de empleos para cubrir las horas adicionales de apertura… Lo que expresaban algunos antes de las enmiendas
  8. 8. Lo que expresaban algunos antes de las enmiendas
  9. 9. (Centro Unido Detallistas): • Advirtió cuando el Gobernador firmó la Ley, que el número de empleos en la isla se reduciría. • Lamenta el efecto detrimental que han tenido las enmiendas en los trabajadores y en los pequeños comercios. • Establece que ahora las madres trabajadoras tienen menos poder adquisitivo, las ventas no suben, pero las quiebras y el crimen sí Lo que expresaban algunos antes de las enmiendas
  10. 10. Enmiendas más relevantes aprobadas • Los comercios pueden operar luego de las 5:pm • Se le quita inherencia a la Oficina de Asuntos Monopolísticos para radicar y tramitar querellas por violaciones a esta Ley • Elimina la doble paga los domingos y de $14.50 la hora, disminuye a $11.25 por hora • Se eliminan las disposiciones que protegían al empleado si el patrono lo obligaba a trabajar domingo o le alteraba su horario • Aumenta el máximo de empleados del comercio para eximirlos de la aplicación de la Ley de 15 a 25 ▫ Al elevarse esta cantidad, tiene el efecto práctico de derogar la Ley ya que solo el 6% de los establecimientos comerciales tienen más de 25 empleados
  11. 11. Comparación empleos de noviembre 2009 a julio 2010 * Según la Junta de Planificación (en miles) ‘09 Nov ‘09 Dic ‘10 Ene ‘10 Feb ’10 Mar ‘10 Abril ‘10 Mayo ‘10 Junio ‘10 Julio ‘10 Ago ‘10 Sept ’10 Oct 125.5 131.1 127.0 120.7 119.3 118.9 120.3 118.6 117.0 ~ ~ ~ Cambio mes a mes 5.6 -4.1 -6.3 -1.4 -0.4 1.4 -1.7 -1.6 Desde el cambio de ley = 8,500 empleos menos -4.9 -7.0 -1.7 -4.4 -5.5 -4.7 -4.4 -6.0 -6.3 * cambio entre mismo mes, del año anterior VENTAS AL DETAL
  12. 12. Algunos datos para considerar • Del año fiscal 2008 al 2009 hubo una pérdida de -$143 mm, y del año fiscal 2009 al 2010 hubo un aumento de $516 mm. Ventas al Detalle (en miles de dólares) por Año Fiscal *Fuente: Junta de Planificación Según una encuesta del CUD a 180 comercios, surgió lo siguiente: • 37% redujo las horas de trabajo a empleados, de uno a tres días. • 40% ha despedido personal. • 83% ha experimentado una merma en sus ventas desde noviembre pasado. De los cuales, un 55% expresa que la baja fluctúa entre 25% y 60%. Junio 2008 Junio 2009 Junio 2010 $34, 996, 249 $34, 852, 588 $35, 368, 649
  13. 13. Enmiendas a la Ley de Cierre

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