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Renovacion urbana

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Renovacion urbana

  1. 1. CONSULTORIA P.P DE RENOVACION URBANA CONSULTOR: KATYA GONZALEZ ROSALES
  2. 2. Se entiende por RECUPERACIÓN DE ÁREAS URBANAS CENTRALES, el proceso a través del cual se promueve el mejor uso en términos sociales y económicos de una zona que presenta deterioro. LA RECUPERACION DE LAS AREAS URBANAS CENTRALES CONSTITUYE UNA OPCION DE DESARROLLO URBANO VIABLE, PERO DEPENDE EN GRAN MEDIDA DE UNA VOLUNTAD POLITICA DE LARGO PLAZO. La necesidad de una actuación concertada del sector publico y del sector privado surge de las limitaciones que enfrenta cada uno de ellos para ejecutar independientemente proyectos de Renovación Urbana. LA INACCION DE LOS SECTORES FRENTE AL TEMA DEL DETERIORO EN LAS AREAS DEL CENTRO, GENERAN PARA LA CIUDAD MULTIPLES COSTOS SOCIALES. A continuación analizaremos varios casos de gran importancia a nivel internacional, que permitirán contextualizar la situación actual de Pereira y referenciar modelos de intervención y gestión aplicables para la REVITALIZACIÓN DEL CENTRO TRADICIONAL DE LA CIUDAD. EL DETERIORO Y SUBUTILIZACIÓN DEL ÁREA CENTRAL, constituye en uno de los grandes problemas a enfrentar por las ciudades actuales. QUE ES RENOVACION URBANA ? CONCEPTO
  3. 3. "LAS GRANDES CIUDADES SON LAS MULTINACIONALES DEL SIGLO XXI". JORDI BORJA Y MANUEL CASTELLS, LA GESTIÓN DE LAS CIUDADES EN LA ERA DE LA INFORMACIÓN. HACIA LA IDENTIFICACIÓN DE UNA MARCA DE CIUDAD. CITY MARKETING CONCEPTOS DE RENOVACION URBANA EN LAS CIUDADES DE HOY
  4. 4. IDENTIDAD + INFRAESTRUCTURA + ATRACCIONES. FUENTE: “VOLVER AL CENTRO” EDUARDO ROJAS FACTORES DETERMINANTES GEOGRÁFICAS CONTEXTO EXTERNO CONSTRUCCIÓN DE ESENARIOS FUTUROS. LA NUEVA TENDENCIA URBANA EN PROMOCIÓN TURÍSTICA Y CULTURAL SE LLAMA 'CITY MARKETING'. ESTRATEGIA PARA CREAR SELLOS DE CALIDAD EN LOS QUE CABEN LOGOS O MONUMENTOS; PARA VENDER LA CIUDAD A SUS PROPIOS HABITANTES Y HACIA FUERA (INVERSIONES). GLOBALIZACIÓN, DESCENTRALIZACIÓN Y LA CRECIENTE INCORPORACIÓN DEL SECTOR PRIVADO EN ÁREAS QUE TRADICIONALMENTE HABÍAN SIDO DE COMPETENCIA PÚBLICA. VOCACIÓN INNATA DEL TERRITORIO POR LA CUAL LAS CIUDADES SURGIERON Y DESARROLLARON EN TÉRMINOS MORFOLÓGICOS. APOYADOS EN SU HISTORIA, CONOCIMIENTO Y NUEVAS TECNOLOGÍAS EN FUNCIÓN DEL CRECIMIENTO COMPETITIVO DE LA CIUDAD. METODOLOGIA RENOVACION URBANA EN LAS CIUDADES DE HOY
  5. 5. EUROPA AÑOS 80’S PROYECTO PUERTO MADERO BUENOS AIRES GEOGRAFÍA ECONÓMICA; ventajas comparativas y de localización de las actividades económicas y de las ciudades ESTADOS UNIDOS POLÍTICA ESTRATÉGICA; ciudades como centros comerciales (trade center). SE INCLUYE la promoción de todos los aspectos que contribuyen al bienestar económico y a la calidad de vida de las ciudades AMÉRICA LATINA AÑOS 90’S CONSTITUYEN EXPERIENCIAS PIONERAS al aplicar en la ciudad herramientas habituales de la empresa privada como es el marketing y la gestión, A LA INTERVENCIÓN EN EL ESPACIO URBANO. INCORPORARON EN LOS PLANES DE DESARROLLO ESTRATÉGICO acciones de marketing. • LA FINALIDAD ÚLTIMA DEL MARKETING DE CIUDAD O MARKETING URBANO ES EL DESARROLLO DE UNA IMAGEN PÚBLICA DE ACEPTACIÓN EN REFERENCIA A LA CIUDAD Y LOS ATRACTIVOS QUE CONTENGA. ANTECEDENTES DE CASOS DE RENOVACION URBANA
  6. 6. EJEMPLOS INTERNACIONALES RENOVACION URBANA SE REALIZO UN ANALISIS Y UN ESTUDIO COMPARATIVO: • SE ESCOGIERON VARIOS CASOS INTERNACIONALES DE REVITALIZACIÓN DE CENTROS TRADICIONALES, ENFOCADOS A LA REVITALIZACION DEL CENTRO O DE AREAS ESPECIFICAS DETERIORADAS RECOBRANDO LA VIDA Y CAMBIANDO LA IMAGEN DE LA CIUDAD CON MUCHOS BENEFICIOS PARA SUS HABITANTES. •A CONTINUACION CASOS PARA SEGUIR Y RESCATAR SUS PRINCIPALES CARACTERISTICAS PARA OFRECERLE CAMBIOS POSITIVOS A LA CIUDAD:
  7. 7. ESTUDIO COMPARATIVO: CASOS INTERNACIONALES DE REVITALIZACIÓN DE CENTROS TRADICIONALES 6 Cuba Argentina España AUSTRALIA Inglaterra AFRICA Ecuador 5 4 1 3 EUROPA SUR AMERICA CENTRO AMERICA NORTE AMERICA ASIA EUROPA 1. España – Barcelona 2. España - Bilbao 3. Inglaterra – Londres CENTRO AMERICA 4. Cuba – La Habana SUR AMERICA 5. Ecuador – Quito 6. Argentina – Puerto Madero 2 RENOVACION URBANA – Katya Gonzalez Rosales
  8. 8. 1.1. Recuperación del distrito de Ciutat Vella -Recuperación del distrito de Ciutat Vella - EspañaBARCELONABARCELONA DESCRIPCIÓN GENERAL • Barcelona recupera el distrito de Ciutat Vella después de DIEZ AÑOS de trabajos de Rehabilitación. • Cerca de 2.600 modernas viviendas, 2.050 de obra nueva y 550 de REHABILITACIÓN, se han levantado en lo que en 1988 era una ZONA INMERSA EN UNA SITUACIÓN DE DEGRADACIÓN, BASTANTE PREOCUPANTE. • La INVERSIÓN PUBLICA - PRIVADA desde 1988 hasta el pasado año 2000 ha sido de 134.700 millones de pesetas. • La finalización del proyecto inicial fue en el año 2002.
  9. 9. MODELO DE GESTION E INTERVENCIÓN ELEMENTOS DE ANALISIS • El principal agente de la reforma de Ciutat Vella es LA SOCIEDAD MIXTA PROCIVESA (Promoción de Ciutat Vella S.A.), una empresa FINANCIADA DE FORMA MAYORITARIA por el Ayuntamiento de Barcelona, pero que CUENTA TAMBIÉN CON APORTACIONES ECONÓMICAS DE Empresas Privadas como La Caixa o Saba. • Esta sociedad, DURANTE LOS DIEZ PRIMEROS AÑOS de funcionamiento, ha expropiado 207.398 metros cuadrados (299 edificios) y ha derribado 168.507 metros cuadrados (274 edificios), sin contar los 112.196 m2 derribados por urbanismo del Ayuntamiento. Solo la inversión en gestión de suelo (expropiaciones y derribos), asciende a 10.500 millones de pesetas. • Estas cantidades de dinero RECUPERARON una zona que hoy recibe el 75% de los turistas que acuden a Barcelona, donde todos podrán percibir unos CAMBIOS QUE HAN AFECTADO a mas de 700 calles, HAN PERMITIDO la recuperación de 25.000 metros cuadrados para espacios libres y que HAN POSIBILITADO la plantación de 4.000 árboles en un distrito en el que ANTERIORMENTE NI TAN SIQUIERA ENTRABA EL SOL. 1.1.Recuperación del distrito de Ciutat Vella -Recuperación del distrito de Ciutat Vella - EspañaBARCELONABARCELONA RENOVACION URBANA – Katya Gonzalez Rosales
  10. 10. Bilbao pasó de proyectar una imagen de ciudad industrial en decadencia, a convertirse en un centro cultural de escala europea. lo cual favoreció su desarrollo turístico DESCRIPCIÓN GENERAL • Recuperación de áreas centrales para acoger ACTIVIDADES ECONÓMICAS dinámicas. • Renovación de la infraestructura de transporte: - EL METRO como eje conductor de la transformación urbana -NORMAN FOSTER, - PUENTE de SANTIAGO CALATRAVA. • Dotación de equipamientos culturales emblemáticos: - Museo Guggenheim - Palacio de Congresos - Palacio de la Música. 2.2.Reestructuración funcional y económica España –Reestructuración funcional y económica España –BILBAOBILBAO España EUROPA
  11. 11. 2.2. Reestructuración funcional y económica España –Reestructuración funcional y económica España –BILBAOBILBAO MODELO DE GESTION E INTERVENCIÓN ELEMENTOS DE ANALISIS • A través de la Asociación Bilbao Metropoli se redacta un PLAN ESTRATEGICO enmarcado dentro de un PLAN NACIONAL, REGIONAL Y TERRITORIAL DE DESARROLLO. • Se firma un ACUERDO entre el Gobierno de la Ciudad y la Fundación Guggenheim. • Se generó una visión de un BILBAO METROPOLITANO, con la ayuda de La Unión Europea la cual proporcionó las primeras ayudas económicas. • Los DINAMIZADORES DEL PROCESO fueron fundamentalmente la Agencia de Planificación Urbana, subordinada a la autoridad del municipio de Bilbao y la Sociedad RIA 2000, principal operador de planificación creada por las entidades del sector público interesadas en el proyecto.
  12. 12. • En 1991 se constituye la Asociación Bilbao - Metrópoli 30, cuyo objetivo es la redacción de un PLAN ESTRATÉGICO. La preparación del plan fue encargada a la Compañía Andersen Consulting, aplicando una metodología similar a la utilizada o por las empresas privadas para la confección de sus planes de desarrollo . • La REESTRUCTURACIÓN ECONÓMICA DE BILBAO forma parte de un programa de mayor alcance territorial, que busca REESTRUCTURAR LA ECONOMÍA VASCA. • La GESTIÓN DEL SUELO SE HACE DE FORMA PARCIAL Y DE MUNICIPIO EN MUNICIPIO, ya que no existe una estructura de gestión del suelo en el Área Metropolitana. • Se gesta el PLAN ESTRATÉGICO, que interviene en una escala global del territorio y realiza propuestas sobre las opciones socioeconómicas de desarrollo de aglomeración. • De igual manera existe el PLAN REGIONAL DE DESARROLLO que define las DIRECTRICES DE CRECIMIENTO DE BILBAO, SAN SEBASTIÁN Y VITORIA. • Existe el PLAN TERRITORIAL como formulación de las grandes líneas DIRECTRICES PROVINCIALES. • Se gesta y se lleva a cabo el PLAN GENERAL DE BILBAO que presenta las DIRECTRICES DEL PROYECTO URBANO. • LA CAPACIDAD DE BILBAO PARA FINANCIAR GRANDES PROYECTOS ES ESCASA, dado su elevado nivel de endeudamiento y su dependencia financiera. Esta circunstancia hace que el municipio de Bilbao dependa de los grandes propietarios del suelo, como RENFE y el PUERTO AUTÓNOMO. • A pesar de las controversias entre gobiernos central y autónomos y de la dificultad de concertación municipal, SE IMPUSO LA COOPERACIÓN Y LA NEGOCIACIÓN, haciendo posible que cada nivel de gobierno aportara recursos complementarios. Fuente: “Volver al Centro”Eduardo Rojas España EUROPA 2.2. Reestructuración funcional y económica España –Reestructuración funcional y económica España –BILBAOBILBAO
  13. 13. • Asociación Bilbao - Metrópoli 30 Nació con el fin de DEFINIR Y EJECUTAR el Plan Estratégico y MOVILIZAR EL MÁXIMO DE RECURSOS DEL CONJUNTO DE LA AGLOMERACIÓN. METRÓPOLI 30 REUNIÓ A UN CENTENAR DE SOCIOS ENTRE INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS. Los socios institucionales públicos incluían el GOBIERNO VASCO, LA DIPUTACIÓN DE VIZCAYA Y EL CONJUNTO DE LOS MUNICIPIOS DEL ÁREA. Los socios del sector privado incluían GRANDES EMPRESAS, BANCOS Y FUNDACIONES, LA CÁMARA DE COMERCIO, LA SOCIEDAD PARA LA PROMOCIÓN Y LA RECONVERSIÓN INDUSTRIAL, LA AUTORIDAD PORTUARIA DE BILBAO, EL CONSORCIO DE AGUAS, ENTRE OTROS. Metrópoli 30 se propone ATRAER CAPITALES INTERNACIONALES A BILBAO, principalmente en el ÁREA DE LA INFORMÁTICA y exportar la experiencia adquirida en PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA Y GESTIÓN URBANA. De igual manera desempeña el papel de consejero de las autoridades competentes en materia de planificación. España EUROPA2.2. Reestructuración funcional y económica España –Reestructuración funcional y económica España –BILBAOBILBAO
  14. 14. Sociedad RÍA 2000 Es una sociedad constituida en 1993 para COORDINAR EL GOBIERNO CENTRAL CON LOS PODERES LOCALES VASCOS, a fin de PONER EN MARCHA LOS GRANDES PROYECTOS URBANOS PLANTEADOS EN EL PROYECTO DE RECUPERACIÓN de Bilbao. Su constitución fue financiada en un 50% por el Estado y en otro 50% por las instituciones vascas. El capital inicial de la sociedad era de 300 millones de pesetas (US$ 1,80 millones) y contó con recursos financieros procedentes de la cesión de suelo perteneciente a empresas públicas dependientes del Estado español (fundamentalmente, Puerto Autónomo y ferrocarriles RENFE ). A partir del suelo bruto, la Sociedad Bilbao RIA 2000 PLANIFICA, REESTRUCTURA, URBANIZA Y REVENDE LAS PARCELAS A LOS PROMOTORES (PÚBLICOS Y PRIVADOS). Ría 2000 tiene tres grandes funciones. La primera es estratégica, vinculada a la dimensión política de su acción y del proyecto. En tanto que gestor, busca el consenso político, sin que ello condiciones sus intervenciones futuras. El éxito de Ría 2000 en el financiamiento de las operaciones se basó en su capacidad de concebirlo como una operación a largo plazo sometida a cambios en los mercados inmobiliarios. El sistema de financiamiento de las operaciones fue concebido y ejecutado con el propósito de interesar a los actores privados a entrar tempranamente en las operaciones y aliviar el financiamiento público. Gracias al recurso de disponer del aprovechamiento urbanístico procedente de la recalificación del suelo, pudieron establecerse acuerdos de permuta o de intercambio con los promotores y propietarios privados. Fuente: “Volver al Centro”Eduardo Rojas España EUROPA 2.2. Reestructuración funcional y económica España –Reestructuración funcional y económica España –BILBAOBILBAO
  15. 15. 3.3. Proyecto de los Muelles de Londres. Inglaterra –Proyecto de los Muelles de Londres. Inglaterra – LONDRESLONDRES EUROPAInglaterra TATE GALLERY EL DESARROLLO DEL ÁREA DE LOS MUELLES OFRECIÓ A LA CIUDAD DE LONDRES LA OPORTUNIDAD DE PROVEER ESPACIO DE OFICINAS Y SERVICIOS DE ÚLTIMA GENERACIÓN, EN UNA ZONA COMPLEMENTARIA A LOS CENTROS DE NEGOCIOS DE LA CITY Y EL WEST END.
  16. 16. DESCRIPCIÓN GENERAL El proyecto consiste en: • Generar accesibilidad al área a través de LA CONSTRUCCIÓN DE VÍAS, UN TREN LIGERO Y LA PROLONGACIÓN DE LA JUBILEE LINE METRO, para conectar el área de los muelles con la ciudad de Londres. • Reutilizar y regenerar el suelo y las edificaciones existentes (ESTRUCTURAS DE LAS ANTIGUAS NAVES INDUSTRIALES PORTUARIAS O DOCK QUE DEBÍAN CONSERVARSE). • Incentivar el desarrollo de actividades industriales y comerciales nuevas y existentes y crear UN AMBIENTE MÁS ATRACTIVO PARA LOS INVERSORES PRIVADOS. • Asegurar el suministro de vivienda y equipamiento para ATRAER LAS FAMILIAS RESIDENTES. La mayoría de los terrenos que configuraban el Área de Desarrollo Urbano de los Muelles de Londres, carecían de servicios adecuados y de las infraestructuras necesarias para ser vendidas como parcelas urbanizadas. Su accesibilidad era limitada y aproximadamente un 60% de sus terrenos eran baldíos, subutilizados o con edificaciones en deterioro. En contraposición, el precio del suelo era extremadamente alto. EUROPAInglaterra Proyecto de los Muelles de Londres. Inglaterra –Proyecto de los Muelles de Londres. Inglaterra – LONDRESLONDRES
  17. 17. • La creación de la Corporación, genera un MECANISMO DE GESTIÓN AUTÓNOMO AL GOBIERNO NACIONAL para la promoción y recuperación de unos espacios en desuso afectados por la obsolescencia de las instalaciones portuarias del centro de Londres. Este instrumento institucional podía ser UTILIZADO PARA COMPRAR PROPIEDADES PRIVADAS Y DEL ESTADO O DE OTRAS INSTITUCIONES PÚBLICAS. La labor principal en este proyecto sería, realizar la gestión del suelo de los muelles. • Gestión eficaz. NO SE ELABORÓ UN PLAN MAESTRO PARA LAS 900 HECTÁREAS DE TIERRAS PARA URBANIZAR, SINO QUE impulsó unos instrumentos de planificación parcial por unidades menores QUE DIERAN LA FLEXIBILIDAD COMERCIAL AL DESARROLLO COMPLETO DEL PROYECTO. Se concedieron EXENCIONES TRIBUTARIAS para las inversiones en propiedades industriales y comerciales. FLEXIBILIDAD EN LA APLICACIÓN DE LAS NORMAS URBANÍSTICAS arrojando los siguientes resultados (2001): POR CADA US$ 1 MILLON INVERTIDO POR EL ESTADO, EL SECTOR PRIVADO HA INVERTIDO US$ 4,4 MILLONES LONDON DOCKLANDS DEVELOPMENT CORPORATION. Sociedad Capital Público. Creada en 1982. NORMAN FORSTER BRIGDE Fuente: “Volver al Centro”Eduardo Rojas EUROPAInglaterra Proyecto de los Muelles de Londres. Inglaterra –Proyecto de los Muelles de Londres. Inglaterra – LONDRESLONDRES  Inversión PÚBLICA (20 años): 1.800 millones (libras esterlinas).  Atracción de Inversión PRIVADA: 7.700 millones (libras esterlinas).  Obras Ejecutadas: 144 kilómetros (vías nuevas y mejoramiento de existentes). EL TREN Ligero de los muelles está en plena operación, así como la prolongación del la JUBILEE LINE DE METRO.  VENTAS PARA INMOBILIARIOS: 430 hectáreas para el desarrollo de diversos proyectos, se han construido 24.000 unidades de vivienda, el número de empresas localizadas en el área supera las 5.000 y se han generado más de 80.000 empleos, así mismo a contribuido a la construcción y ampliación de instituciones de salud y educación.
  18. 18. CENTRO AMERICA Cuba LA RECUPERACION DEL CENTRO HISTORICO DE LA HABANA ES UN PROYECTO DE GRAN ATRACCION TURISTICA. • En 1995 se declaró el centro histórico como “Zona de alta significación para el Turismo”. Se propuso crear una imagen urbana propia en donde se destaca los VALORES PATRIMONIALES Y SE GARANTIZA LA SEGURIDAD Y TODAS LAS CONDICIONES PARA ATRAER LOS TURISTAS. • El proyecto pretende guiar el PROCESO DE RECUPERACIÓN Y DE GESTIÓN mediante programas físico-territoriales, socioeconómicos, culturales y ambientales. • El proyecto consiste en intensificar las acciones en el borde, y avanzar hacia el centro, o sea, trabajar en toda la AVENIDA DEL PUERTO Y ALGUNAS FRANJAS DE MANZANAS PARALELAS, HASTA LLEGAR AL BARRIO DE SAN ISIDRO Y AL PASEO DEL PRADO. • La intervención se establece fundamentalmente en los edificios con grado protección I y II, y en su sistema de plazas y ejes de conexión. Siguiendo ese plan será posible concluir por sectores, a partir de la RECUPERACIÓN NO SÓLO DE LAS EDIFICACIONES SINO DE LAS ÁREAS PÚBLICAS, con la intención de privilegiar el área vinculada a las plazas principales. Recuperación del Centro Histórico – La HabanaRecuperación del Centro Histórico – La Habana CUBACUBA
  19. 19. OFICINA DEL HISTORIADOR DE LA CIUDAD Sociedad Capital Público. Creada en 1993. 4.4. Recuperación del Centro Histórico – La HabanaRecuperación del Centro Histórico – La Habana CUBACUBA CubaCENTRO AMERICA MODELO DE GESTION E INTERVENCIÓN ELEMENTOS DE ANALISIS • Gestión eficaz. LA OFICINA DEL HISTORIADOR SE ASOCIA CON EMPRESAS PRIVADAS ESPECIALMENTE CON LAS EMPRESAS DE TURISMO DE OTROS PAÍSES COMO CANADÁ, España, Portugal, lo cual le permite financiar los proyectos y obras, así como también, generar un alto flujo de visitantes para la ciudad. • Resultados arrojados: $18.000.000 al mes.
  20. 20. 5.5. Recuperación del Centro Histórico. Ecuador –Recuperación del Centro Histórico. Ecuador –QUITOQUITO SUR AMERICA Ecuador • Centro Histórico de Quito declarado Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO. • El Centro Histórico presenta una GRAN CONCENTRACIÓN DE MONUMENTOS RELIGIOSOS Y CIVILES DEL SIGLO XVII Y XVIII EN MENOS DE 100 MANZANAS. También CONSERVA UN CONJUNTO DE EDIFICIOS RESIDENCIALES Y COMERCIALES DE LA ÉPOCA COLONIAL Y REPUBLICANA. • En 1990 la municipalidad inicia un experimento, La promoción activa de la inversión privada en la recuperación del Centro Histórico. Financiado por el BID. • El proyecto consiste en:  Conservar LOS MONUMENTOS HISTÓRICOS, RELIGIOSOS Y CIVILES.  Mejorar el ESPACIO PÚBLICO y la ACCESIBILIDAD AL CENTRO.  Regular el COMERCIO AMBULANTE y MEJORAR LA SEGURIDAD PÚBLICA.  Rehabilitar EDIFICIOS PARA USOS COMERCIALES, OFICINAS Y DE RECREACIÓN y así promover el desarrollo de actividades económicas.  Rehabilitar EDIFICIOS DE VIVIENDA para retener las familias residentes y atraer a nuevas.
  21. 21. • Sociedad conformada con aportes en efectivo y bienes 10% de las acciones son de la Fundación Caspicara (Organización De La Sociedad Civil) y 90% del Municipio Metropolitano de Quito. • Voluntad Política, a lo largo de TRES ADMINISTRACIONES EN LA ASIGNACIÓN DE RECURSOS, APOYO A LAS INICIATIVAS DE DESARROLLO Y PROMOCIÓN DEL CENTRO. • Gestión eficaz, en la ATRACCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA. Mejoramiento de la accesibilidad y del espacio público. Asociándose con la inversión privada para REHABILITAR EDIFICIOS IMPORTANTES PARA USOS COMERCIALES, OFICINAS Y DE RECREACIÓN y así demostrar la viabilidad de estas inversiones que atrajeran otros inversionistas. REHABILITACIÓN DE EDIFICIOS RESIDENCIALES PARA RETENER A FAMILIAS Y ATRAER A NUEVOS RESIDENTES. LOS PROYECTOS DE VIVIENDA FUERON LA BASE DEL ÉXITO, POR LA RENTABILIDAD GENERADA. EMPRESA DEL CENTRO HISTORICO DE QUITO Sociedad Capital Mixto. Creada en 1995. Fuente: “Volver al Centro”Eduardo Rojas 5.5. Recuperación del Centro Histórico. Ecuador –Recuperación del Centro Histórico. Ecuador –QUITOQUITO SUR AMERICA Ecuador
  22. 22. 6.6. Proyecto Puerto Madero. Argentina –Proyecto Puerto Madero. Argentina – BUENOSBUENOSAIRESAIRES Argentin a SUR AMERICA “ HOY LOS VISITANTES DE BUENOS AIRES SE QUEDAN UN DIA MAS PARA VISITAR EL NUEVO ESPACIO QUE LA CIUDAD LE OFRECE “PUERTO MADERO ” PROYECTO DE RENOVACIÓN URBANA MÁS EXITOSO DE AMÉRICA LATINA
  23. 23. • El proyecto de Puerto Madero nace como parte de una política para rescatar el centro de la ciudad de buenos aires. • Los terrenos y los EDIFICIOS INDUSTRIALES DEL PUERTO PRESENTAN UNA ÓPTIMA LOCALIZACIÓN RESPECTO AL CENTRO ADMINISTRATIVO Y DE NEGOCIOS DE LA CIUDAD. De las 170 hectáreas, 55 hectáreas se destinaron al desarrollo de los proyectos inmobiliarios y 115 hectáreas se destinaron a las intervenciones de espacio público, lo cual generó su éxito. • El proyecto consiste en:  La rehabilitación de las instalaciones preexistentes de las dársenas con VALOR PATRIMONIAL DETERIORADO Y ABANDONADO, PARA USOS RESIDENCIALES, COMERCIALES, DE OFICINAS, INSTITUCIONAL, DE RECREACIÓN Y DE EQUIPAMIENTOS.  Su amplia dotación de suelo ofrecía una oportunidad excepcional para crear en el punto de mayor demanda, espacios modernos para los diversos usos.  Recuperación de cuatro cuerpos de agua de las dársenas, GENERACIÓN DE NUEVOS ESPACIOS PÚBLICOS, PARQUES, VÍAS PEATONALES, PLAZAS QUE INCREMENTEN LA OFERTA DE ZONAS VERDES.  La construcción de una vía – parque en el borde del río, que se convierta en una PIEZA ESTRUCTURANTE DEL SISTEMA VERDE URBANO. DESCRIPCIÓN GENERAL 6.6. Proyecto Puerto Madero. Argentina –Proyecto Puerto Madero. Argentina – BUENOSBUENOSAIRESAIRES Argentin a SUR AMERICA
  24. 24. BARCELONA PLAN 22 VALDIVIA Y TALCAHUANO, CHILE. “BARCELONA ES UNA GRAN TIENDA". Uno de los proyectos de Renovación Urbana mas exitosos de América Latina desarrollado en 170 hectáreas, sobre un CENTRO CARACTERIZADO POR SU DESPLAZAMIENTO Y DESPOBLAMIENTO. El Ministerio de Obras y Servicios Públicos, el Ministerio del Interior y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, suscribieron un convenio por el cual SE ACORDÓ CONSTITUIR, CON EL FIN DE IMPULSAR LA URBANIZACIÓN DEL ÁREA PUERTO MADERO, UNA SOCIEDAD ANÓNIMA DENOMINADA "Corporación Antiguo Puerto Madero S.A.", en la cual ambas partes -el Gobierno Nacional y el de la Ciudad de Buenos Aires- participaron como socios igualitarios. EL PROYECTO CONCEBIDO POR ETAPAS CON EL FIN DE ADECUARSE A LAS CONDICIONES DEL MERCADO Y A LOS FLUJOS DE INVERSIÓN A LARGO PLAZO 6.6. Proyecto Puerto Madero. Argentina –Proyecto Puerto Madero. Argentina – BUENOSBUENOSAIRESAIRES Argentin a SUR AMERICA
  25. 25. LA CORPORACION DE PUERTO MADERO Sociedad Anónima. Creada en 1989. • Voluntad Política. El GOBIERNO NACIONAL Y EL GOBIERNO MUNICIPAL participaron como socios igualitarios en el desarrollo del proyecto. EL GOBIERNO NACIONAL APORTA LOS TERRENOS (170 HECTÁREAS) Y EL GOBIERNO MUNICIPAL APORTA LA NORMATIVA REQUERIDA PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO (Plan Maestro de Desarrollo Urbano). • Gestión eficaz, en la VENTA DE TIERRAS Y DE EDIFICIOS (galpones en desuso del puerto) PARA EL FINANCIAMIENTO DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA Y ESPACIO PÚBLICO. • Flexibilidad operativa. Puede actuar como SOCIEDAD INMOBILIARIA, CONSTRUCTORA, DESARROLLADORA Y URBANIZADORA. Prestar ASESORÍA Y ACTÚA COMO OPERADORA, FIDUCIARIA, DIRECTORA DE OBRA, AUDITORA Y ADMINISTRADORA DE PROYECTOS. Puede intervenir como INVERSORA O FACILITAR EL FINANCIAMIENTO. • El proyecto inicia un proceso de socialización del área con la ciudad a a través de la generación de unos espacios lúdicos (desfiles, exposiciones de pintores, entre otros). MODELO DE GESTION E INTERVENCIÓN ELEMENTOS DE ANALISIS 6.6. Proyecto Puerto Madero. Argentina –Proyecto Puerto Madero. Argentina – BUENOSBUENOSAIRESAIRES Argentin a SUR AMERICA
  26. 26. La decisión tomada por el equipo de la ciudad fue la de ejecutar en Puerto madero una operación de prestigio, involucrando a los sectores de mayor capacidad adquisitiva a modo de ASEGURAR EL ÉXITO DE LA OPERACIÓN, AL TIEMPO QUE SE VOLVÍA A UN ESCENARIO DE INVERSIONES DE IMPORTANCIA EN EL CENTRO DE LA CIUDAD, desalentando el traslado hacia el enriquecido norte. DESCRIPCIÓN GENERAL 6.6. Proyecto Puerto Madero. Argentina –Proyecto Puerto Madero. Argentina – BUENOSBUENOSAIRESAIRES Argentin a SUR AMERICA
  27. 27. Un barrio nuevo con fuerte incorporación de vivienda con envergadura cercana a los 1.3millones de m2, como la dimensión necesaria para hacer rentable la operación. DESCRIPCIÓN GENERAL 6.6. Proyecto Puerto Madero. Argentina –Proyecto Puerto Madero. Argentina – BUENOSBUENOSAIRESAIRES Argentin a SUR AMERICA
  28. 28. CONCLUSIONES •ESTOS CASOS NOS SIRVIEN PARA ENTENDER Y TOMAR COMO EJEMPLO A LA HORA DE REFLEJAR LOS PLANES PARCIALES EN LA CIUDAD DE BOGOTA. VENTAJAS GENERALES A SEGUIR: •VIABILIDAD •AUMENTO EN CALIDAD DE VIDA •INCREMENTO EN ESPACIO PUBLICO •MAYOR USO DE LOS ESPACIOS POR SUS HABITANTES •CAMBIO DE IMAGEN DE LA CIUDAD •GENERAR NUEVOS USOS •REABILITACION DE AREAS SIN USO O GENERAR EL CAMBIO DE ESTE. •INCENTIVAR EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES INDUSTRIALES Y COMERCIALES NUEVAS Y EXISTENTES •GENERAR ACCESIBILIDAD •REUTILIZAR Y REGENERAR EL SUELO Y LAS EDIFICACIONES EXISTENTES •FLEXIBILIDAD OPERATIVA
  29. 29. DESARROLLO PROYECTOS RENOVACION URBANA - CAPITAL STREET SOUTH WASHINGTON D.C
  30. 30. DESARROLLO PROYECTOS RENOVACION URBANA - CAPITAL STREET SOUTH WASHINGTON D.C
  31. 31. DESARROLLO PROYECTOS RENOVACION URBANA - CAPITAL STREET SOUTH WASHINGTON D.C
  32. 32. DESARROLLO PROYECTOS RENOVACION URBANA - CAPITAL STREET SOUTH WASHINGTON D.C
  33. 33. DESARROLLO PROYECTOS RENOVACION URBANA - CAPITAL STREET SOUTH WASHINGTON D.C
  34. 34. DESARROLLO PROYECTOS RENOVACION URBANA - CAPITAL STREET SOUTH WASHINGTON D.C
  35. 35. DESARROLLO PROYECTOS RENOVACION URBANA - CAPITAL STREET SOUTH WASHINGTON D.C
  36. 36. DESARROLLO PROYECTOS RENOVACION URBANA - CAPITAL STREET SOUTH WASHINGTON D.C
  37. 37. Modelo anterior de hacer ciudad:Modelo anterior de hacer ciudad: Prevalencia del interés particular sobre el generalPrevalencia del interés particular sobre el general S. PUBLICOS. PUBLICO S. PRIVADOS. PRIVADO PAPEL PASIVO FRENTE A LAS DINAMICAS URBANAS PAPEL ACTIVO BUSCANDO LA MAXIMA RENTABILIDAD NORMA URBANANORMA URBANA GESTION DE LAS RELACIONES PUBLICO-PRIVADAS
  38. 38. IMPACTO DE LA NORMA GESTIÓN DE PROYECTOS URBANOS HASTA 1998 DETERIORO URBANO
  39. 39. IMPACTO DE LA NORMA GESTIÓN DE PROYECTOS URBANOS HASTA 1998: DETERIORO SOCIAL 4 41
  40. 40. RENOVACIÓN URBANA 552 Has. en PZCB 49 Has. en POZ Norte 286 Has. en PZ Aeropuerto 1.397 Has. en UPZ Total: 2.284 Has. ÁREAS CON TRATAMIENTO DE RENOVACION URBANA
  41. 41. CÚANTO LE CUESTA A LA CIUDAD NO HACER RENOVACIÓN  Infraestructura física Servicios públicos instalados en zonas con ubicación estratégica y bajo aprovechamiento inmobiliario.  Equipamientos colectivos Alta concentración de equipamientos colectivos, colegios, jardines, parques, oficinas públicas, etc. en zonas con bajo aprovechamiento inmobiliario.  Tiempos de desplazamiento Tiempo de desplazamiento de población que vive en la periferia que podría viviren las áreas centrales, objeto de renovación.  Impacto sobre el valordel suelo Desvalorización progresiva del suelo. Costo de subutilización.  Impacto ambiental Expansión del deterioro físico, social y urbano a zonas aledañas.  Impacto social Habitantes en zonas con bajos estándares de calidad de vida.  Población vulnerable  Pérdida de años de vida saludable  Inseguridad  Baja productividad
  42. 42. BENEFICIO  ECONÓMICO  SOCIAL CREDIBILIDAD COMUNIDAD PROPIETARIOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN INTERVENCIÓN URBANA MARCO DE INTERVENCIÒN URBANA PROYECTO URBANO PLAN DE DESARROLLO PLAN DE GOBIERNO ESTRATÉGIA INSTITUCIONAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL LEY 388 / 97 LEGISLACIÓN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL VIABILIDAD  ECONÓMICA  FINANCIERA ESQUEMAS DE GESTIÓN
  43. 43. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL  Política de Renovación Urbana: Reordenar la estructura urbana de zonas estratégicamente ubicadas que han perdido funcionalidad, calidad habitacional, presentan deterioro o abandono.  Programa de Renovación Urbana: Realizar actuaciones urbanísticas públicas enfocadas a suplir las carencias que presentan algunos sectores de la ciudad y propiciar su reordenamiento a través de la EMPRESA DE RENOVACION URBANA.  Tratamiento de Renovación Urbana: Transformar zonas con condiciones de subutilización de las estructuras físicas existentes.  Comité de Renovación Urbana: Ventanilla única para canalizar iniciativas públicas o privadas de renovación urbana.
  44. 44. PUESTA EN MARCHA DE UNA ESTRATÉGIA DE RENOVACIÓN URBANA PARA LA CIUDAD 1. Mediante Acuerdo 33 de 1999 el Concejo Distrital creó la Empresa de Renovación Urbana. La cual tiene como objeto liderar, gestionar, coordinar y promover la ejecución de actuaciones urbanas integrales para la recuperación y transformación de sectores deteriorados del suelo urbano, mediante programas de renovación y redesarrollo urbano, y para el desarrollo de proyectos estratégicos en suelo urbano y de expansión con el fin de mejorar la competitividad de la ciudad y la calidad de vida de sus habitantes. 2. Desarrollo del marco legal. 3. Identificación y puesta en marcha de una estrategia sobre el territorio. 4. Intervención con proyectos demostrativos que generen credibilidad. 5. Desarrollar proyectos de iniciativa público-privada.
  45. 45. DESARROLLO DEL MARCO LEGAL Y NORMATIVO Función pública del urbanismo Actuar oportunamente para que la ciudad sea competitiva  Asociación pública y privada para desarrollos de proyectos.  Intervención cuando existe un alto grado de deterioro urbano y social, una zona con poco aprovechamiento o un proyecto estratégico.  Coordinación de acciones integrales del estado.  A través de los instrumentos de planeamiento, gestión y financiación. EMPRESA DE RENOVACIÓN URBANA
  46. 46. ENTIDADES QUE VIABILIZAN PROYECTOS RENOVACION URBANA ENTIDADES QUE ACOMPAÑAN LOS PROYECTOS DE RENOVACION URBANA  POT  Fichas normativas  Lineamientos para poner en marcha planes parciales. Define esquemas de Promoción y Gestión de los proyectos Prioriza y coordina la puesta en marcha de las obras asociadas a los proyectos  IDU  JARDÍN BOTÁNICO  EAAB  EEEB, ETC ACTUACIONES URBANAS INTEGRALES OBRAS FISICAS ENTIDADES DEL SECTOR SOCIAL Apoya y estructura programas y proyectos con entidades del distrito, para apoyar los procesos de renovación.  SALUD  EDUCACIÓN  BIENESTAR SOCIAL  MISION BOGOTA  IDIPRON PLANEACION DISTRITAL DECIDE EL ORDENAMIENTO INTEGRAL DEL TERRITORIO Viabiliza desde el punto de vista urbanístico los proyectos. Genera suelo para el Distrito y para terceros AMBIENTE CATASTRO EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS  ENERGIA  ACUEDUCTO ETC. EMPRESA DE RENOVACION URBANA Y SU RELACION CON LAS ENTIDADES DEL DISTRITO
  47. 47. Esquema de vinculación
  48. 48. ESTRATÉGIA DE GESTIÓN GESTIÓN PÚBLICA PROYECTOS PRIORITARIOS DESARROLLO PROYECTOS URBANOS INTEGRALES • Parque Tercer Milenio • Manzana 5 • Centro Comercial Mayorista San Victorino • Estación Central GESTIÓN PRIVADA PROYECTOS ESTRATÉGICOS DESARROLLO PROYECTOS INMOBILIARIOS • Triángulo de Fenicia • Nodo Norte Calle 72 • San Bernardo • Plaza de la Democracia • KIRA • Proscenio
  49. 49. Tipología Instrumentos • Reparto de cargas y beneficios. 1. Compensaciones. Cargas y beneficios. Beneficios - Aprovechamientos Urbanísticos. Cargas infraestructura para el desarrollo. 2. Transferencia de Derechos de Construcción y Desarrollo. ( ambientales, patrimonio construido, espacio publico.) •Instrumentos de Intervención sobre la estructura predial para la gestión urbana con responsabilidades públicas y privadas. 1. Reajuste de tierras. 2. Integración inmobiliaria. 3. Cooperación entre partícipes. •Instrumentos de intervención de las entidades públicas en la propiedad y mercado del suelo. 1.Enajenación Voluntaria. 2. Expropiación por Vía Judicial. 3. Expropiación por Vía Administrativa. 4. Derecho de Preferencia. 5. Bancos Inmobiliarios. 6.Anuncio del proyecto. •Instrumentos de promoción para la gestión del suelo. 1.Declaratoria de Desarrollo y Construcción prioritaria y enajenación forzosa. 2.Compensación en tratamientos de conservación. •Instrumentos Financieros tributarios y de crédito publico. 1.Participación en Plusvalías. 2.Títulos de derechos adicionales de derechos de construcción y desarrollo 3.Bonos de Reforma Urbana. 4. Contribución de Valorización. 5. Impuesto Predial. 6.Tasas de servicios públicos. 7. Títulos de derechos de construcción y desarrollo. INSTRUMENTOS CON LOS QUE CUENTA LA EMPRESA

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