INEE 2007 VIOLENCIA

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INEE 2007 VIOLENCIA

  1. 1. Para entender violencia la escuelas en las Percepciones de alumnos y maestros sobre violencia, disciplina y consumo de sustancias nocivas en primarias y secundarias L a violencia y el consumo de alcohol, violentos dentro y fuera de la escuela, las for- tabaco y drogas ilícitas entre los estu- mas de disciplina que se aplican en éstas y diantes de escuelas primarias y secun- el consumo de sustancias nocivas entre los ◗ Violencia estudiantil, darias del país han generado una creciente alumnos. El estudio, cuyos principales re-Contenido dos rostros de una atención y preocupación por parte de los pa- sultados se presentan en este suplemento misma realidad dres de familia, las autoridades educativas y especial, se sustenta en información obteni- ◗ Lo que piensan la sociedad en general. Para evitar la ocu- da por medio de los cuestionarios de contex- los maestros sobre rrencia de estas prácticas, resulta prioritario to que se aplicaron de forma conjunta a los la violencia en las identificar y analizar los aspectos que están Excale (Exámenes de la Calidad y el Logro escuelas relacionados con la violencia estudiantil y el Educativos) aplicados en 2005 a estudiantes consumo de sustancias nocivas. de 6.º de primaria y 3.º de secundaria, así ◗ Consumo de sustancias nocivas Para buscar pistas sobre las causas, fac- como a profesores de estos mismos grados. y violencia tores de riesgo y posibles soluciones a la Los hallazgos del estudio muestran que violencia y consumo de sustancias nocivas existe poca incidencia de violencia y consu- ◗ Factores asociados en las escuelas de primaria y secundaria en mo de sustancias nocivas en las escuelas pri- con la violencia México, el Instituto Nacional para la Eva- marias y secundarias mexicanas; permiten en las escuelas luación de la Educación (INEE) realizó un construir un perfil general de la violencia en ◗ Para enfrentar estudio exploratorio para conocer las per- estos espacios y dan bases para el diseño de la violencia en cepciones de alumnos y maestros sobre la políticas que ayuden a enfrentar la violencia nuestras escuelas violencia estudiantil, la ocurrencia de actos que afecta a las comunidades escolares.
  2. 2. pa r a e n t e n d e r l a v i o l e n c i a e n l a s e s c u e l a s Violencia estudiantil, dos rostros d L a violencia tiene siempre dos rostros: el del agresor y el del agredido. Se presentan a continuación algunos de los aspectos asociados con los estudiantes que ejercen vio- lencia y quienes la sufren, así como el tipo de actos de violencia en que participan. La violencia ejercida Porcentaje de estudiantes de 6.º de primaria y 3.º de secundaria que han participado Perfil del estudiante agresor en actos de violencia, 2005 En términos generales, existe mayor propensión a la violencia en estudiantes de primaria y secundaria que reúnen las siguientes características: ¿Has participado en peleas en 19 las que hayas dado golpes? • on de género masculino, S (dentro y fuera de la escuela) 11.1 aunque no de forma exclusiva. • ienen más edad en relación T ¿Participaste en actividades 9 con su grupo. que dañaron las instalaciones, el mobiliario o el equipo • u vida escolar es irregular: S 7.3 de la escuela? repetición de grado, bajas calificaciones y cambio más o menos frecuente de escuela. ¿Participas en un grupo de 10.9 alumnos que haya amenazado • Pertenecen a familias a otros alumnos de la escuela? 6.8 con mayor incidencia de conflictividad. 2.1 • Sus padres están menos ¿Has robado algún objeto o Primaria dinero dentro de la escuela enterados de lo que hacen 1.3 fuera de la escuela. Secundaria • No viven con ninguno de sus padres o sólo viven 0 5 10 15 20 con su padre. Fuente: Ruiz Cuéllar, Guadalupe, “Violencia y disciplina en escuelas primarias y secundarias”, en La calidad de la educación básica en México 2006, INEE, México, 2007. ¿Qué tan grave es la violencia ejercida en las escuelas? • Peleas: principal acto de violencia. La forma de • ás violencia en primarias que en secundarias. M violencia en la que un mayor porcentaje de alum- En primaria existen más alumnos que dicen participar nos acepta participar es en peleas (primaria, 19% y en actos de violencia que en secundaria. secundaria, 11.1%), seguida de daños a instalaciones o equipo escolares, amenaza e intimidación a otros • rimarias indígenas y secundarias privadas: P alumnos y, por último, robo. escuelas con mayor ocurrencia de actos violentos. Nota: El detalle de los En primaria, la participación de los alumnos de escue- resultados del estudio, • La participación en actos de violencia es baja. las indígenas en actos de violencia es más frecuente cuyos principales ha- llazgos se presentan en De acuerdo con un índice construido a partir de las que en ningún otro tipo de escuela: el valor del índice este documento, pueden percepciones de los alumnos sobre su participación en esas escuelas es de 15.5 puntos. En la secundaria, consultarse en: Aguilera García, Ma. Antonieta, en actos de violencia, que va de 0 (nula ocurrencia de la participación más frecuente de los alumnos en actos Gustavo Muñoz Abundez actos violentos) a 100 puntos (ocurrencia frecuente), de violencia es en las escuelas privadas: su índice es y Adriana Orozco Martí- nez, Disciplina, violencia el valor del Índice en las primarias es de 8.7 y en las de 7.4 puntos. Esto sugiere que las conductas agresivas y consumo de sustancias secundarias es de 5.6 puntos. no están vinculadas a una condición socioeconómica nocivas a la salud en escuelas primarias y particular o capital cultural específico, dadas las dife- secundarias de México, rencias entre ambas modalidades educativas. INEE, México, 2007. (2)
  3. 3. s de una misma realidad ¿Cómo definir violencia en la escuela? El concepto de violencia es difícil de precisar ya que puede incluir desde faltas leves a la disciplina de la escuela hasta actos de vandalismo o agresión física. Además, lo que se entiende por violencia puede variar de un grupo social a otro. En el estudio Disciplina, violencia y consumo de sustancias nocivas a la salud en escuelas primarias y secundarias de México se sugiere que el concepto de violencia debe ampliarse para incluir situaciones que no se reducen al uso de la fuerza en contra de otros, como el consumo de sustancias adictivas. La violencia sufrida Porcentaje de estudiantes de 6.º de primaria y Perfil del estudiante agredido 3.º de secundaria que han sido En términos generales, existe mayor propensión a ser agredido víctimas de violencia, 2005 en estudiantes de primaria y secundaria que reúnen las siguien- tes características: ¿Te han robado un • Son de género masculino, 46.4 objeto o dinero dentro aunque no de forma de la escuela? 43.6 exclusiva. • Tienen bajo nivel ¿Te ha lastimado de logro escolar. físicamente otro 17 • Sus padres están menos alumno o grupo de 14.1 alumnos? enterados de lo que hacen fuera de la escuela. • Tienen alguna dificultad ¿Tus compañeros 24.2 se burlan de ti física o de aprendizaje. constantemente? 13.6 • Existen semejanzas entre quienes ejercen la violencia Primaria y quienes la sufren. ¿Has recibido 17 amenazas de otro Secundaria alumno o grupo de 13.1 alumnos? 0 10 20 30 40 50 Fuente: Ruiz Cuéllar, Guadalupe, “Violencia y disciplina en escuelas primarias y secundarias”, en La calidad de la educación básica en México 2006, INEE, México, 2007. Disciplina mesurada, la mejor respuesta a la violencia escolar Participación de estudiantes de 6.0 de primaria y 3.0 de secundaria en La violencia estudiantil en primarias y secundarias es mayor actos de violencia según el grado de disciplina en la escuela, 2005 cuando los alumnos perciben que la disciplina es muy estricta 14 o nada estricta. Primaria De acuerdo con un índice construido con base en las per- 12 11.5 Secundaria cepciones de los alumnos, que va de 0 (nula ocurrencia de actos 10.2 10 11.1 violentos) a 100 puntos (ocurrencia frecuente), los estudiantes de 8.9 primaria y secundaria reportan participar con mayor frecuencia 8 7.3 en actos de violencia cuando perciben que la disciplina escolar 6 es nada estricta (11.5 en primaria y 11.1 en secundaria) o muy 6.8 5.9 estricta (10.2 en primaria y 5.9 en secundaria). Esta situación es 4 4.8 particularmente evidente entre los estudiantes de primaria. 2 Esto sugiere que ante la ocurrencia de actos violentos por parte de los estudiantes, si el personal de las escuelas res- 0 ponde endureciendo la disciplina, relajándola o no haciendo Nada estricta Poco estricta Estricta Muy estricta nada, la violencia en las escuelas puede no verse afectada o Fuente: Ruiz Cuéllar, Guadalupe, “Violencia y disciplina en escuelas primarias y secundarias”, incluso aumentar. Mantener un enfoque disciplinario mesura- en La calidad de la educación básica en México 2006, INEE, México, 2007. do parece ser una mejor respuesta. (3)
  4. 4. pa r a e n t e n d e r l a v i o l e n c i a e n l a s e s c u e l a s Lo que piensan los maestros sobre la v ¿Cómo perciben los maestros de primaria y secundaria la violencia en las escuelas? Para saber lo que piensan los maestros sobre la materia, se les preguntó si dentro y fuera de la escuela los estudiantes par- ticipan en los siguientes actos de violencia: daño a las instalaciones escolares, robo de objetos o dinero, peleas con golpes, agresión física o verbal a alumnos y profesores, y portación de objetos punzocortantes y armas de fuego. Con las respuestas de los maestros se construyeron dos índices, uno para medir su percepción sobre la violencia dentro de la escuela y otro para la violencia fuera de los centros escolares. Algunos de los principales resultados son los siguientes. Percepciones de los maestros sobre la violencia dentro de la escuela • os maestros de primaria perciben L menos violencia en sus escuelas que la que perciben los maestros de se- cundaria en sus centros escolares: el Promedio del índice de violencia dentro de la escuela índice de violencia dentro de la escuela por nivel y modalidad educativa, 2005 es menor en las primarias (6.6 puntos) que en las secundarias (15.9 puntos). Primaria 25 • as modalidades educativas donde los L maestros reportan mayores niveles de 20 violencia dentro de las escuelas son las primarias urbanas públicas (9.6 pun- 15 tos) y las secundarias técnicas (20.6 9.6 puntos) y generales (20.4 puntos). 10 6.6 5.1 • as escuelas de educación indígena y L 5 3.8 3.5 2.3 los centros comunitarios son las pri- 0 marias donde los maestros reportan Privada Urbana Rural Educación Centros Promedio menor violencia estudiantil en su inte- pública pública indígena comunitarios nacional rior (2.3 y 3.5 puntos, respectivamente). Entre las secundarias, la telesecunda- ria es la modalidad donde los maestros secundaria reportan menor frecuencia de actos violentos (8.4 puntos). 25 20.4 20.6 20 15.9 15 10 8.5 8.4 5 0 Privada General Técnica Telesecundaria Promedio nacional Robo con violencia y uso de armas De acuerdo con los maestros, el robo con violencia y la Nota: El índice de violencia dentro de la escuela mide la percepción de los maestros sobre la violencia al interior de los centros escolares. El valor del índice puede ir de portación de armas de fuego son actos 0, nula ocurrencia de actos violentos en el año escolar, a 100, ocurrencia frecuente de actos de violencia. En la secundaria sólo se encuestó a los profesores de tercer de violencia prácticamente inexisten- grado de Español y Matemáticas. Fuente: Ruiz Cuéllar, Guadalupe, “Violencia y disciplina en escuelas primarias y se- tes al interior de las escuelas prima- cundarias”, en La calidad de la educación básica en México 2006, INEE, México, 2007. rias y secundarias mexicanas. (4)
  5. 5. a violencia en las escuelas Percepciones de los maestros sobre la violencia fuera de la escuela • e manera similar a los hallazgos sobre D violencia dentro de la escuela, los maes- tros de primaria perciben menos violencia Promedio del índice de violencia fuera de la escuela fuera de sus escuelas en comparación con por nivel y modalidad educativa, 2005 los docentes de secundaria. El promedio nacional del índice de violencia fuera de la escuela en primaria es de 6.6 puntos y en Primaria secundaria es de 10.3 puntos. 25 • os maestros reportan mayores niveles de L 20 violencia estudiantil fuera de los planteles 15 escolares entre las primarias públicas 10.9 urbanas (10.9 puntos), las secundarias 10 generales y las técnicas (13.6 y 13.8 pun- 6.6 tos, respectivamente). 5 3.7 4.1 3.4 2.5 0 • os maestros de los centros comuni- L Privada Urbana Rural Educación Centros Promedio tarios en primaria y de las secundarias pública pública indígena comunitarios nacional privadas son los que perciben una menor ocurrencia de actos de violencia en las inmediaciones de los centros escolares: 2.5 y 4.1 puntos, respectivamente. secundaria 25 20 15 13.6 13.8 10.3 10 6.1 5 4.1 0 Privada General Técnica Telesecundaria Promedio nacional Nota: El índice de violencia fuera de la escuela mide la percepción de los maestros sobre la violencia en las inmediaciones de los centros escolares. El valor del índice puede ir de 0, nula ocurrencia de actos violentos en el año escolar, a 100, ocurrencia frecuente de actos de violencia. En la secundaria sólo se encuestó a los profesores de tercer grado de Español y Matemáticas. Fuente: Ruiz Cuéllar, Guadalupe, “Violencia y disciplina en escuelas primarias y secundarias”, en La calidad de la educación básica en México 2006, INEE, México, 2007. Violencia dentro y fuera de las escuelas: ¿una situación de contagio? A l comparar las percepciones de los maestros Una situación similar se observa en las escue- sobre la violencia dentro y fuera de la escue- las donde los maestros perciben menor violencia la se aprecia que las modalidades educativas estudiantil dentro y fuera de los centros escolares: en las que los maestros reportan mayores niveles escuelas de educación indígena y cursos comuni- de violencia estudiantil dentro de la escuela (pri- tarios en primaria, y telesecundarias y escuelas marias públicas urbanas y secundarias generales privadas en la secundaria. La estrecha relación en- y técnicas) son también en las que perciben mayor tre la escuela y su entorno es evidente de acuerdo violencia fuera de los planteles escolares. con lo que reportan los profesores. (5)
  6. 6. pa r a e n t e n d e r l a v i o l e n c i a e n l a s e s c u e l a s Consumo de sustancias nocivas y violencia E n las escuelas donde los profesores reportan mayor consumo de alcohol y/o drogas por parte de los alumnos, los índices de violencia (tanto ejercida como sufrida) son mayores que donde el consumo es bajo o nulo. Existe una relación entre el consumo de sustancias nocivas (alcohol, tabaco y otras drogas), el bajo rendimiento escolar y problemas de comportamiento: el consumo de sustancias nocivas incide en el aprovechamiento escolar y dificulta la relación de los alumnos adictos con el resto de sus compañeros, sus maestros y el personal de la escuela. El consumo de alcohol en las escuelas… …según los alumnos • Aumenta consumo de alcohol entre primaria y se- cundaria. Uno de cada seis estudiantes de primaria Porcentajes de alumnos que han consumido alcohol (15.9%) y uno de cada cuatro de secundaria (24.7%), por modalidad educativa, 2005 han consumido alcohol alguna vez en su vida. El consumo de alcohol se incrementa de forma con- siderable conforme aumenta la edad: el porcentaje de alumnos que dice haber consumido alcohol en Primaria secundaria es 55.4% superior al de primaria. 45 40 consumo de alcohol en escuelas privadas. 35 En primaria y secundaria, el consumo de alcohol es 30 mayor entre alumnos de escuelas privadas (22.1% y 25 22.1 43.5%, respectivamente) que en ningún otro tipo de 20 16.5 15.9 escuela en ambos niveles educativos. 14.6 15 11.7 10 9.4 5 …según los maestros 0 Privada Urbana Rural Educación Centros Promedio pública pública indígena comunitarios nacional percepción de consumo de alcohol en primaria que en secundaria. Prácticamente todos los profesores de primaria (97.7%) manifestaron que los estudiantes nunca consumen alcohol en la escuela. En secundaria, el porcentaje de docentes que percibe lo mismo es menor: 78.9%, es decir, en secundaria secundaria hay un mayor porcentaje de maestros 45 43.5 que perciben consumo de alcohol entre estudiantes 40 que en primaria. 35 30 25.7 24.7 consumo de alcohol fuera de las escuelas. 24.1 25 Tres de cada 10 maestros de primaria y casi cuatro 20 15.6 de cada 10 en secundaria afirman que los alumnos 15 consumen alcohol en el entorno de las escuelas. 10 5 • enta y consumo de drogas dentro de las escuelas. V 0 Privada General Técnica Telesecundaria Promedio La venta y el consumo de drogas dentro de las nacional primarias es prácticamente inexistente, pero en las secundarias, 12.8% de los profesores reporta que de forma esporádica se venden y consumen drogas. • enta y consumo de drogas fuera de los planteles V escolares. La venta y el consumo de drogas parece ser más frecuente en los alrededores de las escue- Fuente: Ruiz Cuéllar, Guadalupe, “Violencia y disciplina en escuelas primarias y secundarias”, en La calidad de la educación básica en las, a juzgar por el mayor porcentaje de profesores México 2006, INEE, México, 2007. que reconoce la existencia de este problema: 11% en primaria y 38% en secundaria. (6)
  7. 7. Factores asociados con la violenciaen las escuelasA partir del análisis de la violencia estudiantil entre alumnos de 6.º de primaria y 3.º de secunda- ria en el país es posible identificar dos grupos de factores asociados con la ocurrencia de actos violentos: los factores escolares y los extraescolares. Dentro del primer grupo se encuentranaspectos relacionados con la escuela y su entorno, y la interacción del alumno con su escuela. En elsegundo grupo de factores aparecen los aspectos personales y familiares de los estudiantes. Escolares Familiares • uando la disciplina escolar y la C Algunas de las características de los exigencia académica son muy estrictas hogares que están asociadas con o relajadas pueden presentarse mayores conductas violentas de los alumnos son: incidentes de violencia. • Hogares con un solo padre. • a violencia y el consumo de drogas no L • ogares donde la convivencia H están necesariamente asociados con familiar es conflictiva. contextos socioeconómicos de las Factores • adres poco vigilantes de las activida- P escuelas y sus alumnos. asociados des de sus hijos fuera de la escuela. con la violencia estudiantil Interaccion del alumno Personales con la escuela • ntre los alumnos que realizan actos E Los alumnos violentos o agresores suelen tener violentos y los sufren, hay más hom- bajo desempeño académico y tienen una edad bres que mujeres. mayor respecto de la que deberían tener para el • os alumnos discapacitados suelen L grado escolar que cursan. ser sujetos de burla y agresión verbal • Repetición o reprobación de grados escolares. por parte de sus compañeros. • ambio frecuente de escuela. C ¿Cómo responden las escuelas ante la violencia y adicción entre los alumnos? Algunas de las formas más comunes en que comprueban casos de adicción, se canali- los maestros y directivos responden a los ac- za a los alumnos a instituciones como las tos de violencia entre los alumnos y a los casos mencionadas. de consumo y adicción de sustancias nocivas son las siguientes: • n situaciones críticas de consumo de drogas E al interior de escuelas y ante la imposibilidad • nvitación a instituciones como el Sistema I de brindar ayuda, la medida aplicada de forma para el Desarrollo Integral de la Familia, más común es la expulsión de los alumnos. Alcohólicos Anónimos y Centros de Reha- bilitación, entre otros, para que ofrezcan • n ocasiones, los docentes y directivos E conferencias y talleres de forma periódica adoptan una actitud pasiva y de negación sobre violencia y adicciones. Cuando se del problema. (7)
  8. 8. pa r a e n t e n d e r l a v i o l e n c i a e n l a s e s c u e l a s Para enfrentar la violencia en nuestras escuelas L as percepciones de alumnos y maestros so- desfavorable (f ísica o social) y los que no se bre la violencia, la disciplina y el consumo encuentran en esa situación. de sustancias nocivas en las escuelas pri- marias y secundarias del país ofrecen lecciones Atender el rezago escolar. Es necesario importantes para definir las medidas que puedan reflexionar sobre algunas de las condicio- ayudar a enfrentar este problema que afecta el nes de operación del sistema educativo que desempeño y el ambiente en las escuelas. Algu- contribuyen a que una cantidad importante nas de esas lecciones son las siguientes: de alumnos repruebe, tenga una edad mayor para el grado que cursa o cambie constante- Formar para la convivencia. Dada la estrecha mente de escuela. Estos fenómenos pueden relación entre la violencia y el consumo de sus- contribuir a la violencia escolar y ponen en tancias nocivas para la salud, es necesario que desventaja principalmente a alumnos que la escuela refuerce su papel de formadora de se encuentran en condiciones desfavorables hábitos para la salud y para la convivencia ar- para permanecer en la escuela. mónica entre las personas, basada en el respeto y la tolerancia. Profundizar en el análisis sobre la violen- cia. Es necesario profundizar en algunos de Fomentar la integración educativa. Es ne- los hallazgos sobre la violencia, la disciplina cesario mejorar los mecanismos implemen- y el consumo de sustancias nocivas en las tados en las escuelas para favorecer una inte- primarias y secundarias del país, para com- gración plena, socialmente incluyente y que prender mejor los factores con los que están estimule la convivencia solidaria y respetuo- asociados y encontrar mejores instrumentos sa entre quienes padecen alguna condición de atención. Consejo Directivo Presidenta de la Junta Directiva Josefina Vázquez Mota Presidente Federico Reyes Heroles Presidenta del Consejo Técnico Teresa Bracho González Consejeros Rosa María Rubalcava Estructura Operativa Fernando Serrano Migallón Director General Felipe Martínez Rizo Director Ejecutivo Directora General Adjunta Annette Santos del Real Eduardo A. Bohórquez Director de Indicadores Educativos Héctor Robles Vásquez Coordinación Académica Roberto Castellanos C. Director de Pruebas y Medición Eduardo Backhoff Escudero Directora de Evaluación de Escuelas Guadalupe Ruiz Cuéllar Coordinación Administrativa Bárbara Castellanos R. Directora de Proyectos Internacionales Ma. Antonieta Díaz Gutiérrez Unidad de Investigación Directora de Relaciones Nacionales Ma. Luz Zarazúa Martínez Luis Alberto Jiménez, Erick Rodríguez Director de Comunicación y Difusión Jesús Rodríguez Santillán Unidad de Comunicación Estratégica Director de Informática Enzo Molino Ravetto Aldo González, Vania Montalvo, Director de Administración y Finanzas Javier de Jesús Noyola del Río Aziyadé Uriarte, Alejandro Vázquez Director de Asuntos Jurídicos César Javier Gómez Treviño Diseño Marcela Rivas (8)

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