Communicatie Gemeente Bergen
3 decentralisaties
Communicatiekring In voor zorg! 3 oktober 2013
• Laureen Hulskamp, project...
Programma
Drie decentralisaties: waar gaat het om?
Doel van de decentralisaties
Aanpak gemeente Bergen
Communicatie vi...
Waar gaat het om?
Het gaat om een combinatie van:
 Overheveling taken uit de Awbz:
begeleiding en dagbesteding
 Stelselw...
Doel decentralisaties
 Betaalbaar, simpeler, dichterbij
 Zoveel mogelijk mensen meedoen en/ of naar regulier werk, waar
...
Aanpak van de gemeente Bergen
Nieuwe opdracht met nieuwe middelen
Kansen voor nieuwe situatie
Gemeente wordt verantwoordel...
De Kanteling
Omslag in Denken
Bergense aanpak
- één loket voor alle hulpvragen op sociaal-maatschappelijk gebied
- 1 gezin / 1 plan / 1...
Visie gemeente Bergen
VISIE
Mensen benutten al hun mogelijkheden en investeren in hun kansen om
mee te doen. De gemeente o...
Vormgeving van nieuwe
ondersteuningsstructuur in samenspraak
Uitgangspunten: inzet op eigen kracht, integrale toegang en
i...
Communicatie
De samenwerking van alle betrokken partijen gaat verder dan inspraak
Wij zien voor hen in ieder geval een dui...
Kernboodschap
• Cliënten (AWBZ) “U (of uw kind, uw ouder, enz.) heeft vanwege beperkingen
ondersteuning nodig. Vanaf 1 jan...
Transformatie: omslag in denken…..
…..doen en organiseren
Veel mensen betrokken
Factor C:
omgevingsgericht werken
 Weten wat er speelt (van buiten naar binnen)
 Er op in spelen (van binnen naar buiten...
Maar ook….
 Communicatie in het hart van beleid
 Communicatie is te belangrijk om aan 'communicatie' over
te laten
 Com...
Kern Factor C-methode: K3
Krachtenveld Kernboodschap Kalender
• Actoren in kaart
• Verdiepend
omgevingsbeeld ,
w.o. kennis...
Maar eerst K0!
• Doel project / beleid
• Fase project / beleid
• Doel en afsluiting huidige fase
Factor C stap voor stap - K1: krachtenveld
21
Kernverhaal
- Omgevingsbeeld
- Verdiepend
omgevingsbeeld w.o.
kennis, houdin...
K1 = Krachtenveld
 Inventariseren en prioriteren
Actoren
 Analyseren
Argumenten
Belangen
Vrienden/vijanden
Netwerk
 Str...
Belangenanalyse
Netwerkanalyse
Vrienden-vijanden
analyse
Tegenstanders
Vijanden Coalitiepartners
Vrienden
Vertrouwen
Belangen
Argumentenanalyse
Ringen van invloed (K1)
Beïnvloeders/
experts
Uitvoerders/
toeleveranciers
Beslissers
Gebruikers/
afnemers
Meebepalen
Meew...
Belangenanalye Clienten Awbz
Standpunt · ik ben zelf de baas over m’n leven en wil dzelf
kunnen bepalen
· ik wil geen zorg...
Factor C stap voor stap - K2: Kernverhaal
Kernverhaal
Krachtenveld Kernverhaal
- Omgevingsbeeld
- Verdiepend
omgevingsbeel...
Wat is een kernboodschap?
- Geen slogan maar een verhaal
- Gaat niet alleen om wat wij willen vertellen, maar
om wat een a...
Maken van een kernboodschap
 Kritiek
 Repliek
 Duiden
 ‘Brug slaan’
Kritiek PIEF* Repliek PIEF
Waarom horen we niks, er is van
alles aan de hand, pgb wordt
afgeschaft, hoe zit dat allemaal?
...
Factor C stap voor stap – K3: kalender
- Signalen betekenis
geven
- Beleid verbinden
- Actoren leidend voor
(toon) communi...
Kalender
• Mijlpalen vaststellen
• Haak in op communicatiemomenten en –
middelen van anderen!
• Organiseer daarna je eigen...
Resultaat Factor C Bergen
• Communicatieplan gedragen door communicatie
& beleid
• Kernverhalen voor belangrijkste actoren...
Voorbeelden in praktijk Bergen
• www.meedoeninbergen.nl (maatschappelijke
partners / raadsleden)
• www.eigenkrachtwijzerbe...
Aan de slag met Factor C
• Doel: meer inzet eigen kracht en netwerk
cliënt
• Actoren:
– Cliënten
– Zorgaanbieders
– Gemeen...
Contact & achtergrond
Achtergrondinformatie Factor C op website rijksoverheid:
• http://bit.ly/tONBAy
Communicatieplan Ber...
Communicatiekring - Gemeente Bergen:  3 decentralisaties en factor c
Communicatiekring - Gemeente Bergen:  3 decentralisaties en factor c
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

Communicatiekring - Gemeente Bergen: 3 decentralisaties en factor c

2,060 views

Published on

De presentatie die Gemeente Bergen hield tijdens de communicatiekring bijeenkomst van In voor zorg! op 3 oktober 2013.

0 Comments
1 Like
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

No Downloads
Views
Total views
2,060
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
9
Actions
Shares
0
Downloads
13
Comments
0
Likes
1
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Communicatiekring - Gemeente Bergen: 3 decentralisaties en factor c

  1. 1. Communicatie Gemeente Bergen 3 decentralisaties Communicatiekring In voor zorg! 3 oktober 2013 • Laureen Hulskamp, projectleider 3 decentralisaties • Debora Timmerman, communicatieadviseur Springtij Communicatie.
  2. 2. Programma Drie decentralisaties: waar gaat het om? Doel van de decentralisaties Aanpak gemeente Bergen Communicatie via Factor C Opdracht
  3. 3. Waar gaat het om? Het gaat om een combinatie van:  Overheveling taken uit de Awbz: begeleiding en dagbesteding  Stelselwijziging Jeugdzorg ->  Samenvoegen van regelingen (WWB-WSW-WAJONG) in de Participatiewet  Per 1 januari 2015
  4. 4. Doel decentralisaties  Betaalbaar, simpeler, dichterbij  Zoveel mogelijk mensen meedoen en/ of naar regulier werk, waar nodig met ondersteuning van de gemeente  Meer werken volgens het principe ‘één gezin, één plan’  Decentralisatiekorting 15-25%
  5. 5. Aanpak van de gemeente Bergen Nieuwe opdracht met nieuwe middelen Kansen voor nieuwe situatie Gemeente wordt verantwoordelijk voor niet medische zorg in het sociale domein  Daardoor gemakkelijk dwarsverbanden leggen tussen Wmo- jeugdzorg – werk en inkomen  Gemakkelijk verschillende vormen van ondersteuning bundelen  Ondersteuning effectief en efficiënt te organiseren Groot besef over het feit dat we de expertise van zorg en hulpverlening (nog) niet ‘in huis’ hebben Nieuwe opdracht gaat gepaard met ‘project de kanteling’: inzet op eigen kracht
  6. 6. De Kanteling
  7. 7. Omslag in Denken Bergense aanpak - één loket voor alle hulpvragen op sociaal-maatschappelijk gebied - 1 gezin / 1 plan / 1 regisseur: via ‘wijktafels’ De verandering van werkwijze leidt tot:  Andere taken en verantwoordelijkheden tussen burgers, gemeente en maatschappelijke zorginstellingen  Recht op voorziening vervalt -> focus op onderzoek van probleem en ondersteuning van zelfredzaamheid
  8. 8. Visie gemeente Bergen VISIE Mensen benutten al hun mogelijkheden en investeren in hun kansen om mee te doen. De gemeente ondersteunt hen hierbij indien dat nodig is. Deze steun kenmerkt zich door nabijheid en is effectief doordat de gemeente samenwerkt met relevante partners, verbinding legt tussen leefdomeinen en mensen aanspreekt op hun individuele en gezamenlijke verantwoordelijkheid.
  9. 9. Vormgeving van nieuwe ondersteuningsstructuur in samenspraak Uitgangspunten: inzet op eigen kracht, integrale toegang en integrale aanpak vragen om samenwerking met:  Elkaar! (Betrokken partijen, maatschappelijke partners en bewoners)  Maatschappelijk partners zijn nodig om de integrale ondersteuning zo goed mogelijk vorm te geven gezien de overgebleven beschikbare middelen  De kennis en kunde van uitvoerende organisaties zijn onmisbaar  Ook de inbreng van cliënten is belangrijk.
  10. 10. Communicatie De samenwerking van alle betrokken partijen gaat verder dan inspraak Wij zien voor hen in ieder geval een duidelijk adviserende rol Maar hoe vul je die in?? Daarnaast veel onduidelijkheid door: Nieuw kabinet (veranderd vaak het wat / wanneer) Wetgeving wordt vaak uitgesteld (het hoe) Probleemstelling: Met welke boodschap informeer je je partners en welke invloed geef je hen in de beleidsontwikkeling? Plan van aanpak: Factor C
  11. 11. Kernboodschap • Cliënten (AWBZ) “U (of uw kind, uw ouder, enz.) heeft vanwege beperkingen ondersteuning nodig. Vanaf 1 januari 2015 is de gemeente verantwoordelijk voor deze ondersteuning. Denk met ons mee over de vraag hoe de gemeente samen met u (of uw kind, uw ouder, enz.) deze ondersteuning effectiever en betaalbaar kan organiseren, zodat u (of uw kind, uw ouder, enz.) kunt blijven meedoen in de samenleving. • Maatschappelijke partners (AWBZ) “De gemeente is vanaf 1 januari 2015 verantwoordelijk voor dagbesteding en begeleiding van mensen met een beperking. Daarbij krijgt de gemeente minder geld dan dat het rijk daar tot nu voor uitgaf. We hebben een gezamenlijk belang bij een goede uitwerking, zodat we dagbesteding en begeleiding effectief en betaalbaar kunnen organiseren. Help ons en werk meer met elkaar en met ons samen om dat doel te bereiken. ”
  12. 12. Transformatie: omslag in denken…..
  13. 13. …..doen en organiseren
  14. 14. Veel mensen betrokken
  15. 15. Factor C: omgevingsgericht werken  Weten wat er speelt (van buiten naar binnen)  Er op in spelen (van binnen naar buiten)  Perspectieven (ver)binden
  16. 16. Maar ook….  Communicatie in het hart van beleid  Communicatie is te belangrijk om aan 'communicatie' over te laten  Communicatie-aanpak samen met beleids- en praktijkmensen maken en uitvoeren: alle kennis en inzet benut
  17. 17. Kern Factor C-methode: K3 Krachtenveld Kernboodschap Kalender • Actoren in kaart • Verdiepend omgevingsbeeld , w.o. kennis, houding, positie • Rol en invloed bepalen (inclusief eigen rol) • Signalen betekenis geven • Beleid verbinden • Doelgroepen leidend voor communicatie • Huidige fase opdelen in mijlpalen • Momenten en instrumenten van doelgroep zijn bepalend • Zelf nog middelen toevoegen
  18. 18. Maar eerst K0! • Doel project / beleid • Fase project / beleid • Doel en afsluiting huidige fase
  19. 19. Factor C stap voor stap - K1: krachtenveld 21 Kernverhaal - Omgevingsbeeld - Verdiepend omgevingsbeeld w.o. kennis, houding, positie - Rol en invloed actoren bepalen - Eigen rol - Signalen betekenis geven - Beleid verbinden - Actoren leidend voor (toon) communicatie Kalender - Huidige fase opdelen in mijlpalen - Instrumenten van doelgroep zijn bepalend - Zelf middelen toevoegen Krachtenveld
  20. 20. K1 = Krachtenveld  Inventariseren en prioriteren Actoren  Analyseren Argumenten Belangen Vrienden/vijanden Netwerk  Strategie bepalen Ringen van invloed
  21. 21. Belangenanalyse
  22. 22. Netwerkanalyse
  23. 23. Vrienden-vijanden analyse Tegenstanders Vijanden Coalitiepartners Vrienden Vertrouwen Belangen
  24. 24. Argumentenanalyse
  25. 25. Ringen van invloed (K1) Beïnvloeders/ experts Uitvoerders/ toeleveranciers Beslissers Gebruikers/ afnemers Meebepalen Meewerken Meedenken Meeweten
  26. 26. Belangenanalye Clienten Awbz Standpunt · ik ben zelf de baas over m’n leven en wil dzelf kunnen bepalen · ik wil geen zorg en ondersteuning inleveren Belang · kwaliteit van leven en van zorg en ondersteuning Problemen · als ere en beperking komt in het bepalen van zorg en ondersteuning · Voorzieningen die cliënt nodig heeft of wenst, zijn niet meer beschikbaar. · Spanning tussen zelf regie houden en het weinige of geen geld dat daarvoor beschikbaar is. · Druk op omgeving om te ondersteunen wordt te groot. Voorbeeld belangenanalyse Bergen
  27. 27. Factor C stap voor stap - K2: Kernverhaal Kernverhaal Krachtenveld Kernverhaal - Omgevingsbeeld - Verdiepend omgevingsbeeld w.o. kennis, houding, positie - Rol en invloed actoren bepalen en eigen rol - Signalen betekenis geven - Beleid verbinden - Actoren leidend voor (toon) communicatie - Huidige fase opdelen in mijlpalen - Instrumenten van doelgroep zijn bepalend - Zelf middelen toevoegen Factor C stap voor stap
  28. 28. Wat is een kernboodschap? - Geen slogan maar een verhaal - Gaat niet alleen om wat wij willen vertellen, maar om wat een ander wil weten/horen - Aangesloten op kennis, vragen en emoties actor - Ligt niet vast: per fase, per actor - In de taal, woorden van de actor(en) - Doet niets af aan ons eigen projectdoel - Zorgt ervoor dat we met één mond praten
  29. 29. Maken van een kernboodschap  Kritiek  Repliek  Duiden  ‘Brug slaan’
  30. 30. Kritiek PIEF* Repliek PIEF Waarom horen we niks, er is van alles aan de hand, pgb wordt afgeschaft, hoe zit dat allemaal? PE Rijk beslis hierover in 2013, we zullen u zo op tijd als mogelijk informeren PF Hoe gaan jullie huishoudelijke hulp regelen? IEP Alleen mensen met een laag inkomen kunnen huishoudelijke hulp vanuit gemeente krijgen, en daarbij kijken we eerst wat de omgeving zelf kan doen IF Verandert er iets voor mij? EI * mensen hebben geen recht op zorg * betrokkenheid en zorg van elkaar van iedereen is nodig voor een samenleving waarin iedereen kan meedoen IF Ik maak me zorgen! Wat betekent het voor de kwaliteit van zorg? EI We moeten meer doen met minder middelen, dat vraagt om keuzen. Maar de samenhangende aanpak van zorg biedt ook kansen om het slimmer en beter te doen, zorg dichtbij gaat de kwaliteit van zorg ook vergroten I Kunnen gemeenten het aan? EI De gemeenten zijn juist de plek waar zorg dichtbij en in samenhang geboden kan worden. We doen ons uiterste best om het zo goed mogelijk te doen. IEP Waar moet ik heen voor zorg en ondersteuning? I Op dit moment verandert er niks. Op het moment dat er iets verandert informeren we u. I Moet ik meer betalen? IE Zorg is inkomensafhankelijk en dat blijft zo. Alleen op deze manier kunnen we de zorg in de toekomst blijven betalen I
  31. 31. Factor C stap voor stap – K3: kalender - Signalen betekenis geven - Beleid verbinden - Actoren leidend voor (toon) communicatie - Huidige fase opdelen in mijlpalen - Instrumenten van doelgroep zijn bepalend - Zelf middelen toevoegen
  32. 32. Kalender • Mijlpalen vaststellen • Haak in op communicatiemomenten en – middelen van anderen! • Organiseer daarna je eigen momenten en middelen • Welke communicatiemiddelen gebruikt je actor (effectiviteit, bereik, impact)? • Wordt iedere actor en op ieder moment goed voorzien? • Wat doen andere afdelingen: wordt er al vanuit andere plekken met deze doelgroepen gecommuniceerd?
  33. 33. Resultaat Factor C Bergen • Communicatieplan gedragen door communicatie & beleid • Kernverhalen voor belangrijkste actoren • Communicatiekalender aanhakend op communicatiemomenten en middelen anderen • Aanvullende communicatiemiddelen: – Digitale nieuwsbrief voor raad en professionals – Werksessies sociale wijkteams – Raadsconferenties
  34. 34. Voorbeelden in praktijk Bergen • www.meedoeninbergen.nl (maatschappelijke partners / raadsleden) • www.eigenkrachtwijzerbergen-nh.nl (burgers) • Halfjaarlijks Raadsconferentie & MT conferentie • 3 maandelijks bewonersbijeenkomsten
  35. 35. Aan de slag met Factor C • Doel: meer inzet eigen kracht en netwerk cliënt • Actoren: – Cliënten – Zorgaanbieders – Gemeenteraad – Netwerk cliënten – Inwoners • Maak een belangenanalyse
  36. 36. Contact & achtergrond Achtergrondinformatie Factor C op website rijksoverheid: • http://bit.ly/tONBAy Communicatieplan Bergen op VNG-website: • http://bit.ly/10id5Tu Voor vragen: • Laureen Hulskamp, gemeente Bergen: l.hulskamp@bergen-nh.nl • Debora Timmerman, Springtij Communicatie: debora.timmerman@springtijcommunicatie.nl

×