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Expediente tec. shulcas 31052010 corregido final separ

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Expediente tec. shulcas 31052010 corregido final separ

  1. 1. “REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS” EXPEDIENTE TÉCNICO DEL PROYECTO “REFORESTACIÓN EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS” CODIGO DE SNIP Nº 1234ADAPTACION AL IMPACTO DEL RETROCESO ACELERADO DE GLACIARES EN LOS ANDES TROPICALES – PRAA 1
  2. 2. “REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS” CONSULTOR: “SEPAR – DESCO” COORDINADOR: Ms. FLORIBERTO QUISPE CACERESADAPTACION AL IMPACTO DEL RETROCESO ACELERADO DE GLACIARES EN LOS ANDES TROPICALES – PRAA 2
  3. 3. “REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS”EQUIPO TECNICO Coordinador Institucional Consorcio SEPAR - DESCO Econ. Jorge Perea Valencia Coordinador de proyecto: Ing. Ms. Floriberto Quispe Cáceres. Consultores: Ing. Rubén Muníve Cerrón Ing. Víctor Tomasto Barrera Lic. Jorge Noriega Dávila Asistentes de campo: Econ. Ricardo Contreras Peña Ing. Yuri Noe Quispe Mercado Bach. Ing. Lilia Paulino Aquino Bach. Ing. Noelia Velita Ruiz Bach. Ing. Melvin Nájera Meléndez Asistentes técnicos: Com. Social. Laura Asto Flores Bach. Ing. Fidel Jorge Betalleluz Urruchi ADAPTACION AL IMPACTO DEL RETROCESO ACELERADO DE GLACIARES EN LOS ANDES TROPICALES – PRAA 3
  4. 4. “REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS”INDICE DE SIGLASPRAA : Proyecto de Adaptación al Impacto del Retroceso Acelerado de Glaciares en los Andes TropicalesMINAM : Ministerio del AmbienteMINAG : Ministerio de AgriculturaGOREJ : Gobierno Regional de JunínSEDAM : Empresa de servicios de agua y alcantarillado Municipal de HuancayoCAN : Comunidad AndinaCEPAL : Comisión Económica para América LatinaIPCC : Panel Intergubernamental de Cambio ClimáticoMINSA : Ministerio de SaludOIT : Organización Internacional de TrabajoBM : Banco MundialB/C : Relación beneficio – costoONGD : Organización no gubernamental de DesarrolloSAIS : Sociedades Agrarias de Interés SocialSNIP : Sistema Nacional de Inversión Pública ADAPTACION AL IMPACTO DEL RETROCESO ACELERADO DE GLACIARES EN LOS ANDES TROPICALES – PRAA 4
  5. 5. “REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS” - INDICE DE CONTENIDO - Pág.RESUMEN EJECUTIVO 7CAPITULO I. ASPECTOS GENERALES 9 1.1. Modalidad de ejecución 9 1.2. Unidad Ejecutora 9 1.3. Clasificación Funcional Programática: Fuente de Financiamiento 10 1.4. Localización del Proyecto 12 1.5. Duración del Proyecto: Fecha de inicio y fecha de término 14 1.6. Análisis del Sector al cual pertenece el proyecto y de los involucrados en el proyecto 14 1.7. Descripción de las principales características del PRAA 16 1.8. Salvaguardas del Banco Mundial 18 1.9. Resumen del presupuesto general 181.10. Marco conceptual general del proyecto 20CAPITULO II. BREVE DESCRIPCION DEL PROYECTO 232.1. Antecedentes del proyecto 232.2. Alcances y características generales del proyecto 242.3. Componentes y actividades del proyecto 292.4. Costos y presupuesto 312.5. Beneficios del proyecto 322.6. Resultados de la evaluación privada y social 322.7. Sostenibilidad del proyecto 322.8. Impacto ambiental 33CAPITULO III. MARCO DE REFERENCIA Y BASE LEGAL 363.1. Marco de Referencia 363.2. Base Legal 39CAPITULO IV. SITUACION ACTUAL Y CARACTERISTICAS DEL AREA DEL PROYECTO 524.1. Problemas que debe resolver el proyecto 524.2. Objetivos del proyecto 554.3. Principales características de las áreas de intervención 56 4.3.1. Características biofísicas: clima, zonas de vida y suelos 56 4.3.2. Características socioeconómicas y culturales 85CAPITULO V. EJECUCION DEL PROYECTO 1045.1. Criterios técnicos de selección de los beneficiarios 1045.2. Criterios técnicos de selección de las áreas de intervención 1055.3. Resultados esperados según componentes y actividades con indicadores del proyecto 1065.4. Impactos esperados en relación a las condiciones socioeconómicas y ambientales 1095.5. Sostenibilidad del proyecto 1115.6. Actividades y metas por componentes 1145.7. Métodos y estrategias de ejecución del proyecto 1225.8. Medios, materiales y servicios requeridos por el proyecto 1265.9. Organización para la ejecución del proyecto 127 ADAPTACION AL IMPACTO DEL RETROCESO ACELERADO DE GLACIARES EN LOS ANDES TROPICALES – PRAA 5
  6. 6. “REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS” 5.10. Plan de actividades mensuales y anuales (calendario forestal) 137 5.11. Especificaciones técnicas de las actividades 138 5.12. Marco lógico general y anual del proyecto 155 5.13. Presupuesto y costos 157 5.14. Cronograma de ejecución del proyecto 157 5.15. Otros cuadros 158 CAPITULO VI. MONITOREO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PROYECTO 160 VII. ANEXOS Anexo Nº 01: Matriz de línea base de la situación actual – 2010 Anexo Nº 02: Cuadro Nº 13 A: Seguimiento de avance de metas físicas del proyecto - POA 2010 Anexo Nº 03: Matriz de impactos ambientales potenciales: Interacción entre Componente ambiental y actividades del proyecto de Reforestación Anexo Nº 04: Presupuesto y costos: Cuadros Nº 1 al 12; 17; 9A-9C; 10A -10C, 11A; y 12A al 12C Anexo Nº 05: Cronograma de ejecuciones: Cuadros Nº 13, 14, 15,16, 18, 19 y 20. Anexo Nº 06: Otros cuadros: Cuadro Nº 20, 21, 22 y 23. Anexo Nº 07: Anexo Cuadros Nº 24 A al 24 C: Auxiliar al Expediente Técnico Anexo Nº 08: Diseños de sistema de plantación y de cerco perimétrico Anexo Nº 09: Mapas temáticos:  Mapa Nº 01: Mapa base  Mapa Nº 02: Capacidad de uso mayor de tierras.  Mapa Nº 03: Zonas de vida  Mapa Nº 04: Uso actual de las tierras  Mapa Nº 05: Conflictos de uso de tierras  Mapa Nº 06: Áreas de tratamiento del proyecto: Reforestación con pino y especies nativas  Mapa Nº 07: Área reforestada  Mapa Nº 08: Área de producción  Mapa Nº 09: Cercos de protección Anexo Nº 10: Fotografías Anexo Nº 11: Proformas Anexo Nº 12: Actas de compromiso de participación y mantenimiento del proyectoBIBLIOGRAFIA CONSULTADA ADAPTACION AL IMPACTO DEL RETROCESO ACELERADO DE GLACIARES EN LOS ANDES TROPICALES – PRAA 6
  7. 7. “REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS”RESUMEN EJECUTIVOEl proyecto “Reforestación en la Subcuenca del Río Shullcas”, es promovido por elMinisterio del Ambiente y ejecutado por el Ministerio de Agricultura a través de AGRORURALcomo parte del “Proyecto de Adaptación al Impacto del Retroceso Acelerado de Glaciares enlos Andes Tropicales – PRAA”, el cual es administrado por la Comunidad Andina . Estáubicado en los distritos de El Tambo y Huancayo, provincia de Huancayo y departamento deJunín, región de la sierra central del Perú. La subcuenca se sitúa entre 3200 y 5557msnm(pico de Lazo Huntay), comprende 5 zonas de vida y abarca 21352 ha. Su ejecución durarátres años de 2010 a 2012, y el Ente ejecutor es AGRORURAL Dirección Zonal Junín y puedeencargar a terceros la ejecución de algunas actividades específicas que requieren de unaespecialización.Las características socioeconómicas y ambientales de la subcuenca, están representadaspor: ecosistemas en proceso de degradación debido al sobrepastoreo y quemas de praderas,deforestación, erosión de suelos, relieves variados con pendientes de 25-70%, el caudal delrío Shullcas fluctúa entre 0.64 y 40.64 m3/s. Existen 2527.9 ha de tierras de aptitud forestal(F) que están asociadas con las de protección (X) y pastos (P), de las cuales 257.32 ha esoferta forestal actual y el resto es demanda de las que corresponde al proyecto 1900 ha. Esescasa la cultura conservacionista de la población, ésta no está capacitada para la gestión entodo caso es incipiente el conocimiento sobre el proceso de “adaptación al cambio climático”,el promedio de ingreso per-cápita es de S/. 290; las organizaciones comunales requierenadecuado fortalecimiento y articulación entre ellas; las instituciones involucradas con lagestión y el uso del agua tienen objetivos sectoriales aislados, y no están integradas en tornoa intereses y fines comunes teniendo como hilo articulador el agua, por lo que lainstitucionalidad queda por desarrollarse en el futuro. Finalmente, se espera que esteproyecto contribuya al logro de los lineamientos establecidos en la Política RegionalAmbiental y las estrategias regionales del Gobierno Regional de Junín.La metodología de relevamiento de la información primaria para la identificación y seleccióntanto de las áreas como de los beneficiarios, se basó en procedimientos participativos enasambleas Comunales. La evaluación de tierras se basó en mapeos sobre hojas derestitución aerofotogramétrica 1:25000 y georreferencias con participación de las autoridadeslocales.El objetivo inicial de “Recuperación de los suelos de laderas de la Subcuenca del RíoShullcas”, se logrará a través del “Establecimiento de un sistema eficiente de recuperación ymanejo de los recursos forestales, con el fortalecimiento de capacidades comunales para la ADAPTACION AL IMPACTO DEL RETROCESO ACELERADO DE GLACIARES EN LOS ANDES TROPICALES – PRAA 7
  8. 8. “REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS”adaptación al impacto del retroceso del glaciar de Huaytapallana y contribuir a la gestiónintegrada de la Subcuenca del Rio Shullcas”, puesto que la reforestación y la capacitacióncontribuirán a mejorar la capacidad de adaptación de la población a los impactos de ladeglaciación del nevado de Huaytapallana y al cambio climático”. Los beneficios, son bienes(madera, leña, hongos microrríticos y pastos naturales), y los servicios ambientales (controlde erosión, regulación del régimen hidrológico, captura de CO2, mejora del paisaje y delhábitat de la fauna. El resultado esperado es que sirvan las –“actividades piloto”-, para“demostrar los costos y beneficios del proceso de adaptación (cultural, socioeconómica yambiental) al cambio climático”, y sirvan también, para que las “implicancias de los impactosdel retroceso del glaciar de Huaytapallana se integren en la planificación regional y sectorialcon enfoque de gestión de cuencas hidrográficas”.El proyecto tiene dos componentes: Reforestación y Fortalecimiento de capacidadestécnicas y de gestión social. El primer componente tiene la meta de reforestar 1900hectáreas, de este total, 718 es con Pinus radiata con 798,416 plantas, 860 de Buddlejacoriácea con 956,320 plantas y 322 ha de Polylepis racemosa con 358,064 plantas; elsegundo componente tiene como meta capacitar mediante 18 talleres y dos pasantías, entecnologías de producción y manejo forestal a 200 productores por año; dar asistencia técnicaa 548 comuneros, fortalecer en 4 comunidades igual número de comités de gestión forestalarticulados al Comité de gestión de la subcuenca. En consecuencia, tanto la reforestacióncomo el desarrollo de las capacidades comunales, permitirán “reforzar la resiliencia de losecosistemas y economías de las Subcuencas del Shullcas y Yurajyacu”.El presupuesto total es de S/. 5’770,817.00 que proviene del tesoro público a través delMinisterio de Agricultura – AGRORURAL por S/. 3’847,211.00 y del Banco Mundial S/.1’923,606.00. Estos montos se irán invirtiendo en bienes duraderos, insumos y recursohumano, de acuerdo a un calendario de gastos que se establece en este Expediente Técnico.El aporte esperado del proyecto “reforestación de la Subcuenca del Río Shullcas” escontribuir en el largo plazo a incrementar la captación y retención de agua, incrementando deeste modo la recarga hídrica del agua superficial y subterránea en toda la subcuencaespecialmente para el uso múltiple en la parte media y baja donde se encuentra la poblaciónurbana de Huancayo y distritos.El impacto ambiental en el mediano y largo plazo será positivo, debido a que la biomasaforestal adecuadamente manejada, cumplirá funciones sostenibles en la dimensión: social,económico, cultural y ecológicos por tiempo indefinido. ADAPTACION AL IMPACTO DEL RETROCESO ACELERADO DE GLACIARES EN LOS ANDES TROPICALES – PRAA 8
  9. 9. “REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS” EXPEDIENTE TÉCNICO DEL PROYECTONOMBRE DEL PROYECTO: “REFORESTACIÓN EN LA SUBCUENCA DEL RIO SHULLCAS” CODIGO SNIP DEL PIP: 1234 CAPITULO I. ASPECTOS GENERALES 1.1. MODALIDAD DE EJECUCION: La Ejecución física y financiera del proyecto, se encargará a una institución con experiencia demostrada en esta clase de proyectos de inversión; en este caso, se encargará a la Dirección Zonal de AGRORURAL Junín. Esta entidad, para la ejecución de algunas actividades específicas que requieren de cierta especialización y experiencia, podrá contratar los servicios de terceros sean éstos personas naturales o jurídicas. AGRORURAL formulará las bases y los Términos de Referencia para las adquisiciones y la selección del Equipo Técnico que ejecutará el proyecto en todas sus fases de ejecución hasta la preliquidación. La Dirección deberá designar vía una Resolución, la Comisión de adquisiciones y contrataciones, en la que debe incluirse a un Ingeniero Forestal para la adecuada interpretación y aplicación de las especificaciones técnicas y criterios técnicos o de ingeniería. Es Agrorural quien deberá hacer el seguimiento, monitoreo y la evaluación de las actividades programadas, en coordinación con las instituciones involucradas como el Gobierno Regional, Ministerio del Ambiente, la Comunidad Andina, etc, según corresponda o el caso requiera. La modalidad de ejecución implica además procesos de sinergia, participativos, concertaciones y coordinación con las comunidades beneficiarias y otros actores locales involucrados en el tema de reforestación, cambio climático y medio ambiente en el ámbito de influencia del proyecto. 1.2. UNIDAD EJECUTORA Considerando que el ámbito del proyecto está focalizado en la cuenca donde se encuentra la sede departamental de AGRORURAL y tomando también en cuenta la funcionalidad, experiencia y presencia en el ámbito del proyecto, tal como está aprobado en el perfil, se ratifica que la Unidad Ejecutora de las metas físicas y financieras sea ADAPTACION AL IMPACTO DEL RETROCESO ACELERADO DE GLACIARES EN LOS ANDES TROPICALES – PRAA 9
  10. 10. “REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS” AGRORURAL Junín. La Unidad Ejecutora –con el personal contratado para tal fin- conformará un Equipo Técnico integrado por profesionales de ciencias forestales, sociales y bachilleres forestales con experiencia en este tipo de proyectos. Se reitera que para la ejecución de metas o actividades específicas, podrá contratarse el servicio especializado de terceros, principalmente para una mejor eficiencia técnica y económica dentro del calendario forestal. Para las actividades de campo, en una perspectiva participativa, colaborativa y de veiduría, deberá integrarse al Equipo de Trabajo a un representante del gobierno local, el PRAA, ALA, Comisión de Regantes, Universidad Nacional del Centro y otros de interés que puedan coadyuvar principalmente en el seguimiento y monitoreo técnico. 1.3. CLASIFICACION FUNCIONAL PROGRAMATICA. FUENTE DE FINANCIAMIENTO: El presupuesto total es de S/. 5’770,817.00 y es proveniente del Estado a través del Ministerio de Agricultura destinado como recursos ordinarios de AGRORURAL por S/. 4’039,173.00 (70%) y del Banco Mundial por S/. 1’731,644.00 (30%). Estos montos se irán ejecutando de acuerdo al Expediente Técnico aprobado. Los montos totales y programados anualmente según fuentes financieras y de acuerdo al presente Expediente Técnico, se muestran resumidamente en el siguiente cuadro Nº 01, y con detalle en el cuadro Nº 16 de los Anexos. Cuadro Nº 01: PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO TOTAL AÑOS DE INVERSION FUENTE DE FIANCIAMIENTO % Año 3 Año 1 Año 2 Año 3 Total (Reca)Agrorural 987,796.56 1,156,435.3 1,824,543 70,398 4,039,173 70%Banco Mundial 1,070,004.4 661,640.00 1,731,644 30%Presupuesto anual 2,057,801 1,818,075 1,824,543 70,398 5,770,817 100% Nota: En el primer año se tiene mayor gasto debido a las principales compras de bienes duraderos, lo cual evitará incrementos de precios que pudieran ocurrir debido a efectos inflacionarios imprevisibles en los años siguientes. El presupuesto para la ejecución de las metas anuales por comunidades, actividades y gastos generales incluido el costo del Expediente Técnico, asciende a la suma de S/. 5’770,817.00 que se muestra en el cuadro Nº 02. ADAPTACION AL IMPACTO DEL RETROCESO ACELERADO DE GLACIARES EN LOS ANDES TROPICALES – PRAA 10
  11. 11. “REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS” Cuadro Nº 02: PRESUPUESTO GENERAL POR ACTIVIDADES Y COMUNIDADES COMUNIDADES/ UNIDAD DE META COSTO ACTIVIDADES MEDIDA COSTO TOTAL RUBRO FISICA UNITARIO 4,562,242.05 Plantación con pino. Ha 579 2,096.9 1,214,093.52 Plantación con quinual. Ha 322 1,555.6 500,890.32 Plantación con ccolle Ha 860 1,555.6 1,337,781.60 ACOPALCA Cerco Perimetrico Ha 1761 432.2 761,104.20 Recalce de Plantaciones Pino Ha 579.00 115.7 66,996.09 Recalce Plantaciones Quinual y Ccolle Ha 1182.00 92.3 109,051.32 Riego de Plantaciones Ha 1761 325.0 572,325.00 392,012.28 Plantación con pino. Ha 132 2,096.9 276,788.16 Plantación con quinual. Ha 1,555.6 0.00 Plantación con ccolle Ha 1,555.6 0.00 CULLPA ALTA Cerco Perimetrico Ha 132 432.2 57,050.40 Recalce de Plantaciones Pino Ha 132.00 115.7 15,273.72 Recalce Plantaciones Quinual y Ccolle Ha 92.3 0.00 Riego de Plantaciones Ha 132 325.0 42,900.00 8,909.37 Plantación con pino. Ha 3 2,096.9 6,290.64 Plantación con quinual. Ha 1,555.6 0.00 Plantación con ccolle Ha 1,555.6 0.00 COCHAS CHICO Cerco Perimetrico Ha 3 432.2 1,296.60 Recalce de Plantaciones Pino Ha 3 115.7 347.13 Recalce Plantaciones Quinual y Ccolle Ha 92.3 0.00 Riego de Plantaciones Ha 3 325.0 975.00 11,879.16 Plantación con pino. Ha 4 2,096.9 8,387.52 Plantación con quinual. Ha 1,555.6 0.00 Plantación con ccolle Ha 1,555.6 0.00COCHAS GRANDE Cerco Perimetrico Ha 4 432.2 1,728.80 Recalce de Plantaciones Pino Ha 4 115.7 462.84 Recalce Plantaciones Quinual y Ccolle Ha 92.3 0.00 Riego de Plantaciones Ha 4 325.0 1,300.00 4,975,042.86 Plantación con pino. Ha 718.00 2,096.9 1,505,559.84 Plantación con quinual. Ha 322.00 1,555.6 500,890.32TOTAL INVERSION Plantación con ccolle Ha 860.00 1,555.6 1,337,781.60POR ACTIVIDADES Cerco Perimetrico Ha 1,900.00 432.2 821,180.00 Recalce de Plantaciones Pino Ha 718.00 115.7 83,079.78 Recalce Plantaciones Quinual y Ccolle Ha 1,182.00 92.3 109,051.32 Riego de Plantaciones Ha 1,900.00 325.0 617,500.00 Capacitacion Evento 18 2,740.9 49,336.20 CAPACITACION Pasantia Unidad 2 14,260.0 28,520.00 Asistencia Tecnica Ing. Forestal (Residente) Mes 33 3,800.00 125,400.00 Tecnicos agropecuarios (02) Mes 15 3,500.00 52,500.00 Tecnico agropecuario (01) Mes 15 1,750.00 26,250.00 Facilitador área social Mes 12 2,000.00 24,000.00 GASTOS Apoyo Administrativo GENERALES Asistente administrativo Mes 23 1,500.00 34,500.00 Asistente planillero y apoyo administrativo Mes 19 1,300.00 24,700.00 Costo Administrativo Año 3 263,667.95 Supervision y monitoreo Supervisor a todo costo Mes 23 3,800.0 87,400.00 Monitoreo por AGRO RURAL Mes 35 500.0 17,500.00INTANGIBLES Expediente Tecnico Doc 1 62,000.0 62,000.00 TOTAL INVERSION - 5,770,817 ADAPTACION AL IMPACTO DEL RETROCESO ACELERADO DE GLACIARES EN LOS ANDES TROPICALES – PRAA 11
  12. 12. “REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS”1.4. LOCALIZACION DEL PROYECTOLa ubicación del ámbito del proyecto que se muestra en el mapa Nº 01, estácaracterizada por: o Departamento de Junín o Provincia de Huancayo o Distritos: Huancayo y El Tambo o Comunidades (4) de: Cullpa Alta, Cochas Chico, Cochas Grande y Acopalca. Adicionalmente, sólo para fines de capacitación se incluirá a las comunidades de Vilcacoto y Uñas. o Altitud: Entre 3200 y 4750 msnm (naciente del río Sulcas) y 5236 (pico del nevado) o Superficie de la Subcuenca del Río Shullcas: 21,352 ha. Para fines de este proyecto, se incorpora la zona alta de la Subcuenca del Río Yurajyacu en una extensión total de 314 ha, perteneciente a la comunidad de Acopalca, con la que el ámbito total del proyecto asciende a 21,666 hectáreas Cuadro N° 03: AMBITO SELECCIONADO PARA EL PROYECTO Comunidad o anexo Provincia Distrito Superficie Total Total ámbito Nombre (ha) para el proyecto Cochas Grande 317.50 4.00 El Tambo Cochas Chico 655.70 3.00 Huancayo Cullpa Alta 1,445.52 132.00 Vilcacoto 132.30 0.0 Huancayo Acopalca 20,701.63 1,761.00 Total intervención del proyecto 1,900.00 Total Subcuenca Shullcas 21,352.00 1486.00 Zona de la Subcuenca Yurajyacu para el proyecto 414.00 414.00 FUENTE: Elaboración Equipo Consultor de SEPAR-DESCO, Enero de 2010 Ministerio de Agricultura, DRAJ. ADAPTACION AL IMPACTO DEL RETROCESO ACELERADO DE GLACIARES EN LOS ANDES TROPICALES – PRAA 12
  13. 13. “REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS” MAPA N° 01: Ubicación de la Microcuenca del Río Shullcas – YurajyacuADAPTACION AL IMPACTO DEL RETROCESO ACELERADO DE GLACIARES EN LOS ANDES TROPICALES – PRAA 13
  14. 14. “REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS”1.5. DURACION DEL PROYECTOConsiderando las limitaciones del sistema administrativo del Estado y la fecha deaprobación del Expediente Técnico, las actividades preliminares de la plantación deberánde iniciarse indefectiblemente en el mes de octubre 2010 con las primerasactividades de compra de plantones, instalación de cercos de protección y excavación dehoyos. El proyecto culminará con la ejecución de las metas físicas en el mes dediciembre del 2013, prolongándose en el año tres (3) un mes más para la pre liquidación.Esto quiere decir que el proyecto financieramente y según las normas del SNIP tendráuna duración de 35 meses. Técnicamente las actividades intensas se ejecutarán en 18meses efectivos, (octubre-marzo del año 1, 2 y 3); mientras que las actividades deasistencia técnica, mantenimiento (riego) y seguimiento serán continuos durante 33meses, y el monitoreo a cargo del Especialista de Agrorural durará 35 meses. Lasactividades se ejecutarán en función al calendario forestal relacionado con la naturalezabiológica de las plantas estrechamente dependientes de las condiciones de lluvia entrediciembre y marzo.Dada la necesidad de cerrar la ejecución financiera con aporte del Banco Mundial, sepropone ejecutar los gastos por esta fuente al mes de julio de 2012; mientras que elfinanciamiento proveniente del MINAG continuará hasta el mes de setiembre pero lasmetas físicas del último recalce se ejecutarán de manera improrrogable aún en diciembre2013, para ello se reservará el presupuesto en el mes de setiembre del mismo año enque se debe preliquidar.Previo al inicio del proyecto (entre julio y setiembre), el Ente Ejecutor deberá realizarimprorrogablemente el proceso de contratación del personal del proyecto o de servicio deterceros, designando vía acto resolutivo la Comisión respectiva que se encargará deelaborar las Bases y Términos de Referencia para dichas contrataciones y también paralas adquisiciones de bienes para este proyecto. Tanto para las Bases como para lostérminos de referencia deberá basarse en lo establecido en este Expediente Técnico.1.6. ANALISIS DEL SECTOR AL CUAL PERTENECE Y DE LOS INVOLUCRADOS EN EL PROYECTO:AGRO RURAL es un programa que depende del Ministerio de Agricultura y como talcuenta con personería jurídica de derecho público. Depende técnica, normativa,funcional, administrativa y presupuestalmente del Ministerio de Agricultura. ADAPTACION AL IMPACTO DEL RETROCESO ACELERADO DE GLACIARES EN LOS ANDES TROPICALES – PRAA 14
  15. 15. “REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS”Agro Rural Junín, en casos de ejecución de actividades afines y para fines operativos,mantiene relaciones de coordinación con la Dirección Regional Agraria Junín, que es unórgano del Gobierno Regional, que cuenta con personería jurídica de derecho público, ygoza de autonomía técnica, mientras que política y administrativamente depende delGobierno Regional Junín.Así mismo, para fines de ejecución de algunos proyectos, mantiene relaciones decoordinación con el Gobierno Regional Junín a través de la Gerencia Regional deDesarrollo Económico y la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente.Este proyecto involucra a diferentes instituciones como: CARE Perú, Ministerio delAmbiente y Ministerio de Agricultura. Se propone que también debe involucrarse en esteproyecto a los usuarios del agua como: SEDAM Huancayo, Electro Centro, los Comitésde Regantes de ambas márgenes del río Shullcas, el Gobierno Regional y lasMunicipalidades de El Tambo y Huancayo, Universidades y la sociedad civil. Losmecanismos y estrategias de involucramiento deben tener como objetivo central la“gestión integrada de la Subcuenca del Río Shullcas” que entre sus componentes demediano y largo plazo debe comprender: “Desarrollo de sistemas económico-productivospara la adaptación al impacto de la disminución del recurso hídrico y al cambio climático”;“fortalecimiento de las organizaciones e instituciones para la formación y consolidaciónde una institucionalidad para la gestión de la subcuenca”; y, “gestión participativa delrecurso hídrico”. Todo esto implica políticas concertadas y de consenso, instrumentoslegales construidos desde las bases organizacionales e institucionales, co-inversiones entorno a objetivos y metas de interés común como el agua y la “adaptación al cambioclimático”.El Ente Ejecutor solo no podrá llevar adelante todo esto, por lo que recomendamospromover la conformación de plataformas que podrían asumir compromisos de:convocar, organizar las mesas de trabajo, construir la normatividad de la misma mesacomo institución de segundo piso , establecer los niveles de responsabilidad de quienesrepresenten a las instituciones, buscar el concurso de fuentes financieras, etc; estaplataforma debe tener independencia política y técnica para proponer proyectos yprogramas enmarcados dentro del concepto de Gestión integrada de la Subcuenca delShullcas y de “adaptación al cambio climático”, particularmente, “adaptación al impactodel retroceso del glaciar de Huaytapallana”. ADAPTACION AL IMPACTO DEL RETROCESO ACELERADO DE GLACIARES EN LOS ANDES TROPICALES – PRAA 15
  16. 16. “REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS”Hay acciones relativamente realizables que el ente Ejecutor puede hacer como:Promover la articulación de las instituciones u organizaciones de base para suparticipación en este proyecto como por ejemplo con aportes externos durante lasjornadas de trabajo, apoyo con cisternas para el riego de mantenimiento, traslado deplantones de los viveros al campo, difusión en los medios de comunicación para lasensibilización, implementación de la operatividad de los Comités Locales de GestiónForestal, en el monitoreo de este proyecto y otras como el manejo de praderas queejecutará AGRORURAL en el ámbito del Shullcas.1.7. DESCRIPCIÓN DE LAS PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DEL PRAA:El Proyecto de Adaptación al Impacto del Retroceso Acelerado de Glaciares en losAndes Tropicales – PRAA tiene como objetivo reforzar la resiliencia de los ecosistemas yeconomías locales ante los impactos del retroceso glaciar en los Andes Tropicales através de la implementación de actividades piloto que muestren los costos y beneficiosde la adaptación al cambio climático en cuencas seleccionadas en Bolivia, Ecuador yPerú.Para la ejecución del PRAA se cuenta con una donación de US$ 7.49 millonesprovenientes del Fondo Mundial del Medio Ambiente (GEF por sus siglas en inglés).Adicionalmente se cuenta con una donación del fondo PHRD del gobierno japonés por unmonto de US$ 0.85 millones para la implementación de una red de monitoreo deglaciares. Estos fondos son canalizados a través del Banco Mundial y son administrados,a solicitud de los países beneficiarios, por la Secretaría General de la Comunidad Andina- SGCA. El monto total del PRAA, incluyendo contrapartidas nacionales y aportes deotras entidades que apoyan al PRAA se estima para los tres países beneficiarios en US$30 millones para un periodo de ejecución de 4 años, hasta Septiembre 2012.La entidad implementadora del PRAA en el Perú es el Ministerio del Ambiente - MINAM,a través de la Dirección General de Cambio Climático, Desertificación y RecursosHídricos del Viceministerio de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales. Con lafinalidad de establecer las responsabilidades durante la implementación del PRAA, ELMINAM y la SGCA suscribieron un Convenio Subsidiario el 13 de marzo de 2009.El PRAA cuenta con cuatro componentes. El Componente 1 comprende la evaluación deimpactos del cambio climático, diseño final de medidas de adaptación y laimplementación de una estrategia comunicacional. El Componente 2 tiene como objetivola implementación de medidas de adaptación al cambio climático, las cuales han sido ADAPTACION AL IMPACTO DEL RETROCESO ACELERADO DE GLACIARES EN LOS ANDES TROPICALES – PRAA 16
  17. 17. “REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS”identificadas de manera participativa atendiendo las prioridades de cada cuencaseleccionada. Estas intervenciones están dirigidas principalmente a mejorar la gestión delrecurso hídrico, especialmente para uso agrícola, agropecuario y consumo humano. ElComponente 3 está relacionado con el monitoreo de glaciares, incluyendo lacaracterización y evaluación del comportamiento de glaciares seleccionados así comoescenarios de disponibilidad hídrica y el Componente 4 está relacionado con la gestióndel PRAA a cargo de la SGCA.Las medidas de adaptación en el Perú, en el marco del Componente 2 del PRAA, seejecutarán en dos cuencas priorizadas. Estas cuencas han sido seleccionadasconsiderando su vulnerabilidad, importancia política, impacto socio-económico, pobreza ysu relación con glaciares. Una de ellas es la cuenca del Urubamba (Región Cusco)debido a la presencia de glaciares y su impacto en la disponibilidad del recurso hídrico,así como su importancia económica y su valioso patrimonio cultural y natural. Dentro dela cuenca del Urubamba el área de trabajo específico es Santa Teresa en la provincia deLa Convención.La segunda cuenca seleccionada es la del río Mantaro, uno de los ríos más importantesde los Andes Centrales Peruanos cuyo caudal depende de las precipitaciones en toda lacuenca, del nivel del lago Junín y de las lagunas ubicadas al pie de los nevados de lacordillera occidental y del nevado Huaytapallana. Esta cuenca es de gran importanciaeconómica para el país debido a su contribución en la generación de energía eléctrica,producción agrícola que abastece principalmente a Lima y población involucrada. Dentrode la cuenca del Mantaro el área de trabajo específico es la subcuenca del Shullcas.Las medidas de adaptación al cambio climático han sido planteadas bajo el enfoque degestión integral de la cuenca, promoviendo la mejor gestión del recurso hídrico así comomejores prácticas para el manejo de suelos en las cuencas seleccionadas. Entre lasmedidas de adaptación seleccionadas tenemos la implementación de sistemas de riegotecnificado, mejoramiento de infraestructura de riego y almacenamiento de agua,reforestación, conservación de praderas altoandinas, utilización de cultivos resistentes astress hídrico y/o variaciones de temperatura, prevención de deslizamientos y aluviones,planes de gestión de cuencas, fortalecimiento de organizaciones relacionadas con lagestión del recurso hídrico, entre otras. ADAPTACION AL IMPACTO DEL RETROCESO ACELERADO DE GLACIARES EN LOS ANDES TROPICALES – PRAA 17
  18. 18. “REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS”1.8. SALVAGUARDAS DEL BANCO MUNDIALCon relación a la aplicación o no de las salvaguardas de pueblos indígenas del BancoMundial OP 4.10, ya se realizó esta evaluación con el Banco Mundial durante la fase depreparación del PRAA. El Banco Mundial concluyó que la OP 4.10 no aplica paraShullcas debido a que no hay pueblos indígenas (de acuerdo a sus definiciones). Lasúnicas OP que se encontraron aplicables fueron la OP 4.01 Evaluación ambiental y OP4.09 Control de plagas, las mismas que son de cumplimiento obligatorio para todas lasactividades del PRAA.Política Operativa (OP) OP 4.01 – Evaluación Ambiental: La Política Operativa OP4.01 establece que todos los proyectos deben contar con una evaluación ambiental conel fin de garantizar su solidez y sostenibilidad ambiental, y mejorar así el proceso de tomade decisiones.Por la naturaleza del proyecto, no se esperan impactos ambientales significativos durantesu ejecución. Se tomarán las medidas necesarias para evitar o mitigar los impactosambientales que pudieran presentarse debido a las actividades del proyecto, teniendo encuenta el Marco de Gestión Ambiental del PRAAPolítica Operativa (OP) OP 4.09 – Control de plagas: La Política Operativa OP 4.09promueve el uso de métodos de control biológico o ambiental y reduce la dependencia depesticidas químicos sintéticos, apoyando un control de plagas seguro, eficaz yecológicamente racional.Para la ejecución del presente proyecto se tomará muy en cuenta el Manual de Manejode Herbicidas y Plaguicidas del PRAA, según sea requerido.1.9. RESUMEN DEL PRESUPUESTO GENERALEn forma resumida, el presupuesto general del proyecto que se presenta en el cuadrosiguiente, está desagregado por actividades, metas y según el costo directo e indirecto.El costo directo representa el 86.21% y el costo indirecto sólo el 12.78%, este último,pese a que incluye el costo de capacitación, pasantías y asistencia técnica, se encuentradentro del rango deseable de optimización de recursos que generalmente se busca entodo proyecto de inversión y particularmente en el presente caso. De igual modo, losgastos generales sin contar capacitación, pasantías y asistencia técnica, alcanza 7.41%,que está dentro del rango deseable. Así mismo, el gasto de supervisión y monitoreorepresenta sólo el 2%, que explica la eficiencia frente a la magnitud de la presenteinversión. ADAPTACION AL IMPACTO DEL RETROCESO ACELERADO DE GLACIARES EN LOS ANDES TROPICALES – PRAA 18
  19. 19. “REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS” Cuadro Nº 04: PRESUPUESTO TOTAL COSTOS DIRECTOS E INDIRECTOS UNID. DESCRIPCION META C. UNIT. COSTO S/. % MED.TOTAL COSTO DIRECTO 4’975,043.00 86%COSTO TOTAL DE PLANTACION: ha 1900 3’344,232.00 - PLANTACION DE PINO ha 718 2096.88 1’505,560.00 - PLANTACION DE ESPECIES NATIVAS ha 1182 1555.56 1’838,672.00COSTO DE PROTECCION CON CERCADO ha 1900 432.2 821,180.00COSTO DE RECALCE 6% DE LA PLANTACION (114 ha) ha 1900 192,131.00 - RECALCE DE PINO 718 115.71 83,080.00 - RECALCE DE ESPECIES NATIVAS 1182 92.26 109,051.00COSTO DE RIEGO DE MANTENIMIENTO ha 1900 325 617,500.00TOTAL COSTO INDIRECTO 733,774.00 13%COSTO DE EVENTOS DE CAPACITACIÓN Evento 18 2740.9 49,336.00GASTOS DE PASANTIAS (1er y 3er año): Pasantía 2 14260 28,520.00GASTOS DE SERVICIOS DE ASISTENCIA TECNICA Global 1 228150 228,150.00GASTOS GENERALES: 427,768.00 7% - GASTOS DE SERVICIOS DE APOYO ADMINISTRATI. Global 1 59200 59,200.00 - GASTOS ADMINISTRATIVOS Global 1 263667.95 263,668.00 - GASTOS DE SUPERVISION Y MONITOREO Global 1 104900 104,900.00 2%OTROS (Expediente técnico) Estudio 1 62000 62,000.00 1%TOTAL GENERAL (INCLUYE EXP. TEC.) 5’770,817.00 100%Adicionalmente, se presenta el resumen del presupuesto anual para las 500 ha. Así mismo,se indica que dada la decisión de adquirir la mayor parte de bienes físicos duraderos para elproyecto, el monto a ejecutarse en el primer año será de S/.2,057,801.00, tal como estáplanteada en el cuadro Nº 16 de anexo. Cuadro Nº 4A: RESUMEN DEL PRESUPUESTO ANUAL 2010 (considerando el costo de las 500 ha) UNID. DESCRIPCION META C. UNITARIO COSTO S/. MED.TOTAL COSTO DIRECTO 1’255,404.00COSTO TOTAL DE PLANTACION: ha 500 869,804.00 - PLANTACION DE PINO ha 170 2096.88 356,470.00 - PLANTACION DE QUINUAL ha 100 1555.56 155,556.00 - PLANTACION DE CCOLLE ha 230 1555.56 357,779.00COSTO DE PROTECCION CON CERCADO ha 500 432.2 216,100.00COSTO DE RECALCE 6% DE LA PLANTACION (114 ha) ha 0 - RECALCE DE PINO 0 - RECALCE DE ESPECIES NATIVAS 0 0 0COSTO DE RIEGO DE MANTENIMIENTO -compra bidones** ha 500 169,500.00TOTAL COSTO INDIRECTO 356,573.00COSTO DE EVENTOS DE CAPACITACIÓN Evento 5 2740.9 13,705.00GASTOS DE PASANTIAS (1er y 3er año): Pasantía 1 14260 14,260.00GASTOS DE SERVICIOS DE ASISTENCIA TECNICA Global 1 79,850.00GASTOS GENERALES: 248,758.00 - GASTOS DE SERVICIOS DE APOYO ADMINISTRATI. Global 1 18,300.00 - GASTOS ADMINISTRATIVOS Global 1 197,858.00 - GASTOS DE SUPERVISION Y MONITOREO Global 1 32,600.00OTROS (Expediente técnico) Estudio 1 62,000.00TOTAL GENERAL (INCLUYE EXP. TEC.) * 1’673,977.00* = NOTA IMPORTANTE: Este costo directo es para las 500 ha; sin embargo, el presupuesto es mayor por ladecisión de compra en el primer año de todos los bienes duraderos, que se utilizarán en los siguientes años más(Ver cuadro16 de anexo).** Incluye compra del total de 380 bidones en el primer año (para la actividad de riego). ADAPTACION AL IMPACTO DEL RETROCESO ACELERADO DE GLACIARES EN LOS ANDES TROPICALES – PRAA 19
  20. 20. “REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS”1.10. MARCO CONCEPTUAL GENERAL DEL PROYECTOLa identificación y selección de las comunidades y parajes de intervención del proyecto,se ha coordinado con las autoridades locales para convocar a las reuniones Comunalesen las que participaron en Asambleas las autoridades locales, comunales y loscomuneros en general. Así mismo, los trabajos de ubicación de áreas de aptitud forestalcon criterio de Capacidad de Uso Mayor (CUM) forestal “F” -tierras de aptitud forestal porzonas de vida- y su respectiva georreferenciación, se hicieron con las autoridades localesy productores. Un caso particular a citar, es lo encontrado en la comunidad de Acopalca,porque las tierras comunales están en posesión de las familias, basada en Actas deAsamblea Comunal; esta particularidad es un aspecto social singular que implicó mayortiempo de trabajo tanto en la sensibilización y la firma de compromisos de participacióncomo en la verificación de las áreas a reforestar dentro de las parcelas asignadas a cadafamilia que están muy esparcidas en el territorio ubicado en dos subcuencas: RíosShullcas y Yurajyacu.Es importante resaltar que para el “Proyecto de Adaptación al Impacto del RetrocesoAcelerado de Glaciares en los Andes Tropicales – PRAA”, el objetivo general es“Reforzar la resiliencia de los ecosistemas y economías locales ante los impactos delretroceso glaciar en los Andes Tropicales a través de la implementación de actividadespiloto que muestren los costos y beneficios de la adaptación al cambio climático,integración de impactos del retroceso glaciar en planificación regional, local y sectorial, yla generación de información sobre dinámica de glaciares”. El proyecto de “Reforestaciónde la Subcuenca del Río Shullcas”, tiene estrecha relación con este objetivo marco.Las áreas degradadas por causas de sobrepastoreo, uso inadecuado de tierras sinrespetar la CUM de tierras, quema de pastos naturales y la deforestación, todas ellas,para fines de este proyecto, se consideran una oportunidad, pues tienen un potencialforestal y silvopastoril sobre tierras de aptitud forestal (F) y de pastos (P), que sereincorporarán tanto a la protección en gran parte como a la producción forestal,contribuyendo de esta manera a mejorar la capacidad de adaptación al impacto negativoen la disponibilidad del recursos hídrico debido al retroceso del glaciar del Huaytapallana.Las prácticas a ser implementadas como parte de este proyecto han sido diseñadasconsiderando los escenarios de cambio climático proyectados para la cuenca delMantaro, por lo que estas prácticas constituyen medidas piloto de adaptación al cambioclimático, que se espera puedan ser replicadas en otros ámbitos y en mayor escala. Unode los varios efectos del proyecto, será la contribución a la recuperación o mejoramientode las condiciones ambientales intra e inter-subcuencas del Río Shullcas y Yurajyacu. ADAPTACION AL IMPACTO DEL RETROCESO ACELERADO DE GLACIARES EN LOS ANDES TROPICALES – PRAA 20
  21. 21. “REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS”El aporte esperado del proyecto “reforestación de la subcuenca del río Shullcas” escontribuir con la búsqueda de un adecuado “diseño de medidas piloto de adaptación alcambio climático” que implica incrementar la retención de agua atmosférica y subterráneaen las inmediaciones del nevado y también incrementar la recarga hídrica del aguasuperficial y subterránea en toda la subcuenca especialmente para el uso múltiple en laparte baja. Mejorará la regulación del régimen hidrológico en el suelo, contribuirá a lacaptura de carbono, y mejorará el hábitat de la fauna doméstica y silvestre; a todo esteconjunto de aspectos biofísicos y antrópicos, podemos denominar “recuperación de laoferta de bienes y servicios ambientales” y “adaptación de las formas deproducción agropecuaria y forestal al impacto de la deglaciación de Huaytapallanay al cambio climático” en el ámbito de ambas subcuencas. La “adaptación de lasnuevas formas de producción agropecuaria y forestal al impacto del retiro glaciar y alcambio climático”, estará expresada en una actividad ganadera y forestal que seguirádesarrollándose pero con cambios tecnológicos y tomando en consideración informacióntécnica-científica (por ejemplo escenarios de cambio climático) para una mejor toma dedecisiones, con mejores capacidades humanas fortalecidos por la capacitación ysensibilización, y en una forma planificada de producción agropecuaria articulada a lacobertura forestal de pino, colle y quinual, especies que no entran en conflictos de usoproductivo y espacial con la ganadería en particular que en perspectiva se implementaránformas de silvopastura. El No conflicto de uso productivo, está evidenciado en laspequeñas extensiones de Pinus radiata asociado a pastos naturales a los 4000 msnm deAcopalca donde se viene pastoreando sin efectos negativos visibles.Se ha verificado también que en las comunidades beneficiarias, se dispone de mano deobra no calificada y semicalificada con predisposición para participar en el proyecto,voluntaria y responsablemente; puesto que tienen el propósito de mejorar las condicioneseconómicas, sociales y ambientales de las familias mediante la reforestación y su manejorespectivo.Referente al nivel organizacional de las comunidades campesinas, éstas tienendiferentes grados de capacidades de fortalecimiento tecnológico, cultural yorganizacional; por lo general, es débil la organización social para la producción, manejoy protección de los recursos naturales, están escasamente capacitados para la gestiónlocal de conservación de los recursos naturales y el ambiente, tampoco forma parte delesquema mental de la población el proceso de “adaptación al cambio climático”, por loque este proyecto deberá incidir significativamente en la facilitación de informaciónadecuada, capacitación temática y sensibilización a todo nivel. Por ahora, éstos y otrosaspectos, son limitaciones que deben ser superados con la contribución de este proyecto ADAPTACION AL IMPACTO DEL RETROCESO ACELERADO DE GLACIARES EN LOS ANDES TROPICALES – PRAA 21
  22. 22. “REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS”En los acuerdos para realizar trabajos en las áreas forestales, la participación de la mujeres fundamental en los procesos de mantenimiento. El proceso deberá tener una etapa deadaptabilidad a nuevas formas de trabajo y procesos participativos de capacitación yorientaciones precisas. Otra etapa importante es la de fortalecimiento de los procesosiniciales mediante talleres progresivos para analizar sus avances y dificultades yfinalmente la etapa de auto desarrollo con asesoría parcial donde se deberá examinarlos cambios de capacidades, actitudes y prácticas (CAPs). ADAPTACION AL IMPACTO DEL RETROCESO ACELERADO DE GLACIARES EN LOS ANDES TROPICALES – PRAA 22
  23. 23. “REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS” CAPITULO II. BREVE DESCRIPCION DEL PROYECTO2.1. ANTECEDENTES DEL PROYECTOLos glaciares juegan un papel importante como reguladores del sistema hidrológico en laregión andina. Proveen de agua durante las épocas de poca lluvia permitiendo contar conun caudal mínimo de agua para la agricultura, generación hidroeléctrica y consumohumano.En el caso de la Cuenca del Mantaro, el caudal de éste río depende de lasprecipitaciones en toda la cuenca, del nivel del Lago Junín y de las lagunas ubicadas alpie de los nevados de la Cordillera Oriental y Occidental. En total son siete ríos los quedrenan en el Valle del Mantaro por la vertiente oriental, incluyendo al Río Shullcas(SENAMHI 2007)El Río Shullcas es alimentado por los desagües de las Lagunas Chuspicocha, LazoHuntay, Huacracocha y otras pequeñas, y éstas a su vez, por la fusión del hielo glaciardel Sistema Huaytapallana, mantienen un caudal permanente durante todo el año, elmismo que se incrementa durante los meses de enero-marzo.En el cono de deyección del Río Shullcas se ubica Huancayo, uno de los centrospoblados más importantes de la región central del país, con aproximadamente 700,000habitantes. Las aguas del Río Shullcas constituyen la principal fuente de abastecimientode agua potable para Huancayo; asimismo alrededor de 2 mil hectáreas de cultivos seabastecen del agua del Río Shullcas en ambas márgenes del río (INRENA 2007, citadoen SENAMHI, 2007 p. 19)Diversos estudios muestran que la desaparición de los glaciares está estrechamentevinculada al cambio climático global. Los modelos de circulación global prevén unaumento generalizado de la temperatura en los Andes, la cual sería más elevada porencima de los 4,000 msnm. De acuerdo a los experimentos realizados por SENAMHI conel modelo japonés de alta resolución utilizando el supercomputador Simulador de laTierra, se proyecta que para fines del siglo XXI, las temperaturas máxima y mínima en laCuenca del Mantaro se habrán incrementado, en promedio, 2,7°C y 2,3°Crespectivamente; acentuándose también la reducción de las precipitaciones en verano einvierno, y en los sectores norte y centro de la cuenca principalmente.Del análisis realizado como resultado de estos experimentos, se prevé que las zonasmás vulnerables de la cuenca del Mantaro corresponden a los sectores próximos a la ADAPTACION AL IMPACTO DEL RETROCESO ACELERADO DE GLACIARES EN LOS ANDES TROPICALES – PRAA 23
  24. 24. “REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS”Subcuenca del Shullcas y a las partes altas del sector norte de la cuenca, es decir elcalentamiento y reducción de lluvias se manifestarán más explícitamente en estossectores ubicados por encima de los 4,000 msnm (SENAMHI, 2007).El aumento de la temperatura produciría un aumento temporal de los caudales de los ríosabastecidos por glaciares, seguido de una drástica disminución en el volumen de losrecursos hídricos. Una disminución en la oferta hídrica sumado a la reducción proyectadade las lluvias afectaría las actividades que dependen de este recurso, tales como lasactividades agropecuarias, generación de energía hidroeléctrica y consumo humano.El proyecto “Adaptación al Impacto del Retroceso Acelerado de Glaciares en losAndes Tropicales – PRAA” es implementado en el Perú por el Ministerio del Ambientecon el objetivo de reducir la vulnerabilidad de las poblaciones que viven en cuencasdependientes de glaciares frente a los impactos del cambio climático. Una de las cuencaspriorizadas en el PRAA es la Subcuenca del Río Shullcas, en la cual se implementaránmedidas de adaptación al cambio climático bajo el enfoque de gestión integral de lacuenca, promoviendo la mejor gestión del recurso hídrico así como mejores prácticaspara el manejo de suelos y la cobertura vegetal.La reforestación puede desempeñar un papel clave para la adaptación y para reducir lavulnerabilidad al cambio climático de poblaciones, debido al efecto de regulación delrégimen hidrológico, captura de CO2, producción de biomasa permanente hasta alcanzaruna optimalidad biológica, mejora de las condiciones del hábitat y del microclima local.En este contexto, y considerando las proyecciones respecto a los impactos del cambioclimático en la disponibilidad hídrica, se ha formulado en el marco del PRAA el proyecto“Reforestación en la Subcuenca del Río Shullcas” como una de las “medidas deadaptación al impacto negativo del retroceso del glaciar de Huaytapallana y al cambioclimático” orientada principalmente a mejorar la gestión de los servicios ecosistémicos,principalmente asociados a los recursos agua, suelo y flora en general en las zonas altasde la subcuenca, lo que a su vez tendrá impactos positivos en las zonas media y baja dela misma.2.2. ALCANCES Y CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL PROYECTOEl proyecto tiene dos componentes: Reforestación y Fortalecimiento de capacidadestécnicas y de gestión social; siendo la actividad principal la reforestación con fines deproducción y protección, aprovechando las tierras cuya capacidad de uso mayor (CUM)es de aptitud forestal (F) asociada en algunas zonas a tierras aptas para pastos naturales(P) y a tierras de protección (X). ADAPTACION AL IMPACTO DEL RETROCESO ACELERADO DE GLACIARES EN LOS ANDES TROPICALES – PRAA 24
  25. 25. “REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS”Las razones técnicas por las que se utilizarán las tres clases de tierras, son:1º. En el rango entre las altitudes de 3500 msnm y 4300 msnm, encontramos estas tres clases de tierras (F, P y X). De estas altitudes, arriba de los 3800 es propio de ecosistemas de pastos naturales y la franja entre 3500 y 3800 es para fines agrícolas o forestales.2º. Corresponden a tres (3) zonas de vida: bosque húmedo – Montano Tropical (bh-MT), bosque muy húmedo - Montano Tropical (bmh-MT) y páramo muy húmedo – Sub alpino Tropical (pmh-SaT), en estas dos últimas zonas de vida se encuentran la mayor superficie de la clase P y una menor superficie propiamente de la clase F3 y generalmente asociada con X, sin embargo las condiciones de temperatura y humedad son relativamente apropiadas para una actividad mixta o silvopastura con las especies elegidas: Forestería y ganadería.3º. La reforestación con las especies de pino, colle y quinual, previo manejo son compatibles con el pastoreo (excepto cuando se pretende hacer inversión en pmh- SaT y tp-AT, principalmente en este último que es un ecosistema de praderas que requieren de otro tipo de tratamiento, por ejemplo protección bajo la forma de intangibilidad). Dada la compatibilidad observada de las especies, es que se plantea implementar plantaciones con estas tres especies y se les protegerá los primeros seis (6) años como mínimo, mediante cercados para luego introducir el ganado y hacer el pastoreo controlado y rotatorio: Silvopastura manejado.4º. No existen suficientes áreas forestales sin cobertura entre los 3300 y 3800 msnm (bh-MT), debido a que una parte ya están reforestadas, otra gran parte ha sido incorporada de manera inadecuada (sin respetar la CUM) a la agricultura de subsistencia y en algunos casos la gente prefiere para su pastoreo extensivo antes que para la reforestación, y otra porción de esta franja son tierras X.5º. Las condiciones ambientales de los ecosistemas, están en serio proceso de degradación: Sobrepastoreo de praderas naturales, deforestación, erosión de suelos, ausencia de cultura de conservación de los recursos naturales y carencia de planes o programas de gestión del recurso hídrico y por ende de cuencas en la zona media y alta de ambas subcuencas.6º. La reforestación está orientada antes que a la producción propiamente dicha, en mayor extensión a la protección ambiental y adaptación a los impactos del retroceso ADAPTACION AL IMPACTO DEL RETROCESO ACELERADO DE GLACIARES EN LOS ANDES TROPICALES – PRAA 25
  26. 26. “REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS” del glaciar y al cambio brusco del clima; por lo tanto, en el pmh-SaT es totalmente razonable realizar la reforestación en tierras de la clase P asociada con escasas tierras F (en el futuro para silvopastura) y X asociada con F ó P (para protección de recursos naturales conexos). Se enfatiza que la identificación y caracterización de los seis principales elementos citados, se realizó mediante una evaluación in situ de cada zona del proyecto.De manera similar, para determinar la oferta y demanda del proyecto, se ha hecho laevaluación de áreas reforestadas y por reforestar, sondeos de la existencia deinfraestructura de viveros y sus respectivas capacidades instaladas, y de la oferta ydemanda de servicios de capacitación y de asistencia técnica relacionados con elproyecto.Este proyecto contribuirá a “mejorar la capacidad de adaptación de la población a losimpactos de la deglaciación particularmente del sistema Huaytapallana”. Enconsecuencia, en el largo plazo, tanto la reforestación como el desarrollo de lascapacidades comunales y la sensibilización, permitirán reforzar la resiliencia de losecosistemas y economías en las microcuencas del Shullcas y Yurajyacu ante dichosimpactosEl enfoque de desarrollo socioeconómico, se expresará de manera directa e indirecta algenerar trabajo e ingresos económicos, en el mediano y largo plazo. El proyecto en ellargo plazo ofertará bienes (madera, leña, hongos micorríticos, incorporación de materiaorgánica y pastos) y servicios ambientales (control de erosión de los suelos; regulacióndel régimen hidrológico atmosférico, superficial y subterráneo; regulación de microclimaslocales, captura de carbono, mejoramiento visual del paisaje y mejora del hábitat de lafauna en general. Todo esto en conjunto, permitirán incrementar el bienestar de losbeneficiarios del proyecto.El objetivo.Inicialmente propuesto del proyecto es la “Recuperación de los suelos de laderas de laSubcuenca del Río Shullcas”.A manera de precisión del Objetivo inicial, el Equipo Consultor propone considerarlocomo el “Establecimiento de un sistema eficiente de recuperación y manejo del potencialproductivo de los recursos forestales, con el fortalecimiento de capacidades comunalespara la adaptación al cambio del impacto del retroceso del glaciar de Huaytapallana ycontribuir a la gestión integrada de la Subcuenca del Rio Shullcas”. ADAPTACION AL IMPACTO DEL RETROCESO ACELERADO DE GLACIARES EN LOS ANDES TROPICALES – PRAA 26
  27. 27. “REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS”Los objetivos específicos del proyecto, son: ofertar bienes directos: madera y leña, eindirectos como los hongos microrríticos y pastos naturales asociados al bosque; y,servicios ambientales como: control de erosión de los suelos, regulación del régimenhidrológico, mejora de microclimas, captura de carbono, mejoramiento visual del paisajey mejora del hábitat de la fauna.Balance de Oferta y demanda del proyecto.A fin de evaluar la oferta y demanda de tierras de aptitud forestal (F) y adicionalmenteformas asociadas de tierras para pastos (P) y protección (X) para su uso asociado con F,se utilizó como metodología la clasificación mediante mapeo y georeferenciación deáreas para determinar la demanda actual y potencial de tierras F homogéneas y lasasociadas con X y P, que dada la realidad biofísica, se reforestarán en las diferentesformas de asociaciones de estas categorías. Mediante una sistematización y análisis detoda la información georreferenciada, se ha obtenido que las tierras con potencial forestal(F) entre relativamente homogéneas y asociadas entre sí (F1, F2, F2-F1 y F2-F) y conotras (F3-X y X-F3) son 2,224.6 ha, a esto se añade para este proyecto una menorextensión (aproximadamente un 25%) de algunas asociaciones de P3-X y X-P3 quesuman 2,314.5 ha.Como oferta forestal actual se tiene 275.32 ha con plantaciones principalmente deeucaliptos, además, se estima como oferta lo que las instituciones públicas realizananualmente un promedio de 20 ha de plantaciones en el ámbito de la subcuenca; pese adicha oferta, queda una demanda insatisfecha de 2,527.88 ha, de las cuales la demandadel proyecto es sólo 1,900 ha.Por otra parte, en la zona del proyecto no existen instituciones privadas que ofertanplantones y otros servicios excepto en zonas relativamente cercanas como el valle delMantaro, donde se ha podido identificar a empresas públicas y privadas que se dedican ala producción de plantones a un precio muy elevado; las instituciones públicas producenpara su propio proyecto o programa. Una mínima parte de la producción y principalmentela de los productores privados es considerada como oferta para comprar y dotar alpresente proyecto.Se recomienda al Ejecutor AGRORURAL, asegurar la compra de plantones dos mesesantes del inicio de ejecución, vía pre inscripción, registro de proveedores, mejor aún si sehace el pre-contrato de compra a futuro previa licitación pública y abierta. ADAPTACION AL IMPACTO DEL RETROCESO ACELERADO DE GLACIARES EN LOS ANDES TROPICALES – PRAA 27
  28. 28. “REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS” Metas específicas del proyecto: Según el perfil aprobado, este proyecto tiene una meta total de 1,900 hectáreas reforestadas con 2’509,900 plantas, protegidas mediante cercos de alambre con púas y manejadas de manera sostenible y 05 comunidades con capacidades técnicas y de gestión fortalecidas. En total, involucran a un promedio de 988 productores o comuneros entre activos y pasivos, de los cuales aproximadamente 548 son los activos y beneficiarios directos que equivale a igual número de familias. NOTA: Se aclara que las 2’509,900 plantones es considerando un 16% de pérdidas o mortandad; sin embargo, para este Expediente Técnico sólo se comprará 2’112,800 porque el proveedor tendrá la responsabilidad de entregar en obra el 100% de plantones en óptimas condiciones. De las 1900 ha, 500 son con fines de producción ubicados en tres parajes: Cullpa Alta 120 ha y 380 en dos parajes de Acopalca (ver la localización en mapa Nº 1). La meta específica para el 2010 es reforestar 500 hectáreas, plantar 556000 árboles (cuadro Nº 05), capacitar a 200 comuneros y dar asistencia técnica aproximadamente a 548 productores comuneros que por lo general son jefes de hogar y comuneros activos. La población objetivo asciende a 4,515 (ver cuadro 06). Cuadro Nº 05: META DE PLANTACIONES FORESTALES AÑOS TIERRAS PARA REFORESTACIÓN 1 2 3 4* 5 – 10 * Tierras con aptitud forestal (ha) 500 1200 1900 1900 1900Plantaciones forestales (Nº plantas) 556,000 1’334,400 2’112,800 2’112,800 2’112,800FUENTE: Equipo Consultor SEPAR-DESCO * Se espera dar mantenimiento de estas metas por lo menos hasta el año 10. Población Objetivo: La población objetivo es de 4,515 habitantes, de los cuales 988 son todos los comuneros entre activos y pasivos, de los cuales (según información de las autoridades locales) solamente la población beneficiaria directa alcanza a 548 productores que corresponde a los comuneros activos (no incluye a los comuneros pasivos), equivalente a igual número de familias en las 5 comunidades. Anualmente se capacitará a un promedio de 200 personas, correspondiendo la mayor parte a la parte baja (Cochas Chico, Cochas Grande, Cullpa Alta, Vilcacoto y Uñas, estos últimos sólo para fines de talleres de capacitación), y menor en la parte media (Acopalca). ADAPTACION AL IMPACTO DEL RETROCESO ACELERADO DE GLACIARES EN LOS ANDES TROPICALES – PRAA 28
  29. 29. “REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS” Cuadro Nº 06: POBLACIÓN OBJETIVO Distrito de Huancayo Distrito de Tambo Género Acopalca Vilcacoto Cochas Grande Cochas Chico Cullpa Alta Total Total % Total % Total % Total % Total % Hombre 266 46% 244 45% 266 46% 820 49% 589 51% 2185 Mujer 318 54% 295 55% 307 54% 847 51% 563 49% 2330 Total 584 100% 539 100% 573 100% 1,667 100% 1,152 100% 4,515 FUENTE: Censos XI de población y VI de vivienda del INEI, 20072.3. COMPONENTES Y ACTIVIDADES DEL PROYECTO 2.3.1. Componentes: 1º Componente REFORESTACIÓN. Comprende sub actividades como la: Compra de plantones, plantaciones, protección perimétrica, y mantenimiento y vigilancia forestal. 2º Componente FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES TECNICAS Y DE GESTION SOCIAL, cuyas actividades específicas son: a) La capacitación técnica y para el fortalecimiento organizacional y la gestión social de la comunidad y el “Comité local de gestión forestal”, y b) La asistencia técnica durante la ejecución del proyecto 2.3.2. Actividades, sub actividades y metas por componentes: A. Actividad de Reforestación. Las sub actividades y metas son:  Compra y transporte de plantones: En total se comprarán 2’112,800 plantones  Plantaciones en campo definitivo: 1900 ha, con plantones forestales instalados en macizos utilizando 3 especies: pino, colle y quinual.  Protección perimétrica: Mediante el empleo de alambre de púas y postes en el 100% del área reforestada.  Mantenimiento y Vigilancia forestal al 100% de áreas plantadas: Mantenimiento: Comprende las labores silviculturales de recalces de plantas no prendidas o muertas que se espera varíe entre un mínimo de 06% y máximo de 18% al año siguiente de cada plantación. En la campaña siguiente, es necesario realizar los recalces en enero y febrero. Otra de las tareas es la aplicación de ADAPTACION AL IMPACTO DEL RETROCESO ACELERADO DE GLACIARES EN LOS ANDES TROPICALES – PRAA 29
  30. 30. “REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS”riegos de mantenimiento de rehidratación del hidroabsorvente aplicando en mayordosis en las plantaciones del Shullcas y en mínima dosis en la zona de yuracyacu ydurante los meses críticos de sequía entre Junio y agosto de los primeros 3 añosde cada plantación. Se requerirán otros 3 años más de mantenimiento a cargo delos beneficiarios con aporte de mano de obra comunal. De esta labor, el primerriego se hará pagado por el proyecto y el resto de los riegos lo asumirá elbeneficiario.Vigilancia: La vigilancia en las comunidades de Cullpa Alta y Acopalca con“guardabosques” adhonorem será permanente en el 100% de la plantación.Mientras que en Cochas Chico y Cochas Grande, solo será necesario unavigilancia periódica debido a la poca extensión cercada. En Cullpa Alta, los“guardabosques” serán designados rotativamente por la comunidad en asamblea;mientras que en Acopalca, cada comunero posesionario será responsable de lavigilancia en su respectiva zona o “canchada”.B. Actividad de fortalecimiento de capacidades técnicas y de gestióncomunal. Las sub actividades son dos: a) La capacitación técnica y lacapacitación para el fortalecimiento de la organización local para la gestión forestal,y b) La asistencia técnica. Ambas capacitaciones se consideran como una solaporque los temas se desarrollarán paralelamente en los mismos eventos decapacitación.a) Capacitación técnica y de fortalecimiento para la gestión forestal: Se realizarán 18 eventos, considerando cursos talleres de capacitación técnica y de fortalecimiento organizacional para la gestión, dos (2) pasantías a Porcón (Cajamarca) para la aplicación de la metodología de “campesino a campesino”. Parte del fortalecimiento para la gestión, comprenderá el asesoramiento para su articulación con el Comité de gestión de la Subcuenca del Río Shullcas y la elaboración del Reglamento Interno; así como la integración con otras instituciones vinculadas con el tema de gestión del agua, de la subcuenca y “adaptación al cambio climático”.b) Asistencia técnica: Se hará en forma permanente a cargo de un Equipo de profesionales y técnicos, compuesto por un (1) Residente, tres (3) técnicos extensionistas y un metodólogo del área social. El personal profesional y técnicos extensionistas, para fines de la ejecución del proyecto, estarán distribuidos en la forma como se propone más adelante.ADAPTACION AL IMPACTO DEL RETROCESO ACELERADO DE GLACIARES EN LOS ANDES TROPICALES – PRAA 30
  31. 31. “REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS” 2.4. COSTOS Y PRESUPUESTO Los costos totales, por componentes y actividades (cuadro Nº 04) están presupuestados en función a las metas totales tal como se muestra en el cuadro Nº 07 y en los cuadros Nº 01 al 12 y otros cuadros de Anexo, siendo el costo anual (de la meta de 500 ha) el primer año 2010 ascendente a S/. 1’673,977.00, cuyas fuentes provienen del tesoro público a través del Ministerio de Agricultura- AGRORURAL y del Banco Mundial. Se hace una aclaración que para el primer año, la ejecución presupuestal según fuentes de financiamiento asciende a S/. 2,057,801.00 (ver cuadro Nº 16 de anexo). Las razones se explican más adelante. Cuadro Nº 07: PRESUPUESTO TOTAL Y ANUAL POR ACTIVIDAD UNIDAD META PRESUP. META PRESUP. 2010 DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD MEDIDA TOTAL TOTAL S/. ANUAL S/.Expediente Técnico Doc. 1 1 62,000.00 62,000.00PLANTACIÓN FORESTAL Ha 1900 3`344,232.00 500.00 869,804.00Especie pino 718 1’505,560.00 170.00 356,470.00Especie quinual y ccolle 1182 1’838,672.00 330.00 513,335.00PROTECCION FORESTAL 821,180.00 500.00 216,100.00Protección con cercado de alambre de púas Ha 1900 821,180.00 500.00 216,100.00MANTENIMIENTO Y VIGILANCIA FORESTAL 809,631.00 500.00 169,500.00Recalce (máximo el 6% de mortandad) Ha 1900 192,131.00 0.00 0.0Riego Ha 1900 617,500.00 500.00 169,500.00Vigilancia (aporte del beneficiario) Ha 1900 * 500.00 *TOTAL COSTO DIRECTO 4’975,043.00 1’255,404.00GASTOS GENERALES:Curso taller participativo: Rol de las plantacionesforestales ante el cambio climático (3), Instalación ymanejo de plantaciones forestales (6), mercado de Evento 18 49,336.00 05 13,705.00negocios forestales (3) y organización y gestiónsocial (6)Pasantías a Porcón Pasantía 2 28,520.00 01 14,260.00Gastos por servicios de Asistencia Técnica Global 1 228,150.00 1 79,850.00Gastos de servicios de apoyo administrativo Global 1 59,200.00 1 18,300.00Gastos administrativos Global 1 263,668.00 1 197,858.00Gastos de Supervisión Global 1 104,900.00 1 32,600.00TOTAL COSTO INDIRECTO 733,774.00 356,573.00TOTAL PROYECTO 5`770,817.00 1’673,977.00FUENTE: Elaboración por Equipo Consultor Exp. Técnico ADAPTACION AL IMPACTO DEL RETROCESO ACELERADO DE GLACIARES EN LOS ANDES TROPICALES – PRAA 31
  32. 32. “REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS”2.5. BENEFICIOS DEL PROYECTOLos productos del proyecto están representados por bienes forestales directos, lo cual noquiere decir que no se tenga los servicios ambientales indirectos y los intangibles. Entrelos bienes sujetos a evaluación cuantitativa para el análisis económico, son los productosforestales comerciales en el mediano y largo plazo: madera de pino y esquejes dequinual, y como servicios, el fortalecimiento de capacidades técnicas y de gestión socialde los actores locales y particularmente de los beneficiarios.Uno de los beneficios con valor socioambiental, será la mejora de las condicionesambientales y la adaptación de la población al efecto de la deglaciación delHuaytapallana.2.6. RESULTADOS DE LA EVALUACION PRIVADA Y SOCIALComo referencia para el Equipo Técnico y el ente Ejecutor, se muestra los indicadoresfinancieros del proyecto, tal como podrá observarse en el cuadro siguientes. Cuadro N° 08: Indicadores financieros del proyecto (Alternativa 1) INDICADORES ALTERNATIVA VAN TIR B/C FINANCIEROS A PRECIOS DE MERCADO 14 738,291 29.29 % 4.78 ALTERNATIVA I A PRECIOS SOCIALES 13 438,631 31.51% 5.91 FUENTE: Elaborado por el Equipo Consultor del perfil del proyecto2.7. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTODe manera resumida, la sostenibilidad social y organizacional del proyecto se basa en lacapacitación en temas sociales, sensibilización, consolidación de los Comités Locales dereforestación, políticas y normas (ordenanzas) que se espera de parte de los gobiernoslocales, fortalecimiento de las organizaciones e instituciones que intervendrán y asumiráncompromisos concretos vía acuerdos o convenios, y en las metodologías participativasde comuneros(as) beneficiarios que se evidencia con las Actas de Compromiso de lasComunidades y de los productores (caso de Acopalca) firmados tanto para suparticipación durante la ejecución como para el mantenimiento y vigilancia postplantación, principalmente posterior a la plantación para el mantenimiento de riego ymanejo. Las autoridades locales de cada pueblo beneficiario han participado activamentetanto en las convocatorias para las asambleas como en el relevamiento de la informaciónde campo y la georreferenciación. Todos los trabajos, acuerdos o decisiones deberáincluir la participación de la mujer. ADAPTACION AL IMPACTO DEL RETROCESO ACELERADO DE GLACIARES EN LOS ANDES TROPICALES – PRAA 32
  33. 33. “REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS”La sostenibilidad tecnológica estará representada por el nivel de capacitación práctica enaspectos técnico-productivos, la mejora de sus habilidades y destrezas forestales de losbeneficiarios.La sostenibilidad económica estará reflejada por la rentabilidad sostenido de la biomasaforestal con rendimientos crecientes; el cercado no sólo favorecerá el incremento delrendimiento forestal sino también el de los pastos naturales en la misma área en términosde toneladas de materia seca por hectárea y año (tMS/ha-año) y esta oferta de pastosmejorará el rendimiento de carcaza, lana y fibra de sus ganados que se expresará enmejor ingreso per-cápita (IPC).Finalmente, la sostenibilidad ecológica de por sí es segura y positiva con algunosimpactos negativos mínimos y temporales como el alambrado (barrera para la fauna) ylas bolsas de polietileno; sin embargo el efecto del alambrado será mitigado por elpastoreo dirigido hasta los 6 años y de ahí en adelante se podrán implementar elpastoreo controlado, y las bolsas serán recolectadas para ser depositadas en un sololugar de mínimo riesgo. La sostenibilidad ecológica estará representada por la capacidadde regeneración de las especies y por sus efectos positivos sobre la mejora del hábitat,regulación hídrica, control de la erosión, captura de carbono, etc.2.8. IMPACTO AMBIENTALDe manera resumida, el impacto ambiental potencial es positivo antes que negativo. Loque en páginas posteriores se amplían con mayor detalle y en la matriz de impactos delas siguientes páginas:En lo económico - productivo: Las tierras reforestadas rendirán mayor producción ytendrán una plusvalía, así como una mejor protección de las mismas. Esto es una formade adaptación económica al nuevo escenario del impacto de la deglaciación delHuaytapallana, reduciendo por tanto la vulnerabilidad económica. El jornal pagadobeneficiará al 100% de los comuneros, así mismo los ingresos permanentes posterior alos 12 años incrementará el ingreso per-cápita (IPC). La disponibilidad de bienesmaderables y no maderables será un beneficio directo y a la vez un ahorro interno delas familias. El impacto negativo de menor significancia es la barrera del cercado que semitigará con el pastoreo dirigido, y las bolsas de polietileno que se mitigará depositandoen un solo lugar donde el sitio geológica sea estable y con menor movimiento hídrico delos acuíferos. ADAPTACION AL IMPACTO DEL RETROCESO ACELERADO DE GLACIARES EN LOS ANDES TROPICALES – PRAA 33
  34. 34. “REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS”Social y organizacionalmente: Las comunidades se fortalecerán en torno a fines deconservación y producción forestal participativa, debido a que la capacitación,sensibilización y mejora organizacional, reducirá la vulnerabilidad social e institucional dela población. La práctica de las faenas forestales comunales, fortalecerán la identidadcultural y la solidaridad traída a menos. Las capacidades comunales fortalecidas seránuna herramienta para proponer y negociar con otras instancias; los procesos departicipación, replicabilidad y de “adaptabilidad” mejorarán con la capacitación.En lo tecnológico: La capacitación y asistencia técnica productiva, permitirá mejorar elnivel tecnológico forestal y silvopastoril local. Uno de los aportes tecnológicos es el usode polímeros, fertilizantes y el riego de la plantación, que más adelante se amplía susventajas.En lo cultural: Mejorará la visión paisajística, articulando en el mediano y largo plazo alturismo.En lo ecológico y ambiental: La plantación reducirá la erosión de suelos y arrastre denutrientes, cuya magnitud requiere de estudios. La experiencia nos permite afirmar que lacobertura forestal contribuirá a la regulación del régimen hidrológico superficial y subsuperficial en beneficio de la mayor disponibilidad para usos diversos en la subcuenca, ala resiliencia de los ecosistemas locales (praderas, lagunas y humedales). Así mismo,contribuirá en la adopción de formas de adaptación al cambio climático, captura de CO2,y repoblamiento de la biodiversidad local y mejora del hábitat de la fauna. (Ver Anexo Nº 03:MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES)2.8.1. MEDIDAS DE CONTROL DE IMPACTOS AMBIENTALESSalvaguardas del Banco Mundial: De acuerdo a la evaluación realizada por el BancoMundial, se han identificado dos salvaguardas aplicables OP 4.01 y OP 4.09 para lasactividades a realizarse en la Subcuenca del Shullcas:Política Operativa (OP) OP 4.01 – Evaluación Ambiental: La Política Operativa OP4.01 establece que todos los proyectos deben contar con una evaluación ambiental conel fin de garantizar su solidez y sostenibilidad ambiental, y mejorar así el proceso de tomade decisiones.Por la naturaleza del proyecto, no se esperan impactos ambientales significativos durantesu ejecución. Se tomarán las medidas necesarias para evitar o mitigar los impactosambientales que pudieran presentarse debido a las actividades del proyecto, teniendo encuenta el Marco de Gestión Ambiental del PRAA ADAPTACION AL IMPACTO DEL RETROCESO ACELERADO DE GLACIARES EN LOS ANDES TROPICALES – PRAA 34
  35. 35. “REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS” Política Operativa (OP) OP 4.09 – Control de plagas: La Política Operativa OP 4.09 promueve el uso de métodos de control biológico o ambiental y reduce la dependencia de pesticidas químicos sintéticos, apoyando un control de plagas seguro, eficaz y ecológicamente racional. Para la ejecución del presente proyecto se considerará el Manual de Manejo de Herbicidas y Plaguicidas del PRAA, según sea requerido. Impactos ambientales: No se esperan impactos ambientales negativos significativos o permanentes como resultado de la ejecución del presente proyecto, por lo que no se requieren recursos adicionales para su mitigación. Por el contrario, por la naturaleza del proyecto y considerando el enfoque de adaptación bajo el cual se ha formulado el proyecto, los impactos ambientales serán principalmente impactos ambientales positivos. Los impactos ambientales han sido identificados en la sección 2.8 “Impacto ambiental” del expediente técnico correspondiente. A continuación se presenta un resumen de los potenciales impactos ambientales negativos no significativos y las medidas de control a ser aplicadas, las cuales han sido formuladas de acuerdo al marco de gestión ambiental del PRAA en cumplimiento a las salvaguardas del Banco Mundial: Potenciales impactos ambientales Medidas de control negativos no significativos El cercado será temporal y será retirado una vez que los árboles hayanAfectación de la actividad ganadera debido alcanzado un tamaño que permita el ingreso de animales domésticos sina cercado de terrenos poner en riesgo la supervivencia de los árboles. Esto se complementa con actividades de pastoreo dirigido.Generación de residuos de bolsas de Disposición en locación geológicamente estable y con menor movimientopolietileno utilizadas durante la plantación hídrico de los acuíferosDisminución de la capacidad de captura de El aprovechamiento forestal se realizará de manera programada. Secarbono (o liberación de CO2) durante la elaborará un plan de manejo forestal o plan de aprovechamiento, queetapa post proyecto por mantenimiento y considere la regeneración natural o inducida de las especies forestales y asíaprovechamiento forestal la sostenibilidad de la plantación. El aprovechamiento forestal se realizará de manera programada. Se elaborará un plan de manejo forestal o plan de aprovechamiento, de maneraVariación del régimen hídrico superficial y que permita la regeneración natural o inducida de las especies forestales y lasubterránea sostenibilidad de la plantación, conservando así los servicios ambientales proporcionados por la plantación, incluyendo la regulación del régimen hídrico.Afectación del paisaje natural debido a la El cercado será temporal y se emplearán materiales biodegradables (postes)instalación de cercos forestales de y alambres que serán retirados una vez que los árboles hayan alcanzado unprotección durante la etapa de ejecución del tamaño que permita el ingreso de animales domésticos sin poner en riesgo laproyecto supervivencia de los árboles.Cambios del microclima en zonas Se realizará el aprovechamiento basándonos en un Plan de Manejo Forestal,focalizadas por el aprovechamiento de para lo cual se deberá buscar el apoyo de instituciones técnicas involucradasarboles. en el tema para su desarrollo..Flora y fauna silvestre establecida por efecto Se realizará el aprovechamiento basándonos en un Plan de Manejo Forestal,de la existencia de la plantación afectada para lo cual se deberá buscar el apoyo de instituciones técnicas involucradaspor el aprovechamiento de arboles en el tema para su desarrollo.. ADAPTACION AL IMPACTO DEL RETROCESO ACELERADO DE GLACIARES EN LOS ANDES TROPICALES – PRAA 35

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