Impacto de las Tecnologías de Información en
América Latina
Alberto Chong
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• Se sabe poco; no hay
datos.
• Estudio sistemático de
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• 60 proyectos en toda la
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¡El impacto de tecnología es positivo!
(¿alguna duda?)
 ¿Deben los soldados portar armas?
 ¿Deben los policías portar ar...
Panacea?
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Proyectos Analizados
Ejemplo 1:
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 Clientes que recibieron recordatorios ahorran 6 por ciento
más que personas que no lo...
Ejemplo 2:
Educación Sexual
a adolescentes en
Colombia
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• Grandes mejoras en conocimiento y actitudes
(prevención, uso de...
Ejemplo 3:
Eficiencia
gubernamental
en Bolivia
 Uso de TICs mejora eficiencia en entrega de DNIs.
 Productividad mejora ...
Ejemplo 4:
Una computadora por
niño en Peru
• No hay impacto en aprendizaje de matemáticas o
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• Impacto en uso de...
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¿Tienen las TICs Impacto en
Desarrollo?
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 Capital
humano, infraestructura, re
gulaciones
 Tecnologías no magnifican
solamente lo positivo
¿Por qué?
Ejemplo: Sistema Agrícola
Analfabeto
Sin cuenta
bancaria
Crédito
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Identificación
Sin caminos
Credit card
¡Equipo y...
¿Comercio Electrónico?
Analfabetismo
Sin cuenta banco
Crédito
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Sin ID
Sin caminos
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Presión familiar
Producción ...
¿Quién no quiere ganar un partido de fútbol?
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 No piensan antes de saltar: ¿tiene el proyecto retornos
suficientemente altos y ciertos?
 No seleccionan inteligentemen...
Rol, responsabilidades y oportunidades
para el sector privado
 Agente de cambio: no caer en la trampa de “acceso equivale...
¡Evaluar importa!
En resumen,
 ¡El potencial es obvio!
 TICs son herramientas
 No son la panacea
 Costo-beneficio: viejo no es siempre p...
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Impacto de las Tecnologías de Información en América Latina

  1. 1. Impacto de las Tecnologías de Información en América Latina Alberto Chong Departamento de Economía Escuela de Desarrollo Internacional Universidad de Ottawa
  2. 2. • Se sabe poco; no hay datos. • Estudio sistemático de evaluación de impacto. • 60 proyectos en toda la región en sectores diversos. • Colaboración con académicos, ONGs y gobiernos. 2 ¿TICs en la Cima del Mundo?
  3. 3. 33 40 43 47 49 51 54 57 62 69 72 72 78 96 127 143 196 Ecuador El Salvador Belize Dominican Rep Mexico Peru Colombia Uruguay Chile Argentina Costa Rica Cuba Guatemala Paraguay Brazil Bolivia Venezuela, RB Source: Chong, La Porta, López de Silanes and Shleifer (2011) El potencial es obvio: “Retorno al remitente” (días) Experimento: cartas enviadas desde EUA a lugares no existentes para ver cuánto tiempo se demoraban en enviar las cartas de vuelta. La efectividad de las “viejas” tecnologías de información está limitada por barreras físicas e institucionales.
  4. 4. América Latina ha avanzado pero sigue rezagada: 4
  5. 5. ¡El impacto de tecnología es positivo! (¿alguna duda?)  ¿Deben los soldados portar armas?  ¿Deben los policías portar armas?  ¿Ciudadanos comunes y corrientes?  ¿Niños de cinco años de edad?  ¿Asesinos convictos?
  6. 6. Panacea? 6
  7. 7. 7 18% 18% 20% 18% 12% 14% Labor Education Institutions Health Finance Environment Proyectos Analizados
  8. 8. Ejemplo 1: Recordatorios de ahorro  Clientes que recibieron recordatorios ahorran 6 por ciento más que personas que no los recibieron.  Recordatorios que mencionaban un gasto específico del individuo aumentaba el ahorro en 16 por ciento. 8
  9. 9. Ejemplo 2: Educación Sexual a adolescentes en Colombia 9 • Grandes mejoras en conocimiento y actitudes (prevención, uso de condones…) • Poco cambio en comportamiento, a pesar que se les regaló condones (“secretamente”),
  10. 10. Ejemplo 3: Eficiencia gubernamental en Bolivia  Uso de TICs mejora eficiencia en entrega de DNIs.  Productividad mejora en treinta por ciento.  TICs no lo pueden hacer todo: tasa de éxito en mujeres indígenas se tiende a reducir (corrupción, ignorancia, burocracia)
  11. 11. Ejemplo 4: Una computadora por niño en Peru • No hay impacto en aprendizaje de matemáticas o lenguaje. • Impacto en uso de computadoras… • Incertidumbre sobre costo y beneficio
  12. 12. 22% 39% 39% Minimal Link Partial ICT - Link Strong ICT - Link ¿Tienen las TICs Impacto en Desarrollo?
  13. 13. 13 0 10 20 30 40 50 60 Education Environment Health Institutions Labor Finance Porcentaje de proyectos con vínculos fuertes, medianos y débiles ICT and Sectoral Impact: Strong ICT link ICT and Sectoral Impact: Partial ICT link ICT and Sectoral Impact: Minimal ICT link TICs funcionan mejor en unas áreas que en otras
  14. 14.  Capital humano, infraestructura, re gulaciones  Tecnologías no magnifican solamente lo positivo ¿Por qué?
  15. 15. Ejemplo: Sistema Agrícola Analfabeto Sin cuenta bancaria Crédito caro Sin Identificación Sin caminos Credit card ¡Equipo y conectividad no son suficientes! Agricultor experto Grandes CompradoresControl de calidad deficiente Mercado
  16. 16. ¿Comercio Electrónico? Analfabetismo Sin cuenta banco Crédito caro Sin ID Sin caminos Enfermo Presión familiar Producción en pequeña escala Oportunidad perdida Credit card Parcel service Vendedor Comprador Equipo y Conectividad no son suficientes
  17. 17. ¿Quién no quiere ganar un partido de fútbol? 17
  18. 18.  No piensan antes de saltar: ¿tiene el proyecto retornos suficientemente altos y ciertos?  No seleccionan inteligentemente: se dejan llevar por modas y por impacto político.  Descartan las cosas que no brillan y que no son nuevas (lo viejo no es necesariamente peor)  Mejor tener un programa piloto fracasado que uno de larga escala fracasado. ¿Qué ocurre con gobiernos y “hacedores” de política?
  19. 19. Rol, responsabilidades y oportunidades para el sector privado  Agente de cambio: no caer en la trampa de “acceso equivale a uso”  Hay que tener en cuenta que los recursos de gobiernos son limitados (¡realmente!).  Complementariedades son cruciales  Cooperación público-privada es crítica  En particular: fomentar evaluación – lo cuál abre oportunidades de negocios en otros países y regiones.
  20. 20. ¡Evaluar importa!
  21. 21. En resumen,  ¡El potencial es obvio!  TICs son herramientas  No son la panacea  Costo-beneficio: viejo no es siempre peor  Pensar en evaluar: empezar “chico” ir “grande”

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