PLATAFORMA DE
  GESTIÓN DE FLUJO
DE CONTRATACIONES
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                                                                               Pág.




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PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES


                                INTRODUCCIÓN

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                                INTRODUCCIÓN

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                                OBJETIVOS DE LA PLATAFORMA

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                                OBJETIVOS DE LA PLATAFORMA

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                               GESTIÓN DE EXPEDIENTES DE CONTRATACIÓN
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Isidro Parga Pondal, 2 bajo
15702 – Santiago de Compostela
              Tel.: 981 534 136
              Fax: 981 530 117
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  1. 1. PLATAFORMA DE GESTIÓN DE FLUJO DE CONTRATACIONES
  2. 2. ÍNDICE Pág. 1. INTRODUCCIÓN 2 2. OBJETIVOS DE LA PLATAFORMA 4 3. FUNCIONALIDADES Y CONCEPTOS BÁSICOS 6 4. GESTIÓN DE DOCUMENTOS 11 5. GESTIÓN DE EXPEDIENTES DE CONTRATACIÓN 16 6. FLUJOS DE TRABAJO 25 7. ENTORNO TECNOLÓGICO 28 8. SEGURIDAD 30 © Plexus, S.L. – 2008 – PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES Pág.: 1
  3. 3. PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES INTRODUCCIÓN La Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público se presenta como norma de sustitución de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (Texto Refundido aprobado por Real Decreto Lexislativo 2/2000, de 16 de junio) y es, por tanto, la norma básica a seguir. OBJETO DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO (LCSP): Regular la contratación del sector público para la realización de obras, la adquisición de bienes y la contratación de servicios. Garantizar que la contratación se ajuste a los principios de libertad de acceso a las licitaciones, publicidad y transparencia de los procedimientos, así como la no discriminación y la igualdad de trato entre candidatos. Asegurar una eficiente utilización de los fondos públicos destinados, mediante la definición previa de las necesidades a satisfacer, la salvaguarda de la libre competencia y la selección de la oferta económicamente más ventajosa. Regular el régimen jurídico aplicable y el cumplimiento y extinción de los contratos administrativos © Plexus, S.L. – 2008 – PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES Pág.: 2
  4. 4. PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES INTRODUCCIÓN Son contratos del sector público y, en consecuencia, están sometidos a la LCSP los contratos onerosos, cualquiera que sea su naturaleza jurídica, que celebren los entes, organismos y entidades enumerados en al Artículo 3 de la presente Ley. A los efectos de la LCSP, se considera que forman parte del sector público los siguientes entes, organismos y entidades: Artículo 3, sección 1, punto a) La Administración General del Estado Las Administraciones de las Comunidades Autónomas Las Entidades que integran la Administración Local La aplicación de esta Ley a los contratos que celebren las Comunidades Autónomas y las entidades que integran la Administración Local, u organismos dependientes, así como a los contratos subvencionados por cualquiera de estas entidades, se efectuarán en los términos previstos en la Disposición Final Séptima. © Plexus, S.L. – 2008 – PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES Pág.: 3
  5. 5. PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES OBJETIVOS DE LA PLATAFORMA Informatización de todos los procedimientos de contratación de la Administración a través de un sistema de información que permita gestionar las contrataciones según lo dispuesto por la normativa. Ante la complejidad de tramitación de los Expedientes de Contratación en las entidades públicas, el volumen de información que se maneja, la cantidad de tareas tediosas que determinados trámites comportan, es indispensable disponer de una herramienta que consiga: Gestionar en su totalidad cada tipo de expediente (seguimiento, emisión y control de convocatorias, anuncios en boletines oficiales, actas, decretos, certificados, traslados, plazos, licitadores) Disponer de diferentes visiones del expediente: Documentos asociados, Tareas, Plazos, Avisos o alertas, Información disponible desde la web institucional, Licitadores, Historia, etc. Fomentar el trabajo en grupo, donde cada rol desempeñe su papel dentro de los procedimientos y disponga de un sistema de seguridad que garantice que cada perfil acceda a la información que le compete © Plexus, S.L. – 2008 – PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES Pág.: 4
  6. 6. PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES OBJETIVOS DE LA PLATAFORMA Mejorar los tiempos de realización de trámites Mejorar la calidad de trabajo de la Unidad de Contratación Realizar un seguimiento de trámites, tareas y plazos cos sus pertinentes alertas Emitir de forma automatizada toda la documentación asociada al uso integrado de las herramientas ofimáticas. Mejorar la comunicación entre las dependencias provinciales y municipales implicadas. Mejorar las relaciones de la Administración con los licitadores, consiguiendo una mayor agilidad en la gestión, una comunicación más directa y, sobre todo, transparencia en los procedimientos: Comunicación vía correo (agilidad) Consulta de datos y estado de expedientes (comunicación directa) Descarga de pliegos y otra documentación (agilidad) Publicación de adjudicatarios (transparencia) Tener actualizada la información de forma desasistida en la web, sin trabajo adicional y como fruto de la propia gestión. © Plexus, S.L. – 2008 – PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES Pág.: 5
  7. 7. PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES FUNCIONALIDADES Y CONCEPTOS BÁSICOS El software de contratación presenta las funcionalidades relativas a la tramitación administrativa de los procedimientos de contratación según la normativa aplicable, incluyendo los procesos de gestión posteriores a la adjudicación. El sistema es altamente flexible para adaptarse a posibles cambios normativos y organizativos, incorporando las funcionalidades donde se sitúe cada responsabilidad. El producto final entregado permitirá consultas y listados sobre datos actuales e históricos de contratación y empresas adjudicatarias. Permitirá la gestión de la seguridad de los usuarios. Permitirá la gestión por parte de las diferentes unidades implicadas en los procesos de tramitación. © Plexus, S.L. – 2008 – PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES Pág.: 6
  8. 8. PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES En función del objeto, los contratos pueden clasificarse en categorías Obras Suministros Servicios Consultoría y Asistencia El contrato se ejecuta siguiendo un procedimiento en diversas etapas Actuaciones Preliminares Expediente de Contratación: Económico, Jurídico y Contable Procedimientos: Abierto, Negociado, Restringido o Dialogo Competitivo Adjudicación Formalización de contrato Ejecución En función de la necesidad, la contratación se tramita con carácter Ordinario Urgente © Plexus, S.L. – 2008 – PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES Pág.: 7
  9. 9. PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES INTERVINIENTES: Personas, Usuarios, Grupos y Perfiles Representación gráfica del ámbito y relaciones entre los diferentes intervinientes © Plexus, S.L. – 2008 – PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES Pág.: 8
  10. 10. PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES INTERVINIENTES: Personas, Usuarios, Grupos y Perfiles PERSONA Personas físicas. Cada persona puede tener más de un usuario asociado, dentro del Sistema de Información. USUARIO Identificador de toda persona física ante el sistema. Permite que una misma persona tenga más de un usuario que le identifique en el sistema. El usuario está siempre encuadrado dentro de un Agente o Grupo. GRUPO O AGENTE Identifica a un grupo de usuarios, reflejando la estructura organizativa del Órgano de contratación. Cada agente tiene asociado un perfil, lo que hace que los usuarios adquieran el perfil del agente al que pertenecen. © Plexus, S.L. – 2008 – PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES Pág.: 9
  11. 11. PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES INTERVINIENTES: Personas, Usuarios, Grupos y Perfiles PERFIL Especifica el rol o permisos que un usuario o grupo va a tener en el sistema. Para el prototipo se definen los siguientes perfiles: Administrador Promotor de Contrato Responsable del Promotor Autorizador del Gasto Órgano de Informe Técnico Órgano Gestor Órgano de Contratación Intervención Delegada © Plexus, S.L. – 2008 – PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES Pág.: 10
  12. 12. PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES GESTIÓN DE DOCUMENTOS El prototipo gestiona expedientes, dichos expedientes se componen de una serie de documentos que, a su vez, están formados por datos. Relación entre expediente, documentos, y datos © Plexus, S.L. – 2008 – PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES Pág.: 11
  13. 13. PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES DATO = UNIDAD MÍNIMA DE INFORMACIÓN Un conjunto de datos compone un formulario o pantalla. A partir de los datos de un formulario, se genera un documento. DOCUMENTO = UNIDAD MÍNIMA DE FIRMA Una vez firmado un documento, las modificaciones en los datos generan una nueva versión que debe ser nuevamente firmada. El sistema considera como válida la última versión del documento Se mantienen las versiones anteriores para posteriores consultas y auditorías. EXPEDIENTE = UNIDAD MÍNIMA DE GESTIÓN Un conjunto de documentos forma un expediente. © Plexus, S.L. – 2008 – PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES Pág.: 12
  14. 14. PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES DOCUMENTOS SOPORTADOS POR EL PROTOTIPO ABREV. ESTRUCTURADO OBLIGATORIO ACUERDO DE INICIACIÓN AI PROPUESTA DE GASTO PG MEMORIA JUSTIFICATIVA MJ PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS y PPT, PLIEGO CLAUSULAS ADMINISTRATIVAS PCA CERTIFICADO DE INSUFICIENCIA DE MEDIOS CIM RETENCIÓN DE CRÉDITO RC PROYECTO DE INVERSIÓN PROIN AUTORIZACIÓN DE GASTO * A COMPROMISO DE GASTO * D AUTORIZACIÓN Y COMPROMISO DE GASTO * AD RECONOCIMIENTO DE OBLIGACIONES * OK AUTORIZACIÓN, COMPROMISO Y RECONOCIMIENTO DE OBLIGACIONES * ADOK OFERTA OF FACTURA F CERTIFICADO DE RECEPCIÓN CR © Plexus, S.L. – 2008 – PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES Pág.: 13
  15. 15. PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES DOCUMENTOS SOPORTADOS POR EL PROTOTIPO DOCUMENTOS ESTRUCTURADOS: basados en plantillas o XML. DOCUMENTOS NO ESTRUCTURADOS: adjuntos a expediente (formato RTF o PDF) ABREV. OBLIGATORIO Si se cumplimenta A deben AUTORIZACIÓN DE GASTO A cumplimentarse D y OK; y no se cumplimenta ni AD ni ADOK Si se cumplimenta A deben COMPROMISO DE GASTO D cumplimentarse D y OK; y no se cumplimenta ni AD ni ADOK AUTORIZACIÓN Y COMPROMISO DE Si se cumplimenta AD debe cumplimentarse AD OK; pero no A, D, ni ADOK GASTO Si se cumplimenta OK deben cumplimentarse RECONOCIMIENTO DE OBLIGACIONES OK A y D o AD; no se cumplimentará ADOK AUTORIZACIÓN, COMPROMISO Y Si se cumplimenta ADOK no se RECONOCIMIENTO DE OBLIGACIONES ADOK cumplimentarán el resto de documentos © Plexus, S.L. – 2008 – PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES Pág.: 14
  16. 16. PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES ESTADOS DE UN DOCUMENTO ESTADO: Permite determinar la situación en la que se encuentran los documentos de cada expediente. SIN CREAR: El documento todavía no ha sido creado. Es el estado por defecto que se utiliza cuando se genera un nuevo Expediente de contratación. REALIZÁNDOSE: El documento ha sido creado, pero aún no se han introducido todos los datos obligatorios. PENDIENTE DE FIRMA: El documento existe y todos sus datos obligatorios han sido introducidos. El documento puede pasar al flujo de aprobación. FIRMADO: El documento ha sido firmado al menos por un usuario autorizado. © Plexus, S.L. – 2008 – PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES Pág.: 15
  17. 17. PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES GESTIÓN DE EXPEDIENTES DE CONTRATACIÓN PROTOCOLOS Y FLUJOS DE TRABAJO Las tareas de los flujos de trabajo que implica un expediente no son nominales (asociadas a personas concretas), sino que se asocian a perfiles. Los protocolos indican, en función de determinadas características del expediente, qué usuario con un perfil determinado realizará determinadas tareas. © Plexus, S.L. – 2008 – PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES Pág.: 16
  18. 18. PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES REGLAS DE NEGOCIO REGLAS DE NEGOCIO: Recogen la normativa expuesta en la LCSP. Para el prototipo se ha definido la regla de cuantías debido a que el Contrato Menor es un procedimiento especial de contratación. En otro tipo de procedimientos en los que sí existe licitación, mesa de contratación, plazos de publicación, plazos de adjudicación, etc, las reglas de negocio tienen en cuenta estos parámetros. © Plexus, S.L. – 2008 – PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES Pág.: 17
  19. 19. PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES FASES POR LAS QUE ATRAVIESA UN EXPEDIENTE CONSTITUCIÓN CONSTITUCIÓN TRAMITACIÓN EJECUCIÓN ARCHIVO DE CONSULTA DE DE DE EXPEDIENTE EXPEDIENTE DE EXPEDIENTE DE CONTRATO EXPEDIENTE EXPEDIENTE A continuación se describen las principales fases por las que circula un expediente. Se muestra como ejemplo* la gestión de un Contrato Menor. * Se trata de un ejemplo simplificado; es decir, no se han incluido todas las posibles tareas y sus flujos. Por este motivo hay ciertos documentos que no aparecen. En el Apartado FLUJOS DE TRABAJO, se pueden ver con mayor detalle las fases del expediente en un flujo completo. © Plexus, S.L. – 2008 – PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES Pág.: 18
  20. 20. PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES CONSTITUCIÓN DE EXPEDIENTE Usuario con perfil “Promotor del Contrato” Cumplimenta los documentos obligatorios para iniciar el expediente: Acuerdo de iniciación, Propuesta de gasto y Memoria justificativa. De ser el caso, cumplimenta los documentos no obligatorios: Informe técnico, Certificado de insuficiencia de medios y Ofertas. Aportados TODOS los datos necesarios de cada documento, se lanza el flujo de trabajo. Usuario con perfil de “Responsable del Promotor”: Recibe las tareas de firmar o cumplimentar determinados documentos (en el ejemplo, firma Propuesta de Gasto y Memoria Justificativa). © Plexus, S.L. – 2008 – PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES Pág.: 19
  21. 21. PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES TRAMITACIÓN DE EXPEDIENTE Usuario con perfil “Autorizador” Los documentos (Propuesta de gasto y Memoria justificativa) llegan a un usuario con perfil “Autorizador” para ser firmados. En el ejemplo que se muestra el expediente estaría en este momento “aprobado”. Existen otras situaciones en las que además sería necesario redactar y firmar otros documentes (Retención de Crédito y Proyecto de Inversión). © Plexus, S.L. – 2008 – PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES Pág.: 20
  22. 22. PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES EJECUCIÓN DE CONTRATO Usuario con perfil “Órgano Gestor” Aprobado el expediente, cumplimenta el documento ADOK Usuario con perfil “Responsable del Promotor” Recibe el ADOK para que firma, y una vez firmado, se envía a un “Autorizador”. Usuario con perfil “Autorizador” Firma el ADOK y lo envía a Intervención Delegada para que lo fiscalice. * El prototipo permite casos más complejos que el del ejemplo, con documentos A, D y OK, o AD y OK. © Plexus, S.L. – 2008 – PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES Pág.: 21
  23. 23. PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES ARCHIVO DE EXPEDIENTE Usuario con perfil “Órgano Gestor” A esta fase deberían pasar todos los expedientes “terminados”. Una vez ejecutado el contrato, el expediente puede archivarse, lo que significa que está finalizado. CONSULTA DE EXPEDIENTES Consulta de estados, datos, documentos asociados y resumen de expedientes. Sobre los expedientes que se encuentran en estado “finalizado” (archivados) también es posible realizar consultas de datos y de documentos que lo componen. © Plexus, S.L. – 2008 – PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES Pág.: 22
  24. 24. PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES FLUJOS DE TRABAJO © Plexus, S.L. – 2008 – PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES Pág.: 23
  25. 25. PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES FLUJOS DE TRABAJO © Plexus, S.L. – 2008 – PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES Pág.: 24
  26. 26. PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES FLUJOS DE TRABAJO TAREAS INTERVINIENTES DESCRIPCIÓN 1 Cumplimentación de AI, Centro Promotor Cumplimentación de los documentos de PG, y MJ Acuerdo de Iniciación, Propuesta de Gasto y Memoria Justificativa, necesarios para el inicio del expediente de contratación. 2 Redacción del PPT y Centro Promotor Redacción del Pliego de Prescripciones Ofertas Técnicas e introducción de las ofertas (si se considera necesario). 3 Redacción del CIM Centro Promotor Si el Contrato se refiere a Consultoría o Servicios, cumplimentación del Certificado de Insuficiencia de Medios 4 Firma de PG, MJ, PPT y Responsable del Firma de Propuesta de gasto, Memoria CIM Promotor justificativa, Pliego de prescripciones (si existe) y Certificado de insuficiencia de medios (si necesario) 5 Visado del PPT Órgano de informe Visa o firma del Pliego de prescripciones técnico técnicas (si existe). 6 Firma de AI, PG, MJ, Órgano de contratación Firma de los documentos de Acuerdo de PPT, CIM iniciación, Propuesta de gasto, Memoria justificativa, Pliego de prescripciones técnicas (si existe), Certificado de insuficiencia de medios (si necesario). 7 Firma de PG Intervención delegada Firma de la propuesta de gasto 8 Aprobación expediente Órgano de contratación Cambio de estado de expediente y fase de gestión 9 Visado de Expediente Órgano de gestión Visa del expediente. Si se detecta algún error, se devuelve a la fase anterior. © Plexus, S.L. – 2008 – PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES Pág.: 25
  27. 27. PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES TAREAS INTERVINIENTES DESCRIPCIÓN 10 Redacción de RC y Órgano de gestión Redacción del documento de Retención de PROIN crédito y el de Proyecto de inversión (si son gastos de inversión). 11 Firma de RC Órgano de gestión Firma del documento de Retención de crédito. 12 Firma de RC y PROIN Órgano de contratación Firma de los documentos de Retención de crédito y Proyecto de inversión (si existen). 13 Fiscalización de RC Intervención delegada Firma o fiscalización de la Retención de crédito. 14 Cumplimentación de A Órgano de gestión Cumplimentación y firma del documento de Autorización de crédito. 15 Firma de A Órgano de contratación Firma el documento de Autorización de crédito. 16 Fiscalización de A Intervención delegada Fiscalización del documento de Autorización de crédito. 17 Cumplimentación de D Órgano de gestión Cumplimentación y firma del documento de Compromiso del gasto. 18 Firma de D Órgano de contratación Firma el documento de Compromiso del gasto 19 Fiscalización de D Intervención delegada Fiscalización del documento de Compromiso del gasto 20 Cumplimentación de AD Órgano de gestión Cumplimentación y firma del documento de Autorización y compromiso del gasto, siempre que no se haya realizado el documento de Autorización de crédito. © Plexus, S.L. – 2008 – PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES Pág.: 26
  28. 28. PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES TAREAS INTERVINIENTES DESCRIPCIÓN 21 Firma de AD Órgano de contratación Firma el documento de Autorización y compromiso del gasto. 22 Fiscalización de AD Intervención delegada Fiscalización del documento de Autorización y compromiso del gasto. 23 Cumplimentación de Promotor Recepción de factura y cumplimentación del CR Certificado de recepción. 24 Firma de CR Órgano de contratación Firma del Certificado de recepción. 25 Cumplimentación de Órgano de gestión Redacción y firma del documento de OK Reconocimiento de obligaciones. 26 Firma de OK Órgano de contratación Firma del documento de Reconocimiento de obligaciones. 27 Fiscalización de OK Intervención delegada Fiscalización del documento de Reconocimiento de obligaciones. 28 Cumplimentación de Órgano de gestión Redacción y firma del documento de ADOK Autorización, Compromiso y Reconocimiento de obligaciones (sólo si no se han cumplimentado A y D o AD) 29 Firma de ADOK Órgano de contratación Firma del documento de Autorización, Compromiso y Reconocimiento de obligaciones. 30 Fiscalización de ADOK Intervención delegada Fiscalización del documento de Autorización, Compromiso y Reconocimiento de obligaciones. 31 Archivo de expediente Órgano de gestión Cambio de estado del expediente: terminado y archivado. © Plexus, S.L. – 2008 – PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES Pág.: 27
  29. 29. PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES ENTORNO TECNOLÓGICO Sistema accesible vía web, en arquitectura de 3 capas, y con diseño modular que implemente las funcionalidades descritas anteriormente. El sistema puede estar basado en plataformas y sistemas de código abierto sobre J2EE o bien entorno .NET HERRAMIENTAS DE MODELADO MOTOR DE FLUJO DE TRABAJO UML / BPMN Intalio / jBPM / Bonita GESTIÓN DOCUMENTAL SERVICIOS DE DIRECTORIO Alfresco / Sharepoint LDAP / AD © Plexus, S.L. – 2008 – PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES Pág.: 28
  30. 30. PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES ENTORNO TECNOLÓGICO ENTORNO SERVIDOR DE APLICACIONES SERVIDOR BASE DE DATOS J2EE o .NET MySQL 5 / Oracle Modelo MVC Persistencia con Hibernate SISTEMA OPERATIVO SERVIDOR Linux o MS Windows Server © Plexus, S.L. – 2008 – PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES Pág.: 29
  31. 31. PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES SEGURIDAD Cumplimiento de la LOPD, de las medidas de seguridad del RD 994/1999 (ficheros automatizados) para nivel de protección alto. El sistema restringe la utilización y acceso a los datos e informaciones a las personas autorizadas mediante mecanismos que permiten la identificación, autenticación, gestión de derechos de acceso y, en su caso, la gestión de privilegios. El responsable del sistema podrá configurar y administrar en cualquier momento los citados mecanismos. Se garantiza la tolerancia a errores, la garantía de la recuperación e disponibilidad del servicio y de la información, las copias de salvaguarda y la trazabilidad de las transacciones realizadas. Se protege frente a manipulaciones no autorizadas; es decir, se garantiza que la corrección del funcionamiento del sistema no se vea afectada por la actuación de agentes fuera del control de administradores. Se minimizan los errores de mal uso de la aplicación mediante programación defensiva y pantallas amigables para el usuario. Se implementan mecanismos que garantizan la prevención de pérdida de datos e informaciones; es decir, garantía de integridad. © Plexus, S.L. – 2008 – PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES Pág.: 30
  32. 32. PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES SEGURIDAD Seguridad lógica Es posible contar con distintos modos de identificación del usuario para el acceso a las distintas funcionalidades del sistema, dependiendo del perfil y del tipo de funcionalidad a acceder. Implantación de perfiles de usuario, es decir, el conjunto y niveles de permisos de uso de los recursos, datos y aplicaciones del sistema para cada usuario, y una herramienta amigable para su configuración. El sistema dispone de un mecanismo que permite registrar los accesos y que registra permanentemente las acciones del usuario, tales como la eliminación de ficheros o borrado de grandes cantidades de información. Seguridad en las comunicaciones Se consideran medidas orientadas hacia la constancia en la transmisión y recepción de las comunicaciones, de sus fechas, y del contenido íntegro; la identificación fidedigna del remitente y del destinatario de la comunicación; la garantía de recepción y acuse de recibo; y la confidencialidad de la comunicación entre ambas partes. © Plexus, S.L. – 2008 – PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES Pág.: 31
  33. 33. PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES SEGURIDAD Seguridad de la base de datos Ninguna operación del usuario podrá producir una pérdida de consistencia de los datos almacenados en la base de datos. El sistema permite la realización de copias de seguridad (y su recuperación) de forma periódica mediante un sistema libremente configurable por el administrador. Dispone de una utilidad de recuperación y preconstrucción de la base de datos para el caso de que la integridad de ésta resultase dañada como consecuencia de un evento externo, tal como una caída de alimentación eléctrica o del cierre incorrecto de la aplicación. © Plexus, S.L. – 2008 – PLATAFORMA DE GESTIÓN DE CONTRATACIONES Pág.: 32
  34. 34. Isidro Parga Pondal, 2 bajo 15702 – Santiago de Compostela Tel.: 981 534 136 Fax: 981 530 117 info@plexus.es www.plexus.es

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