Ing. Francisco Gordillo E.
SECRETARÍA TÉCNICA
Cusco, 4 de Septiembre del 2013
fpgordillo@gmail.com
PAGO POR SERVICIOS AMBI...
Ing. Francisco Gordillo E.
SECRETARÍA TÉCNICA
Cusco, 4 de Septiembre del 2013
fpgordillo@gmail.com
*
*
*
*
*
10/09/2013 ww...
• El Art. 12 de la Constitución menciona “El agua es un derecho humano
fundamental e irrenunciable. Patrimonio nacional es...
2´000.000 usuarios en Ecuador
y Perú
Mas de 80.000 ha para riego
1.055 m3/s (Suficiente agua para toda América Latina)
14....
 La distribución del agua no es igual en la región (Bosque seco, Paramos , Bosque
Húmedo, Amazonia),
EJ: El 80% de la pro...
El 8 de julio de 2009
 Un fondo con visión Regional Zona 7
 Ser un mecanismo legal y financiero
 Que sea solidario entr...
PROVINCIA DE EL OROPROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPEPROVINCIA DE LOJA
SECRETARIA TÉCNICA
FISCALIZAR Y GESTIONAR
(Periodos de 2...
En proceso
adhesión
 Catamayo
 Paltas
 Atahualpa
 Santa Rosa
 Yacuambi
 GP Loja
 GP Zamora
 Loja
 Celica
 Puyang...
Levantamiento de línea base
Promulgación de la
Ordenanza y publicación en
el registro oficial
Cobro de tasas ambientales
A...
13 Municipios de Loja, Zamora Chinchipe y El
Oro contarán con información completa
sobre sus microcuencas y sistemas de ag...
INVERSIONES EN
EL MERCADO
BURSATIL
PLANES DE INVERSIÓN
APROBADOS ANUALMENTE
POR CADA GAD MUNICIPAL
90%
EJECUCIÓN DE LOS PL...
Municipios
constituyente
s hasta Junio
2013
N°
ZRA
Nombre de las
Zonas de Recarga
de Agua
ZRA
Área
(ha)
Caudal
LPS
Estado
...
Donante Objeto Monto($)
Donantes privados Proceso de constitución de FORAGUA 50.000
Fondo Flamenco
Levantamiento de línea ...
*
• Hay que asegurar el dominio de la tierra (la compra es mas barata)
para poder desarrollar procesos de largo plazo de c...
980 Ha
2000 mm
300 lps
50% de agua para la ciudad de Loja
184.000 habitantes
96% propiedad del GAD Municipal
2005
10/09/20...
10/09/2013 16
Ejemplo :
Implementación de laboratorios centralizados para el Monitoreo y
control de la calidad de agua de ...
Proyecto RadarNet y Red de Estaciones meteorológicas
Bader et al. 1995
Para calibrar las imágenes del radar
en áreas monta...
10/09/2013 18www.foragua.org
En el año 1971 el científico americano Bellar descubrió que el cloroformo no existía en el ri...
10/09/2013 19www.foragua.org
0 5 20 40 80
ETAPAS A LARGO PLAZO
Inicial Crecimiento
Maduración
SostenibilidadHoy
www.foragua.org10/09/2013 20
CIUDADANOS
Cultura del agua
Pago por servicios
ambientales
GOBIERNOS LOCALES
Ordenanzas Municipales
ESTADO
Políticas
nacio...
Gracias
 48.000 hectáreas comprometidas a la conservación de fuentes de agua y biodiversidad
 12 Ordenanzas municipales ...
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

Pago por servicios ambientales para la conservación de las fuentes abastecedoras de agua bajo un mecanismo financiero que agrupa gobiernos locales

1,194 views

Published on

Presentación a cargo de Francisco Gordillo de la Secretaría Técnica del FORAGUA Ecuador, realizada el 4 de setiembre de 2013
Encuentro Internacional "Agua: Presente y futuro de la seguridad alimentaria y nutricional en un contexto de cambio climático"

Published in: Education
0 Comments
1 Like
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

No Downloads
Views
Total views
1,194
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
227
Actions
Shares
0
Downloads
17
Comments
0
Likes
1
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Pago por servicios ambientales para la conservación de las fuentes abastecedoras de agua bajo un mecanismo financiero que agrupa gobiernos locales

  1. 1. Ing. Francisco Gordillo E. SECRETARÍA TÉCNICA Cusco, 4 de Septiembre del 2013 fpgordillo@gmail.com PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES PARA LA CONSERVACIÓN DE LAS FUENTES ABASTECEDORAS DE AGUA BAJO UN MECANISMO FINANCIERO QUE AGRUPA GOBIERNOS LOCALES. 10/09/2013 www.foragua.org 1
  2. 2. Ing. Francisco Gordillo E. SECRETARÍA TÉCNICA Cusco, 4 de Septiembre del 2013 fpgordillo@gmail.com * * * * * 10/09/2013 www.foragua.org 2
  3. 3. • El Art. 12 de la Constitución menciona “El agua es un derecho humano fundamental e irrenunciable. Patrimonio nacional estratégico ” • El Art. 411 dice “El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los recursos hídricos, …. Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad, cantidad de agua, y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua [….]” • La Ley Orgánica del COOTAD en el Art. 55, inciso b) manifiesta que es potestad de los GADs Municipales “Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón”. Y en el artículo 137 “Las competencias de prestación de servicios públicos de agua potable, en todas sus fases, las ejecutaran los GADs descentralizados municipales. • Amparados en la política 4.1 del objetivo N°4 del PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR, apoyamos al estado en meta de incrementar en un 5% el área del territorio bajo conservación (ordenanzas municipales para la declaratoria de reservas) * 10/09/2013 www.foragua.org 3
  4. 4. 2´000.000 usuarios en Ecuador y Perú Mas de 80.000 ha para riego 1.055 m3/s (Suficiente agua para toda América Latina) 14.600 m3/persona/año (1.700 suministro crítico mundial) 42 MW instalados 120 MW en construcción 1.500 MW potenciales. PUYANGO-TUMBES 87,5 m3/s CATAMAYO-CHIRA 112 m3/s SANTIAGOA 639 m3/s CHINCHIPE-MAYO 152 m3/s JUBONES 65 m3/s 10/09/2013 www.foragua.org 4
  5. 5.  La distribución del agua no es igual en la región (Bosque seco, Paramos , Bosque Húmedo, Amazonia), EJ: El 80% de la provincia de Loja presenta déficit hídrico. 50 % del caudal disminuye en época seca.  Alta incidencia de enfermedades hídricas, especialmente en la zona rural, la mayoría de parroquias tienen agua entubada Ej: En 2012 , en la provincia de Loja 18.194 EDAs, 68% niños menores de 9 años Ej: El 13% de la población total tuvo EDAs en el Pangui.  90 % del dominio de las tierras esta en manos privadas, encaminada a actividades agrícolas, deforestación, y el mal manejo arriesgan la calidad del agua cruda.  El mal estado de algunas microcuencas incrementa la vulnerabilidad a fenómenos climáticos y calentamiento global.  No es tema prioritario de los municipios, algunos subvencionan ampliamente los costos de tratamiento y distribución.  En la mayoría de Municipios no hay fondos para conservación de fuentes de agua. 10/09/2013 www.foragua.org 5
  6. 6. El 8 de julio de 2009  Un fondo con visión Regional Zona 7  Ser un mecanismo legal y financiero  Que sea solidario entre municipios  De carácter irrevocable  Crear tasas ambientales  Crear áreas de reserva * M. PUYANGO M. PINDALM. CELICA M. MACARA Objetivo: Conservación, protección y recuperación de los servicios ambientales y biodiversidad de los ecosistemas frágiles y degradados de las provincias de Loja, El oro y Zamora Chinchipe 10/09/2013 6 0.00 50,000.00 100,000.00 150,000.00 200,000.00 250,000.00 Loja NCI Puyango Celica Pindal Macará 240,000.00 229,500.00 48,146.12 11,262.91 3,351.05 0 APORTE PATRIMONIAL PARA LA CONSTITUCION Patrimonio de constitución 532.260 USD Patrimonio actual 1’132.908,50 USD www.foragua.org
  7. 7. PROVINCIA DE EL OROPROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPEPROVINCIA DE LOJA SECRETARIA TÉCNICA FISCALIZAR Y GESTIONAR (Periodos de 2 años) PERIODO 2012-2014 Ing. Francisco Gordillo Parte Alta de El Oro Ing. Cristian Román Zamora Chinchipe (Zona Norte) Ing. Jaime Toro Loja (Provincia) Ing. José Romero Cantón Loja Ing. Francisco Gordillo FIDUCIARIA CORPORACIÓN FINANCIERA NACIONAL MBA. Ronald Pérez (Representante Legal) Zamora Chinchipe (Zona Sur) Ing. Luis López GAD MUNICIPAL DE ZARUMA Ing. Alexandra Jaramillo GAD MUNICIPAL DE LOJA Ing. Rafael Gonzales Ing. Arturo Quevedo Ing. Juan Carlos Cevallos Ing. Janeth Ordoñez Ing. Cristian Prieto GAD MUNICIPAL DE CELICA Ing. Jymmy Cuenca GAD MUNICIPAL DE PUYANGO Ing. Marlon Torres GAD MUNICIPAL PINDAL Ing. Michael Medina GAD MUNICIPAL DE MACARÁ Ing. Marco Quishpe GAD MUNICIPAL ZAMORA Ing. Luis Cuenca Ing. Ana María Pazuña GAD MUNICIPAL DE CHINCHIPE Ing. Vinicio Martínez GAD MUNICIPAL DE EL PANGUI Ing. Gustavo Torres GAD MUNICIPAL DE CENTINELA DEL CONDOR Ing. Patricio Calva GAD MUNICIPAL DE PALANDA Ing. Maria Godoy DEPARTAMENTO LEGAL Dr. Cesar Aguirre (NCI) ASISTENCIA TÉCNICA Y PROYECTOS Ing. María Soledad Bustos SECRETARIA JUNTA DEL FIDEICOMISO VIGILAR Y CONTROLAR LA FINALIDAD DEL FIDEICOMISO (reuniones 2 veces al año) DIRECTORIO (3 años) DIRIGIR Y EMITIR LAS POLÍTICAS Cinco delegados de la Junta (Reuniones 4 veces al año) LOJA, ZAMORA, CHINCHIPE, PUYANGO Y NCI PRESIDENCIA ROTATIVA GAD-ZAMORA Ing. Smilcar Rodríguez DEPARTAMENTO FINANCIERO Ing. Karina Peña 10/09/2013 www.foragua.org 7
  8. 8. En proceso adhesión  Catamayo  Paltas  Atahualpa  Santa Rosa  Yacuambi  GP Loja  GP Zamora  Loja  Celica  Puyango  Pindal  Macará  Chinchipe  Zamora  Pangui  Zumbi  Palanda  Zaruma  Nangaritza  Zapotillo  Calvas  Gonzanama  Quilanga  Espindola  Sozoranga 18 Municipios constituyentes 10/09/2013 www.foragua.org 8 *
  9. 9. Levantamiento de línea base Promulgación de la Ordenanza y publicación en el registro oficial Cobro de tasas ambientales Aprobación anual del Plan de Inversiones Lobbing político Ejecución de actividades www.foragua.com
  10. 10. 13 Municipios de Loja, Zamora Chinchipe y El Oro contarán con información completa sobre sus microcuencas y sistemas de agua potable. -Cubierta Vegetal -Tenecia de la tierra -Análisis de los sitemas de agua potable (usuarios, perdidas, pagos, subsidios, análisis de costos, etc.) -Mas de 60 indicadores www.foragua.org10/09/2013 10
  11. 11. INVERSIONES EN EL MERCADO BURSATIL PLANES DE INVERSIÓN APROBADOS ANUALMENTE POR CADA GAD MUNICIPAL 90% EJECUCIÓN DE LOS PLANES DE INVERSIÓN POR PARTE DE CADA MUNICIPIO 10% SECRETARIA TÉCNICA: GASTOS ADMINISTRATIVOS, FISCALIZACIÓN, GESTIÓN Y LEVANTAMIENTO DE FONDOS TASAS AMBIENTALES DEBITO AUTOMÁTICO DE LAS CUENTAS DE LOS GAD´s MUNICIPALES ORDENANZAS MUNICIPALES (RESERVAS-TASAS) PATRIMONIO 1 2 3 10/09/2013 www.foragua.org 11 4
  12. 12. Municipios constituyente s hasta Junio 2013 N° ZRA Nombre de las Zonas de Recarga de Agua ZRA Área (ha) Caudal LPS Estado de conserv ación N° Usuarios de agua Tasa Ambiental LOJA 6 El Carmen, San Simón, Pizarros, Puritroje, Jipiro y Shucos 4220 1200 95% 28000 3-8 cent./m3 CELICA 3 Quira, Matalanga y Quillusara 690 12 25% 910 9 cent./m3 PUYANGO 1 Luz de America 128 21 21% 1300 11 cent./m3 PINDAL 1 Papalango 884 25 6% 481 5 cent./m3 MACARÁ 2 Mataderos y Jurupe 3037 35 11% 2683 8-10 cent./m3 ZAMORA 1 El Limón 1019 21% 11000 1 dólar/predio CHINCHIPE 2 Los Rubies y Chaupe 8000 1125 80% 754 2-5 cent./m3 PALANDA 2 SUHI, Los Molinos 1698 1368 - 348 4-10 cent/m3 EL PANGUI 1 Cayamatza 2669 - - 1500 10-15 cent/m3 CENTINELA DEL C. 1 Zumbi 666 - - 823 4-10 cent/m3 ZARUMA 2 Guando-Mirmir 1285 160/272 0 - 2162 4-10 cent/m3 mas 30% TOTAL 22 17978 49961 10/09/2013 12 Patrimonio de constitución 532.260 USD Patrimonio actual 1’132.908,50 USD Tasas recolectadas por año 581000 USD www.foragua.comwww.foragua.org
  13. 13. Donante Objeto Monto($) Donantes privados Proceso de constitución de FORAGUA 50.000 Fondo Flamenco Levantamiento de línea base, equipamiento y monitoreo de agua 120.000 RARE Internacional Campaña de marketing social y compra de propiedades 30.000 Fondo Flamenco Compensación por servicios ambientales 50.000 Donantes privados Compra de propiedades en las fuentes de agua 500.000 USAID Fortalecimiento de la Secretaria Técnica de FORAGUA 37.000 Instituto AQUAYA Monitoreo de la calidad de agua 35.000 TINKER Ingreso de nuevos GAD Municipales a FORAGUA 237.000 FLANDES Restauración de ares degradadas en las microcuencas abastecedoras de agua para consumo humano 114.000 RARE Campañas de sensibilización ambiental en los cantones de Nangaritza, Paltas, Sta. Rosa 90.000 NCI Apoyo a las actividades del FORAGUA 120.000 RARE Campañas de sensibilización ambiental “Orgullo por Celica” y “Orgullo por Chinchipe” 40.000 GAD municipal de Loja Congreso internacional de cambio climático y gestión de recurso hídrico (Diciembre 2013) 30.000 TOTAL 1´453.000 10/09/2013 www.foragua.org 13
  14. 14. * • Hay que asegurar el dominio de la tierra (la compra es mas barata) para poder desarrollar procesos de largo plazo de conservación y restauración de áreas degradadas. • Al sacar el ganado, los cambios son evidentes. • Es necesario que el estado central intervenga en las ZRA de los sistemas que abastecen a las ciudades. • La alianza con otras instituciones es indispesable para arrancar y apoyar en el proceso (largo plazo). Pago por Servicios ambientales (arrendamientos) 60 – 180 USD/ha/año): Compra: 360 – 1.000 USD/ha EJEMPLOS: GAD. Municipal de Celica invirtió: Caso 1). $ 5.400/5 años/6 has= no renovó el propietario. Caso 2). Va a invertir: $ 10.800/10 años/16 has= renovará en el 2017? GAD. Municipal de Puyango invirtió: Caso 3). $ 4.600/5 años/15 has= no renovó el propietario 10/09/2013 www.foragua.org 14
  15. 15. 980 Ha 2000 mm 300 lps 50% de agua para la ciudad de Loja 184.000 habitantes 96% propiedad del GAD Municipal 2005 10/09/2013 www.foragua.org 15
  16. 16. 10/09/2013 16 Ejemplo : Implementación de laboratorios centralizados para el Monitoreo y control de la calidad de agua de los sistemas de abastecimiento de los municipios Mancomunados MAS MUNICIPIOS SE ADHIEREN A MECANISMO EN GRUPO Mecanismo Operativo: • Creación de ordenanzas • Adhesión al fondo • Representados por el presidente de la mancomunidad • La Mancomunidad ejecuta el plan de inversión junto a los técnicos de los municipios mancomunados. www.foragua.org
  17. 17. Proyecto RadarNet y Red de Estaciones meteorológicas Bader et al. 1995 Para calibrar las imágenes del radar en áreas montañosas la red de estaciones meteorológicas debe ser muy densa Estaciones meteorológicas requeridas para completar una calibración confiable de las imágenes El Oro 11 Loja 15 Zamora 7 Azuay 12 Guayas 11 Cañar 4 Chimborazo 4 10/09/2013 www.foragua.org 17
  18. 18. 10/09/2013 18www.foragua.org En el año 1971 el científico americano Bellar descubrió que el cloroformo no existía en el rió Ohio del que se captaba el agua para su potabilización. Sin embargo, el cloroformo si que estaba presente en el agua potable proveniente de plantas de purificación lo que probaba la formación de cloroformo como subproductos de la desinfección durante la cloración. http://javierpancorbo.blogspot.com/2011/12/los-trihalometanos-y-la-cloracion-del.html
  19. 19. 10/09/2013 19www.foragua.org
  20. 20. 0 5 20 40 80 ETAPAS A LARGO PLAZO Inicial Crecimiento Maduración SostenibilidadHoy www.foragua.org10/09/2013 20
  21. 21. CIUDADANOS Cultura del agua Pago por servicios ambientales GOBIERNOS LOCALES Ordenanzas Municipales ESTADO Políticas nacionales COOPERACIÓN Promover y ejecutar políticas regionales, proyectos , programas, Incentivos 21 Decisión y voluntad política ……clave para la conservación * www.foragua.org
  22. 22. Gracias  48.000 hectáreas comprometidas a la conservación de fuentes de agua y biodiversidad  12 Ordenanzas municipales para la declaratoria de reservas y tasas ambientales  18 % del territorio de la Región 7 declaradas como reservas municipales  Hasta el 2017 lograr integrar a los 39 GADs Municipales de la Región  80 años plazo de contrato irrevocable e inembargable  50.000 usuarios aportan con la tasa ambiental  23 Técnicos involucrados en el proceso  300.000 habitantes beneficiados  2000 vistas anuales al fondo  Modelo único en la región 10/09/2013 www.foragua.org 22

×