Successfully reported this slideshow.
We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.
Действующее федеральное
законодательство
об обязательном экземпляре
документов:
проблемы и пробелы
К.М. Сухоруков,
Российс...
Главные функции системы ОЭ
• Государственный библиографический
учёт
• Государственная статистика печати
Учёт и подсчёт экз...
Восемь вопросов к новой версии закона
об обязательном экземпляре (ОЭ):
1) Вопрос о носителе (печатный 
«непечатный», т.е. ...
Обязательный экземпляр тиража
печатного издания должен быть
представлен (для учёта и подсчёта) в
той же материальной форме...
2. Терминологическая путаница
Закон предлагает
использовать копию
оригинал-макета
издания в качестве
«электронной формы
пе...
Термин «документ»
Используемый (по традиции) термин
«документ» не является точным и
адекватным применительно ко всем
объек...
3. Непонятные цели
В новой версии закона об ОЭ никак не
сформулированы цели и задачи ввода
в обращение этого нового
псевдо...
…и вопрос об охвате
• Нужны ли нам электронные копии
оригинал-макетов всех без исключения
печатных изданий? (Не только кни...
4. Неохваченные издания
Новой редакцией закона пока не охвачены
сравнительно новые разновидности изданий:
• сетевые электр...
…Но было бы полезно
выделить из общей массы социально значимые
издания –
• с целью их адресной государственной
поддержки в...
5. Перераспределение
комплектов ОЭ
Урал, Южный федеральный округ и Крым не
имеют доступа к ОЭ, так как в этих регионах
нет...
6. Уровни и взаимосвязи
В новой версии закона не учитываются
взаимосвязи федерального,
регионального и муниципального
уров...
7. Анахронизмы и неточности
• Формулировка об «издателях,
находящихся в ведении…»
• Статья о поставках ОЭ из РФ в СНГ
• Пр...
8. Необходим общий закон
о книжном деле
Базовые для всего книжного дела
проблемы (терминологические,
технологические, прав...
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

Legal deposit: issues and omissions in the current legislation

119 views

Published on

Presentation by Konstantin Sukhorukov, deputy director of the Russian Book Chamber

  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

Legal deposit: issues and omissions in the current legislation

  1. 1. Действующее федеральное законодательство об обязательном экземпляре документов: проблемы и пробелы К.М. Сухоруков, Российская книжная палата (филиал ИТАР–ТАСС)
  2. 2. Главные функции системы ОЭ • Государственный библиографический учёт • Государственная статистика печати Учёт и подсчёт экземпляров осуществляется по принципу de visu. Каждый экземпляр тиража печатного издания соответствует любому другому экземпляру данного тиража.
  3. 3. Восемь вопросов к новой версии закона об обязательном экземпляре (ОЭ): 1) Вопрос о носителе (печатный «непечатный», т.е. электронный) 2) Вопрос о терминах (экземпляр копия; документ) 3) Вопрос о целях и охвате 4) Вопрос о «неохваченных» изданиях и проблема социальной значимости 5) Вопрос о перераспределении комплектов ОЭ 6) Вопрос уровней и взаимосвязей 7) Вопрос о неточностях и анахронизмах 8) Вопрос «бездействующего» законодательства (отсутствие общего закона)
  4. 4. Обязательный экземпляр тиража печатного издания должен быть представлен (для учёта и подсчёта) в той же материальной форме (на том же носителе), что и весь тираж. Электронная копия оригинала печатного издания не является экземпляром тиража этого печатного издания. (В электронной форме может быть представлен ОЭ только электронного издания.) 1. Важно помнить, что…
  5. 5. 2. Терминологическая путаница Закон предлагает использовать копию оригинал-макета издания в качестве «электронной формы печатного издания», однако… Печатное издание не может существовать в «непечатной» форме! Соответственно, подготовленный в электронной форме оригинал-макет печатного издания не является печатным изданием и не является копией печатного издания (а копия не является документом).
  6. 6. Термин «документ» Используемый (по традиции) термин «документ» не является точным и адекватным применительно ко всем объектам, подпадающим под действие закона об ОЭ. Более удачным и обоснованным выглядит термин «информационные ресурсы».
  7. 7. 3. Непонятные цели В новой версии закона об ОЭ никак не сформулированы цели и задачи ввода в обращение этого нового псевдодокумента – «электронной формы печатного издания». (Вопросы комплектования НЭБ относятся к библиотечной сфере, а не к сфере действия закона об ОЭ.)
  8. 8. …и вопрос об охвате • Нужны ли нам электронные копии оригинал-макетов всех без исключения печатных изданий? (Не только книг, но и всех периодических изданий – журналов и газет, а также нот и карт, плакатов и листовок, кроссвордов и судоку, открыток и афиш…) • Если да, то кому и зачем?..
  9. 9. 4. Неохваченные издания Новой редакцией закона пока не охвачены сравнительно новые разновидности изданий: • сетевые электронные издания, • издания, выпускаемые по технологии POD («print on demand» – ‘печать по требованию’). (Издатели не шлют ОЭ изданий «по требованию», ссылаясь на то, что эти издания выполняются в единичном экземпляре и, следовательно, не входят в сферу действия закона об ОЭ.)
  10. 10. …Но было бы полезно выделить из общей массы социально значимые издания – • с целью их адресной государственной поддержки в интересах общества • и для обеспечения комплектования ими соответствующих библиотечных фондов при дифференцированном количестве отчуждаемых у издателя экземпляров, • а также с целью сокращения непроизводительных расходов на транспортировку и обработку этих изданий.
  11. 11. 5. Перераспределение комплектов ОЭ Урал, Южный федеральный округ и Крым не имеют доступа к ОЭ, так как в этих регионах нет библиотек – депозитариев ОЭ. Многие профилированные библиотеки не получают тех ОЭ, на которые имеют право претендовать согласно своему статусу. (Примеры: Синодальная библиотека, Российская государственная детская библиотека.)
  12. 12. 6. Уровни и взаимосвязи В новой версии закона не учитываются взаимосвязи федерального, регионального и муниципального уровня действия данного закона (а это особенно важно применительно к электронным копиям печатных изданий, в частности, в связи с вопросом об авторских правах).
  13. 13. 7. Анахронизмы и неточности • Формулировка об «издателях, находящихся в ведении…» • Статья о поставках ОЭ из РФ в СНГ • Предписание о поставках фонограмм и видеофильмов • И пр.
  14. 14. 8. Необходим общий закон о книжном деле Базовые для всего книжного дела проблемы (терминологические, технологические, правовые) должны быть решены посредством общего закона о книжном деле, а не частного закона об обязательном экземпляре, которым регулируется лишь один из многих аспектов книжного дела.

×