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Fernando Vargas
OIT/Cinterfor
San Salvador. Septiembre 17 de 2015
Formación a lo largo de la vida.
Articulación con estrat...
Contenido
1. OIT/Cinterfor y su papel en la región
2. Las claves de la formación a lo largo de la
vida:
a) Anticipación de...
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FP: Una institucionalidad consolidada en
la re...
La comunidad de Instituciones de
Formación de América Latina y el Caribe
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 Tasa de desempleo (2014) – 6.1%
 Desempleo ...
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a) La necesidad de anticipar
las demandas de F...
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Anticipar la demanda para adaptarse
ANTICIPAR
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Fuente: La formación profesional en América Central. OIT. 2014
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COMPOSICIÓN DEL PRODUCTO INDUSTRIAL
EL SALVADOR
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Resultados ejercicio de prospectiva:
 Países:...
b. Articulación con estrategias de
productividad y competitividad
• Capital humano fuente de competitividad
• Mayor invers...
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CAF. 2013
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La región en el Índice de Capital Humano
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Componentes de la
competitividad global (ICG)
...
Como analiza un país su
Competitividad?
Caso Brasil
CNI-SENAI
R. Luchessi. WSA. Bogotá. 2014
Lectura: localiza entiende e interpreta datos
escritos ordinarios y en documentos, tales como
manuales, gráficos y program...
Las 8 competencias clave de la Unión Europea
Las competencias sociales y cívicas.
La comunicación en la lengua materna y e...
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Anticipar las demandas de formación:
Nuevas co...
En CAF. 2013
¿ Existe una brecha de competencias?
Desconexión entre educación e industria
 Falta de conexión entre los trabajadores (jóvenes), los empleadores y los
provee...
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Formación Profesional,
Innovación, Productivid...
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PRODUCTIVIDAD (UE)
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Articulación con estrategias de productividad
y competitividad
• FP es una herramienta para el mejoramiento de la
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CENTROS DE EXCELENCIA
Marco de Cualificaciones para la Minería
Etapas para su construcción
Tomado de D. Richard. CCM. Desarrollo de Innovum. FCH...
Costa Rica
Educación y competitividad
Visión del CNI-SENAI
c) Participación de los actores sociales en la
formación
• Las IFP públicas en la región tienen en su gran
mayoría, consej...
 MTESS (Argentina): Consejos Sectoriales de
Certificación de Competencias y Formación
Profesional.
 SENAI (Brasil): Comi...
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Compe...
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 Instancias de concer...
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Mejorar la competitividad a través de la FP.
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Los desafíos:
 satisfacer la demanda de
competencias más altas en los
crecientes sectores de tecnología
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«El trabajo es el mejor camino para salir
de la pobreza.»
Director General de la OIT, Guy Ryder
La informalidad, un desafí...
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Jóvenes y empleo en zonas rurales de AL
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Respuestas de la FP para reducir la
vulnerabilidad:
• La FP contribuye a la
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¡Muchas gracias por su
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Primera Ponencia del II Congreso de la Formación Profesional 2015, “La formación a lo largo de la vida, articulación con estrategias de competitividad y educación”, a cargo de Fernando Vargas, especialista de OIT/Cinterfor

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La formación a lo largo de la vida

  1. 1. Fernando Vargas OIT/Cinterfor San Salvador. Septiembre 17 de 2015 Formación a lo largo de la vida. Articulación con estrategias de competitividad y educación
  2. 2. Contenido 1. OIT/Cinterfor y su papel en la región 2. Las claves de la formación a lo largo de la vida: a) Anticipación de demandas futuras de formación b) Articulación con estrategias de productividad y competitividad c) Participación de los actores sociales d) Articulación Educación-Formación Profesional e) Atención a los grupos vulnerables www.oitcinterfor.org / facebook.com/oitcinterfor / twitter.com/OITCinterfor
  3. 3. www.oitcinterfor.org / facebook.com/oitcinterfor / twitter.com/OITCinterfor FP: Una institucionalidad consolidada en la región.  Primera IFP creada en los años 40s. Cubriendo inicialmente el sector industrial  Entre los 50s y 60s la FP expansión a los sectores de comercio, servicios y rural.  Organismos nacionales de FP, planifican y/o desarrollan y evalúan, las acciones de FP en la región.  La mayoría con fondos de dedicación directa a la FP  Consejos de Dirección Tripartitos  Articulación con:  políticas públicas de empleo y formación.  políticas de desarrollo económico, industrial y social  otros proveedores públicos y privados de FP
  4. 4. La comunidad de Instituciones de Formación de América Latina y el Caribe www.oitcinterfor.org / facebook.com/oitcinterfor / twitter.com/OITCinterfor
  5. 5. www.oitcinterfor.org / facebook.com/oitcinterfor / twitter.com/OITCinterfor  Tasa de desempleo (2014) – 6.1%  Desempleo juvenil 2.3 veces la tasa de desempleo total 3 veces más que la tasa de adultos  21,7 millones de jóvenes no estudian ni trabajan en la región.  6 de cada 10 jóvenes sólo consiguen empleos informales.  Empleo informal afecta al 57% de mujeres y 51% hombres  Un tercio de la población trabajadora se concentra en zonas rurales Desafíos del empleo en AL
  6. 6. www.oitcinterfor.org / facebook.com/oitcinterfor / twitter.com/OITCinterfor a) La necesidad de anticipar las demandas de FP:  Cada vez más rápidos los cambios inducidos por las nuevas tecnologías  La organización del trabajo está transformándose con nuevas e inéditas formas.  Cambios profundos se avecinan en la forma en que la gente trabaja y aprende  Aparecen y se demandan nuevas competencias para el Siglo XXI  Entender textos, operar con números y conocer los principios científicos, es la base del éxito.
  7. 7. www.oitcinterfor.org / facebook.com/oitcinterfor / twitter.com/OITCinterfor Anticipar la demanda para adaptarse ANTICIPAR TENDENCIAS OBTENER RESULTADOS Formación ProfesionalPREVER ESCENARIOS DESARROLLAR COMPETENCIAS
  8. 8. Fuente: La formación profesional en América Central. OIT. 2014
  9. 9. Fuente: La formación profesional en América Central. OIT. 2014
  10. 10. COMPOSICIÓN DEL PRODUCTO INDUSTRIAL EL SALVADOR
  11. 11. www.oitcinterfor.org / facebook.com/oitcinterfor / twitter.com/OITCinterfor Resultados ejercicio de prospectiva:  Países: 22  Técnicos y especialistas capacitados: 78  Estudios concluidos: 22  Comunidad de aprendizaje y práctica: (evc.oitcinterfor.org)  Base de estudios prospectivos (oitcinterfor.org)
  12. 12. b. Articulación con estrategias de productividad y competitividad • Capital humano fuente de competitividad • Mayor inversión en capacitación, mayor productividad del trabajo • Cambio estructural y reestructuración productiva • Talento humano capacitado más innovación • Brecha de competencias • Bajos niveles de calidad en la educación • Fragmentación empresarial e informalidad • Estancamiento de la productividad
  13. 13. www.oitcinterfor.org / facebook.com/oitcinterfor / twitter.com/OITCinterfor CAF. 2013
  14. 14. www.oitcinterfor.org / facebook.com/oitcinterfor / twitter.com/OITCinterfor La región en el Índice de Capital Humano PAIS RANKING Suiza 1 Finlandia 2 Costa Rica 35 Panamá 42 Brasil 57 México 58 Guatemala 84 El Salvador 90 Nicaragua 93 República Dominicana 95 Honduras 100 Fuente: World Economic Forum. ICH 2013.
  15. 15. www.oitcinterfor.org / facebook.com/oitcinterfor / twitter.com/OITCinterfor La región en el Índice de Competitividad Global PAIS RANKING Suiza 1 Singapur 2 Finlandia 3 Panamá 40 Costa Rica 54 México 55 Brasil 56 Guatemala 86 El Salvador 97 Nicaragua 99 República Dominicana 105 Honduras 111 Fuente: World Economic Forum. ICH 2013-2014. La competitividad exige tener los elementos adecuados para la innovación; desde instituciones públicas sólidas hasta la educación y un entorno facilitador. Es fundamental que los líderes de la esfera de los negocios, el gobierno y la sociedad civil cooperen y actúen de forma transparente y comprometido para lograr este objetivo compartido, en beneficio mutuo. WEF
  16. 16. www.oitcinterfor.org / facebook.com/oitcinterfor / twitter.com/OITCinterfor Componentes de la competitividad global (ICG) Fuente: CPA Ferrer UY
  17. 17. Como analiza un país su Competitividad? Caso Brasil CNI-SENAI R. Luchessi. WSA. Bogotá. 2014
  18. 18. Lectura: localiza entiende e interpreta datos escritos ordinarios y en documentos, tales como manuales, gráficos y programas Redacción: comunica los pensamientos, las ideas, la información y los mensajes por escrito; crea documentos tales como cartas, instrucciones, manuales, informes, gráficos y diagramas de flujo. Aritmética/ matemática: realiza cómputos básicos y trata de problemas prácticos al escoger adecuadamente entre varias técnicas matemáticas Escucha, recibe, atiende, interpreta y responde a mensajes verbales y otras indicaciones Expresión. Organiza las ideas y las comunica verbalmente. “Lo que el mundo productivo pide a la escuela” Secretary’s Commission on Achieving News Skills 1992. Departamento de Trabajo (Gobierno EEUU) SCANS Pensamiento innovador y creativo: genera nuevas ideas. Toma de decisiones: Especifica las metas y limitaciones, genera alternativas, piensa en los riesgos y evalúa y escoge la mejor alternativa. Solución de problemas: reconocer los problemas y presentar e implementa planes de acción Visualización: organiza y procesa símbolos, ilustraciones, gráficos, objetos entre otros datos Saber aprender: usa las técnicas de aprendizaje apropiadas para adquirir y aplicar nuevos conocimientos y destrezas. Razonamiento: Descubre una regla o principio que es la base dela relación entre dos o más objetos y lo aplica en la solución de problemas Cualidades personales: Responsabilidad: Hace un gran esfuerzo y persiste para alcanzar metas Autoestima: Cree en su propia valía y mantiene una opinión positiva de sí mismo. Sociabilidad: demuestra comprensión, simpatía, adaptabilidad, interés en los problemas ajenos y cortesía al estar en grupos. Autocontrol: Se evalúa atinadamente, establece metas personales, se mantiene pendiente del progreso y demuestra dominio de sí. Integridad/honradez: Actúa de acuerdo con buenos principios
  19. 19. Las 8 competencias clave de la Unión Europea Las competencias sociales y cívicas. La comunicación en la lengua materna y en lenguas extranjeras La competencia digital Las competencias básicas en ciencia y tecnología La competencia matemática y las competencias básicas en ciencia y tecnología. Aprender a aprender La conciencia y expresión culturales Sentido de la iniciativa y el espíritu de empresa
  20. 20. www.oitcinterfor.org / facebook.com/oitcinterfor / twitter.com/OITCinterfor Anticipar las demandas de formación: Nuevas competencias del Siglo XXI Assessment and Teaching of 21st Century Skills (ATC21STM)
  21. 21. En CAF. 2013 ¿ Existe una brecha de competencias?
  22. 22. Desconexión entre educación e industria  Falta de conexión entre los trabajadores (jóvenes), los empleadores y los proveedores educativos.  Diferencias en la percepción de la preparación para el trabajo: • Menos de la mitad de los jóvenes y los empresarios cree que los nuevos graduados estén preparados adecuadamente para empleos de nivel inicial. • 72% de los educadores piensan que si lo están • La diferencia es mayor en los EE.UU. y Brasil; EE.UU. 87/49, Brasil 67/31.  Falta de comunicación • Una tercera parte de los empleadores dicen que nunca se comunican con proveedores de educación • Más de una tercera parte de los proveedores de educación no son capaces de estimar las tasas de colocación laboral de sus egresados • Menos de la mitad de los jóvenes dijeron que entendían las posibilidades de empleo de su área de estudios. Fuente: McKinsey Center for Government: “Education to Employment, Designing a System that Works, ” 2012.
  23. 23. www.oitcinterfor.org / facebook.com/oitcinterfor / twitter.com/OITCinterfor Formación Profesional, Innovación, Productividad. Educación básica Matemáticas, Lectura Ciencias Formación profesional Trabajadores competentes Educación Certificación Empleabilidad Ingresos Calidad vida Trabajo decente Innovación Productividad Competitividad
  24. 24. www.oitcinterfor.org / facebook.com/oitcinterfor / twitter.com/OITCinterfor LA FORMACION MEJORA LA PRODUCTIVIDAD (UE) 5% Capacitación 4% P/vidad 1% #dias capac. 3% P/vidad > Cursos externos P/vidad Capacitación 16% P/vidad CEDEFOP. 2006
  25. 25. Articulación con estrategias de productividad y competitividad • FP es una herramienta para el mejoramiento de la productividad, el crecimiento del empleo y el desarrollo. • Los países crecientemente incluyen a la formación profesional dentro de sus estrategias de competitividad y productividad. • Centros de desarrollo tecnológico del SENA, SENAI, UTU. • Centros de innovación: SENAI • Tecnoparques: SENA • Núcleos tecnológicos: INA • Sector plástico: INSAFORP
  26. 26. CENTROS DE EXCELENCIA
  27. 27. Marco de Cualificaciones para la Minería Etapas para su construcción Tomado de D. Richard. CCM. Desarrollo de Innovum. FCH. 2014. Articulación de la FP con un sector clave en Chile.
  28. 28. Costa Rica Educación y competitividad Visión del CNI-SENAI
  29. 29. c) Participación de los actores sociales en la formación • Las IFP públicas en la región tienen en su gran mayoría, consejos directivos de composición tripartita • La gestión de la formación desde los Consejos es una herramienta de dialogo social • En ámbitos locales también se desarrolla el dialogo social sobre formación • Un creciente interés por el fortalecimiento de las organizaciones de trabajadores y empleadores para su participación en la formación profesional
  30. 30.  MTESS (Argentina): Consejos Sectoriales de Certificación de Competencias y Formación Profesional.  SENAI (Brasil): Comités técnicos sectoriales.  SENA (Colombia): Mesas sectoriales.  ChileValora (Chile): Organismos sectoriales.  CONOCER (México): Comités de normalización de competencias. www.oitcinterfor.org / facebook.com/oitcinterfor / twitter.com/OITCinterfor Dispositivos para el dialogo social en la formación profesional:
  31. 31. www.oitcinterfor.org / facebook.com/oitcinterfor / twitter.com/OITCinterfor Consejos Sectoriales de Certificación de Competencias y Formación Profesional. MTESS Argentina  Automotriz / Mecánica del Automotor  Construcción  Forestal, Industria de la Madera y Plan Nacional de Manejo del Fuego  Indumentaria y Textil  Metalurgia Metalmecánica  Minería  Naval  Distribuidores de Energía Eléctrica  Alimentación: Pasteleros  Azucarero  Turismo y Gastronomía  Frigoríficos
  32. 32. www.oitcinterfor.org / facebook.com/oitcinterfor / twitter.com/OITCinterfor SENA. Mesas sectoriales  Instancias de concertación conformadas por representantes del sector productivo, trabajadores entidades educativas y centros de investigación y desarrollo tecnológico; conforman equipos técnicos integrados por expertos en el área, que elaboran las normas de competencia, las cuales son adoptadas por el SENA.
  33. 33. www.oitcinterfor.org / facebook.com/oitcinterfor / twitter.com/OITCinterfor Mejorar la competitividad a través de la FP. Una tarea de todos: Los empleadores: • Más oportunidades de formación en el trabajo • Participación en la definición de las demandas • Mecanismos de diálogo Los trabajadores: • Involucrarse en procesos de formación y desarrollo • Participar en la detección de necesidades • Mecanismos de diálogo Los gobiernos: • Políticas de educación de calidad, acceso, igualdad. • Propiciar escenarios para el dialogo y la participación • Mecanismos nacionales de articulación (MNC)
  34. 34. www.oitcinterfor.org / facebook.com/oitcinterfor / twitter.com/OITCinterfor MNC: Un ámbito de articulación entre educación y formación. Nivel Educación Ejemplos de cualificaciones 8 Terciaria Postgrado Doctorados 7 Post grado. Maestrías. Especializaciones. 6 Universitario 5 Tecnólogos-Técnicos 4 -Secundaria -Media Técnica -Formación Profesional Supervisores y trabajadores altamente calificados. 3 Formación profesional calificada. 2 Formación profesional a nivel semi-calificado 1 Básica Cursos vocacionales básicos Fuente: Adaptación basada en Ron Tuck. 2007
  35. 35. www.oitcinterfor.orgG e s t i ó n d e l c o n o c i m i e n t o e n l a f o r m a c i ó n p r o f e s i o n a lFernando Vargas 40 2 CIENCIASNATURALES YAPLICADAS,YOCUPA- CIONESRELACIONADAS 3 SALUD 4 CIENCIASSOCIALES, EDUCACIÓN,SERVICIO GUBERNAM.YRELIGION 5 ARTE,CULTURA, RECREACIÓNY DEPORTES 6 VENTASYSERVICIOS 7 OCUPACIONESEXCLU- SIVASDELAINDUSTRIA PRIMARIA 8 OFICIOS,OPERADORES EQUIPOYTRANSPORTE YOCUPACIONESAFINES 0 Ocupaciones de Dirección Nivel de Preparación A Nivel de Preparación B Nivel de Preparación C 1 FINANZASY ADMINISTRACIÓN 9 OCUPACIONESEXCLUSI- VASDEINDUSTRIASDE PROCESAM.YFABRICAC. YSUMIN.SERV.PUBLICOS Nivel de Preparación D AREAS DE DESEMPEÑO NIVELES DE PREPARACION UN ESQUEMA DE MNC:
  36. 36. www.oitcinterfor.org / facebook.com/oitcinterfor / twitter.com/OITCinterfor d) Marco para el reconocimiento y la certificación de las aptitudes profesionales (Rec. 195/2004 OIT)  Los métodos de evaluación deberían ser objetivos, no discriminatorios y vinculados a normas.  El marco nacional debería incluir un sistema de certificación confiable, que garantice que las aptitudes profesionales sean transferibles y reconocidas por los sectores, las industrias, las empresas y las instituciones educativas.  Deberían formularse disposiciones especiales para garantizar el reconocimiento y la certificación de las aptitudes profesionales y las cualificaciones de los trabajadores migrantes.
  37. 37. Las competencias integradas en un marco de cualificaciones Mapa Funcional MNC Mundo del trabajo Estructura educativa Calificaciones Mundo del trabajo Resultados Resultados
  38. 38. www.oitcinterfor.orgG e s t i ó n d e l c o n o c i m i e n t o e n l a f o r m a c i ó n p r o f e s i o n a l Ej.: Marco Australiano de Calificaciones Conocimientos Habilidades (Skills) Contexto de aplicación Descriptores
  39. 39. Los desafíos:  satisfacer la demanda de competencias más altas en los crecientes sectores de tecnología avanzada (exportación)  mejorar la productividad y respaldar la formalización de actividades de la economía informal (concentra la pobreza) El contraste: alto crecimiento y productividad en algunos sectores y regiones baja productividad y pobreza persistente en otros sectores económicos o regiones. e) Atención a grupos vulnerables. El doble desafío de la FP en la región:
  40. 40. «El trabajo es el mejor camino para salir de la pobreza.» Director General de la OIT, Guy Ryder La informalidad, un desafío para la FP en la región
  41. 41. www.oitcinterfor.org / facebook.com/oitcinterfor / twitter.com/OITCinterfor
  42. 42. www.oitcinterfor.org / facebook.com/oitcinterfor / twitter.com/OITCinterfor Jóvenes y empleo en zonas rurales de AL  En zonas rurales el grupo de adolescentes (12-17) que no estudia ni trabaja es casi el doble que en las ciudades  Las desventajas vinculadas con las condiciones materiales de vida, se suman con problemas de oferta de servicios educativos  Esta brecha es especialmente amplia los países más pobres de la región.
  43. 43. Respuestas de la FP para reducir la vulnerabilidad: • La FP contribuye a la inserción de los grupos más vulnerables al desempleo y a su escape de la pobreza y la informalidad. • La incorporación de las mujeres al mercado laboral enfrenta limitaciones a pesar de poseer niveles educativos superiores a los hombres y de los avances legislativos y de política pública. • Una FP más accesible facilita la acreditación de saberes y la inserción en empleos formales. • El acceso gratuito en la mayoría de países facilita la incorporación de los más pobres. • Evaluaciones de varias IFP muestran que las mujeres capacitadas logran mejores condiciones de empleo e ingresos • Procesos de certificación de saberes en la región son desarrollados en más de 12 países y favorecen la formalidad y la movilidad.
  44. 44. ¡Muchas gracias por su atención! www.oitcinterfor.org / facebook.com/oitcinterfor / twitter.com/OITCinterfor

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