Les activités de l’ILRI en
appui aux politiques de
développement des filières
Présenté par Jo Cadilhon, Agro-économiste
Visite de l’ILRI au CTA 14 janvier 2013

Plan de la présentation
1. L’ILRI en quelques mots
2. Le partenariat : clé de l’activité de l’ILRI sur le
terrain
3. Notre méthode pour la recherche-développe-
ment des filières de commercialisation
4. Nos activités en appui aux politiques publiques
de développement des filières
5. Autres pistes de recherche
2

L’ILRI en quelques mots
L’ILRI
 Un membre du Consortium GCRAI qui met en œuvre des recherches sur
l’alimentation et l’environnement
 afin de contribuer à la lutte contre la pauvreté et l’accroissement de la
sécurité alimentaire
 tout en protégeant les ressources naturelles Inde
Mali
 700 collaborateurs
 110 scientifiques et
chercheurs
 Plus de 30 disciplines Chine
scientifiques Viêtnam
 Deux campus principaux
(Kenya, Ethiopie)
 Budget 2012 : USD 60M Laos
 L’ILRI travaille en réseau Nigéria
avec divers partenaires
Mozambique Sri Lanka
Kenya Ethiopie Thaïlande
 La vision de l’ILRI : Un monde rendu meilleur pour les populations pauvres des pays
en développement à travers l’amélioration des systèmes agraires dans lesquels 3
l’élevage joue un rôle important.

La valeur ajoutée de l’ILRI pour le développement
« L’ILRI crée et intègre des connaissances
pour permettre à différents partenaires de
trouver des solutions innovantes afin de faire
de l’élevage une voie durable hors de la
pauvreté »

Les partenaires de l’ILRI
La stratégie de partenariat
L’ILRI a développé une stratégie de partenariat institutionnel en 2008 à travers un
groupe de travail et des enquêtes auprès des partenaires du développement
Principes
Basée sur l’approche conceptuelle des systèmes d’innovation et partagée par
l’ensemble des membres du personnel
FACILITATEURS PARTENAIRES DU ACTEURS PARTENAIRES
Décideurs et DEVELOPPEMENT DES FILIERES DE
politiques à tous les Gouvernements, Secteur privé,
niveaux ONU, ONG, RECHERCHE
initiatives public- Institutions
société civile, privé,
groupements de académiques et de
groupes recherche
producteurs communautaires internationales et
nationales
Based original figure by IFPR/John McDermott 2012.

Méthode pour une recherche-développement durable des
filières de commercialisation des produits de d’élevage
 Toute action de développement des filières doit être basée
sur, et accompagnée, d’une analyse empirique solide
 Méthode et démarche logique :
 Définition de la filière à étudier en fonction du problème à résoudre
 Identification de critère(s) pour mesurer la performance de la filière
 Mise en place d’un protocole pour renseigner ce(s) critère(s)
 Analyses ex ante ou ex post de l’action de développement
 Recherches effectuées en partenariat avec des
collaborateurs locaux et des méthodes d’analyse adaptées
Renforcement des compétences des partenaires locaux pour
utiliser la méthode
Durabilité de la démarche scientifique après la fin du projet
Continuité du processus de suivi-évaluation de l’action 6
Cohérence entre rapports rendus aux décideurs politiques

Quelques exemples d’activités de l’ILRI en appui aux
politiques publiques de développement des filières
 Appui à l’élaboration du plan stratégique pour l’élevage
éthiopien
 Appui aux statistiques publiques pour renforcer les
systèmes d’information sur les marchés
 Evaluations participatives des risques sanitaires dans les
filières de produits de l’élevage
 Appui aux filières informelles laitières au Kenya
 Expertise auprès du conseil des autorités laitières en
Afrique de l’Est
 Analyse des modes de consommation et des critères de
qualité des produits de l’élevage
 Appui aux politiques publiques du PDDAA : Re-SAKSS 7

Appui à l’élaboration du plan stratégique pour l’élevage
éthiopien
 Origine et processus
 Demande d’appui du Ministre de l’agriculture éthiopien pour
accroître les activités d’élevage et leurs impacts en Ethiopie
 Elaboration d’un plan stratégique de développement à des fins de
planification et de financement public à long terme = feuille de
route pour la mise en œuvre d’activités concrètes
 Création d’une unité d’appui aux politiques d’élevage au ministère
 Nouvelle approche après première tentative échouée
1. Développer vision et stratégie avec l’accord de toutes les parties
prenantes
2. Améliorer données statistiques de situation initiale, leur analyse
pour justifier le plan au sein du gouvernement
3. Mettre en place des plans de développement de filières de
commercialisation 8

Appui à l’élaboration du plan stratégique pour l’élevage
éthiopien – analyse rapide de filière préalable
 Analyse rapide de la filière viande bovine
 Enquête des acteurs à chaque étape de la
filière de commercialisation
 Deux routes suivies entre Addis Abéba et deux
points frontaliers au N et S du pays
 Résultats
 Identification des acteurs de la filière et de leur
mode d’organisation
 Calcul des coûts de production et des marges
de chaque acteur
 Identification des différents critères de qualité
requis par différents acteurs
 Identification des problèmes encourus par les
acteurs (notamment multiples vaccinations des
bêtes par manque d’information)
 Recommandations (dont la mise en place
d’une interprofession viande)
9
GebreMariam et al 2011, ILRI

Appui aux statistiques de systèmes d’information sur les
marchés
 Expertise sur l’élaboration des questionnaires d’enquêtes
de producteurs, commerçants et ménages
 Appui à la gestion et à l’analyse des données du système
d’information sur les marchés
 Exemple du projet Innovation dans les données élevage
 Objectif: améliorer la qualité des données statistiques sur l’élevage
en Tanzanie et en Ouganda afin d’aider la prise de décision
politique
 Elaboration d’un protocole d’enquête rapide permettant la collecte
de 30 questionnaires par jour à données robustes auprès
d’éleveurs et de commerçants
 Gestion et analyse des données
 Recommandations d’actions de développement aux bailleurs et10
aux gouvernements au vu des contraintes des différents éleveurs

Evaluations participatives du risque sanitaire dans les
filières d’élevage
 Les filières informelles distribuent la majorité des produits
de l’élevage en Afrique sub-saharienne
 Les risques sanitaires y sont parfois très élevés
 Les maladies liées à l’alimentation
 Un danger pour les vies humaines
 Risques peuvent être mitigés par bonnes pratiques des filières
 Une mauvaise réputation affectant le commerce extérieur du pays
 L’évaluation participative des risques sanitaires
 Formation des acteurs des filières à évaluer les risques sanitaires
 Des méthodes quanti- et qualitatives appropriées au contexte local
 Documentation des bonnes pratiques dans les filières informelles
 Participation du système de santé publique dans le diagnostic
 Meilleure réponse des politiques publiques aux risques de santé 11
identifiés et calculés Grace et al 2010, RASPA 8(S): 3-11.

L’appui au développement de la filière informelle laitière au
Kenya
Omore & Baker 2010, pp.281-291
 La filière lait au Kenya
 Quelques grandes entreprises et coopératives organisées et
influentes auprès des décideurs politiques
 Une majorité de petits producteurs et commerçants pauvres
 Le projet Lait des petits producteurs
 Objectif : démontrer la contribution des filières informelles laitières
à la sécurité alimentaire et à la lutte contre la pauvreté du pays
 Approche « technologiste » de première phase évolua vers une
approche plus institutionnelle autour des politiques publiques
 Résultats
 Le risque sanitaire des filières informelles lait était surévalué
 Une formation et la certification des petits commerçants de lait aux
bonnes pratiques d’hygiène suffisaient à réduire le risque sanitaire
12

L’appui au développement de la filière informelle laitière au
Kenya
Commerçants
de lait
Formation sur
l’hygiène dans les
filières laitières
Accréditation et suivi Fournisseurs
Autorité de services
de tutelle de formation
Comptes-rendus
13
Omore & Baker 2010, p.284

L’appui au développement de la filière informelle laitière au
Kenya
Omore & Baker 2010, p.287
 Résultats
 Amélioration du revenu des petits vendeurs et réduction de leurs
marges brutes amélioration du bien-être des acteurs de la filière
14
 Evolution du point de vue des décideurs politiques à leur égard

Expertise auprès du Conseil des autorités de régulation du
lait en Afrique de l’Est (EADRAC)
 Conseille sur enjeux de la filière à une échelle régionale
 Cf. supra (sécurité sanitaire, analyse du risque, formation,
représentation des petits producteurs, démonstration des impacts
des politiques publiques, etc.)
 Potentiel inexploité pour le commerce régional en produits laitiers
 Technologies post-traite pour la conservation du lait
 Sous-utilisation des laiteries construites dans la région
 Manque d’homogénéité entre normes de qualité du lait
 Pas de forum pour réunir toutes les parties prenantes de la filière
 Le Conseil a entériné la proposition de reproduire à
l’échelle régionale les interventions testées par le projet
Lait des petits producteurs au Kenya
 Mise en place d’un forum interprofessionnel du lait en 15
Tanzanie

Analyse des comportements des consommateurs des
produits de l’élevage dans les pays en développement
 Adaptation de méthodes
(Kenya)
quantitatives du marketing
aux contextes locaux
 Segmentation du marché
 Critères de qualité
 Disposition à payer pour
de la qualité
 Résultat principal : les marchés dans les pays en
développement sont tout aussi segmentés que ceux des
pays industrialisés (rural/urbain, riche/pauvre, mode
d’utilisation envisagé pour le produit, expertise culinaire)
16
Jabbar, Baker & Fadiga 2010

Expertise sur les ressources génétiques animales
 Evolution de la demande pour les produits animaux et
modernisation des systèmes d’élevage en Afrique
Eleveurs n’utilisent plus les ressources génétiques
animales traditionnelles, en danger de disparaître
 Comment allier préservation du patrimoine génétique et
objectif d’augmentation du revenu des petits éleveurs ?
 Peut-on évaluer les incitations du marché pour élever du
bétail « traditionnel » ?
 Construction d’un modèle de maximisation de l’utilité des
acheteurs de bovins au Mali
 Evalue les différents attributs de qualité d’un bovin (couleur de la
robe, origine géographique, condition physique, race, catégorie17
d’animal)

Expertise sur les ressources génétiques animales
Importance relative des attributs de qualité des bovins pour différents acheteurs au Mali
 Il convient d’encourager les éleveurs de races locales à
privilégier l’engraissement et les bonnes conditions
d’élevage afin de vendre des bœufs d’excellente condition
physique et obtenir des gains de productivité équivalent à
ceux par le croisement génétique Fadiga, under review
18

ReSAKSS: Système d’appui régional à l’analyse
stratégique et aux connaissances
 Système de gestion d’information et de connaissances
 Système africain mis en oeuvre par le GCRAI
 L’ILRI est maître d’œuvre pour l’Afrique de l’Est et du Centre
 Mis en place comme outil de suivi-évaluation du PDDAA
 Apporte un appui méthodologique aux régions, aux
gouvernements et aux bailleurs pour la gestion et l’analyse
des connaissances:
 Rapports et brochures d’analyse de la situation initiale
 Rapports sur les options pour l’investissement dans le développement agricole
 Méthode de suivi et évaluation du PDDAA
 Bases de données, outils de modélisation de l’impact des politiques, données
détaillées décrivant la situation initiale
 Rôle de facilitateur pour la mise en place de nœuds SAKSS nationaux
19

SAKSS : Intermédiaire d’analyse stratégique et de
connaissances à l’échelle nationale
Intermédiaire
Demande Offre
Unités
Parlement, Pri Consultants, Services de
d’analyse
vé, OP, Bailleur Banque statistique,
des
s, Directeurs centrale Universités, OP
politiques
Comité de pilotage Noeud Réseau SAKSS
SAKSS SAKSS
Crédibilité du SAKSS •Identifie et justifie •Fait part de l’intérêt et
dans le processus l’importance des entérine les objectifs
PDDAA manquements •Généralise les activités
Gouvernance •Coordonne la création de création de
Transmet les de connaissances connaissances
connaissances et •Effectue la synthèse des •Reçoit les financements
résultats aux décideurs connaissances et formations …
publics … •Appui à la formation …

Pistes pour d’autres recherche sur les filières d’élevage en
Afrique
 Appuyer les acteurs nationaux à analyser les systèmes
d’élevage existants et leurs marchés
 Modéliser de façon dynamique les systèmes d’élevage afin
de proposer des outils quantitatifs pour évaluer ex-ante les
outils de politiques publiques
 Evaluer de façon plus fine les changements dans le
comportement alimentaire des consommateurs en Afrique
afin de mieux renseigner les organisations de producteurs
sur les demandes en évolution de leurs marchés
 Analyser les filières transfrontalières de commercialisation
des produits de l’élevage dans les régions africaines
 Etudier les formes d’organisation des filières d’élevage 21

Merci de votre attention
Commentaires bienvenus
Email: j.cadilhon@cgiar.org
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