1. Gustavo Izaguirre Luna Profesor, área de construcción, práctica profesional y aplicaciones tecnológicas Escuela de Arquitectura Carlos Raúl Villanueva Facultad de Arquitectura y Urbanismo Universidad Central de Venezuela VIVIENDAS POLÍTICAS Chile y Venezuela: una forma de reconocer la experiencia latinoamericana y una mirada en casa de la calidad de las viviendas.

2. VIVIENDAS POLÍTICAS Chile y Venezuela: una forma de reconocer la experiencia latinoamericana y una mirada en casa de la calidad de las viviendas.

3. 1. Calidad de las edificaciones: desde la perspectiva de la obras arquitectónicas Calidad de las obras arquitectónicas como una vía para mejorar la calidad de las edificaciones, investigación del Doctorado en arquitectura Las obras arquitectónicas constituyen un alto porcentaje del costo total de una edificación tanto en lo constructivo, como en su conservación y mantenimiento. Torre Cristal (Telefónica), Santiago

4. 1. Calidad de las edificaciones: desde la perspectiva de la obras arquitectónicas 1.1. De la calidad, las obras arquitectónicas y las edificaciones La construcción de OA de calidad permite incrementar la seguridad de las personas, satisfacer las exigencias de los usuarios y proteger la economía social. La calidad se define como la “ propiedad o conjunto de propiedades inherentes a algo, que permite juzgar su valor” (RAE, 2001). pero tal propiedad o conjunto de éstas son apreciadas por el sujeto con base a experiencia a priori, lo cual no necesariamente permite información fiable de las cualidades no apreciables por observación simple. Copérnico, CSI, Caracas

5. 1. Calidad de las edificaciones: desde la perspectiva de las obras arquitectónicas 1.1. De la calidad, las obras arquitectónicas y las edificaciones Calidad: “ relación de cualidades no apreciadas contenidas en cada unidad de cualidades apreciadas respeto al sujeto” (Izaguirre, 2004) Obras Arquitectónica: “construcción de tabiquerías y paredes; revestimientos y acabados en tabiquerías, paredes, pisos, pavimentos y otros elementos; impermeabilizaciones; carpintería, herrería, cerrajería, vidrios, jardinería, entre otros” (COVENIN 2000/IIA-92) Edificaciones: “aquella construcción cuya función principal es alojar personas, animales o cosas” (COVENIN 2002-88)

6. 2. Una vía para reconocer: el proceso de investigación reconocimiento de las reglas técnicas y normativas que intervienen en la construcción, y la visión al hecho cualitativo de ésta en ambos países es abordado desde una perspectiva cualitativa-descriptiva para tener una visión de mundo conforme a lo subjetivo de la calidad. permite explicar las anotaciones y observaciones exploradas respecto a una revisión de los supuestos escenarios futuros de estándares y sistemas de aseguramiento de la calidad de los edificios para vivienda, como objetivos de la investigación, nos permite verificar que las observaciones por defectos o fallos presentes en las edificaciones se presumen como consecuencia de deficiencias en los proyectos, las construcciones defectuosas y baja supervisión profesional. Objetivo general: Reconocer las reglas o normas para la construcción y resultados de su aplicación en Chile y Venezuela Los Quillayes, Santiago Los Teques, San Cristobal

8. 3. Construcción y calidad de edificios: Chile y Venezuela Venezuela “ Artículo 2. La ignorancia de la ley no excusa de su cumplimiento” “ Artículo 1. 637. Si en el curso de diez años, a contar desde el día en que se ha terminado la construcción de un edificio o de otra obra importante o considerable, una u otra se arruinaren en todo o en parte, o presentaren evidente peligro de ruina por defecto de construcción o por vicio del suelo, el arquitecto y el empresario son responsables ” Chile “ Artículo 8. Nadie podrá alegar ignorancia de la ley después que ésta haya entrado en vigencia ” “ Artículo 2.003, 3a . Si el edificio perece o amenaza ruina, en todo o parte, en los cinco años subsiguientes a su entrega, por vicio de la construcción, o por vicio del suelo que el empresario o las personas empleadas por él hayan debido conocer en razón de su oficio, o por vicio de los materiales, será responsable el empresario ” “ Artículo 2.004. Las reglas 3.a, 4.a y 5.a del precedente artículo, se extienden a los que se encargan de la construcción de un edificio en calidad de arquitectos ” Principio de observancia de las leyes Respecto a la responsabilidad por defectos, fallas o vicios

9. 3. Construcción y calidad de edificios: Chile y Venezuela Normas – reglamentos Venezuela COVENIN - MPPVH LOOU, establece responsabilidad por competencia (1987) Calidad de la construcción integral 10 años CCve (art 100 LOOU) Municipio verifica variables urbanas Desde 1958, ISO, ASTM y UNE N_COVENIN voluntarias vs especificaciones técnicas Obsolescencia de las normas (Acosta y Cilento, 2003) Chile INN - MINVU L-GUC, precisa responsabilidad por competencia (2005) Distingue entre estructura soportante y terminaciones 10 estructuras, 5 instalaciones y 3 terminaciones Municipio verifica variables urbanas Desde 1973, ISO 1990; ASTM y UNE NCh voluntarias vs OG (L-GUC) Obsolescencia de las normas (Ibáñez, 2002)

10. 3. Construcción y calidad de edificios: Chile y Venezuela Normas – reglamentos – leyes Venezuela los Municipios no otorgan permisos de construcción, han basado la revisión y supervisión de las obras únicamente al cumplimiento de las variables urbanas fundamentales para expedir la Cédula de Habitabilidad, lo profesionales responden por el cumplimiento de las normas urbanísticas; que los arquitectos y demás profesionales competentes responden por el cumplimiento de las normas y especificaciones técnicas; que el Estado no ha publicado aquellas normas de vieja data, y no ha generado nuevas normas. Así mismo, los Municipios, obviando que el todo y las partes se ajusten a las normas técnicas A25 CGCO_LCP “buena calidad” Chile los Municipios otorgan los permisos con base en el cumplimiento de las normas urbanísticas; que los arquitectos y demás profesionales competentes responden por el cumplimiento de las normas técnicas; que las NCh establecen un estándar mínimo de calidad y que sólo son obligatorias aquellas NCh que han sido incluidas en la OG; aunque algunos profesionales argumentan que las NCh son obsoletas o no aplicable; o que son buenas pero flexibles lo cual puede originar una tendencia decreciente de la calidad de las edificaciones

11. 4. De la calidad de las viviendas: una mirada a Chile y Venezuela Chile Estudios de observaciones y patologías que presentan viviendas construidas (1998-2004) 39.944 (1990 y 1994: muestra 0,6%) 41.784 (1996 y 1997: muestra 3,04%) incremento de ocurrencias terminaciones +34.92%; estructura +76.08% global de -0.83% (2-3 años) 69,31% satisfechas

12. Estudio del CECC – UC sistema de evaluación de la calidad Dos urbanismos con casas y dos edificios de 15 pisos (146 VU + 116 Aptos)

13. Estudio del CECC – UC sistema de evaluación de la calidad Dos urbanismos con casas y dos edificios de 15 pisos (146 VU + 116 Aptos) “… es posible apreciar que los niveles de calidad existente en las obras de construcción evaluadas, distan bastante de los estándares de calidad establecidos” (Serpell y Labra, 2003) Aún en las construcciones donde las empresas participan en el aseguramiento de la calidad: múltiples partidas evidencian defectos

15. 4. De la calidad de las viviendas: una mirada a Chile y Venezuela Venezuela Modelo de aseguramiento de la calidad en el diseño y construcción de desarrollos masivos de V.I.S. 366 (2002 – 2003) 7 urbanizaciones errores de diseño 78,12% no satisfechas con calidad de sus viviendas

16. 4. De la calidad de las viviendas: una mirada a Chile y Venezuela Venezuela Investigaciones sobre observaciones y recomendaciones, Banco Obrero. 1971 -mejorar las construcciones que no se estén desempeñando eficazmente- 30 urbanizaciones no es cierto que construir con más calidad implica necesariamente mayores costos; de hecho la merma en las edificaciones, el descuido en la inspección y supervisión de las obras, las malas prácticas y el uso de materiales de calidad no certificada conducen al deterioro prematuro de las obras (Acosta y Cilento, 2003)

18. 5. Una visión de futuro probable Determinación de estándares de calidad (Toro, et al 2003) (Sosa, et al 2006) Espaciales : condiciones de diseño relativas a la estructura física, verifica factores relativos a: dimensionamiento, distribución y uso Psicosociales : comportamiento individual y colectivo y sus características socioeconómicas y culturales, verifica factores relativos a: privacidad, identidad y seguridad ciudadana A demás de tres áreas que consideran la condición de un recinto habitable para que las personas se sientan confortables, como : Vivienda precaria, Petare, Caracas.

19. 5. Una visión de futuro probable Determinación de estándares de calidad Bienestar Térmico , verifica factores relativos a ganancias y pérdidas térmicas, y comportamiento de la envolvente en relación a su materialidad y volumetría; Bienestar Acústico : verifica factores relativos a: fuentes, niveles y transmisión de ruido, y comportamiento acústico de la envolvente; y Bienestar Lumínico , verifica factores relativos a: fuentes y niveles de iluminación, y comportamiento de la envolvente frente a iluminación natural y artificial; Completando las áreas con… Bloques del Silencio, Caracas

20. 5. Una visión de futuro probable Determinación de estándares de calidad Seguridad y Mantenimiento : condición de durabilidad y capacidad de administración de los espacios y construcción conforme a características tanto socioeconómica de los usuarios, como medio ambientales de emplazamiento

21. 5. Una visión de futuro probable Determinación de estándares de calidad Seguridad y Mantenimiento : condición de durabilidad y capacidad de administración de los espacios y construcción conforme a características tanto socioeconómica de los usuarios, como medio ambientales de emplazamiento EACRV

22. 6. Reflexiones finales y conclusiones la reflexión sobre la calidad implica un termómetro de bienestar social y su discusión aparece cuando cuestiones cuantitativas van quedando resueltas. la discusión para que los arquitectos, y otros profesionales responsables, usemos todo nuestro ingenio para que el sistema seguridad – durabilidad – habitabilidad – características socioeconómicas y culturales converjan en una mejor calidad de vida. los edificios son parte del entorno urbano, por tanto afectan a otros al paso del tiempo en lo económico, social y ambiental. no cabe duda que la calidad de las obras arquitectónicas como expresión más visible de la materialidad, denuncia sobre la calidad de la totalidad de las edificaciones y constituyen un problema que debe inquietar a los actores y particulares.

23. Atardecer en Santiago de Chile Atardecer en Caracas