SlideShare a Scribd company logo

Міжнародний досвід моніторингу відбудови.pdf

Презентація проєкту «Контроль витрат на відновлення» 19го вересня відбулась онлайн-презентації проєкту “Контроль витрат на відновлення”, що фінансується Європейським Союзом. Проєкт реалізують Центр економічної стратегії, Інститут економічних досліджень та політичних консультацій та Технології прогресу. Мета проєкту — побудувати систему незалежного від уряду моніторингу витрат бюджетних та донорських коштів на відновлення, проаналізувати їх та залучити до моніторингу громадськість. Детальніше про ініціативу можна почитати ось тут. Про мету та проєкт під час заходу розповіла Марія Репко, заступниця директора Центру економічної стратегії. Після неї Макс Нефьодов коротко розповів про Портал великого відновлення (Big Recovery Portal), який стане важливим джерело інформації про відновлення, а також сприятиме залученню громадськості до моніторингу відбудови. Під час заходу Ірина Коссе, експертка ІЕД, представила результати свого аналізу міжнародного досвіду з моніторингу відбудови. Основні уроки, які Ірина вивела для України: • Єдина система показників відбудови для всіх • Одночасно з відбудовою житла та інфраструктури відновлювати соціальні послуги (освітні, медичні тощо) • Включати в плани стале використання природніх ресурсів • Моніторити процес відбудови та зберігати інформацію для вироблення уроків для інших країн • Враховувати місцеві потреби • Координація з донорами, уникнення дублювання

1 of 20
Download to read offline
Міжнародний досвід
моніторингу відбудови
Ірина Коссе, 19 вересня 2023 року
• Бази знань про відбудову
(Індонезія, Непал).
• Ключові індикатори проєктів
відбудови.
• Залучення громадськості до
моніторингу (Шрі-Ланка,
Хорватія).
• Коли моніторинг відсутній (Гаїті,
Афганістан, Ліван, Пуерто-Рико,
Туреччина).
• Рекомендації.
Зміст
Бази знань
про відбудову
Індонезія
• Система TRIAMS (Tsunami Recovery Impact Assessment and Monitoring System)
• Єдина структура основних показників.
• Відстеження коштів (онлайн-база даних Recovery Aceh-Nias, RAND; база даних житла
Housing Geospatial Database).
• Всі агентства, які брали участь у ліквідації наслідків цунамі, були зобов’язані
зареєструватися в Агенції відновлення та відбудови Індонезії (BRR), створити обліковий
запис на RAND і регулярно оновлювати дані про обіцяні та виплачені кошти.
• Бюджетні кошти, спрямовані через уряд, відстежувалися спеціальним департаментом
BRR та Міністерством фінансів через SmartPro, програмне забезпечення, схоже на
RAND, але не доступне в Інтернеті.
• Всі публічні сайти з моніторингу відбудови та бази даних, створені в Індонезії, наразі
недоступні.
Непал
• Онлайн портал відбудови
Платформа відновлення та
реконструкції житла (HRRP)
https://www.hrrpnepal.org/
• Відстеження прогресу
відбудови житла (дашборд).
• Шар «топологія житла»
дозволяє побачити фото
конкретних будівель з
інформацією про отримане
фінансування, власника
будинку та вид будівлі.
Непал
• Мешканці самі відбудовували свої будинки на виділені гроші.
• Для кожної категорії житла були запропоновані кілька дизайнів будівель.
• Контроль якості будівництва на кожному етапі (фундамент, перший поверх, дах).
• Після проходження інспекції власник будинку міг претендувати на наступний транш.
• По закінченню будівництва видавався сертифікат про закінчення реконструкції будинку
і всі дані проєкту заносились до бази даних.
Проблемні моментиз порталами
• Неповні дані.
• Адаптація комерційного продукту.
• Технологічна складність.
• Не всі організації звітують.
Ключові
індикатори
проєктів
відбудови
Показники ефективності
• Індонезія – 200 індикаторів (кількість відновлених шкіл, будинків та мостів, кількість
наданих кредитів та худоби, участь жінок, площа відновлених мангрових заростей).
• Непал – стандарти сталості, вимоги до безпеки будівельників, кліматична стійкість.
Недоліки
• Неврахування місцевої специфіки.
• Складність звітування.
• Затримки.
Залучення
громадськості
до
моніторингу
Громадськість перевіряєякість
• Шрі-Ланка: проєкт «Сильні місця» навчив 700 громад брати участь у відбудові та
моніторити процес; програма AidWatch створювала моніторингові групи для перевірки
якості відбудови житла.
• Хорватія: громадські консультації щодо принципів та механізму відбудови на порталі
eSavjetovanje; попереднє обстеження будівель інженерами-волонтерами.
Коли
моніторинг
відсутній
Гаїті
• Різні підходи до відбудови у зацікавлених сторін.
• Недостатня координація донорів (ООН, ЄС, Світовий банк, США).
• Занижені строки та бюджети проєктів відбудови.
• Моніторинг того, що зроблено, а не як зроблено (стандарти).
Афганістан
• Низька якість відбудованого житла.
• Недостатній контроль за якістю будівельних матеріалів.
• Неефективний моніторинг відбудови з боку донорів, уряду та громадськості.
• Недостовірні дані щодо відбудованих об’єктів.
• Мірилом успіху проєктів, фінансованих урядом США в Афганістані, була кількість
витрачених доларів та швидкість їх витрачання, а не реальний результат (Спеціальна
генеральна інспекція відбудови Афганістану, SIGAR).
Ліван
• Низька якість збудованого житла (матеріали низької якості, порушення будівельних
норм).
• У 2020 році потужний вибух аміачної селітри у порту Бейрута спричинив багато
руйнувань та втрат серед населення, особливо через обвал нових будівель, а не
старих.
Пуерто-Рико
• Відсутність або недосконалість будівельних норм і правил.
• Значні затримки (задоволені лише 2% потреб у житлі).
• Відсутність комплексної інвентаризації публічних будівель та неясність, хто за них
відповідає.
• Труднощі з відновленням послуг для віддалених і вразливих громад.
• Необхідність міжсекторальної взаємодії (електричні кабелі під дорогами).
• Непрозорість процесу відбудови.
Туреччина
• Низька якість будівництва через недостатній контроль.
• Нехтування вимог безпеки, будівництво в небезпечних зонах.
• Періодичні амністії для таких будівництв легалізували потенційно небезпечні
конструкції (десятирічна практика продажу відмови від сертифікатів безпеки для
небезпечних будівель).
Рекомендації
Уроки для України
• Єдина система показників для всіх.
• Одночасно з відбудовою житла та інфраструктури відновлювати соціальні послуги
(освітні, медичні тощо).
• Включати в плани стале використання природніх ресурсів.
• Моніторити процес відбудови та зберігати інформацію для вироблення уроків для інших
країн.
• Враховувати місцеві потреби.
• Координація з донорами, уникнення дублювання.
ДЯКУЄМО ЗА УВАГУ

Recommended

More Related Content

More from Інститут економічних досліджень та політичних консультацій

More from Інститут економічних досліджень та політичних консультацій (20)

_NRES_November_2023_FINAL_UA.pdf
_NRES_November_2023_FINAL_UA.pdf_NRES_November_2023_FINAL_UA.pdf
_NRES_November_2023_FINAL_UA.pdf
 
MEMU_Jan2024_228.pdf
MEMU_Jan2024_228.pdfMEMU_Jan2024_228.pdf
MEMU_Jan2024_228.pdf
 
NRES_Cherkasy-Oblast_November_2023_FINAL.pdf
NRES_Cherkasy-Oblast_November_2023_FINAL.pdfNRES_Cherkasy-Oblast_November_2023_FINAL.pdf
NRES_Cherkasy-Oblast_November_2023_FINAL.pdf
 
NRES_Cherkasy-Oblast_October_2023_FINAL.pdf
NRES_Cherkasy-Oblast_October_2023_FINAL.pdfNRES_Cherkasy-Oblast_October_2023_FINAL.pdf
NRES_Cherkasy-Oblast_October_2023_FINAL.pdf
 
BB NRES_Kyiv-Oblast_November_2023_FINAL.pdf
BB NRES_Kyiv-Oblast_November_2023_FINAL.pdfBB NRES_Kyiv-Oblast_November_2023_FINAL.pdf
BB NRES_Kyiv-Oblast_November_2023_FINAL.pdf
 
NRES_Kyiv-Oblast_October_2023_FINAL.pdf
NRES_Kyiv-Oblast_October_2023_FINAL.pdfNRES_Kyiv-Oblast_October_2023_FINAL.pdf
NRES_Kyiv-Oblast_October_2023_FINAL.pdf
 
_NRES_November_2023_FINAL.pdf
_NRES_November_2023_FINAL.pdf_NRES_November_2023_FINAL.pdf
_NRES_November_2023_FINAL.pdf
 
2023_NRES_Septembert_FINAL_UA.pdf
2023_NRES_Septembert_FINAL_UA.pdf2023_NRES_Septembert_FINAL_UA.pdf
2023_NRES_Septembert_FINAL_UA.pdf
 
_Звіт Наш_кордон № 6_грудень 2023_ final.pdf
_Звіт Наш_кордон № 6_грудень 2023_ final.pdf_Звіт Наш_кордон № 6_грудень 2023_ final.pdf
_Звіт Наш_кордон № 6_грудень 2023_ final.pdf
 
Онлайн_опитування_27_час_очікування_на_кордоні_final.pdf
Онлайн_опитування_27_час_очікування_на_кордоні_final.pdfОнлайн_опитування_27_час_очікування_на_кордоні_final.pdf
Онлайн_опитування_27_час_очікування_на_кордоні_final.pdf
 
_Звіт Наш_кордон № 6_грудень 2023_ final_3.pdf
_Звіт Наш_кордон № 6_грудень 2023_ final_3.pdf_Звіт Наш_кордон № 6_грудень 2023_ final_3.pdf
_Звіт Наш_кордон № 6_грудень 2023_ final_3.pdf
 
_Звіт Наш_кордон № 6_грудень 2023_ final2.pdf
_Звіт Наш_кордон № 6_грудень 2023_ final2.pdf_Звіт Наш_кордон № 6_грудень 2023_ final2.pdf
_Звіт Наш_кордон № 6_грудень 2023_ final2.pdf
 
MEMU Dec 2023 En.pdf
MEMU Dec 2023 En.pdfMEMU Dec 2023 En.pdf
MEMU Dec 2023 En.pdf
 
Monitoring_83 eng.pdf
Monitoring_83 eng.pdfMonitoring_83 eng.pdf
Monitoring_83 eng.pdf
 
NRES_November_2023_UA_FINAL_.pdf
NRES_November_2023_UA_FINAL_.pdfNRES_November_2023_UA_FINAL_.pdf
NRES_November_2023_UA_FINAL_.pdf
 
Monitoring_83.pdf
Monitoring_83.pdfMonitoring_83.pdf
Monitoring_83.pdf
 
Наш кордон 6 листопад 2023.pdf
Наш кордон 6 листопад 2023.pdfНаш кордон 6 листопад 2023.pdf
Наш кордон 6 листопад 2023.pdf
 
MEMU Nov 2023 En.pdf
MEMU Nov 2023 En.pdfMEMU Nov 2023 En.pdf
MEMU Nov 2023 En.pdf
 
Моніторинг_відбудови_та_відновлення_Nov_23 .pdf
Моніторинг_відбудови_та_відновлення_Nov_23 .pdfМоніторинг_відбудови_та_відновлення_Nov_23 .pdf
Моніторинг_відбудови_та_відновлення_Nov_23 .pdf
 
NRES_October_2023_UA_FINAL.pdf
NRES_October_2023_UA_FINAL.pdfNRES_October_2023_UA_FINAL.pdf
NRES_October_2023_UA_FINAL.pdf
 

Міжнародний досвід моніторингу відбудови.pdf

  • 2. • Бази знань про відбудову (Індонезія, Непал). • Ключові індикатори проєктів відбудови. • Залучення громадськості до моніторингу (Шрі-Ланка, Хорватія). • Коли моніторинг відсутній (Гаїті, Афганістан, Ліван, Пуерто-Рико, Туреччина). • Рекомендації. Зміст
  • 4. Індонезія • Система TRIAMS (Tsunami Recovery Impact Assessment and Monitoring System) • Єдина структура основних показників. • Відстеження коштів (онлайн-база даних Recovery Aceh-Nias, RAND; база даних житла Housing Geospatial Database). • Всі агентства, які брали участь у ліквідації наслідків цунамі, були зобов’язані зареєструватися в Агенції відновлення та відбудови Індонезії (BRR), створити обліковий запис на RAND і регулярно оновлювати дані про обіцяні та виплачені кошти. • Бюджетні кошти, спрямовані через уряд, відстежувалися спеціальним департаментом BRR та Міністерством фінансів через SmartPro, програмне забезпечення, схоже на RAND, але не доступне в Інтернеті. • Всі публічні сайти з моніторингу відбудови та бази даних, створені в Індонезії, наразі недоступні.
  • 5. Непал • Онлайн портал відбудови Платформа відновлення та реконструкції житла (HRRP) https://www.hrrpnepal.org/ • Відстеження прогресу відбудови житла (дашборд). • Шар «топологія житла» дозволяє побачити фото конкретних будівель з інформацією про отримане фінансування, власника будинку та вид будівлі.
  • 6. Непал • Мешканці самі відбудовували свої будинки на виділені гроші. • Для кожної категорії житла були запропоновані кілька дизайнів будівель. • Контроль якості будівництва на кожному етапі (фундамент, перший поверх, дах). • Після проходження інспекції власник будинку міг претендувати на наступний транш. • По закінченню будівництва видавався сертифікат про закінчення реконструкції будинку і всі дані проєкту заносились до бази даних.
  • 7. Проблемні моментиз порталами • Неповні дані. • Адаптація комерційного продукту. • Технологічна складність. • Не всі організації звітують.
  • 9. Показники ефективності • Індонезія – 200 індикаторів (кількість відновлених шкіл, будинків та мостів, кількість наданих кредитів та худоби, участь жінок, площа відновлених мангрових заростей). • Непал – стандарти сталості, вимоги до безпеки будівельників, кліматична стійкість. Недоліки • Неврахування місцевої специфіки. • Складність звітування. • Затримки.
  • 11. Громадськість перевіряєякість • Шрі-Ланка: проєкт «Сильні місця» навчив 700 громад брати участь у відбудові та моніторити процес; програма AidWatch створювала моніторингові групи для перевірки якості відбудови житла. • Хорватія: громадські консультації щодо принципів та механізму відбудови на порталі eSavjetovanje; попереднє обстеження будівель інженерами-волонтерами.
  • 13. Гаїті • Різні підходи до відбудови у зацікавлених сторін. • Недостатня координація донорів (ООН, ЄС, Світовий банк, США). • Занижені строки та бюджети проєктів відбудови. • Моніторинг того, що зроблено, а не як зроблено (стандарти).
  • 14. Афганістан • Низька якість відбудованого житла. • Недостатній контроль за якістю будівельних матеріалів. • Неефективний моніторинг відбудови з боку донорів, уряду та громадськості. • Недостовірні дані щодо відбудованих об’єктів. • Мірилом успіху проєктів, фінансованих урядом США в Афганістані, була кількість витрачених доларів та швидкість їх витрачання, а не реальний результат (Спеціальна генеральна інспекція відбудови Афганістану, SIGAR).
  • 15. Ліван • Низька якість збудованого житла (матеріали низької якості, порушення будівельних норм). • У 2020 році потужний вибух аміачної селітри у порту Бейрута спричинив багато руйнувань та втрат серед населення, особливо через обвал нових будівель, а не старих.
  • 16. Пуерто-Рико • Відсутність або недосконалість будівельних норм і правил. • Значні затримки (задоволені лише 2% потреб у житлі). • Відсутність комплексної інвентаризації публічних будівель та неясність, хто за них відповідає. • Труднощі з відновленням послуг для віддалених і вразливих громад. • Необхідність міжсекторальної взаємодії (електричні кабелі під дорогами). • Непрозорість процесу відбудови.
  • 17. Туреччина • Низька якість будівництва через недостатній контроль. • Нехтування вимог безпеки, будівництво в небезпечних зонах. • Періодичні амністії для таких будівництв легалізували потенційно небезпечні конструкції (десятирічна практика продажу відмови від сертифікатів безпеки для небезпечних будівель).
  • 19. Уроки для України • Єдина система показників для всіх. • Одночасно з відбудовою житла та інфраструктури відновлювати соціальні послуги (освітні, медичні тощо). • Включати в плани стале використання природніх ресурсів. • Моніторити процес відбудови та зберігати інформацію для вироблення уроків для інших країн. • Враховувати місцеві потреби. • Координація з донорами, уникнення дублювання.