La contabilidad gubernamental,
elemento central para el control de
los Recursos Públicos
Dr. Anselmo Salvador Chávez Capó
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Introducción
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Definición
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El Sistema de Contabilidad Gubernamental
requiere que: (Art. 19 LGCG)
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El registro del presupuesto
• Se efectuará en las cuentas contables que,
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Información Generada por la Contabilidad
Gubernamental (Art 46, LGCG)
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Información Programática y
complementaria
III.

Información programática, con la desagregación siguiente:
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La Cuenta Publica
• I. Información contable, conforme a lo señalado en la fracción I del
artículo 46 de esta Ley;
• II. In...
Transparencia y difusión de la
Información ( Título Quinto)
• La generación y publicación de la
información financiera de ...
Transparencia y difusión de la Información
( Título Quinto, Art 56, 58 LGCG)
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Consideraciones Finales
• La Contabilidad Gubernamental sirve a
diferentes fines, se canaliza a diversos
usuarios, se emit...
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"Recursos Federales y ley de contabilidad gubernamental."
Dr. Anselmo Salvador Chávez Capó
Ley de contabilidad gubernamental, elemento central para el control de los Recursos Públicos.
23 de Noviembre 2013
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"Recursos Federales y ley de contabilidad gubernamental."

  1. 1. La contabilidad gubernamental, elemento central para el control de los Recursos Públicos Dr. Anselmo Salvador Chávez Capó 25 de noviembre de 2013 Chetumal, Quintana Roo
  2. 2. Introducción • En México la Contabilidad Gubernamental tiene más de cien años de haber aparecido, y de esta manera hacer frente a las demandas de información de los diferentes usuarios. • Los requerimientos que formulan los diversos usuarios de la información, se constituyen en uno de los principales factores que han intervenido en la evolución del sistema contable en México.
  3. 3. Definición • Es la técnica que sustenta los sistemas de contabilidad gubernamental y que se utiliza para el registro de las transacciones que llevan a cabo los entes públicos, expresados en términos monetarios, captando los diversos eventos económicos identificables y cuantificables que afectan los bienes e inversiones, las obligaciones y pasivos, así como el propio patrimonio, con el fin de generar información financiera que facilite la toma de decisiones y un apoyo confiable en la administración de los recursos públicos (Art 4° Fracc IV, LGCG)
  4. 4. Definición • A través de la contabilidad gubernamental, los Funcionarios Públicos deben rendir cuentas a los Organismos Normativos para mostrar cómo administran los recursos públicos. • Así mismo es una herramienta imprescindible para la elaboración del presupuesto. • La intención es que la gestión financiera del gobierno de turno sea transparente.
  5. 5. Factores que influyen en la generación de información Congreso de la Unión Ejecutivo Evolución del Presupuesto Otras Demandas Internacionales
  6. 6. Información de la Contabilidad Gubernamental Es una función básica de la Contabilidad Porque Porque así lo establece la normatividad vigente Por los requerimientos de información que existen
  7. 7. Información que genera la Contabilidad Gubernamental Para que Fiscalización Control y seguimiento de los ingresos y gastos públicos Evaluación de la Gestión Publica Toma de decisiones Plan Nacional de Desarrollo
  8. 8. Usuarios de la Información Contable SHCP SHCP Politica Presupuestal Política Presupuestal Control Presupuestal Control Presupuestal Contabilidad Gubernamental Contabilidad Gubernamental INEGI INEGI Secretaria de la Función Publica SECODAM Áreas Externas Legislativo Cámara de Diputados Contaduría Mayor de Hacienda Otras Banco de México Organismos Internacionales Universidades
  9. 9. El Sistema de Contabilidad Gubernamental ( Art 16 LGCG) El sistema, al que deberán sujetarse los entes públicos, registrará las operaciones presupuestarias • • • • De manera Armónica Delimitada Específica • las operaciones contables y presupuestarias, derivadas de la gestión pública, así como otros flujos económicos. Generará Estados Financieros • Confiables • Oportunos • Comprensibles • Periódicos • Comparables • Expresados en términos monetarios.
  10. 10. Características de la Información Contable Confiabilidad Objetividad Verificabilidad Estabilidad Utilidad Contenido Informativo Significación Clara Accesible Comparabilidad Relevante
  11. 11. El Sistema de Contabilidad Gubernamental requiere que: (Art. 19 LGCG) • I. Refleje la aplicación de los principios, normas contables generales y específicas e instrumentos que establezca el consejo; • II. Facilite el reconocimiento de las operaciones de ingresos, gastos, activos, pasivos y patrimoniales de los entes públicos; • III. Integre en forma automática el ejercicio presupuestario con la operación contable, a partir de la utilización del gasto devengado; • IV. Permita que los registros se efectúen considerando la base acumulativa para la integración de la información presupuestaria y contable; • V. Refleje un registro congruente y ordenado de cada operación que genere derechos y obligaciones derivados de la gestión económicofinanciera de los entes públicos; • VI. Genere, en tiempo real, Estados Financieros, de ejecución presupuestaria y otra información que coadyuve a la toma de decisiones, a la transparencia, a la programación con base en resultados, a la evaluación y a la rendición de cuentas, y • VII. Facilite el registro y control de los inventarios de los bienes muebles e inmuebles de los entes públicos.
  12. 12. El Registro Contable de las operaciones • Deberá permitir la expresión fiable de las transacciones en los estados financieros y considerar las mejores prácticas contables nacionales e internacionales en apoyo a las tareas de planeación financiera, control de recursos, análisis y fiscalización. • Deberá contener registros auxiliares que muestren los avances presupuestarios y contables, que permitan realizar el seguimiento y evaluar el ejercicio del gasto público y la captación del ingreso, así como el análisis de los saldos contenidos en sus estados financieros.
  13. 13. El registro del presupuesto • Se efectuará en las cuentas contables que, para tal efecto, establezca el Consejo Nacional de Armonización Contable, las cuales deberán reflejar: • I. En lo relativo al gasto, el aprobado, modificado, comprometido, devengado, ejercido y pagado, • II. En lo relativo al ingreso, el estimado, modificado, devengado y recaudado.
  14. 14. Información Generada por la Contabilidad Gubernamental Información contable, con la desagregación siguiente: a) Estado de situación financiera; b) Estado de variación en la hacienda pública; c) Estado de cambios en la situación financiera; d) Informes sobre pasivos contingentes; Para Quien e) Notas a los estados financieros; f) Estado analítico del activo; g) Estado analítico de la deuda y otros pasivos, del cual se derivarán las siguientes clasificaciones: Áreas Internas Dirección Administración Control Áreas Externas Ejecutivo Legislativo Órganos de control i. Corto y largo plazo, así como por su origen en interna y externa; ii. Fuentes de financiamiento; iii. Por moneda de contratación, y iv. Por país acreedor;
  15. 15. Información Generada por la Contabilidad Gubernamental (Art 46, LGCG) II. Información presupuestaria, con la desagregación siguiente: a) Estado analítico de ingresos, del que se derivará la presentación en clasificación económica por fuente de financiamiento y concepto, incluyendo los ingresos excedentes generados; Inciso reformado DOF 12-11-2012 b) Estado analítico del ejercicio del presupuesto de egresos del que se derivarán las siguientes clasificaciones: i. Administrativa; ii. Económica y por objeto del gasto, y iii. Funcional-programática; El estado analítico del ejercicio del presupuesto de egresos deberá identificar los montos y adecuaciones presupuestarias y subejercicios por Ramo y/o Programa; Párrafo adicionado DOF 12-11-2012 c) Endeudamiento neto, financiamiento menos amortización, del que derivará la clasificación por su origen en interno y externo; d) Intereses de la deuda; e) Un flujo de fondos que resuma todas las operaciones y los indicadores de la postura fiscal;
  16. 16. Información Programática y complementaria III. Información programática, con la desagregación siguiente: a) Gasto por categoría programática; b) Programas y proyectos de inversión; c) Indicadores de resultados, y IV. La información complementaria para generar las cuentas nacionales y atender otros requerimientos provenientes de organismos internacionales de los que México es miembro. Los estados analíticos sobre deuda pública y otros pasivos, y el de capital deberán considerar por concepto el saldo inicial del ejercicio, las entradas y salidas por transacciones, otros flujos económicos y el saldo final del ejercicio. En las cuentas públicas se reportarán los esquemas bursátiles y de coberturas financieras de los entes públicos.
  17. 17. La Cuenta Publica • I. Información contable, conforme a lo señalado en la fracción I del artículo 46 de esta Ley; • II. Información Presupuestaria, conforme a lo señalado en la fracción II del artículo 46 de esta Ley; • III. Información programática, de acuerdo con la clasificación establecida en la fracción III del artículo 46 de esta Ley; • IV. Análisis cualitativo de los indicadores de la postura fiscal, estableciendo su vínculo con los objetivos y prioridades definidas en la materia, en el programa económico anual: • a) Ingresos presupuestarios • b) Gastos presupuestarios • c) Postura Fiscal • d) Deuda pública y • V. La información a que se refieren las fracciones I a III de este artículo, organizada por dependencia y entidad.
  18. 18. Transparencia y difusión de la Información ( Título Quinto) • La generación y publicación de la información financiera de los entes públicos a que se refiere este Título, se hará conforme a las normas, estructura, formatos y contenido de la información, que para tal efecto establezca el consejo y difundirse en la página de Internet del respectivo ente público.
  19. 19. Transparencia y difusión de la Información ( Título Quinto, Art 56, 58 LGCG) • La información financiera que deba incluirse en Internet en términos de este Título deberá publicarse por lo menos trimestralmente, a excepción de los informes y documentos de naturaleza anual y otros que por virtud de esta Ley o disposición legal aplicable tengan un plazo y periodicidad determinada. • Difundirse en dicho medio dentro de los treinta días naturales siguientes al cierre del período que corresponda. • Asimismo, deberá permanecer disponible en Internet la información correspondiente de los últimos seis ejercicios fiscales.
  20. 20. Consideraciones Finales • La Contabilidad Gubernamental sirve a diferentes fines, se canaliza a diversos usuarios, se emite con variada periodicidad atendiendo a necesidades específicas • La información que genera la contabilidad gubernamental es amplia y variada. • Debe haber claridad para determinar qué tipo de información se utilizara para la toma de decisiones.
  21. 21. Muchas gracias y buenas tardes

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