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La Auditoría de Estados Financieros
                     &
            El Dictamen Fiscal

                          Edición 2011

•   Normas y Procedimientos de Auditoría
•   Clasificación y Tipos de Auditoría
•   Estudio y Evaluación del Control Interno
•   Auditoría de Estados Financieros
•   Estudio y Etapas para el Desarrollo de una Auditoría de Estados 	
    Financieros
•   Dictamen de Estados Financieros para Fines Fiscales
•   Normatividad del Código Fiscal de la Federación
•   Visitas Domiciliarias, Ley Federal de los Derechos del Contribuyente
    (Derechos y Garantías)
•   Defensa Fiscal
•   Recurso de Revocación
•   Juicio Contencioso Administrativo Federal
•   Casos Prácticos para la elaboración del Dictamen Fiscal, incluye
    Declaraciones Anuales ISR e IETU, Prueba Global del IVA, Declaratoria
    y 	 Opinión del C.P., Notas a los Estados Financieros, Determinación de
    CUFIN, CUCAA, Conciliación Contable vs Fiscal, Contable vs IETU y Fiscal
    ISR vs Fiscal IETU
•   Llenado del SIPRED paso a paso incluyendo sus anexos y cuestionarios



                    Cutberto Simón Medina Ortega
                               Contador Público
                            Licenciado en Derecho
                             Maestro en Auditoría
PRIMERA EDICION, ENERO 2010
SEGUNDA EDICIÓN, ENERO 2011


Título de la Obra:
La Auditoría de Estados Financieros & el Dictamen Fiscal
Autor: L.C., L.D. y M.A. Cutberto Simón Medina Ortega


ISBN 978-607-00-2869-4

Número de Registro Instituto Nacional del Derecho de Autor;
SEP-INDAUTOR REGISTRO PÙBLICO: 03-2010-041409465100-01


DERECHOS RESERVADOS RESPECTO A LA EDICIÓN:
© Cutberto Simón Medina Ortega




Queda prohibida la reproducción o transmisión total o parcial del contenido
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Corrección de estilo y diseño editorial:
D.C.G Norma Cecilia Vázquez Monfil
e-mail: sieted@prodigy.net.mx

Editorial: 7 EDITORES
Av. San Pablo Xalpa 434 23-501, U. H. San Pablo Xalpa,
C. P. 02110, Deleg. Azcapotzalco. Tel.: 26 26 03 33


IMPRESO EN MÉXICO
ÍNDICE



               INTRODUCCIÓN                                                                         1

 CAPÍTULO I    LA AUDITORÍA                                                                         5
         1.1   Fines de la Auditoría                                                                6
         1.2   Objetivos y Finalidad de la Auditoría                                                7
         1.3   Clasificación de la Auditoría                                                        7
         1.4   Tipos de Auditoría                                                                   8
         1.5   Normas de Auditoría                                                                 12
       1.5.1   Clasificación de las Normas y Procedimientos de Auditoría                           13
         1.6   Ventajas que reporta la Auditoría                                                   16
         1.7   Técnicas y Procedimientos de Auditoría                                              17
       1.7.1   Técnicas de Auditoría                                                               17
       1.7.2   Procedimientos de Auditoría                                                         18
         1.8   El Control Interno                                                                  21
         1.9   La Importancia del Auditor en el Desarrollo de la Auditoría                         22
               Cuestionario                                                                        27

CAPÍTULO II    AUDITORÍA DE ESTADOS FINANCIEROS                                                    31
        2.1    Necesidad de las Auditorías de Estados Financieros                                  33
        2.2    Beneficios Económicos de una Auditoría de E. F.                                     33
        2.3    Importancia de la Verificación de los Datos Contenidos en los Estados Financieros   34
        2.4    Dictamen de Auditoría                                                               35
        2.5    Limitaciones en las Auditorías de Estados Financieros                               36
        2.6    Estudio y Etapas para el Desarrollo de una Auditoría de Estados Financieros         36
        2.7    Documentación de la Auditoría de Estados Financieros                                38
      2.7.1    Papeles de Trabajo                                                                  38
      2.7.2    Contenido de los Papeles de Trabajo                                                 38
      2.7.3    Marcas de Auditoría                                                                 40
      2.7.4    Índices de Referencia                                                               41
      2.7.5    Archivo Permanente, General y Corriente                                             41
               Cuestionario                                                                        43

CAPÍTULO III EL DICTAMEN FISCAL                                                                    45
        3.1 Antecedentes y Evolución del Dictamen Fiscal                                           47
        3.2 El Dictamen de Estados Financieros para Efectos Fiscales                               52


                                                                                                        V
3.3   Presentación y Envío del Dictamen Fiscal a Través del SIPRED                        60
         3.4   Dudas Frecuentes al Utilizar el SIPRED                                              61
         3.5   Dudas Frecuentes al Enviar el Dictamen Fiscal                                       63
         3.6   Normatividad del Código Fiscal de la Federación                                     66
       3.6.1   Procedimientos de Revisión del Dictamen Fiscal                                      67
       3.6.2   Plazo para la Presentación Relativa al Dictamen Fiscal                              68
       3.6.3   Multas e Infracciones por No Presentar el Dictamen Fiscal                           68
       3.6.4   Solicitud de Registro del Contador Público                                          69
       3.6.5   Documentos e Información a Presentar con el Dictamen Fiscal                         70
       3.6.6   Normas de Auditoría                                                                 76
       3.6.7   Contenido del Informe sobre la Situación Fiscal del Contribuyente                   76
         3.7   Visitas Domiciliarias                                                               79
       3.7.1   Ley Federal de los Derechos del Contribuyente                                       87
     3.7.1.1   Derechos Generales de los Contribuyentes                                            87
     3.7.1.2   Información, Difusión y Asistencia al Contribuyente                                 88
     3.7.1.3   Derechos y garantías en los procedimientos de comprobación                          88
     3.7.1.4   Derechos y garantías en el procedimiento sancionador                                91
       3.7.2   Defensa Fiscal del Contribuyente                                                    92
     3.7.2.1   Recurso de Revocación                                                               92
     3.7.2.2   Juicio Contencioso Administrativo Federal                                           98
         3.8   Aportaciones                                                                       106
       3.8.1   1ra Aportación
               Modelo de Conciliación entre el Resultado Contable con la Base Gravable del IETU
               que sirvió para la determinación del Impuesto del Ejercicio                        106
      3.8.2    2da. Aportación
               Formato de Conciliación entre la Utilidad Fiscal y la Base Gravable del IETU del
               Ejercicio                                                                          109
        3.9    Elaboración de Dictamen Fiscal a través del SISTEMA DE PRESENTACIÓN DEL
               DICTAMEN FISCAL (SIPRED)                                                           112
      3.9.1    Caso Práctico Sujeto Obligado a Presentar el Dictamen Fiscal                       112
      3.9.2    Caso Practico Sujeto No Obligado a Presentar el Dictamen Fiscal                    203

               Anexos (Abreviaturas e INPC)                                                       377




VI
ACERCA DEL AUTOR

Cutberto Simón Medina Ortega es Licenciado en Contaduría por la Universidad Latina, Licenciado en
Derecho con Mención Honorífica por el Centro Universitario para el Liderazgo y Desarrollo Profesional,
y Maestro en Auditoría por la División de Estudios Superiores de Posgrado de la Facultad de Contaduría
y Administración de la Universidad Nacional Autónoma de México.

Catedrático en la Facultad de Contaduría y Administración de la UNAM en el área de Fiscal en la División
de Estudios Profesionales de la Licenciatura en Contaduría y Administración; así como en la División del
Sistema de Universidad Abierta.

Catedrático en la impartición de diversos módulos de “Diplomados en Contribuciones Fiscales” así como
en los Seminarios de Titulación en las áreas de Fiscal de Auditoría Interna y de Auditoría Externa en la
FCA de la UNAM.

Catedrático en la Universidad Tecnológica Americana en las áreas de Fiscal, Contabilidad, Auditoría y
Costos.

Ex Catedrático de la Escuela de Negocios de la Universidad Intercontinental en las áreas de Fiscal,
Finanzas Contabilidad y Costos.

Catedrático en la Universidad Latina en el Área de Fiscal, Derecho y Contabilidad.

Colaboró en la preparación de los alumnos que participaron en el “Primer Maratón de Fiscal” a nivel
regional, representando a la UNAM y obteniendo como resultado el 1er. Lugar.

Participa como Sinodal de Exámenes Profesionales en la FCA de la UNAM en las áreas de Auditoría,
Fiscal y Mercadotecnia, ocupando los honorables cargos de Presidente, Vocal y Secretario del Jurado.

Autor de las Obras:
Régimen General de Empresas II: ISR e IAC, Fondo Editorial FCA, UNAM, edición 2001;
Reactivos para la materia: Contribuciones Indirectas y al Comercio Exterior, FCA, UNAM;
Régimen General de Empresas I: ISR e IAC, Personas Morales, Editorial 7 Editores, ediciones 2006,
2007;
Régimen Fiscal de Empresas I: ISR e IETU, Personas Morales, Editorial 7 Editores, ediciones 2008, 2009,
2010 y 2011;
Régimen General de Empresas II: ISR e IAC, Personas Físicas, Empresarias y No Empresarias, Editorial
7 Editores ,ediciones 2006, 2007;
Régimen Fiscal de Empresas II: ISR e IETU, Personas Físicas, Empresarias y No Empresarias, Editorial
7 Editores, ediciones 2008, 2009, 2010 y 2011;
Régimen General de Empresas III: ISR e IAC, Regímenes Especiales, Editorial 7 Editores, ediciones 2006,
2007;
Régimen Fiscal de Empresas III: ISR e IETU, Regímenes Especiales, Editorial 7 Editores, ediciones 2008,
2009, 2010 y 2011 ;

                                                                                                           VII
La Auditoría de Estados Financieros & el Dictamen Fiscal, Editorial 7 Editores, ediciones 2010 y 2011
       Derecho Fiscal, Editorial 7 Editores, ediciones 2010 y 2011


       Coautor de las obras:
       Régimen General de Empresas I: ISR e IAC, Fondo Editorial FCA, UNAM.
       Cuaderno de Actividades para la asignatura Contabilidad Básica I, FCA, UNAM.
       Inscripción en el Libro de Honor de la FCA de la UNAM, 2001
       Inscripción en el Libro de Honor de la FCA de la UNAM, 2003
       Inscripción en el Libro de Honor de la FCA de la UNAM, 2004

       Propuesto para la obtención de la Medalla al Mérito de Ciencias y Artes en la Asamblea Legislativa
       del Distrito Federal IV Legislatura, por la FCA de la UNAM, la Escuela de Negocios de la Universidad
       Intercontinental, y por la Universidad Latina.

       Articulista de la Revista el Nuevo Consultorio Fiscal.

       Contador Público Independiente, Asesor Fiscal de Empresas Privadas, ex funcionario de la Secretaría de
       Hacienda y Crédito Público y propietario del Instituto de Capacitación Contable Fiscal y Administrativo.




VIII
INTRODUCCIÓN




En la actualidad nos encontramos protagonizando momentos históricos, caracterizados por una
serie de cambios a nivel mundial; la humanidad ha visto nacer y morir grandes sistemas, ha sido
testigo de importantes descubrimientos en el campo de la ciencia, de graves problemas sociales,
políticos y por que no decirlo, de terribles crisis financieras jamás antes vistas, que han traído
consigo nuevos retos sociales, económicos y profesionales, obligando a toda la sociedad y a
los profesionistas en particular a mantenerse actualizados para poder competir en este mundo
globalizado.

La Auditoría obliga a quien la practica a verificar que la información financiera, administrativa y
operacional que se presenta en los Estados Financieros sea confiable, veraz y oportuna; es decir,
se encarga de revisar que los hechos, fenómenos y operaciones se den en la forma como fueron
planeados por la Administración; que las políticas y lineamientos establecidos han sido observados
y respetados; que se cumplieron las obligaciones fiscales, jurídicas y reglamentarias; en general
consiste en evaluar la forma como se administra y opera teniendo al máximo el aprovechamiento
de los recursos. Ahora bien, dentro de los principales objetivos de la Auditoría se encuentra el
de apoyar a los miembros de la entidades económicas en el desempeño de sus actividades, para
ello la Auditoría les proporciona análisis, evaluaciones, recomendaciones, asesoría e información
integral concerniente a las actividades revisadas.

Es de suma importancia hacer notar que la Auditoría de Estados Financieros se convierte en la
base necesaria para poder elaborar el Dictamen Fiscal, ya que no se podría efectuar el llenado
de las cédulas del Dictamen si no se tiene la referida Auditoría, la cual servirá de soporte sobre
la información que se dará a conocer a las Autoridades Fiscales sobre los resultados obtenidos
a través de un ejercicio fiscal con la evidencia suficiente y competente del trabajo del Auditor,

                                                                                                      1
es importante tener en mente esta visión, ya que su desconocimiento provoca que los diversos
    interesados en la información plasmada en el Dictamen Fiscal que requieren las Autoridades de
    la materia piensen que no tiene nada que ver con la Auditoría de Estados Financieros, trayendo
    consigo una lucha de mercados entre los especialistas fiscales y el propio Contador Público en su
    papel de Auditor Financiero.

    En la actualidad algunos organismos (Colegios, Asociaciones, Academias etc.) le dan mucha
    promoción al Dictamen Fiscal sobre el procedimiento a seguir en cuanto a su llenado, sin
    considerar que la importancia principal es el hecho de tener en primera instancia una adecuada
    Auditoría de Estados Financieros y posteriormente efectuar el llenado de las cédulas informativas
    que requiere el Dictamen Fiscal; ahora bien, supletoriamente las Normas de Auditoría obligan al
    Contador Público Independiente a que sus Papeles de Trabajo cuenten con el soporte y la evidencia
    suficiente para poder emitir una opinión respecto a los Estados Financieros de una entidad; otro
    aspecto relevante es que los lectores de los Estados Financieros no son únicamente los accionistas
    de las empresas, sino que hay terceros involucrados, tal es el caso de clientes, acreedores,
    instituciones financieras, empleados, etc., quienes observando que el trabajo es soportado por la
    opinión de un Contador Público Independiente que efectúo la Auditoría de Estados Financieros
    dan fe y confianza de que su trabajo se llevó a cabo con cuidado y diligencia profesional y que
    por otra parte se cumplió correctamente con las Normas y procedimientos de Auditoría emitidas
    por el Instituto Mexicano de Contadores Públicos de México, A.C., por consiguiente, el Contador
    Público tiene que tener en mente que no únicamente se tiene responsabilidad con el cliente que
    contrató sus servicios, sino con la sociedad misma, sobre el trabajo que desarrolla en la Auditoría
    de Estados Financieros.

    El Dictamen Fiscal es un reporte integrado por 3 secciones como sigue:

    1. Los Estados Financieros Dictaminados por Contador Público y la opinión emitida sobre ellos.
    2. El informe sobre la situación fiscal del contribuyente.
    3. La información complementaria de carácter fiscal, solicitada por las autoridades fiscales.

    El uso del Dictamen Fiscal denota la confianza depositada sobre las personas que ejercen la
    contaduría pública, tanto de los contribuyentes como de las propias autoridades fiscales, por
    ser esta profesión la única facultada para emitir dicho informe; el Dictamen Fiscal de ninguna
    manera es un documento que tenga fe pública1 sólo es un documento formal que expresa la
    razonabilidad sobre la información contenida en los Estados Financieros del contribuyente
    obligado a dictaminarse para efectos fiscales.
    Por otra parte, para cuidar y mejorar la calidad técnica y ética de quienes desarrollan la discipli­

    1 De acuerdo con el diccionario de la Real Academia Española, fe pública se refiere a: “Autoridad legítima atribuida
    a notarios, escribanos, agentes de cambio y bolsa, cónsules y secretarios de juz­ ados, tribunales y otros institutos
                                                                                     g
    oficiales, para que los documentos que auto­ izan en debida forma sean considerados como auténticos y lo contenido
                                                r
    en ellos sea tenido por verdadero mientras no se haga prueba en contrario

2
na de la Contaduría Pública se fundaron importantes organismos en nuestro país con influencia
en los colegas de la profesión contable tanto a nivel nacional como internacional, tal es el caso del
Instituto Mexicano de Contadores Públicos, A. C., organización que además de ser la Confederada
de los Colegios de Contadores Públicos establecidos en los distintos estados del país, se encarga
de emitir las normas y procedimientos a seguir sobre los cua­es debe ceñirse el contador público
                                                               l
en el ejercicio de su profesión o la Asociación Mexicana de Contadores Públicos, cuyos objetivos
son el de realizar acciones necesarias para lograr mantener y acrecentar la imagen del Contador
Público y de otros importantes organismos, proporcionar a los asociados todos los elementos
tendientes a complementar su capacitación integral, desarrollar la Investigación necesaria
para conservarse a la vanguardia de las organizaciones Colegiadas, defender los intereses de
la profesión en lo general y de los asociados en particular y la de mantener comunicación con
los asociados, con los consumidores de sus servicios y con la sociedad en general, mediante la
utilización de los medios orales, escritos y técnicos en general.

En la actualidad y como parte integrante del control de calidad de la Contaduría Pública, figura la
norma de actualización profesional continua, la cual obliga a los conta­dores públicos a mantenerse
actualizados en las distintas especialidades de esta disciplina técnica; complementariamente a
esta norma y con la necesidad de reforzar el compromiso de brindar servicios con un alto sentido
profesional, a partir de 1998 se expide un testimonio de certificación a los con­adores públicos,
                                                                                   t
con la finalidad de demostrar a la sociedad que se encuentran actualizados y que cuentan con la
experiencia necesaria para realizar los trabajos que les son encomendados, demostrando con ello
que se encuentran permanentemente actualizados.

Es indudable que a través del tiempo que lleva de utilizarse el dictamen fiscal, ha existido una
intensa participación y apoyo de las autoridades hacendarias, ya que de no haber sido así tampoco
hubiera sido posible su aplicación.

En la actualidad nuestra sociedad requiere de mejores profesionales en el área fiscal y contable,
capaces de desempeñar su trabajo con alta calidad, así como de ser capaces de manejar
información financiera de manera responsable, confidencial y objetiva; por lo que es necesario
que éstos se preparen adquiriendo conocimientos superiores sobre su profesión, complementados
a los adquiridos en las aulas de clase, por ejemplo a través de especializaciones, maestrías
o doctorados, lo que los lleva a reforzar y a contar con estudios de posgrados relativos a su
profesión.




                                                                                                        3
Nunca consideres el estudio como una obligación, sino como una oportunidad para penetrar en el bello y
    maravilloso mundo del saber
                                                                                         Albert Einstein




    El futuro tiene muchos nombres. Para los débiles es lo inalcanzable. Para los temerosos, lo desconocido.
    Para los valientes es la oportunidad.
                                                                                                Víctor Hugo




    Un profesor trabaja para la eternidad: nadie puede decir dónde acaba su influencia
                                                                                      Henry Brooks Adams


4
capítulo i




                La Auditoría

El origen etimológico de la palabra auditoría es el verbo latino
audire, que significa oír. Los primeros auditores ejercían su función
juzgando la veracidad o falsedad de lo que les era sometido a
verificación tras escuchar atentamente a sus interlocutores.

La Auditoría, tal como se establece en el Boletín 1010 del libro de
Normas y Procedimientos de Auditoría y Normas para Atestiguar
es una actividad profesional y como tal implica el ejercicio de una
técnica especializada a la par de la aceptación de una responsabilidad
pública.

En su labor diaria como profesional el auditor lleva a cabo sus
funciones mediante la aplicación de una serie de conocimientos
especializados que forman el cuerpo técnico de su profesión; la
auditoría no es una actividad meramente mecánica que implique la
aplicación de procedimientos específicos cuyos resultados sean de
carácter indudable, por lo que el ejercicio de la auditoría requiere de un
juicio profesional, sólido e imparcial para juzgar los procedimientos
que deben seguirse y en su caso, estimar los resultados obtenidos.

El auditor es conocido como un técnico independiente que debe
contar con la confianza de su auditado y con la experiencia y
conocimientos necesarios para poder opinar integralmente sobre
los Estados Financieros (E. F.) formulados por la compañía, con la
finalidad de que su opinión sea una garantía de credibilidad respecto
a esos E. F. para las personas que van a usarlos como base para su
toma de decisiones; el trabajo de auditoría tiene una finalidad y un
objetivo que no dependen ni de la voluntad del auditor ni de la del
cliente que contrata los servicios, sino que dimanan de la misma
naturaleza y actividad profesional de la auditoría.


                                                                             5
Capítulo I                                               L.C., L.D. y M.A Cutberto Simón Medina Ortega

    El contador público en su función de Auditor realiza     conjunta­ ente con el contador con la preparación
                                                                      m
    sus actividades mediante la aplicación profesional de    de los ajustes anuales; en este caso, el auditor está
    una serie de conocimientos y técnicas especializadas     simplemente preparando el camino para sus análisis
    con la finalidad de realizar un trabajo que servirá de   posteriores, que servirán de base para el desarrollo y
    base para la toma de decisiones.                         conclusión de su trabajo.

    Ahora bien, como Auditoría debemos entender
    la comproba­ión científica y sistemática de los
                  c                                          1.1	 Fines de la Auditoría
    libros, comprobantes y otros registros financieros y
    legales de una empresa, firma o corporación, con la      En la actualidad a medida que los principios
    finalidad de determinar la exactitud e integridad de     funda­ entales, el crecimiento, la complejidad de
                                                                   m
    la contabilidad y así mostrar la verdadera situación     las operaciones y el manejo de las empresas han
    financiera y las operaciones de los E. F., y de los      avanzado, los fines de la auditoría han llegado a tener
    informes que se rindan.                                  un alcance mucho más amplio del que anteriormente
                                                             tenían. Actualmente el Auditor se ha convertido en
    Las Auditorías pueden llevarse a cabo:                   un profesionista mucho mejor preparado que el que
                                                             existía hace tres o cuatro décadas, lo cual resultó
    1)	 Externamente, por auditores profesionales            necesario para poder estar al nivel requerido por
        contratados para tal efecto, o                       las empresas y contribuir de manera efectiva en su
                                                             funcionamiento provechoso y seguro.
    2)	Inter­namente, por empleados permanentes de la
       organización.                                         Originalmente la finalidad de la auditoría se centraba
                                                             básicamente en dos objetivos:
    Si la Auditoría es interna, se efectúa mediante el
    empleo de uno de los métodos siguientes:                 1) El descubrimiento de errores, y

    a)	El deliberado, consiste         en    revisar   las   2) El descubrimiento de fraudes.
       transacciones a detalle, o
                                                             En otros tiempos era común que el auditor realizara
    b)	El automático, es un método que se apoya sobre        sus visitas a las instalaciones de sus clientes de
       el sistema de comprobación interna que se tenga       manera sorpresiva con la finalidad de que los
       en operación, para comprobar la exactitud de las      empleados no tuvieran tiempo de ocultar sus errores
       transacciones.                                        o algún atraso en su trabajo o bien de encubrir sus
                                                             transacciones ilícitas en el caso de ser responsables
    Los resultados finales, tanto de la auditoría externa    de fraudes o malos manejos.
    como de la interna, son los mismos: determinar la
    razonabilidad, exactitud e inte­ ridad de las cuentas,
                                   g                         En la actualidad esto ha cambiado, el auditor
    registros y documentos, por consiguiente, la             programa con anticipación las visitas con el cliente
    auditoría puede abarcar desde un análisis detallado      y desde luego con los encargados o responsables de
    de cada transacción comercial, hasta una revisión y      cada área involucrada que integra la negociación,
    examen generales del negocio, su contabilidad, ope­      esto es derivado de la elaboración y consecuencia
    raciones financieras y sistemas establecidos.            de planes cuidadosamente preparados por el
                                                             auditor; la naturaleza analítica y de amplio servicio
    En general es responsabilidad del contador cerrar        a la empresa, que caracterizan el trabajo del auditor,
    los libros contables en preparación de la visi­a del
                                                  t          hacen necesarios arreglos preliminares con el cliente
    auditor; pero en otras ocasiones lo hace el auditor      para que la norma de trabajo de éste no se altere

6
La Auditoría de Estados Financieros & el Dictamen Fiscal                                                 Capítulo I

                                                           a)	 Efectuar indagaciones y determinaciones sobre la
seriamente, y para que el auditor pueda realizar su
                                                               razonabilidad de la información contenida en los
trabajo en el mínimo de tiempo com­ atible con la
                                       p
                                                               Estados Financieros.
buena práctica. Si el auditor planea adecuadamente
su labor puede, en la mayoría de los casos, descubrir      b)	 Prevenir, corregir y detectar errores y fraudes.
los errores y fraudes tan efectivamente en una
visita convenida de antemano como en una visita            c)	 Efectuar estudios generales sobre casos especiales, por
inesperada.                                                    ejemplo, exámenes sobre asuntos legales, problemas
                                                               ambientales, adquisiciones de empresas, etc.

1.2	 Objetivos y Finalidad de la                           1.3	 Clasificación de la Auditoría
     Auditoría
                                                           La Auditoría se clasifica en Externa e Interna en
                                                           función de la ubicación organizativa del responsable
En sus inicios la auditoría se limitó a efectuar           de la misma.
verificaciones de los registros contables, dedicándose
a observar si eran exactos, era la forma primaria y        A. Auditoría Externa
básica, que confrontaba lo escrito con las pruebas         La Auditoría Externa es el examen crítico,
de lo acontecido y las respectivas referencias de los      sistemático y detallado ejecutado sobre un sistema
registros.                                                 de información correspondiente a una entidad
                                                           económica, realizado por un Contador Público
Hoy en día el campo de acción de la auditoría              independiente (sin dependencia laboral con la
ha crecido enormemente; la Auditoría se puede              misma), el cual se lleva a cabo utilizando técnicas
definir como “el examen, actividad o proceso               determinadas y con el objeto de emitir una opinión
sistemático realizado con la finalidad de verificar        sobre el control interno del mismo y en su caso
la razonabilidad contable de las cifras contenidas         formular sugerencias a la administración para su
en los Estados Financieros, observando el proceso          mejoramiento.
sistemático requerido para obtener y en su caso
evaluar de manera imparcial y objetiva las evidencias      La Auditoría Externa se encarga de examinar y en
contenidas en los informes presentados sobre las           su caso evaluar los sistemas de información de una
actividades económicas y otros acontecimientos             entidad económica con la finalidad de emitir una
relacionados, cuyo propósito fundamental consiste          opinión independiente sobre los mismos.
en determinar el grado de correspondencia del
contenido informativo con las evidencias que               La Auditoría Externa o Independiente tiene por objeto
le dieron origen, así como el de determinar si             averiguar la razonabilidad, integridad y autenticidad
dichos informes fueron elaborados observando los           de los estados, expedientes y documentos y toda
principios establecidos por la dirección”.                 aquella información producida por los sistemas de
                                                           la organización.
El objetivo fundamental de la Auditoría consiste
en brindar apoyo a los miembros de la empresas en          La Auditoría Externa debe realizarla una persona
el desempeño de sus actividades, para lo cual les          o firma independiente con capacidad profesional
proporciona análisis, evaluaciones, recomendaciones,       reconocida; esta persona o firma debe ser capaz de
asesoría e información concerniente a las actividades      ofrecer una opinión imparcial y profesionalmente
revisadas a las diferentes departamentos o áreas de        experta acerca de los resultados de la auditoría,
la organización; los principales fines que persigue la     basándose en el hecho de que su opinión debe
auditoría son los siguientes:                              ir acompañada del informe presentado al término
                                                           del examen, concediendo para ello que pueda

                                                                                                                         7
Capítulo I                                                 L.C., L.D. y M.A Cutberto Simón Medina Ortega

    expresarse una opinión basada en la veracidad de           1.4 Tipos de Auditoría
    los documentos y de los estados financieros y en que
    no se limite el trabajo de investigación del auditor.      En la actualidad la técnica de la Auditoría ha
                                                               permitido que esta pueda ser aplicada en diversos
    B. Auditoría Interna                                       sectores y procesos:
    La auditoría Interna es el examen crítico, sistemático
    y detallado de un sistema de información                   •	   Industriales
    correspondiente a una entidad económica, realizado         •	   Comerciales
    por un profesional con vínculos laborales con la           •	   Servicios
    misma, utilizando para ello técnicas determinadas,         •	   Financieros
    con el objeto de emitir informes y formular                •	   Sistemas informáticos
    sugerencias para el mejoramiento de la misma,              •	   Procesos de certificación de calidad
    dichos informes son de circulación interna y no tienen
                                                               •	   Área ambiental y ecológica, entre otros
    trascendencia ante terceros (clientes, instituciones
    financieras, proveedores etc.).
                                                               A continuación mencionaremos las definiciones o
    Las auditorías internas son realizadas por el personal     conceptos de algunos tipos de Auditoría.
    de la empresa, el auditor interno tiene a su cargo
    la evaluación permanente del control interno de            Auditoría Financiera: Consiste en una revisión
    las transacciones y operaciones y desde luego se           exploratoria y crítica de los controles subyacentes
    preocupa en sugerir el mejoramiento de los métodos         y los registros de contabilidad de una empresa
    y procedimientos establecidos por la dirección. que
                                                               realizada por un contador público, cuya conclusión
    redunden en una operación más eficiente y eficaz.
                                                               es un dictamen tocante a la corrección de los estados
    Cuando esta auditoría es dirigida por Contadores
    reporta al más alto nivel de la dirección de la            financieros de la empresa.
    organización y tiene características de control, por lo
    que no puede ni debe tener autoridad de línea sobre        Auditoría Interna: Proviene de la auditoría
    ningún funcionario de la empresa, y en ningún caso         financiera y consiste en una actividad de evaluación
    debe relacionarse, involucrarse o comprometerse            que se desarrolla de manera independiente dentro
    de algún modo con las operaciones de los sistemas          de una organización, con el fin de revisar la
    de la organización, sólo evaluarlas y asesorar a los       contabilidad, las finanzas y otras operaciones como
    directivos para que estos tomen sus decisiones en          base de un servicio protector y constructivo para la
    forma.                                                     administración, en un instrumento de control que
                                                               actúa por medio de la medición y evaluación de
    Diferencias entre Auditoría Interna y la                   la eficiencia de otras clases de control, tales como
    Auditoría Externa:                                         procedimientos, contabilidad y demás registros,
                                                               informes financieros; normas de ejecución, etc.
    1.	 En la Auditoría Interna existen vínculos laborales
        entre el auditor y la organización, mientras que       Auditoría de Operaciones: Es una técnica que tiene
        en la Auditoría Externa la relación que se tiene       como finalidad evaluar de manera sistemática entre
        es de tipo civil.                                      una función o una unidad con referencia a normas
                                                               de la empresa, utilizando personal no especializado
    2.	 En la Auditoría Interna el informe del auditor, esta   en el área de estudio, con el objeto de asegurar a
        destinado exclusivamente para la organización          la administración, que sus objetivos se cumplan,
        mientras que en el caso de la Auditoría Externa        y determinar que condiciones pueden mejorarse.
        el informe que se emite (Dictamen) se destina          Algunos ejemplos de la Auditoría de operaciones
        generalmente para terceras personas.                   son:

8
La Auditoría de Estados Financieros & el Dictamen Fiscal                                                Capítulo I

* Evaluación del cumplimiento de políticas y               Auditoría Ecológica: Surge como un instrumento
  procedimientos.                                          de protección del medio ambiente pues tiene como
                                                           objetivos evaluar los riesgos ambientales y servir
*	 Revisión de prácticas de compras.                       como un elemento de gestión y un medio para
                                                           asegurar el cumplimiento de los programas de calidad
Auditoría Administrativa: Es una revisión                  total implantados por las distintas empresas.
sistemática y evaluatoria de una entidad o parte de
ella, que se lleva a cabo con el fin de determinar si la   Nace a finales de los años 70’ en los Estados Unidos,
organización está operando eficientemente. Busca y         para evaluar la salud de la empresa no con la intención
localiza los problemas relativos a la eficiencia dentro    inicial de inspeccionar, sino de servir como una
de la organización. La auditoría administrativa abarca     herramienta a la dirección de la organización para
una revisión de los objetivos, planes y programas de       lograr una correcta gestión ambiental.
la empresa; su estructura orgánica y funciones; sus
sistemas, procedimientos y controles; el personal y        Auditoría de Calidad: Su objetivo es evaluar la
las instalaciones de la empresa y el medio en que se       suficiencia y efectividad de las disposiciones de
desarrolla, en función de la eficiencia de operación       calidad de una organización mediante la recopilación
y el ahorro en los costos. La auditoría administrativa     y uso de evidencia objetiva, e identificar y registrar las
puede ser llevada a cabo por un administrador de           instancias de incumplimiento con las disposiciones
empresas o bien por un contador público adiestrado         de calidad e indicar, en la medida de lo posible, las
en disciplinas administrativas o respaldado por otros      razones.
especialistas. El resultado de este tipo de auditoría
genera una adecuada opinión sobre la eficiencia            La norma ISO 9000–2000 define una Auditoría de
administrativa de toda empresa o parte de ella.            Calidad como:

Auditoría Fiscal: Consiste en verificar el correcto        “Proceso sistemático, independiente y documentado
y oportuno pago de los diferentes impuestos y              para obtener evidencias y evaluarlas de manera
obligaciones fiscales de los contribuyentes desde el       objetiva con el fin de determinar el alcance al que se
punto de vista del fisco, direcciones o tesorerías de      cumplen los criterios de auditoría”.
hacienda estatales o tesorerías municipales.
                                                           Auditoría Médica: Nació en los hospitales de
Auditoría de Resultados de Programas: Esta                 EUA en 1918, iniciándose como un sistema de
auditoría mide la eficacia y congruencia obtenidas en      acreditación de hospitales por el Colegio de
el logro de los objetivos y las metas establecidas, en     Cirujanos, colocando especial énfasis en aquella
relación con el avance del ejercicio presupuestal.         época, en el perfeccionamiento de las historias
                                                           clínicas.
Auditoría de Legalidad: Este tipo de auditoría tiene
como fin revisar si la dependencia o entidad, en el        Básicamente se trata de una evaluación crítica y
desarrollo de sus actividades, ha cumplido con las         periódica de la calidad de la atención médica que
disposiciones legales que le sean aplicables (leyes,       reciben los pacientes, mediante la revisión y el
reglamentos, decretos, circulares, etc.)                   estudio de las historias clínicas y las estadísticas
                                                           hospitalarias. El propósito fundamental es procurar
Auditoría Integral: Es un examen que proporciona           que el enfermo reciba la mejor atención médica
una evaluación objetiva y constructiva del grado en        posible y su objetivo específico es elevar la calidad
que los recursos humanos, financieros y materiales         de dicha atención.
son manejados con debidas economías, eficacia y
eficiencia dentro de las organizaciones.

                                                                                                                        9
Capítulo I                                                 L.C., L.D. y M.A Cutberto Simón Medina Ortega

     Auditoría Especial: Es la exploración que se lleva         grafotécnicos, informáticos, entre otros; dependiendo
     a cabo con una finalidad distinta a la de dictaminar       del tipo, dimensiones y diversidad de operaciones
     los estados financieros de fin de ejercicio. En una        de la entidad, se puede requerir la participación de
     auditoría de este tipo, puede ser necesario comprobar      otros especialistas como ingenieros en sistemas,
     detalladamente las operaciones o bien puede ser            agrónomos, forestales, metalúrgicos, químicos, etc.
     suficiente llevar a cabo pruebas selectivas de ciertas
     partes de la contabilidad. Generalmente este tipo          El Auditor Forense es el profesional a cargo de este
     de auditoría implica el examen y comprobación              equipo multidisciplinario.
     particular de alguna cuenta o cuentas
                                                                Otra divergencia que muestra la doctrina, es la de
     Auditoría Gubernamental: Es un examen crítico              homologar las nociones de “Contabilidad Forense”
     y sistemático del sistema de gestión fiscal de             con la de “Auditoría Forense”.
     la administración pública y de los particulares
     o entidades que manejen fondos o bienes de la              Desde hace muchos años existe la “Contabilidad
     Nación, realizado por la Secretaría de la Función          Forense”, las mejores policías de investigación
     Pública, Departamental o Municipal, con el fin de
                                                                criminalística de casi todos los países han tenido
     emitir un dictamen sobre la eficiencia, eficacia y
                                                                siempre una unidad de esta naturaleza, y sin embargo,
     economicidad en el cumplimiento de los objetivos
                                                                ello no impidió que se cometieran los fraudes que
     de la entidad estatal sometida a escrutinio, además de
     la valoración de los costos ambientales de operación       ha reportado la historia y en muchos casos, sólo
     del ente, para así vigilar la gestión pública y proteger   lograron cuantificar el impacto del fraude sin poder
     a la sociedad.                                             precisar ni los autores ni los medios de comisión.

     Auditoría Forense: Es el uso de técnicas de                Si bien es cierto que el impacto del fraude siempre
     investigación criminalística, integradas con la            será cuantificable en términos de las finanzas y/o
     contabilidad, conocimientos jurídico-procesales,           economía de las empresas, y ello se refleja en los
     y con habilidades en finanzas y de negocio, para           estados financieros de la misma; no menos lo es que
     manifestar información y opiniones, como pruebas           un importante número de fraudes (en términos de
     en los tribunales. El análisis resultante además de        tipología) no son causados por manipulación de la
     poder usarse en los tribunales, puede servir para          contabilidad o de los estados financieros mismos,
     resolver querellas de diversas índoles, sin llegar         sino que son cometidos como delitos puntuales
     a dictaminarse en alguna sede jurisdiccional.              y concretos, como lo son el hurto de activos, uso
     La auditoría forense se enfoca en la prevención            indebido de activos, favoritismos en contrataciones,
     y detección del fraude financiero; por ello,               sobreprecios, comisiones ilegitimas, falsificación
     generalmente los resultados del trabajo del auditor        de documentos, firmas, manipulación informática,
     forense son puestos a consideración de la justicia,        etc. que como es fácil apreciar, nada tienen que
     que se encargará de analizar, juzgar y sentenciar los      ver con la actividad cotidiana de un contador sea
     delitos cometidos (corrupción financiera, pública o        ordinario o forense. Estos esquemas, métodos o
     privada).                                                  tipologías delictuales han pasado desapercibidos
                                                                en un gran número de casos para los contadores
     Es importante destacar que, con suma frecuencia            tradicionales o los llamados contadores forenses, e
     se confunden los términos de “Auditoría Forense”           incluso para los auditores internos y externos. Por
     y “Auditor Forense”, por lo que a continuación             tal motivo la formación del “auditor forense” es muy
     definiremos cada una de ellos.                             especial y concreta, pues su actividad está dirigida
     La Auditoría Forense es un proceso estructurado a          a realizar investigaciones que van mucho más allá
     cargo de un equipo multidisciplinario conformado           de la contabilidad de una empresa o institución.
     por contadores, auditores, abogados, investigadores,       Ciertamente que, en cualquier auditoría forense

10
La Auditoría de Estados Financieros & el Dictamen Fiscal                                             Capítulo I

que se pretenda llevar a cabo, es imprescindible          procedimientos, controles, archivos, seguridad y
la presencia en el equipo auditor, de un hábil y          obtención de información.
sagaz contador, entre otros profesionales que
deben ser convocados, así como la de un experto           La Auditoría Informática es de vital importancia para
en informática, un abogado y un experto forense           el buen desempeño de los sistemas de información,
en documentos, para garantizar una trabajo de alta        pues proporciona los controles necesarios para que
calidad, eficiencia y eficacia profesional.               los sistemas sean confiables y posean un buen nivel
                                                          de seguridad. Además debe evaluar todo: informática,
También es bueno recordar que no toda auditoría           organización de centros de información, hardware y
es siempre financiera o sobre estados financieros o       software.
contabilidades, cualquier actividad realizada o por
realizar sobre la base de previos criterios, podrá        La Auditoría del Sistema de Información en la empresa,
ser auditada, y en este sentido, en las empresas e        a través de la evaluación y control que realiza, tiene
instituciones, existe un gran número de actividades       como objetivo fundamental mejorar la rentabilidad,
no contables, que pueden y deben ser auditadas, y         la seguridad y la eficacia del sistema mecanizado de
en las cuales se puede cometer un fraude o encubrir       información en que se sustenta.
otro, y para realizar estos otros tipos de auditoría no
se requiere conocimientos de contabilidad, tal es el      Aspectos relativos a la confidencialidad y seguridad
caso de una auditoría a los sistemas informáticos.        de la información. Estos aspectos se refieren no solo
                                                          a la protección del material, el logicial, los soportes
Auditoría Informática: Es una disciplina que              de la información, sino también al control de acceso
se refiere al análisis de las condiciones de una          a la propia información (a toda o a parte de ella, con
instalación informática por un auditor externo            la posibilidad de introducir modificaciones en la
e independiente que realiza un dictamen sobre             misma).
distintos aspectos; es un conjunto de procedimientos
y técnicas para evaluar y controlar, de forma total       Aspectos jurídicos y económicos relativos a la
o parcial, un sistema informático, con el fin de          seguridad de la información. En este grupo de
proteger sus activos y recursos, verificar si sus         aspectos se trata de analizar la adecuada aplicación
actividades se desarrollan eficientemente y de            del sistema de información en la empresa en cuanto al
acuerdo con la normativa informática y general            derecho a la intimidad y el derecho a la información,
existentes en cada empresa y para conseguir la            y controlar los cada vez más frecuentes delitos
eficacia exigida en el marco de la organización           informáticos que se cometen en la empresa. La propia
correspondiente.                                          dinámica de las tecnologías de la información y su
                                                          cada vez más amplia aplicación en la empresa, han
Objetivos de la Auditoría Informática: La                 propiciado la aparición de estos delitos informáticos.
Auditoría Informática la podemos definir como
“el conjunto de procedimientos y técnicas para            En general, estos delitos pueden agruparse en
evaluar y controlar un sistema informático con el         dos grandes categorías: delitos contra el sistema
fin de constatar si sus actividades son correctas y de    informático y delitos cometidos por medio del
acuerdo a las normativas informáticas y generales         sistema informático. En el primer grupo se insertan
prefijadas en la organización”.                           figuras delictivas tipificadas en cualquier código
La Auditoría Informática deberá comprender no             penal, como hurto, robo, revelación de secretos,
sólo la evaluación de los equipos de cómputo,             etc., y en el segundo conjunto delitos que no es tan
de un sistema o procedimiento específico, sino            frecuente encontrar, al menos con carácter general,
que además habrá de evaluar los sistemas de               perfectamente tipificados, como el denominado
información en general desde sus entradas,                “hurto de tiempo”, destrucción de logiciales y datos,

                                                                                                                    11
Capítulo I                                                L.C., L.D. y M.A Cutberto Simón Medina Ortega

                                                               una conciliación bancaria elaborada por el cliente,
     delitos contra la propiedad (material, terminales,
                                                               observar un recuento físico de inventarios o bien,
     cintas magnéticas, etc.)
                                                               inspeccionar el título de propiedad de un vehículo
                                                               de motor adquirido por una compañía.

     1.5 Normas de Auditoría                                   En contraste con las Normas de Auditoría que
                                                               deben ser aplicadas en su totalidad en la auditoría
     Las normas de auditoría son los requisitos mínimos        de Estados Financieros, los procedimientos de
     de calidad relativos a la personalidad del auditor, al    auditoría podrán variar de un cliente a otro por razón
     trabajo que desempeña y a la información que rinde        de diferenciación en tamaño de la entidad.
     como resultado de este trabajo2, por consiguiente
     las normas de auditoría se van a convertir en las         Clasificación de las Normas de Auditoría
     condiciones mínimas del perfil que debe poseer el         Las normas de auditoría de estados financieros
     contador público, así como sus actitudes y aptitudes      se clasifican en normas personales, normas de
                                                               ejecución del trabajo y normas de información.
     personales para seguir obligatoriamente su aplicación
     en cada proceso de su actividad como auditor; la
                                                               A) Normas Personales
     auditoría es una actividad profesional que implica el     Las normas personales se refieren a las cualidades
     ejercicio de una técnica especializada y desde luego      que el auditor debe tener para poder asumir, dentro
     de la aceptación de una responsabilidad pública, por      de las exigencias que el carácter profesional de la
     consiguiente, todo trabajo de auditoría requiere del      auditoría impone, un trabajo de este tipo. Dentro de
     ejercicio de un juicio profesional, sólido y desde        estas normas existen cualidades que el auditor debe
     luego maduro tendiente a juzgar los procedimientos        haber adquirido antes de poder asumir un trabajo
     que deben seguirse y estimar según los casos, los         profesional de auditoría y cualidades que debe
     resultados obtenidos: por lo tanto las normas de          mantener durante el desarrollo de toda su actividad
     auditoría se convierten en fundamentos básicos del        profesional3.
     trabajo de auditoría.
                                                               1)	 Entrenamiento técnico y capacidad profesional
     Aplicación de Las Normas de Auditoría                     	 Dado que la finalidad del trabajo de auditoría es la
     Las Normas de Auditoría son aplicables a cada una             de rendir una opinión profesional independiente,
     de las auditorías de estados financieros realizadas           el trabajo debe ser desempeñado por personas
     por un auditor independiente, sin que infiera en              que, teniendo titulo profesional legalmente
     manera alguna el tamaño de la empresa del cliente,            expedido y reconocido, tengan entrenamiento
     ni el tipo de organización de su negocio o el tipo de         técnico adecuado y capacidad profesional como
     industria o si la entidad es o no una empresa con             auditores.
     fines de lucro.
                                                               2) Cuidado y diligencia profesionales
     De tal suerte que las normas se aplican por igual a       	 El auditor está obligado a ejercitar cuidado y
     las auditorías de estados financieros de una pequeña         diligencia razonables en la realización de su
     tienda de abarrotes, a una empresa o sociedad                examen y en la elaboración de su dictamen o
     mercantil o bien a grandes consorcios.                       informe.

     Relación de las Normas y los Procedimientos
     de Auditorìa                                              2 Véase el párrafo 8 del Boletín 1010 del libro de
     Los procedimientos de Auditoría son los métodos           Normas y Procedimientos de Auditoría y Normas para
                                                               Atestiguar.
     utilizados y actos realizados por el auditor durante su
     trabajo, dichos procedimientos incluyen actividades       3 Véase el párrafo 1 del Boletín 2010, y el Boletín 1010
     tales como contar el fondo de caja chica, examinar        del libro de NPANA

12
La Auditoría de Estados Financieros & el Dictamen Fiscal                                             Capítulo I

3) Independencia                                           o informe del auditor es en lo que va a recaer
	 El auditor está obligado a mantener una actitud          la confianza de los interesados en los estados
    de independencia mental en todos los asuntos           financieros para prestarles certeza y seguridad a
    relativos a su trabajo profesional.                    las declaraciones que en ellos aparecen sobre la
                                                           situación financiera y los resultados de operaciones
B) Normas de Ejecución del Trabajo                         de la empresa. Por último, es principalmente, a
Al tratar de las normas personales, se señaló que          través del informe o dictamen, como el público y
el auditor está obligado a ejecutar su trabajo con         el cliente se dan cuenta del trabajo del auditor y, en
cuidado y diligencia; aún cuando es difícil definir        muchos casos, es la única parte de dicho trabajo,
lo que en cada tarea puede representar un cuidado          que queda a su alcance.
y diligencia adecuados, existen ciertos elementos
que por su importancia, deben ser cumplidos. Estos         En todos los casos en los que el nombre de un
elementos básicos, fundamentales en la ejecución           contador público quede asociado con estados o
del trabajo, que constituyen la especificación             información financiera deberá expresar de manera
particular por lo menos al mínimo indispensable,           clara e inequívoca la naturaleza de su relación con
de la exigencia de cuidado y diligencia, son los que       dicha información, su opinión sobre la misma y, en
constituyen las normas denominadas de ejecución            su caso, las limitaciones relevantes que haya tenido
del trabajo.                                               su examen, las salvedades que se deriven de ellas
                                                           o todas las razones de importancia por las cuales
1) Planeación y supervisión                                expresa una opinión adversa o no puede expresar
	 El trabajo de auditoría deber ser planeado               una opinión profesional a pesar de haber hecho un
   adecuadamente y en el caso de requerir ayudantes        examen de acuerdo con las normas de auditoría.
   supervisarlos de forma apropiada.

2) Estudio y evaluación del control interno
	 El auditor debe efectuar un estudio y evaluación         1.5.1 Clasificación de las Normas y
   adecuados del control interno existente que le          Procedimientos de Auditoría
   permitan determinar el grado de confianza que
   va depositar en él y que le permita de igual            Las Normas y Procedimientos de Auditoría
   manera, determinar la naturaleza, extensión y           establecen todos los pronunciamientos normativos
   oportunidad que va a dar a los procedimientos de        en la práctica de la auditoría que son de carácter
   auditoría.                                              obligatorio; así como los boletines que versan sobre
                                                           los procedimientos a seguir en el desarrollo de las
3) Obtención de evidencia suficiente y competente          auditorías y otras declaraciones, las cuales se van a
	 Mediante sus procedimientos de auditoría, el             convertir en una orientación para el desarrollo del
   auditor debe obtener evidencia comprobatoria            trabajo del auditor.
   suficiente y competente en la medida en que
   requiera suministrar una base objetiva para su          A continuación se muestra como están integradas
   opinión.                                                las Normas y Procedimientos de Auditoría tal
                                                           como vienen instituidas en el libro de Normas
C) Normas de Información                                   y procedimientos de auditoría y Normas para
El resultado final del trabajo del auditor es su           atestiguar formuladas por el Instituto Mexicano de
dictamen o informe. Es mediante este dictamen que          Contadores Públicos (IMCP) junto con la Asociación
hace del conocimiento de las personas interesadas          Nacional de Facultades y Escuelas de Contaduría y
los resultados de su trabajo y la opinión que se ha        Administración (ANFECA)
formado a través de su investigación. El dictamen

                                                                                                                    13
Capítulo I                                             L.C., L.D. y M.A Cutberto Simón Medina Ortega

        Serie                                                 Nombre
        1000      Disposiciones Generales
       Boletín
        1010      Normas de auditoría
                  Declaraciones normativas de carácter general sobre el objetivo y naturaleza de la auditoría de
        1020
                  estados financieros
        Serie
        2000      Normas Personales
       Boletín
        2010      Pronunciamientos sobre las normas personales
        Serie
        3000      Normas de ejecución
      Boletines
        3010      Documentación de la auditoría
        3020      Control de calidad
        3030      Importancia relativa y riesgo de auditoría
        3040      Planeación y supervisión del trabajo de auditoría
        3050      Estudio y evaluación del control interno
        3060      Evidencia comprobatoria
        3070      Consideraciones sobre fraude que deben hacerse en una auditoría de estados financieros
        3080      Declaraciones de la administración
        3090      Confirmaciones de abogados
        3100      Revisión analítica
        3110      Carta convenio para confirmar la prestación de servicios de auditoría
        3120      Tratamiento de procedimientos omitidos, descubiertos después de la emisión del dictamen
        3130      Efectos en la Auditoría por incumplimientos de una entidad con leyes y reglamentos
                  Efectos de la Tecnología de Información (TI) en el desarrollo de una auditoría de estados
        3140
                  financieros
        3150      Auditoría de la valuación y revelaciones del valor razonable
        Serie
        4000      Normas de Información
      Boletines
        4010      Dictamen del Auditor
                  Dictamen sobre estados financieros preparados de acuerdo con bases específicas a los
        4020
                  principios de contabilidad
        4030      Efectos en el dictamen cuando se utiliza el trabajo de otros auditores
        4040      Otras opiniones del auditor
        4050      Informe sobre la revisión limitada de estados financieros intermedios
                  Opinión del auditor sobre la información adicional que acompaña a los estados financieros
        4060
                  básicos dictaminados
                  Opinión del Contador Público sobre la incorporación de eventos subsecuentes en estados
        4070
                  financieros proforma
        4080      Efectos del trabajo de un especialista en el dictamen del auditor
        4090      El dictamen del Contador Público en su carácter de comisario
        4110      Asociación del nombre del Contador Público con estados financieros publicados
                  Dictamen del auditor sobre estados financieros de entidades mexicanas, preparados para fines
        4130
                  internacionales
        4160      Informe para agentes de valores
        4170      Dictamen sobre estados financieros comparativos
        4180      Restricciones en el uso del dictamen del auditor

14
La Auditoría de Estados Financieros & el Dictamen Fiscal                                         Capítulo I

    Serie
    5000      Procedimientos de Auditoría
    5010      Procedimientos de auditoría de aplicación general
    5020      El muestreo en la Auditoría
    5030      Metodología para el estudio y evaluación del control interno
    5040      Procedimientos de auditoría para el estudio y evaluación de la función de auditoría interna
    5050      Utilización del trabajo de un especialista
    5060      Partes relacionadas
    5070      Comunicaciones entre el auditor sucesor y el auditor predecesor
    5090      Revisión de control interno de entidades que utilizan organizaciones de servicios
    5100      Efectivo e inversiones temporales
    5110      Ingresos y cuentas por cobrar
    5120      Inventarios y costo de ventas
    5130      Pagos anticipados
              Procedimientos de auditoría relacionados con estados financieros consolidados y combinados, y
    5140
              con la valuación de inversiones permanentes en acciones
    5150      Inmuebles, maquinaria y equipo
    5160      Intangibles
    5170      Pasivos, provisiones, activos y pasivos contingentes y compromisos
    5180      Estimaciones contables
    5190      Capital contable
    5200      Gastos
    5210      Examen de remuneraciones al personal
    5220      Contingencias no cuantificables y compromisos
    5230      Hechos posteriores
              Procedimientos de auditoría aplicables a una revisión limitada sobre estados financieros
    5240
              intermedios
    5250      Metodología de revisión relativa a la opinión sobre el control interno contable
    5260      Comprobación del reconocimiento de los efectos de la inflación en los estados financieros
    5270      Utilización del trabajo de otros auditores
    5280      Procedimientos aplicables a saldos iníciales en primeras auditorías
    5290      Procedimientos para la comprobación del tratamiento contable de los impuestos a la utilidad
    Serie
    6000      Otras declaraciones de la Comisión
  Boletines
    6060      Muestreo estadístico en auditoría
    6070      Consideraciones en la auditoría de negocios pequeños
    6080      Ayuda para prevenir, disuadir y detectar el fraude
    6090      Procedimientos de auditoría relativa a instrumentos financieros derivados
    Serie
    7000      Normas relativas a servicios para atestiguar
  Boletines
    7010      Normas para atestiguar
    7020      Informes sobre exámenes y revisiones de información financiera proforma
              Informe sobre examen del control interno relacionado con la preparación de la información
    7030
              financiera
    7050      Otros informes sobre exámenes y revisiones de atestiguamiento
              Examen y aplicación de procedimientos convenidos sobre el cumplimiento de disposiciones
    7040
              específicas
    7060      Examen y revisión de información financiera proyectada
    7070      Informe del Contador Público sobre el resultado de la aplicación de procedimientos
    7080      Carta convenio para confirmar la prestación de servicios de atestiguar
                                                                                                              15
Capítulo I                                                L.C., L.D. y M.A Cutberto Simón Medina Ortega

     1.6	 Ventajas que reporta la                              7.	Corno base para determinar las acciones que
          Auditoría                                               legalmente pro­ edan en los casos de quiebra o
                                                                                c
                                                                  insolvencia.
     Las empresas modernas se están haciendo cada
     día más y más complejas e intrincadas en sus              8.	Como base para determinar !as acciones que
     ramificaciones financieras; una de las expresiones           procedan en los casos de fraude.
     más características de nuestra vida económica es,
     aparentemente, la especialización. Por ejemplo,           9.	 Como fuente de información digna de fe para
     un empresario en pleno crecimiento profesional y              accionistas, obligacionistas u otros propietarios
     económico no puede esperar a tener a la mano y en             y acreedores, por medio de estados de amplio
     todo momento las diversas fases de su negocio para            alcance, aunque compendiados, de los beneficios
     poder tomar una decisión sobre el mismo, por lo               netos y de la situación financiera que les sean
     que se apoya en sus socios y empleados para que               sometidos a intervalos regulares por un tercero
     le aconsejen y consulten en muchísimas materias de            imparcial.
     operación diaria. Durante la auditoría debe confiar en
     un extra­ o desinteresado para que le aconseje sobre
              ñ                                                10.	Para proporcionar información por algún cambio
     sus problemas financieros y de contabilidad; esta             propuesto de la estructura o de la dirección de
     persona es el auditor, cuyo deber es dar a su cliente         una empresa, tal como una venta, conversión en
     consejos, comentarios y análisis, sa­ os y seguros.
                                            n                      sociedad o expansión del negocio.
     A través del auditor el hombre de negocios obtiene
     datos, ideas y reacciones, que de otra manera, esta­      11.	 omo una salvaguardia para el público, cuando
                                                                  C
     rían perdidos para él y para el funcionamiento más           tales infor­ es son el resultado del examen de las
                                                                             m
     eficiente y provechoso de su empresa.                        cuentas de los depar­amentos gubernamentales,
                                                                                         t
                                                                  compañas de servicios o empre­sas privadas, en los
     Los informes que rinde el auditor bajo su                    casos en que se requiere una informa­ ión exacta,
                                                                                                         c
     certificación, entre otros, sirven para:                     para la regulación de tarifas o de precios.

     1.	 Fundar el otorgamiento de crédito por banqueros       12.	
                                                                  Para proteger al público por medio del
         y pro­ eedores, evitándose así muchas pérdidas y
              v                                                   cumplimiento de los requisitos de registro de la
         desarrollándose buenas líneas de crédito.                Ley Federal de Acciones y Va­ores. ·
                                                                                               l
     	
     2.	 Como base de las inversiones en proyecto, por el      Es así como el cliente puede obtener asesoramiento
         análisis crí­ ico de las finanzas de la compañía en
                     t                                         finan­ iero y contable para el manejo de su empresa
                                                                     c
         la que ha de hacerse la inversión.                    mediante el empleo de hombres bien entrenados y
                                                               versados en el campo de la auditoría. El auditor, por
     3.	Como base para la preparación de las                   ser una persona ajena a la em­ resa y con especial
                                                                                                p
        declaraciones o mani­ estaciones fiscales.
                            f                                  capacidad analítica, aporta ideas que de otro modo
                                                               se perderían, y produce también el efecto de estimu­
     4.	 Como base para determinar la buena situación          lar a los empleados a rendir su capacidad y honradez
         financiera de la entidad.                             máxi­ as, ya que el propio auditor puede fácilmente
                                                                     m
                                                               distinguir al empleado eficiente del ineficaz.
     5.	 Como base para determinar las tendencias de la
         situación fi­nanciera.

     6.	 Como base para determinar el rendimiento de las
         operaciones.

16
La Auditoría de Estados Financieros & el Dictamen Fiscal                                                Capítulo I

Bases de Opinión Sobre Estados Financieros                 Clasificacion
El auditor, al opinar sobre estados financieros, debe      Las técnicas de auditoría son las siguientes:
observar que:                                              1. Estudio General. Consiste en la apreciación
                                                           sobre la fisonomía o características generales de la
a)	 Fueron preparados de acuerdo con las Normas de         empresa, de sus estados financieros y de las partes
    Información Financiera;                                importantes, significativas o extraordinarias.

b)	Dichos principios fueron aplicados sobre bases          Esta valoración se hace aplicando el juicio
   consistentes; y                                         profesional del contador publico que, basado en
                                                           su preparación y experiencia, podrá obtener de los
c)	 La información presentada en los mismos y en           datos o informaciones originales de la empresa
    las notas relativas, es apropiada y suficiente para    que se va a examinar, situaciones importantes o
    su razonable interpretación.                           extraordinarias que pudieran necesitar atención
                                                           especial. Esta técnica sirve de orientación para la
Por lo tanto, en caso de excepciones a lo anterior, el     aplicación de otras técnicas por lo que generalmente
auditor debe mencionar claramente en qué consisten         deberá aplicarse antes de cualquier otra.
las desviaciones y su efecto cuantificado sobre los
estados financieros.                                       2. Análisis. Es la clasificación y agrupación de los
                                                           distintos elementos individuales que forman una cuenta
                                                           o una partida determinada, de tal manera que los grupos
                                                           constituyan unidades homogéneas y significativas. El
                                                           análisis generalmente se aplica a cuentas o rubros de los
1.7 Técnicas y Procedimientos de                           Estados Financieros para conocer cómo se encuentran
     Auditoría                                             integrados y se dividen en:

                                                              a)	 Análisis de saldos
1.7.1 Tècnicas de Auditorìa                                   b) Análisis de movimientos

Concepto                                                   3. Inspección. Es un examen físico de los bienes
Las técnicas de auditoría se encuentran orientadas         materiales o de los documentos, con el fin de
fundamentalmente hacia la auditoría de estados             cerciorarse de la existencia de un activo o de una
financieros y son de aplicación general a cualquier        operación registrada o presentada en los Estados
tipo de auditoría.                                         Financieros.

Las Técnicas de Auditoría, son los métodos                 4. Confirmación. Esta técnica se aplica solicitando
prácticos de investigación y prueba que el contador        a la empresa auditada que se dirija a una persona
público utiliza para adquirir la información y             independiente de la empresa examinada que conoce
comprobación necesarias para poder expresar su             su naturaleza y condiciones de operación, para que
opinión profesional.                                       dé información específica por escrito al auditor.

Objetivo                                                   5. Investigación. Obtención de información, datos
Su objetivo consiste en proporcionar elementos             y comentarios de los funcionarios y empleados
técnicos que puede utilizar el auditor para obtener        de la propia empresa. Con esta técnica, el auditor
la información necesaria que fundamente su opinión         puede obtener conocimiento y formarse un juicio
profesional sobre la entidad sujeta a su examen.           sobre algunos saldos u operaciones realizadas por
                                                           la empresa.

                                                                                                                       17
Capítulo I                                               L.C., L.D. y M.A Cutberto Simón Medina Ortega

     6. Declaración. Es una manifestación por escrito         Dado que por lo general el auditor no puede
     firmada por los interesados, del resultado de las        obtener el conocimiento que necesita para fundar su
     investigaciones realizadas con los funcionarios y        opinión en una sola prueba, es necesario examinar
     empleados de la empresa. Esta técnica, se aplica         cada partida o conjunto de hechos mediante varias
     cuando la importancia de los datos o el resultado de     técnicas de aplicación simultánea o sucesiva: en la
     las investigaciones realizadas lo ameritan.              práctica profesional, la combinación de dos o más
                                                              técnicas de auditoría da origen a los denominados
     Aun cuando la declaración es una técnica de auditoría    procedimientos de auditoría.
     conveniente y necesaria, su validez está limitada por
     el hecho de ser datos suministrados por personas que     Objetivo
     participaron en las operaciones realizadas o bien,       El objetivo de los procedimientos de auditoría
     tuvieron injerencia en la formulación de los estados     es la conjugación de elementos técnicos cuya
     financieros que se están examinando.                     aplicación servirá de guía u orientación sistemática
                                                              y ordenada para que el auditor pueda reunir los
     7. Certificación. Es la obtención de un documento        elementos informativos que, al ser examinados, le
     en el que se asegure la verdad de un hecho, legalizado   proporcionarán bases para rendir su informe.
     por lo general, con la firma de una autoridad.
                                                              Clasificación
     8. Observación. El Auditor presencia personalmente       Los procedimientos de auditoría pueden dividirse en
     cómo se realizan ciertas operaciones o hechos.           dos categorías:

     9. Cálculo. Es la verificación matemática de             a)	 Los de aplicación general, que son recomendables
     alguna partida por parte del Auditor, generalmente           para cualquier tipo de auditoría y entidad en que
     utilizando un procedimiento diferente al empleado            se practique; y
     originalmente en la determinación de dichas
     partidas.                                                b)	Los de aplicación específica, que deberán ser
                                                                 diseñados ex profeso para cada tipo de auditoría
                                                                 y adaptarse en función de las características de la
                                                                 entidad sujeta a intervención.
     1.7.2 Procedimientos de Auditoría

     Concepto                                                 Obtención Y Evaluación de la Evidencia de
     Cabe mencionar que aunque las referencias                Auditorìa
     básicas acerca de los procedimientos de auditoría        Es mediante las pruebas que se mencionan a
     examinados en este apartado, al igual que las            continuación que el Auditor puede evaluar los
     técnicas de auditoría, se refieren a la auditoría de     resultados y conclusiones que le servirán para emitir
     estados financieros, su uso es aplicable a cualquier     una opinión sobre la razonabilidad de la información
     tipo de auditoría.                                       presentada por el cliente.

     Los procedimientos de auditoría son el conjunto de       Pruebas Sustantivas
     técnicas de investigación aplicables a una partida       La evidencia requerida por la tercera persona de
     o grupo de hechos y circunstancias referentes a los      auditoría respecto al trabajo de campo se obtiene
     estados financieros sujetos a examen mediante los        mediante dos tipos generales de procedimientos de
     cuales el Contador Público obtiene las bases para        auditoría: las pruebas de los detalles de transacciones
     fundamentar su opinión.                                  y saldos, y los procedimientos analíticos aplicados
                                                              a la información financiera . En conjunto, a estos

18
La Auditoría de Estados Financieros & el Dictamen Fiscal                                             Capítulo I

procedimien­tos se les denomina pruebas sustantivas.       está obligado a utilizar los procedimientos de
La naturaleza y propósito de estas pruebas se              auditoría necesarios en esas circunstancias. Los
explican a continuación.	                                  procedimientos de auditoría son los actos que realiza
                                                           el auditor para obtener información veraz confiable
Pruebas de detalle de transacciones y saldos               y oportuna. Los procedimientos más ampliamente
Estos procedimientos están diseñados para obtener          utilizados al realizar pruebas de transacciones y
evidencia respecto a la validez y grado apropiado de       saldos son los siguientes:
tratamiento contable de las transacciones y saldos y
tienen como fin determinar la existencia de cualquier      a) Inspección. La inspección implica un escrutinio o
error monetario o irregularidad involucrada. Una           revisión detallada y cuidadosa de la docu­ entación
                                                                                                       m
prueba sustantiva de detalle de transacciones tiene
                                                           y de los registros, así como un examen físico
lugar cuando una factura de ventas es rastreada
                                                           de los recursos tangibles. Este procedimiento es
por el auditor hasta los registros contables con el
fin de determinar si han habido errores monetarios         utilizado ampliamente en auditoría. La inspección
en la contabilización y proceso de pase al mayor.          de documentos permite al auditor evaluar la
Las pruebas sustantivas de transacciones podrán            autenticidad de datos de evidencia, o bien, la
realizarse durante el año sujeto a auditoría o a una       existencia de alteraciones o partidas dudosas.
fecha cercana a la del balance.                            El análisis de documentos también permite la
                                                           determinación de términos precisos de las facturas,
Una prueba sustantiva de los detalles del saldo            contratos y convenios. Mediante el examen físico
de una cuenta ocurre cuando el auditor cuenta el           de los recursos tangibles, el auditor adquiere conoci­
efectivo disponible para determinar si la cantidad         miento personal directo de su existencia y de su
de dinero y éste concuerda con el saldo registrado.        condición física.
Generalmente las pruebas sustantivas de saldos se
llevan a cabo en una fecha próxima al balance.             Mediante este procedimiento el auditor busca
                                                           una seguridad razonable de que los documentos
Procedimientos Analíticos
                                                           o recursos tangibles apoyen las protestas que
Los procedimientos analíticos involucran un estudio
y comparación de relaciones­entre datos. Estos             hace la administración. Empero, es de esperarse
procedimientos pueden usarse en la planeación              que el auditor no sea un experto en determinar la
de la auditoría o durante el examen para obtener           autenticidad de endosos de cheques o un especialista
información comprobatoria respecto a una cuenta, y         para determinar la calidad de componentes de
en fecha cercana al final de la revisión como repaso       inventarios altamente técnicos.
general.
                                                           La inspección de documentos proporciona un medio
La evidencia analítica es proporcionada por estos          para evaluar la evidencia documental, en tanto que la
procedimientos, cuando la infor­ ación comparativa
                                 m                         inspección de activos tangibles proporciona un medio
confirma la razonabilidad de las relaciones, el auditor    para evaluar su evidencia física. Las instrucciones
habrá obtenido información que pueda corroborar            del programa de auditoría, por ejemplo, revisión,
respecto al saldo de una cuenta. Cuando sucede
                                                           lectura y examen, son sinónimos de la inspección de
lo contrario, el auditor ordinariamente requerirá
                                                           documen­os y registros. Derivada de la inspección
                                                                     t
información de evidencia adicional para satisfacer
                                                           tenemos al escrutinio, pero este procedimiento
su trabajo de campo.
                                                           representa una inspección menos cuidadosa de la
                                                           documentación y de los registros.
Procedimientos para Examinar Detalles de
Transacciones y Saldos                                     b) Observación. Este procedimiento de auditoría se
Al realizar una auditoría de acuerdo con las normas        relaciona con la vigilancia y supervisión de alguna
de auditoría generalmente aceptadas, un auditor            actividad. Ejemplos de observación podrían ser el

                                                                                                                    19
Capítulo I                                                 L.C., L.D. y M.A Cutberto Simón Medina Ortega

     constatar la manera en que se guarda el efectivo,          contables, por lo tanto, constituye un procedimiento
     cómo se preparan y se aprueban los comprobantes,           trascendental para conseguir evidencia respecto al
     y el cuidado que tiene el personal del cliente al          objetivo de razonabilidad en auditoría. La eficacia
     efectuar el recuento de los inventarios. La materia        de este procedimiento se incrementa cuando son
     base comprendida dentro de la observación incluye          utilizados documentos previamente numerados por
     personal, procedimientos y procesos, por lo tanto          el cliente; el cotejo pertenece primordialmente a la
     a partir de esta observación, el auditor obtiene un        evidencia documental.
     conocimiento personal directo de la actividad bajo
     la forma de evidencia física.                              f) Comprobación. Este procedimiento consiste en
                                                                seleccionar asientos en los registros contables e
     c) Confirmación. La confirmación es un tipo de             inspeccionar la documentación que sirvió como base
     investigación que permite al auditor obtener infor­        para los asientos con el fin de establecer la validez
     mación directamente de una fuente independiente,           y corrección de las transacciones registradas. En la
     fuera de la organización auditada. Lo tradicional          comprobación, el sentido de dirección de las pruebas
     es que sea el cliente quien haga una solicitud por         es contrario a la utilizada en el cotejo. La técnica
     escrito al tercero y el auditor controle el envío          de comprobación se utiliza ampliamente en pruebas
     de la correspondencia; la solicitud debe incluir           sustantivas para poder descubrir sobrestimaciones
     instrucciones que requieren que quien la reciba            en registros contables y constituye un procedimiento
     envíe su respuesta directamente al auditor. El             importante al obtener evidencia respecto al objetivo
     procedimiento de auditoría produce evidencia de            de auditoría de la existencia u ocurrencia. La
     confirmación y es ampliamente utilizado en las             comprobación pertenece a la evidencia documental.
     pruebas de saldos de cuentas, y también podrá ser
     empleado en pruebas de transacciones.	                     g) Repetir la operación. Una aplicación
                                                                importante de este procedimiento en pruebas
     d) Investigación. El procedimiento de auditoría            sustantivas consiste en volver a hacer los cálculos y
     abarca una investigación escrita u oral con el             conciliaciones efectuados por el cliente; las nuevas
     auditor, tales investigaciones podrán ser realizadas       operaciones podrán llevarse a cabo con respecto
     internamente para la administración como en el caso        al cálculo de depreciación, intereses devengados y
     de cuestionar respecto a la obsolescencia de ciertas       comprobaciones de costos unitarios dentro de las
     partidas de inventarios y la posibilidad de cobrar         hojas de resumen de inventarios. Además, el auditor
     ciertas cuentas; o externamente, con los abogados,         generalmente verificará la exactitud de los totales
     en relación al probable resultado de un litigio. La        que respaldan las cédulas o relaciones, así como
     investigación produce evidencia oral o evidencia           las conciliaciones. Se logra evidencia matemática a
     bajo la forma de protestas escritas.                       través de este procedimiento.

     e) Cotejo. En el cotejo, el auditor relaciona documentos   h) Conteos. Las dos aplicaciones más comunes de
     creados cuando las transacciones son ejecutadas            este procedimiento son el conteo físico de recursos
     y determina que la información contenida surgida           tangibles, tales como el recuento del efectivo
     de dichos documentos se encuentre debidamente              disponible en caja, y el conteo de documentos
     inscrita en los registros contables (diarios y mayores).   prenumerados. El el recuento del efectivo proporciona
     La dirección de estas pruebas es de los documentos         evidencia física de la canti­ ad disponible y se utiliza
                                                                                            d
     hacia los registros contables, el cotejo es utilizado      en las pruebas de saldos, por consiguiente conteo de
     ampliamente al realizar pruebas de transacciones y         documentos puede ser utilizado por el auditor para
     también es aplicable a pruebas de saldos de cuentas.       obtener evidencia documental de la integridad de
     Este procedimiento es especialmente útil para              los registros contables.
     determinar subestimaciones dentro de los registros

20
La Auditoría de Estados Financieros & el Dictamen Fiscal                                              Capítulo I

1.8 Control Interno                                        Por citar algunos ejemplos de controles
El estudio y evaluación del control interno se lleva       administrativos mencionaremos: la información
a cabo con el objeto de cumplir con la norma de            operativa de tipo estadístico y el registro de acceso a
ejecución del trabajo que se requiere. El auditor          ciertas instalaciones de la empresa o una buena parte
debe efectuar un estudio y evaluación adecuados del        de los archivos en un departamento personal.
control interno existente que le sirva de base para
determinar el grado de confianza que va depositar en       Los objetivos generales del control interno contable
él y que le permita determinar la naturaleza, extensión    son:
y oportunidad que va a dar a los procedimientos de
auditoría.                                                 Objetivos de autorización: Todas las operaciones
                                                           deben ejecutarse de acuerdo con autorizaciones
Es conveniente señalar con precisión los objetivos         generales o especificaciones de la administración.
del control interno, y ejemplificar los ciclos en que
se puedan agrupar las operaciones de una empresa.          Objetivos de procesamiento y clasificación
No está de más reiterar y hacer hincapié en que los        de transacciones: Todas las operaciones deben
objetivos básicos del control interno son:                 registrarse para permitir la preparación de estados
                                                           financieros de conformidad con las Normas de
a)	 La protección de los activos de la empresa.            Información Financiera o de cualquier otro criterio
                                                           aplicable a dichos estados y para mantener en
b)	La obtención de información financiera veraz,           archivos apropiados datos relativos a los activos
   confiable y oportuna.                                   sujetos a custodia.

c)	La promoción de la eficiencia operativa del             Objetivos de salvaguarda física: El acceso a
   negocio.                                                los activos sólo debe permitirse de acuerdo con
                                                           autorizaciones de la administración.
Lo idóneo es que la ejecución de las operaciones
se adhiera a las políticas establecidas por la             Objetivos de verificación y evaluación: Los datos
administración de la empresa.                              registrados relativos a activos sujetos a custodia
                                                           deben compararse con los activos existentes a
                                                           intervalos razonables y tomar las medidas adecuadas
                                                           en relación a las diferencias que existan.
Objetivos Generales de Control Interno
El control interno contable comprende el plan              Es necesario que existan controles relativos a la
de organización y los procedimientos y registros           verificación y evaluación periódica de los saldos
que se refieren a la protección de los activos y a         que se informan en los estados financieros, ya que
la confiabilidad de los registros financieros. Está        este objetivo complementa en forma importante a
                                                           los mencionados con anterioridad.
diseñado en función de los objetivos para suministrar
seguridad razonable de que todos los controles
                                                           Conociendo los objetivos básicos del control
internos contables pueden considerarse como                interno y los objetivos generales del control interno
controles administrativos. Por otra parte, el plan         contables que son aplicables a todos los sistemas,
de organización y los procedimientos y registros           se pueden ya identificar los ideales utilizables
establecidos por la gerencia para documentar o             para establecer los objetivos específicos de control
apoyar su proceso de toma de decisiones puede              interno por ciclos de transacciones, en la medida en
incluir una serie de controles que no existen en el        que se puedan agrupar e identificar los ciclos en que
sistema de contabilidad, al menos directamente.            son susceptibles de agruparse las operaciones de la
                                                           empresa sujeta a estudio.

                                                                                                                     21
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  • 1.
  • 2.
  • 3. La Auditoría de Estados Financieros & El Dictamen Fiscal Edición 2011 • Normas y Procedimientos de Auditoría • Clasificación y Tipos de Auditoría • Estudio y Evaluación del Control Interno • Auditoría de Estados Financieros • Estudio y Etapas para el Desarrollo de una Auditoría de Estados Financieros • Dictamen de Estados Financieros para Fines Fiscales • Normatividad del Código Fiscal de la Federación • Visitas Domiciliarias, Ley Federal de los Derechos del Contribuyente (Derechos y Garantías) • Defensa Fiscal • Recurso de Revocación • Juicio Contencioso Administrativo Federal • Casos Prácticos para la elaboración del Dictamen Fiscal, incluye Declaraciones Anuales ISR e IETU, Prueba Global del IVA, Declaratoria y Opinión del C.P., Notas a los Estados Financieros, Determinación de CUFIN, CUCAA, Conciliación Contable vs Fiscal, Contable vs IETU y Fiscal ISR vs Fiscal IETU • Llenado del SIPRED paso a paso incluyendo sus anexos y cuestionarios Cutberto Simón Medina Ortega Contador Público Licenciado en Derecho Maestro en Auditoría
  • 4. PRIMERA EDICION, ENERO 2010 SEGUNDA EDICIÓN, ENERO 2011 Título de la Obra: La Auditoría de Estados Financieros & el Dictamen Fiscal Autor: L.C., L.D. y M.A. Cutberto Simón Medina Ortega ISBN 978-607-00-2869-4 Número de Registro Instituto Nacional del Derecho de Autor; SEP-INDAUTOR REGISTRO PÙBLICO: 03-2010-041409465100-01 DERECHOS RESERVADOS RESPECTO A LA EDICIÓN: © Cutberto Simón Medina Ortega Queda prohibida la reproducción o transmisión total o parcial del contenido de la presente obra en cualesquiera formas, sean electrónicas o mecánicas, sin el consentimiento previo y por escrito del autor. Para establecer comunicación con nosotros puede dirigirse a: Río Churubusco 448, Col. del Carmen Coyoacán, Del. Coyoacán, México, D. F. Código Postal 04100 o bien por correo electrónico a: cutmedmx@yahoo.com.mx cutmedmx@hotmail.com Corrección de estilo y diseño editorial: D.C.G Norma Cecilia Vázquez Monfil e-mail: sieted@prodigy.net.mx Editorial: 7 EDITORES Av. San Pablo Xalpa 434 23-501, U. H. San Pablo Xalpa, C. P. 02110, Deleg. Azcapotzalco. Tel.: 26 26 03 33 IMPRESO EN MÉXICO
  • 5. ÍNDICE INTRODUCCIÓN 1 CAPÍTULO I LA AUDITORÍA 5 1.1 Fines de la Auditoría 6 1.2 Objetivos y Finalidad de la Auditoría 7 1.3 Clasificación de la Auditoría 7 1.4 Tipos de Auditoría 8 1.5 Normas de Auditoría 12 1.5.1 Clasificación de las Normas y Procedimientos de Auditoría 13 1.6 Ventajas que reporta la Auditoría 16 1.7 Técnicas y Procedimientos de Auditoría 17 1.7.1 Técnicas de Auditoría 17 1.7.2 Procedimientos de Auditoría 18 1.8 El Control Interno 21 1.9 La Importancia del Auditor en el Desarrollo de la Auditoría 22 Cuestionario 27 CAPÍTULO II AUDITORÍA DE ESTADOS FINANCIEROS 31 2.1 Necesidad de las Auditorías de Estados Financieros 33 2.2 Beneficios Económicos de una Auditoría de E. F. 33 2.3 Importancia de la Verificación de los Datos Contenidos en los Estados Financieros 34 2.4 Dictamen de Auditoría 35 2.5 Limitaciones en las Auditorías de Estados Financieros 36 2.6 Estudio y Etapas para el Desarrollo de una Auditoría de Estados Financieros 36 2.7 Documentación de la Auditoría de Estados Financieros 38 2.7.1 Papeles de Trabajo 38 2.7.2 Contenido de los Papeles de Trabajo 38 2.7.3 Marcas de Auditoría 40 2.7.4 Índices de Referencia 41 2.7.5 Archivo Permanente, General y Corriente 41 Cuestionario 43 CAPÍTULO III EL DICTAMEN FISCAL 45 3.1 Antecedentes y Evolución del Dictamen Fiscal 47 3.2 El Dictamen de Estados Financieros para Efectos Fiscales 52 V
  • 6. 3.3 Presentación y Envío del Dictamen Fiscal a Través del SIPRED 60 3.4 Dudas Frecuentes al Utilizar el SIPRED 61 3.5 Dudas Frecuentes al Enviar el Dictamen Fiscal 63 3.6 Normatividad del Código Fiscal de la Federación 66 3.6.1 Procedimientos de Revisión del Dictamen Fiscal 67 3.6.2 Plazo para la Presentación Relativa al Dictamen Fiscal 68 3.6.3 Multas e Infracciones por No Presentar el Dictamen Fiscal 68 3.6.4 Solicitud de Registro del Contador Público 69 3.6.5 Documentos e Información a Presentar con el Dictamen Fiscal 70 3.6.6 Normas de Auditoría 76 3.6.7 Contenido del Informe sobre la Situación Fiscal del Contribuyente 76 3.7 Visitas Domiciliarias 79 3.7.1 Ley Federal de los Derechos del Contribuyente 87 3.7.1.1 Derechos Generales de los Contribuyentes 87 3.7.1.2 Información, Difusión y Asistencia al Contribuyente 88 3.7.1.3 Derechos y garantías en los procedimientos de comprobación 88 3.7.1.4 Derechos y garantías en el procedimiento sancionador 91 3.7.2 Defensa Fiscal del Contribuyente 92 3.7.2.1 Recurso de Revocación 92 3.7.2.2 Juicio Contencioso Administrativo Federal 98 3.8 Aportaciones 106 3.8.1 1ra Aportación Modelo de Conciliación entre el Resultado Contable con la Base Gravable del IETU que sirvió para la determinación del Impuesto del Ejercicio 106 3.8.2 2da. Aportación Formato de Conciliación entre la Utilidad Fiscal y la Base Gravable del IETU del Ejercicio 109 3.9 Elaboración de Dictamen Fiscal a través del SISTEMA DE PRESENTACIÓN DEL DICTAMEN FISCAL (SIPRED) 112 3.9.1 Caso Práctico Sujeto Obligado a Presentar el Dictamen Fiscal 112 3.9.2 Caso Practico Sujeto No Obligado a Presentar el Dictamen Fiscal 203 Anexos (Abreviaturas e INPC) 377 VI
  • 7. ACERCA DEL AUTOR Cutberto Simón Medina Ortega es Licenciado en Contaduría por la Universidad Latina, Licenciado en Derecho con Mención Honorífica por el Centro Universitario para el Liderazgo y Desarrollo Profesional, y Maestro en Auditoría por la División de Estudios Superiores de Posgrado de la Facultad de Contaduría y Administración de la Universidad Nacional Autónoma de México. Catedrático en la Facultad de Contaduría y Administración de la UNAM en el área de Fiscal en la División de Estudios Profesionales de la Licenciatura en Contaduría y Administración; así como en la División del Sistema de Universidad Abierta. Catedrático en la impartición de diversos módulos de “Diplomados en Contribuciones Fiscales” así como en los Seminarios de Titulación en las áreas de Fiscal de Auditoría Interna y de Auditoría Externa en la FCA de la UNAM. Catedrático en la Universidad Tecnológica Americana en las áreas de Fiscal, Contabilidad, Auditoría y Costos. Ex Catedrático de la Escuela de Negocios de la Universidad Intercontinental en las áreas de Fiscal, Finanzas Contabilidad y Costos. Catedrático en la Universidad Latina en el Área de Fiscal, Derecho y Contabilidad. Colaboró en la preparación de los alumnos que participaron en el “Primer Maratón de Fiscal” a nivel regional, representando a la UNAM y obteniendo como resultado el 1er. Lugar. Participa como Sinodal de Exámenes Profesionales en la FCA de la UNAM en las áreas de Auditoría, Fiscal y Mercadotecnia, ocupando los honorables cargos de Presidente, Vocal y Secretario del Jurado. Autor de las Obras: Régimen General de Empresas II: ISR e IAC, Fondo Editorial FCA, UNAM, edición 2001; Reactivos para la materia: Contribuciones Indirectas y al Comercio Exterior, FCA, UNAM; Régimen General de Empresas I: ISR e IAC, Personas Morales, Editorial 7 Editores, ediciones 2006, 2007; Régimen Fiscal de Empresas I: ISR e IETU, Personas Morales, Editorial 7 Editores, ediciones 2008, 2009, 2010 y 2011; Régimen General de Empresas II: ISR e IAC, Personas Físicas, Empresarias y No Empresarias, Editorial 7 Editores ,ediciones 2006, 2007; Régimen Fiscal de Empresas II: ISR e IETU, Personas Físicas, Empresarias y No Empresarias, Editorial 7 Editores, ediciones 2008, 2009, 2010 y 2011; Régimen General de Empresas III: ISR e IAC, Regímenes Especiales, Editorial 7 Editores, ediciones 2006, 2007; Régimen Fiscal de Empresas III: ISR e IETU, Regímenes Especiales, Editorial 7 Editores, ediciones 2008, 2009, 2010 y 2011 ; VII
  • 8. La Auditoría de Estados Financieros & el Dictamen Fiscal, Editorial 7 Editores, ediciones 2010 y 2011 Derecho Fiscal, Editorial 7 Editores, ediciones 2010 y 2011 Coautor de las obras: Régimen General de Empresas I: ISR e IAC, Fondo Editorial FCA, UNAM. Cuaderno de Actividades para la asignatura Contabilidad Básica I, FCA, UNAM. Inscripción en el Libro de Honor de la FCA de la UNAM, 2001 Inscripción en el Libro de Honor de la FCA de la UNAM, 2003 Inscripción en el Libro de Honor de la FCA de la UNAM, 2004 Propuesto para la obtención de la Medalla al Mérito de Ciencias y Artes en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal IV Legislatura, por la FCA de la UNAM, la Escuela de Negocios de la Universidad Intercontinental, y por la Universidad Latina. Articulista de la Revista el Nuevo Consultorio Fiscal. Contador Público Independiente, Asesor Fiscal de Empresas Privadas, ex funcionario de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y propietario del Instituto de Capacitación Contable Fiscal y Administrativo. VIII
  • 9. INTRODUCCIÓN En la actualidad nos encontramos protagonizando momentos históricos, caracterizados por una serie de cambios a nivel mundial; la humanidad ha visto nacer y morir grandes sistemas, ha sido testigo de importantes descubrimientos en el campo de la ciencia, de graves problemas sociales, políticos y por que no decirlo, de terribles crisis financieras jamás antes vistas, que han traído consigo nuevos retos sociales, económicos y profesionales, obligando a toda la sociedad y a los profesionistas en particular a mantenerse actualizados para poder competir en este mundo globalizado. La Auditoría obliga a quien la practica a verificar que la información financiera, administrativa y operacional que se presenta en los Estados Financieros sea confiable, veraz y oportuna; es decir, se encarga de revisar que los hechos, fenómenos y operaciones se den en la forma como fueron planeados por la Administración; que las políticas y lineamientos establecidos han sido observados y respetados; que se cumplieron las obligaciones fiscales, jurídicas y reglamentarias; en general consiste en evaluar la forma como se administra y opera teniendo al máximo el aprovechamiento de los recursos. Ahora bien, dentro de los principales objetivos de la Auditoría se encuentra el de apoyar a los miembros de la entidades económicas en el desempeño de sus actividades, para ello la Auditoría les proporciona análisis, evaluaciones, recomendaciones, asesoría e información integral concerniente a las actividades revisadas. Es de suma importancia hacer notar que la Auditoría de Estados Financieros se convierte en la base necesaria para poder elaborar el Dictamen Fiscal, ya que no se podría efectuar el llenado de las cédulas del Dictamen si no se tiene la referida Auditoría, la cual servirá de soporte sobre la información que se dará a conocer a las Autoridades Fiscales sobre los resultados obtenidos a través de un ejercicio fiscal con la evidencia suficiente y competente del trabajo del Auditor, 1
  • 10. es importante tener en mente esta visión, ya que su desconocimiento provoca que los diversos interesados en la información plasmada en el Dictamen Fiscal que requieren las Autoridades de la materia piensen que no tiene nada que ver con la Auditoría de Estados Financieros, trayendo consigo una lucha de mercados entre los especialistas fiscales y el propio Contador Público en su papel de Auditor Financiero. En la actualidad algunos organismos (Colegios, Asociaciones, Academias etc.) le dan mucha promoción al Dictamen Fiscal sobre el procedimiento a seguir en cuanto a su llenado, sin considerar que la importancia principal es el hecho de tener en primera instancia una adecuada Auditoría de Estados Financieros y posteriormente efectuar el llenado de las cédulas informativas que requiere el Dictamen Fiscal; ahora bien, supletoriamente las Normas de Auditoría obligan al Contador Público Independiente a que sus Papeles de Trabajo cuenten con el soporte y la evidencia suficiente para poder emitir una opinión respecto a los Estados Financieros de una entidad; otro aspecto relevante es que los lectores de los Estados Financieros no son únicamente los accionistas de las empresas, sino que hay terceros involucrados, tal es el caso de clientes, acreedores, instituciones financieras, empleados, etc., quienes observando que el trabajo es soportado por la opinión de un Contador Público Independiente que efectúo la Auditoría de Estados Financieros dan fe y confianza de que su trabajo se llevó a cabo con cuidado y diligencia profesional y que por otra parte se cumplió correctamente con las Normas y procedimientos de Auditoría emitidas por el Instituto Mexicano de Contadores Públicos de México, A.C., por consiguiente, el Contador Público tiene que tener en mente que no únicamente se tiene responsabilidad con el cliente que contrató sus servicios, sino con la sociedad misma, sobre el trabajo que desarrolla en la Auditoría de Estados Financieros. El Dictamen Fiscal es un reporte integrado por 3 secciones como sigue: 1. Los Estados Financieros Dictaminados por Contador Público y la opinión emitida sobre ellos. 2. El informe sobre la situación fiscal del contribuyente. 3. La información complementaria de carácter fiscal, solicitada por las autoridades fiscales. El uso del Dictamen Fiscal denota la confianza depositada sobre las personas que ejercen la contaduría pública, tanto de los contribuyentes como de las propias autoridades fiscales, por ser esta profesión la única facultada para emitir dicho informe; el Dictamen Fiscal de ninguna manera es un documento que tenga fe pública1 sólo es un documento formal que expresa la razonabilidad sobre la información contenida en los Estados Financieros del contribuyente obligado a dictaminarse para efectos fiscales. Por otra parte, para cuidar y mejorar la calidad técnica y ética de quienes desarrollan la discipli­ 1 De acuerdo con el diccionario de la Real Academia Española, fe pública se refiere a: “Autoridad legítima atribuida a notarios, escribanos, agentes de cambio y bolsa, cónsules y secretarios de juz­ ados, tribunales y otros institutos g oficiales, para que los documentos que auto­ izan en debida forma sean considerados como auténticos y lo contenido r en ellos sea tenido por verdadero mientras no se haga prueba en contrario 2
  • 11. na de la Contaduría Pública se fundaron importantes organismos en nuestro país con influencia en los colegas de la profesión contable tanto a nivel nacional como internacional, tal es el caso del Instituto Mexicano de Contadores Públicos, A. C., organización que además de ser la Confederada de los Colegios de Contadores Públicos establecidos en los distintos estados del país, se encarga de emitir las normas y procedimientos a seguir sobre los cua­es debe ceñirse el contador público l en el ejercicio de su profesión o la Asociación Mexicana de Contadores Públicos, cuyos objetivos son el de realizar acciones necesarias para lograr mantener y acrecentar la imagen del Contador Público y de otros importantes organismos, proporcionar a los asociados todos los elementos tendientes a complementar su capacitación integral, desarrollar la Investigación necesaria para conservarse a la vanguardia de las organizaciones Colegiadas, defender los intereses de la profesión en lo general y de los asociados en particular y la de mantener comunicación con los asociados, con los consumidores de sus servicios y con la sociedad en general, mediante la utilización de los medios orales, escritos y técnicos en general. En la actualidad y como parte integrante del control de calidad de la Contaduría Pública, figura la norma de actualización profesional continua, la cual obliga a los conta­dores públicos a mantenerse actualizados en las distintas especialidades de esta disciplina técnica; complementariamente a esta norma y con la necesidad de reforzar el compromiso de brindar servicios con un alto sentido profesional, a partir de 1998 se expide un testimonio de certificación a los con­adores públicos, t con la finalidad de demostrar a la sociedad que se encuentran actualizados y que cuentan con la experiencia necesaria para realizar los trabajos que les son encomendados, demostrando con ello que se encuentran permanentemente actualizados. Es indudable que a través del tiempo que lleva de utilizarse el dictamen fiscal, ha existido una intensa participación y apoyo de las autoridades hacendarias, ya que de no haber sido así tampoco hubiera sido posible su aplicación. En la actualidad nuestra sociedad requiere de mejores profesionales en el área fiscal y contable, capaces de desempeñar su trabajo con alta calidad, así como de ser capaces de manejar información financiera de manera responsable, confidencial y objetiva; por lo que es necesario que éstos se preparen adquiriendo conocimientos superiores sobre su profesión, complementados a los adquiridos en las aulas de clase, por ejemplo a través de especializaciones, maestrías o doctorados, lo que los lleva a reforzar y a contar con estudios de posgrados relativos a su profesión. 3
  • 12. Nunca consideres el estudio como una obligación, sino como una oportunidad para penetrar en el bello y maravilloso mundo del saber Albert Einstein El futuro tiene muchos nombres. Para los débiles es lo inalcanzable. Para los temerosos, lo desconocido. Para los valientes es la oportunidad. Víctor Hugo Un profesor trabaja para la eternidad: nadie puede decir dónde acaba su influencia Henry Brooks Adams 4
  • 13. capítulo i La Auditoría El origen etimológico de la palabra auditoría es el verbo latino audire, que significa oír. Los primeros auditores ejercían su función juzgando la veracidad o falsedad de lo que les era sometido a verificación tras escuchar atentamente a sus interlocutores. La Auditoría, tal como se establece en el Boletín 1010 del libro de Normas y Procedimientos de Auditoría y Normas para Atestiguar es una actividad profesional y como tal implica el ejercicio de una técnica especializada a la par de la aceptación de una responsabilidad pública. En su labor diaria como profesional el auditor lleva a cabo sus funciones mediante la aplicación de una serie de conocimientos especializados que forman el cuerpo técnico de su profesión; la auditoría no es una actividad meramente mecánica que implique la aplicación de procedimientos específicos cuyos resultados sean de carácter indudable, por lo que el ejercicio de la auditoría requiere de un juicio profesional, sólido e imparcial para juzgar los procedimientos que deben seguirse y en su caso, estimar los resultados obtenidos. El auditor es conocido como un técnico independiente que debe contar con la confianza de su auditado y con la experiencia y conocimientos necesarios para poder opinar integralmente sobre los Estados Financieros (E. F.) formulados por la compañía, con la finalidad de que su opinión sea una garantía de credibilidad respecto a esos E. F. para las personas que van a usarlos como base para su toma de decisiones; el trabajo de auditoría tiene una finalidad y un objetivo que no dependen ni de la voluntad del auditor ni de la del cliente que contrata los servicios, sino que dimanan de la misma naturaleza y actividad profesional de la auditoría. 5
  • 14. Capítulo I L.C., L.D. y M.A Cutberto Simón Medina Ortega El contador público en su función de Auditor realiza conjunta­ ente con el contador con la preparación m sus actividades mediante la aplicación profesional de de los ajustes anuales; en este caso, el auditor está una serie de conocimientos y técnicas especializadas simplemente preparando el camino para sus análisis con la finalidad de realizar un trabajo que servirá de posteriores, que servirán de base para el desarrollo y base para la toma de decisiones. conclusión de su trabajo. Ahora bien, como Auditoría debemos entender la comproba­ión científica y sistemática de los c 1.1 Fines de la Auditoría libros, comprobantes y otros registros financieros y legales de una empresa, firma o corporación, con la En la actualidad a medida que los principios finalidad de determinar la exactitud e integridad de funda­ entales, el crecimiento, la complejidad de m la contabilidad y así mostrar la verdadera situación las operaciones y el manejo de las empresas han financiera y las operaciones de los E. F., y de los avanzado, los fines de la auditoría han llegado a tener informes que se rindan. un alcance mucho más amplio del que anteriormente tenían. Actualmente el Auditor se ha convertido en Las Auditorías pueden llevarse a cabo: un profesionista mucho mejor preparado que el que existía hace tres o cuatro décadas, lo cual resultó 1) Externamente, por auditores profesionales necesario para poder estar al nivel requerido por contratados para tal efecto, o las empresas y contribuir de manera efectiva en su funcionamiento provechoso y seguro. 2) Inter­namente, por empleados permanentes de la organización. Originalmente la finalidad de la auditoría se centraba básicamente en dos objetivos: Si la Auditoría es interna, se efectúa mediante el empleo de uno de los métodos siguientes: 1) El descubrimiento de errores, y a) El deliberado, consiste en revisar las 2) El descubrimiento de fraudes. transacciones a detalle, o En otros tiempos era común que el auditor realizara b) El automático, es un método que se apoya sobre sus visitas a las instalaciones de sus clientes de el sistema de comprobación interna que se tenga manera sorpresiva con la finalidad de que los en operación, para comprobar la exactitud de las empleados no tuvieran tiempo de ocultar sus errores transacciones. o algún atraso en su trabajo o bien de encubrir sus transacciones ilícitas en el caso de ser responsables Los resultados finales, tanto de la auditoría externa de fraudes o malos manejos. como de la interna, son los mismos: determinar la razonabilidad, exactitud e inte­ ridad de las cuentas, g En la actualidad esto ha cambiado, el auditor registros y documentos, por consiguiente, la programa con anticipación las visitas con el cliente auditoría puede abarcar desde un análisis detallado y desde luego con los encargados o responsables de de cada transacción comercial, hasta una revisión y cada área involucrada que integra la negociación, examen generales del negocio, su contabilidad, ope­ esto es derivado de la elaboración y consecuencia raciones financieras y sistemas establecidos. de planes cuidadosamente preparados por el auditor; la naturaleza analítica y de amplio servicio En general es responsabilidad del contador cerrar a la empresa, que caracterizan el trabajo del auditor, los libros contables en preparación de la visi­a del t hacen necesarios arreglos preliminares con el cliente auditor; pero en otras ocasiones lo hace el auditor para que la norma de trabajo de éste no se altere 6
  • 15. La Auditoría de Estados Financieros & el Dictamen Fiscal Capítulo I a) Efectuar indagaciones y determinaciones sobre la seriamente, y para que el auditor pueda realizar su razonabilidad de la información contenida en los trabajo en el mínimo de tiempo com­ atible con la p Estados Financieros. buena práctica. Si el auditor planea adecuadamente su labor puede, en la mayoría de los casos, descubrir b) Prevenir, corregir y detectar errores y fraudes. los errores y fraudes tan efectivamente en una visita convenida de antemano como en una visita c) Efectuar estudios generales sobre casos especiales, por inesperada. ejemplo, exámenes sobre asuntos legales, problemas ambientales, adquisiciones de empresas, etc. 1.2 Objetivos y Finalidad de la 1.3 Clasificación de la Auditoría Auditoría La Auditoría se clasifica en Externa e Interna en función de la ubicación organizativa del responsable En sus inicios la auditoría se limitó a efectuar de la misma. verificaciones de los registros contables, dedicándose a observar si eran exactos, era la forma primaria y A. Auditoría Externa básica, que confrontaba lo escrito con las pruebas La Auditoría Externa es el examen crítico, de lo acontecido y las respectivas referencias de los sistemático y detallado ejecutado sobre un sistema registros. de información correspondiente a una entidad económica, realizado por un Contador Público Hoy en día el campo de acción de la auditoría independiente (sin dependencia laboral con la ha crecido enormemente; la Auditoría se puede misma), el cual se lleva a cabo utilizando técnicas definir como “el examen, actividad o proceso determinadas y con el objeto de emitir una opinión sistemático realizado con la finalidad de verificar sobre el control interno del mismo y en su caso la razonabilidad contable de las cifras contenidas formular sugerencias a la administración para su en los Estados Financieros, observando el proceso mejoramiento. sistemático requerido para obtener y en su caso evaluar de manera imparcial y objetiva las evidencias La Auditoría Externa se encarga de examinar y en contenidas en los informes presentados sobre las su caso evaluar los sistemas de información de una actividades económicas y otros acontecimientos entidad económica con la finalidad de emitir una relacionados, cuyo propósito fundamental consiste opinión independiente sobre los mismos. en determinar el grado de correspondencia del contenido informativo con las evidencias que La Auditoría Externa o Independiente tiene por objeto le dieron origen, así como el de determinar si averiguar la razonabilidad, integridad y autenticidad dichos informes fueron elaborados observando los de los estados, expedientes y documentos y toda principios establecidos por la dirección”. aquella información producida por los sistemas de la organización. El objetivo fundamental de la Auditoría consiste en brindar apoyo a los miembros de la empresas en La Auditoría Externa debe realizarla una persona el desempeño de sus actividades, para lo cual les o firma independiente con capacidad profesional proporciona análisis, evaluaciones, recomendaciones, reconocida; esta persona o firma debe ser capaz de asesoría e información concerniente a las actividades ofrecer una opinión imparcial y profesionalmente revisadas a las diferentes departamentos o áreas de experta acerca de los resultados de la auditoría, la organización; los principales fines que persigue la basándose en el hecho de que su opinión debe auditoría son los siguientes: ir acompañada del informe presentado al término del examen, concediendo para ello que pueda 7
  • 16. Capítulo I L.C., L.D. y M.A Cutberto Simón Medina Ortega expresarse una opinión basada en la veracidad de 1.4 Tipos de Auditoría los documentos y de los estados financieros y en que no se limite el trabajo de investigación del auditor. En la actualidad la técnica de la Auditoría ha permitido que esta pueda ser aplicada en diversos B. Auditoría Interna sectores y procesos: La auditoría Interna es el examen crítico, sistemático y detallado de un sistema de información • Industriales correspondiente a una entidad económica, realizado • Comerciales por un profesional con vínculos laborales con la • Servicios misma, utilizando para ello técnicas determinadas, • Financieros con el objeto de emitir informes y formular • Sistemas informáticos sugerencias para el mejoramiento de la misma, • Procesos de certificación de calidad dichos informes son de circulación interna y no tienen • Área ambiental y ecológica, entre otros trascendencia ante terceros (clientes, instituciones financieras, proveedores etc.). A continuación mencionaremos las definiciones o Las auditorías internas son realizadas por el personal conceptos de algunos tipos de Auditoría. de la empresa, el auditor interno tiene a su cargo la evaluación permanente del control interno de Auditoría Financiera: Consiste en una revisión las transacciones y operaciones y desde luego se exploratoria y crítica de los controles subyacentes preocupa en sugerir el mejoramiento de los métodos y los registros de contabilidad de una empresa y procedimientos establecidos por la dirección. que realizada por un contador público, cuya conclusión redunden en una operación más eficiente y eficaz. es un dictamen tocante a la corrección de los estados Cuando esta auditoría es dirigida por Contadores reporta al más alto nivel de la dirección de la financieros de la empresa. organización y tiene características de control, por lo que no puede ni debe tener autoridad de línea sobre Auditoría Interna: Proviene de la auditoría ningún funcionario de la empresa, y en ningún caso financiera y consiste en una actividad de evaluación debe relacionarse, involucrarse o comprometerse que se desarrolla de manera independiente dentro de algún modo con las operaciones de los sistemas de una organización, con el fin de revisar la de la organización, sólo evaluarlas y asesorar a los contabilidad, las finanzas y otras operaciones como directivos para que estos tomen sus decisiones en base de un servicio protector y constructivo para la forma. administración, en un instrumento de control que actúa por medio de la medición y evaluación de Diferencias entre Auditoría Interna y la la eficiencia de otras clases de control, tales como Auditoría Externa: procedimientos, contabilidad y demás registros, informes financieros; normas de ejecución, etc. 1. En la Auditoría Interna existen vínculos laborales entre el auditor y la organización, mientras que Auditoría de Operaciones: Es una técnica que tiene en la Auditoría Externa la relación que se tiene como finalidad evaluar de manera sistemática entre es de tipo civil. una función o una unidad con referencia a normas de la empresa, utilizando personal no especializado 2. En la Auditoría Interna el informe del auditor, esta en el área de estudio, con el objeto de asegurar a destinado exclusivamente para la organización la administración, que sus objetivos se cumplan, mientras que en el caso de la Auditoría Externa y determinar que condiciones pueden mejorarse. el informe que se emite (Dictamen) se destina Algunos ejemplos de la Auditoría de operaciones generalmente para terceras personas. son: 8
  • 17. La Auditoría de Estados Financieros & el Dictamen Fiscal Capítulo I * Evaluación del cumplimiento de políticas y Auditoría Ecológica: Surge como un instrumento procedimientos. de protección del medio ambiente pues tiene como objetivos evaluar los riesgos ambientales y servir * Revisión de prácticas de compras. como un elemento de gestión y un medio para asegurar el cumplimiento de los programas de calidad Auditoría Administrativa: Es una revisión total implantados por las distintas empresas. sistemática y evaluatoria de una entidad o parte de ella, que se lleva a cabo con el fin de determinar si la Nace a finales de los años 70’ en los Estados Unidos, organización está operando eficientemente. Busca y para evaluar la salud de la empresa no con la intención localiza los problemas relativos a la eficiencia dentro inicial de inspeccionar, sino de servir como una de la organización. La auditoría administrativa abarca herramienta a la dirección de la organización para una revisión de los objetivos, planes y programas de lograr una correcta gestión ambiental. la empresa; su estructura orgánica y funciones; sus sistemas, procedimientos y controles; el personal y Auditoría de Calidad: Su objetivo es evaluar la las instalaciones de la empresa y el medio en que se suficiencia y efectividad de las disposiciones de desarrolla, en función de la eficiencia de operación calidad de una organización mediante la recopilación y el ahorro en los costos. La auditoría administrativa y uso de evidencia objetiva, e identificar y registrar las puede ser llevada a cabo por un administrador de instancias de incumplimiento con las disposiciones empresas o bien por un contador público adiestrado de calidad e indicar, en la medida de lo posible, las en disciplinas administrativas o respaldado por otros razones. especialistas. El resultado de este tipo de auditoría genera una adecuada opinión sobre la eficiencia La norma ISO 9000–2000 define una Auditoría de administrativa de toda empresa o parte de ella. Calidad como: Auditoría Fiscal: Consiste en verificar el correcto “Proceso sistemático, independiente y documentado y oportuno pago de los diferentes impuestos y para obtener evidencias y evaluarlas de manera obligaciones fiscales de los contribuyentes desde el objetiva con el fin de determinar el alcance al que se punto de vista del fisco, direcciones o tesorerías de cumplen los criterios de auditoría”. hacienda estatales o tesorerías municipales. Auditoría Médica: Nació en los hospitales de Auditoría de Resultados de Programas: Esta EUA en 1918, iniciándose como un sistema de auditoría mide la eficacia y congruencia obtenidas en acreditación de hospitales por el Colegio de el logro de los objetivos y las metas establecidas, en Cirujanos, colocando especial énfasis en aquella relación con el avance del ejercicio presupuestal. época, en el perfeccionamiento de las historias clínicas. Auditoría de Legalidad: Este tipo de auditoría tiene como fin revisar si la dependencia o entidad, en el Básicamente se trata de una evaluación crítica y desarrollo de sus actividades, ha cumplido con las periódica de la calidad de la atención médica que disposiciones legales que le sean aplicables (leyes, reciben los pacientes, mediante la revisión y el reglamentos, decretos, circulares, etc.) estudio de las historias clínicas y las estadísticas hospitalarias. El propósito fundamental es procurar Auditoría Integral: Es un examen que proporciona que el enfermo reciba la mejor atención médica una evaluación objetiva y constructiva del grado en posible y su objetivo específico es elevar la calidad que los recursos humanos, financieros y materiales de dicha atención. son manejados con debidas economías, eficacia y eficiencia dentro de las organizaciones. 9
  • 18. Capítulo I L.C., L.D. y M.A Cutberto Simón Medina Ortega Auditoría Especial: Es la exploración que se lleva grafotécnicos, informáticos, entre otros; dependiendo a cabo con una finalidad distinta a la de dictaminar del tipo, dimensiones y diversidad de operaciones los estados financieros de fin de ejercicio. En una de la entidad, se puede requerir la participación de auditoría de este tipo, puede ser necesario comprobar otros especialistas como ingenieros en sistemas, detalladamente las operaciones o bien puede ser agrónomos, forestales, metalúrgicos, químicos, etc. suficiente llevar a cabo pruebas selectivas de ciertas partes de la contabilidad. Generalmente este tipo El Auditor Forense es el profesional a cargo de este de auditoría implica el examen y comprobación equipo multidisciplinario. particular de alguna cuenta o cuentas Otra divergencia que muestra la doctrina, es la de Auditoría Gubernamental: Es un examen crítico homologar las nociones de “Contabilidad Forense” y sistemático del sistema de gestión fiscal de con la de “Auditoría Forense”. la administración pública y de los particulares o entidades que manejen fondos o bienes de la Desde hace muchos años existe la “Contabilidad Nación, realizado por la Secretaría de la Función Forense”, las mejores policías de investigación Pública, Departamental o Municipal, con el fin de criminalística de casi todos los países han tenido emitir un dictamen sobre la eficiencia, eficacia y siempre una unidad de esta naturaleza, y sin embargo, economicidad en el cumplimiento de los objetivos ello no impidió que se cometieran los fraudes que de la entidad estatal sometida a escrutinio, además de la valoración de los costos ambientales de operación ha reportado la historia y en muchos casos, sólo del ente, para así vigilar la gestión pública y proteger lograron cuantificar el impacto del fraude sin poder a la sociedad. precisar ni los autores ni los medios de comisión. Auditoría Forense: Es el uso de técnicas de Si bien es cierto que el impacto del fraude siempre investigación criminalística, integradas con la será cuantificable en términos de las finanzas y/o contabilidad, conocimientos jurídico-procesales, economía de las empresas, y ello se refleja en los y con habilidades en finanzas y de negocio, para estados financieros de la misma; no menos lo es que manifestar información y opiniones, como pruebas un importante número de fraudes (en términos de en los tribunales. El análisis resultante además de tipología) no son causados por manipulación de la poder usarse en los tribunales, puede servir para contabilidad o de los estados financieros mismos, resolver querellas de diversas índoles, sin llegar sino que son cometidos como delitos puntuales a dictaminarse en alguna sede jurisdiccional. y concretos, como lo son el hurto de activos, uso La auditoría forense se enfoca en la prevención indebido de activos, favoritismos en contrataciones, y detección del fraude financiero; por ello, sobreprecios, comisiones ilegitimas, falsificación generalmente los resultados del trabajo del auditor de documentos, firmas, manipulación informática, forense son puestos a consideración de la justicia, etc. que como es fácil apreciar, nada tienen que que se encargará de analizar, juzgar y sentenciar los ver con la actividad cotidiana de un contador sea delitos cometidos (corrupción financiera, pública o ordinario o forense. Estos esquemas, métodos o privada). tipologías delictuales han pasado desapercibidos en un gran número de casos para los contadores Es importante destacar que, con suma frecuencia tradicionales o los llamados contadores forenses, e se confunden los términos de “Auditoría Forense” incluso para los auditores internos y externos. Por y “Auditor Forense”, por lo que a continuación tal motivo la formación del “auditor forense” es muy definiremos cada una de ellos. especial y concreta, pues su actividad está dirigida La Auditoría Forense es un proceso estructurado a a realizar investigaciones que van mucho más allá cargo de un equipo multidisciplinario conformado de la contabilidad de una empresa o institución. por contadores, auditores, abogados, investigadores, Ciertamente que, en cualquier auditoría forense 10
  • 19. La Auditoría de Estados Financieros & el Dictamen Fiscal Capítulo I que se pretenda llevar a cabo, es imprescindible procedimientos, controles, archivos, seguridad y la presencia en el equipo auditor, de un hábil y obtención de información. sagaz contador, entre otros profesionales que deben ser convocados, así como la de un experto La Auditoría Informática es de vital importancia para en informática, un abogado y un experto forense el buen desempeño de los sistemas de información, en documentos, para garantizar una trabajo de alta pues proporciona los controles necesarios para que calidad, eficiencia y eficacia profesional. los sistemas sean confiables y posean un buen nivel de seguridad. Además debe evaluar todo: informática, También es bueno recordar que no toda auditoría organización de centros de información, hardware y es siempre financiera o sobre estados financieros o software. contabilidades, cualquier actividad realizada o por realizar sobre la base de previos criterios, podrá La Auditoría del Sistema de Información en la empresa, ser auditada, y en este sentido, en las empresas e a través de la evaluación y control que realiza, tiene instituciones, existe un gran número de actividades como objetivo fundamental mejorar la rentabilidad, no contables, que pueden y deben ser auditadas, y la seguridad y la eficacia del sistema mecanizado de en las cuales se puede cometer un fraude o encubrir información en que se sustenta. otro, y para realizar estos otros tipos de auditoría no se requiere conocimientos de contabilidad, tal es el Aspectos relativos a la confidencialidad y seguridad caso de una auditoría a los sistemas informáticos. de la información. Estos aspectos se refieren no solo a la protección del material, el logicial, los soportes Auditoría Informática: Es una disciplina que de la información, sino también al control de acceso se refiere al análisis de las condiciones de una a la propia información (a toda o a parte de ella, con instalación informática por un auditor externo la posibilidad de introducir modificaciones en la e independiente que realiza un dictamen sobre misma). distintos aspectos; es un conjunto de procedimientos y técnicas para evaluar y controlar, de forma total Aspectos jurídicos y económicos relativos a la o parcial, un sistema informático, con el fin de seguridad de la información. En este grupo de proteger sus activos y recursos, verificar si sus aspectos se trata de analizar la adecuada aplicación actividades se desarrollan eficientemente y de del sistema de información en la empresa en cuanto al acuerdo con la normativa informática y general derecho a la intimidad y el derecho a la información, existentes en cada empresa y para conseguir la y controlar los cada vez más frecuentes delitos eficacia exigida en el marco de la organización informáticos que se cometen en la empresa. La propia correspondiente. dinámica de las tecnologías de la información y su cada vez más amplia aplicación en la empresa, han Objetivos de la Auditoría Informática: La propiciado la aparición de estos delitos informáticos. Auditoría Informática la podemos definir como “el conjunto de procedimientos y técnicas para En general, estos delitos pueden agruparse en evaluar y controlar un sistema informático con el dos grandes categorías: delitos contra el sistema fin de constatar si sus actividades son correctas y de informático y delitos cometidos por medio del acuerdo a las normativas informáticas y generales sistema informático. En el primer grupo se insertan prefijadas en la organización”. figuras delictivas tipificadas en cualquier código La Auditoría Informática deberá comprender no penal, como hurto, robo, revelación de secretos, sólo la evaluación de los equipos de cómputo, etc., y en el segundo conjunto delitos que no es tan de un sistema o procedimiento específico, sino frecuente encontrar, al menos con carácter general, que además habrá de evaluar los sistemas de perfectamente tipificados, como el denominado información en general desde sus entradas, “hurto de tiempo”, destrucción de logiciales y datos, 11
  • 20. Capítulo I L.C., L.D. y M.A Cutberto Simón Medina Ortega una conciliación bancaria elaborada por el cliente, delitos contra la propiedad (material, terminales, observar un recuento físico de inventarios o bien, cintas magnéticas, etc.) inspeccionar el título de propiedad de un vehículo de motor adquirido por una compañía. 1.5 Normas de Auditoría En contraste con las Normas de Auditoría que deben ser aplicadas en su totalidad en la auditoría Las normas de auditoría son los requisitos mínimos de Estados Financieros, los procedimientos de de calidad relativos a la personalidad del auditor, al auditoría podrán variar de un cliente a otro por razón trabajo que desempeña y a la información que rinde de diferenciación en tamaño de la entidad. como resultado de este trabajo2, por consiguiente las normas de auditoría se van a convertir en las Clasificación de las Normas de Auditoría condiciones mínimas del perfil que debe poseer el Las normas de auditoría de estados financieros contador público, así como sus actitudes y aptitudes se clasifican en normas personales, normas de ejecución del trabajo y normas de información. personales para seguir obligatoriamente su aplicación en cada proceso de su actividad como auditor; la A) Normas Personales auditoría es una actividad profesional que implica el Las normas personales se refieren a las cualidades ejercicio de una técnica especializada y desde luego que el auditor debe tener para poder asumir, dentro de la aceptación de una responsabilidad pública, por de las exigencias que el carácter profesional de la consiguiente, todo trabajo de auditoría requiere del auditoría impone, un trabajo de este tipo. Dentro de ejercicio de un juicio profesional, sólido y desde estas normas existen cualidades que el auditor debe luego maduro tendiente a juzgar los procedimientos haber adquirido antes de poder asumir un trabajo que deben seguirse y estimar según los casos, los profesional de auditoría y cualidades que debe resultados obtenidos: por lo tanto las normas de mantener durante el desarrollo de toda su actividad auditoría se convierten en fundamentos básicos del profesional3. trabajo de auditoría. 1) Entrenamiento técnico y capacidad profesional Aplicación de Las Normas de Auditoría Dado que la finalidad del trabajo de auditoría es la Las Normas de Auditoría son aplicables a cada una de rendir una opinión profesional independiente, de las auditorías de estados financieros realizadas el trabajo debe ser desempeñado por personas por un auditor independiente, sin que infiera en que, teniendo titulo profesional legalmente manera alguna el tamaño de la empresa del cliente, expedido y reconocido, tengan entrenamiento ni el tipo de organización de su negocio o el tipo de técnico adecuado y capacidad profesional como industria o si la entidad es o no una empresa con auditores. fines de lucro. 2) Cuidado y diligencia profesionales De tal suerte que las normas se aplican por igual a El auditor está obligado a ejercitar cuidado y las auditorías de estados financieros de una pequeña diligencia razonables en la realización de su tienda de abarrotes, a una empresa o sociedad examen y en la elaboración de su dictamen o mercantil o bien a grandes consorcios. informe. Relación de las Normas y los Procedimientos de Auditorìa 2 Véase el párrafo 8 del Boletín 1010 del libro de Los procedimientos de Auditoría son los métodos Normas y Procedimientos de Auditoría y Normas para Atestiguar. utilizados y actos realizados por el auditor durante su trabajo, dichos procedimientos incluyen actividades 3 Véase el párrafo 1 del Boletín 2010, y el Boletín 1010 tales como contar el fondo de caja chica, examinar del libro de NPANA 12
  • 21. La Auditoría de Estados Financieros & el Dictamen Fiscal Capítulo I 3) Independencia o informe del auditor es en lo que va a recaer El auditor está obligado a mantener una actitud la confianza de los interesados en los estados de independencia mental en todos los asuntos financieros para prestarles certeza y seguridad a relativos a su trabajo profesional. las declaraciones que en ellos aparecen sobre la situación financiera y los resultados de operaciones B) Normas de Ejecución del Trabajo de la empresa. Por último, es principalmente, a Al tratar de las normas personales, se señaló que través del informe o dictamen, como el público y el auditor está obligado a ejecutar su trabajo con el cliente se dan cuenta del trabajo del auditor y, en cuidado y diligencia; aún cuando es difícil definir muchos casos, es la única parte de dicho trabajo, lo que en cada tarea puede representar un cuidado que queda a su alcance. y diligencia adecuados, existen ciertos elementos que por su importancia, deben ser cumplidos. Estos En todos los casos en los que el nombre de un elementos básicos, fundamentales en la ejecución contador público quede asociado con estados o del trabajo, que constituyen la especificación información financiera deberá expresar de manera particular por lo menos al mínimo indispensable, clara e inequívoca la naturaleza de su relación con de la exigencia de cuidado y diligencia, son los que dicha información, su opinión sobre la misma y, en constituyen las normas denominadas de ejecución su caso, las limitaciones relevantes que haya tenido del trabajo. su examen, las salvedades que se deriven de ellas o todas las razones de importancia por las cuales 1) Planeación y supervisión expresa una opinión adversa o no puede expresar El trabajo de auditoría deber ser planeado una opinión profesional a pesar de haber hecho un adecuadamente y en el caso de requerir ayudantes examen de acuerdo con las normas de auditoría. supervisarlos de forma apropiada. 2) Estudio y evaluación del control interno El auditor debe efectuar un estudio y evaluación 1.5.1 Clasificación de las Normas y adecuados del control interno existente que le Procedimientos de Auditoría permitan determinar el grado de confianza que va depositar en él y que le permita de igual Las Normas y Procedimientos de Auditoría manera, determinar la naturaleza, extensión y establecen todos los pronunciamientos normativos oportunidad que va a dar a los procedimientos de en la práctica de la auditoría que son de carácter auditoría. obligatorio; así como los boletines que versan sobre los procedimientos a seguir en el desarrollo de las 3) Obtención de evidencia suficiente y competente auditorías y otras declaraciones, las cuales se van a Mediante sus procedimientos de auditoría, el convertir en una orientación para el desarrollo del auditor debe obtener evidencia comprobatoria trabajo del auditor. suficiente y competente en la medida en que requiera suministrar una base objetiva para su A continuación se muestra como están integradas opinión. las Normas y Procedimientos de Auditoría tal como vienen instituidas en el libro de Normas C) Normas de Información y procedimientos de auditoría y Normas para El resultado final del trabajo del auditor es su atestiguar formuladas por el Instituto Mexicano de dictamen o informe. Es mediante este dictamen que Contadores Públicos (IMCP) junto con la Asociación hace del conocimiento de las personas interesadas Nacional de Facultades y Escuelas de Contaduría y los resultados de su trabajo y la opinión que se ha Administración (ANFECA) formado a través de su investigación. El dictamen 13
  • 22. Capítulo I L.C., L.D. y M.A Cutberto Simón Medina Ortega Serie Nombre 1000 Disposiciones Generales Boletín 1010 Normas de auditoría Declaraciones normativas de carácter general sobre el objetivo y naturaleza de la auditoría de 1020 estados financieros Serie 2000 Normas Personales Boletín 2010 Pronunciamientos sobre las normas personales Serie 3000 Normas de ejecución Boletines 3010 Documentación de la auditoría 3020 Control de calidad 3030 Importancia relativa y riesgo de auditoría 3040 Planeación y supervisión del trabajo de auditoría 3050 Estudio y evaluación del control interno 3060 Evidencia comprobatoria 3070 Consideraciones sobre fraude que deben hacerse en una auditoría de estados financieros 3080 Declaraciones de la administración 3090 Confirmaciones de abogados 3100 Revisión analítica 3110 Carta convenio para confirmar la prestación de servicios de auditoría 3120 Tratamiento de procedimientos omitidos, descubiertos después de la emisión del dictamen 3130 Efectos en la Auditoría por incumplimientos de una entidad con leyes y reglamentos Efectos de la Tecnología de Información (TI) en el desarrollo de una auditoría de estados 3140 financieros 3150 Auditoría de la valuación y revelaciones del valor razonable Serie 4000 Normas de Información Boletines 4010 Dictamen del Auditor Dictamen sobre estados financieros preparados de acuerdo con bases específicas a los 4020 principios de contabilidad 4030 Efectos en el dictamen cuando se utiliza el trabajo de otros auditores 4040 Otras opiniones del auditor 4050 Informe sobre la revisión limitada de estados financieros intermedios Opinión del auditor sobre la información adicional que acompaña a los estados financieros 4060 básicos dictaminados Opinión del Contador Público sobre la incorporación de eventos subsecuentes en estados 4070 financieros proforma 4080 Efectos del trabajo de un especialista en el dictamen del auditor 4090 El dictamen del Contador Público en su carácter de comisario 4110 Asociación del nombre del Contador Público con estados financieros publicados Dictamen del auditor sobre estados financieros de entidades mexicanas, preparados para fines 4130 internacionales 4160 Informe para agentes de valores 4170 Dictamen sobre estados financieros comparativos 4180 Restricciones en el uso del dictamen del auditor 14
  • 23. La Auditoría de Estados Financieros & el Dictamen Fiscal Capítulo I Serie 5000 Procedimientos de Auditoría 5010 Procedimientos de auditoría de aplicación general 5020 El muestreo en la Auditoría 5030 Metodología para el estudio y evaluación del control interno 5040 Procedimientos de auditoría para el estudio y evaluación de la función de auditoría interna 5050 Utilización del trabajo de un especialista 5060 Partes relacionadas 5070 Comunicaciones entre el auditor sucesor y el auditor predecesor 5090 Revisión de control interno de entidades que utilizan organizaciones de servicios 5100 Efectivo e inversiones temporales 5110 Ingresos y cuentas por cobrar 5120 Inventarios y costo de ventas 5130 Pagos anticipados Procedimientos de auditoría relacionados con estados financieros consolidados y combinados, y 5140 con la valuación de inversiones permanentes en acciones 5150 Inmuebles, maquinaria y equipo 5160 Intangibles 5170 Pasivos, provisiones, activos y pasivos contingentes y compromisos 5180 Estimaciones contables 5190 Capital contable 5200 Gastos 5210 Examen de remuneraciones al personal 5220 Contingencias no cuantificables y compromisos 5230 Hechos posteriores Procedimientos de auditoría aplicables a una revisión limitada sobre estados financieros 5240 intermedios 5250 Metodología de revisión relativa a la opinión sobre el control interno contable 5260 Comprobación del reconocimiento de los efectos de la inflación en los estados financieros 5270 Utilización del trabajo de otros auditores 5280 Procedimientos aplicables a saldos iníciales en primeras auditorías 5290 Procedimientos para la comprobación del tratamiento contable de los impuestos a la utilidad Serie 6000 Otras declaraciones de la Comisión Boletines 6060 Muestreo estadístico en auditoría 6070 Consideraciones en la auditoría de negocios pequeños 6080 Ayuda para prevenir, disuadir y detectar el fraude 6090 Procedimientos de auditoría relativa a instrumentos financieros derivados Serie 7000 Normas relativas a servicios para atestiguar Boletines 7010 Normas para atestiguar 7020 Informes sobre exámenes y revisiones de información financiera proforma Informe sobre examen del control interno relacionado con la preparación de la información 7030 financiera 7050 Otros informes sobre exámenes y revisiones de atestiguamiento Examen y aplicación de procedimientos convenidos sobre el cumplimiento de disposiciones 7040 específicas 7060 Examen y revisión de información financiera proyectada 7070 Informe del Contador Público sobre el resultado de la aplicación de procedimientos 7080 Carta convenio para confirmar la prestación de servicios de atestiguar 15
  • 24. Capítulo I L.C., L.D. y M.A Cutberto Simón Medina Ortega 1.6 Ventajas que reporta la 7. Corno base para determinar las acciones que Auditoría legalmente pro­ edan en los casos de quiebra o c insolvencia. Las empresas modernas se están haciendo cada día más y más complejas e intrincadas en sus 8. Como base para determinar !as acciones que ramificaciones financieras; una de las expresiones procedan en los casos de fraude. más características de nuestra vida económica es, aparentemente, la especialización. Por ejemplo, 9. Como fuente de información digna de fe para un empresario en pleno crecimiento profesional y accionistas, obligacionistas u otros propietarios económico no puede esperar a tener a la mano y en y acreedores, por medio de estados de amplio todo momento las diversas fases de su negocio para alcance, aunque compendiados, de los beneficios poder tomar una decisión sobre el mismo, por lo netos y de la situación financiera que les sean que se apoya en sus socios y empleados para que sometidos a intervalos regulares por un tercero le aconsejen y consulten en muchísimas materias de imparcial. operación diaria. Durante la auditoría debe confiar en un extra­ o desinteresado para que le aconseje sobre ñ 10. Para proporcionar información por algún cambio sus problemas financieros y de contabilidad; esta propuesto de la estructura o de la dirección de persona es el auditor, cuyo deber es dar a su cliente una empresa, tal como una venta, conversión en consejos, comentarios y análisis, sa­ os y seguros. n sociedad o expansión del negocio. A través del auditor el hombre de negocios obtiene datos, ideas y reacciones, que de otra manera, esta­ 11. omo una salvaguardia para el público, cuando C rían perdidos para él y para el funcionamiento más tales infor­ es son el resultado del examen de las m eficiente y provechoso de su empresa. cuentas de los depar­amentos gubernamentales, t compañas de servicios o empre­sas privadas, en los Los informes que rinde el auditor bajo su casos en que se requiere una informa­ ión exacta, c certificación, entre otros, sirven para: para la regulación de tarifas o de precios. 1. Fundar el otorgamiento de crédito por banqueros 12. Para proteger al público por medio del y pro­ eedores, evitándose así muchas pérdidas y v cumplimiento de los requisitos de registro de la desarrollándose buenas líneas de crédito. Ley Federal de Acciones y Va­ores. · l 2. Como base de las inversiones en proyecto, por el Es así como el cliente puede obtener asesoramiento análisis crí­ ico de las finanzas de la compañía en t finan­ iero y contable para el manejo de su empresa c la que ha de hacerse la inversión. mediante el empleo de hombres bien entrenados y versados en el campo de la auditoría. El auditor, por 3. Como base para la preparación de las ser una persona ajena a la em­ resa y con especial p declaraciones o mani­ estaciones fiscales. f capacidad analítica, aporta ideas que de otro modo se perderían, y produce también el efecto de estimu­ 4. Como base para determinar la buena situación lar a los empleados a rendir su capacidad y honradez financiera de la entidad. máxi­ as, ya que el propio auditor puede fácilmente m distinguir al empleado eficiente del ineficaz. 5. Como base para determinar las tendencias de la situación fi­nanciera. 6. Como base para determinar el rendimiento de las operaciones. 16
  • 25. La Auditoría de Estados Financieros & el Dictamen Fiscal Capítulo I Bases de Opinión Sobre Estados Financieros Clasificacion El auditor, al opinar sobre estados financieros, debe Las técnicas de auditoría son las siguientes: observar que: 1. Estudio General. Consiste en la apreciación sobre la fisonomía o características generales de la a) Fueron preparados de acuerdo con las Normas de empresa, de sus estados financieros y de las partes Información Financiera; importantes, significativas o extraordinarias. b) Dichos principios fueron aplicados sobre bases Esta valoración se hace aplicando el juicio consistentes; y profesional del contador publico que, basado en su preparación y experiencia, podrá obtener de los c) La información presentada en los mismos y en datos o informaciones originales de la empresa las notas relativas, es apropiada y suficiente para que se va a examinar, situaciones importantes o su razonable interpretación. extraordinarias que pudieran necesitar atención especial. Esta técnica sirve de orientación para la Por lo tanto, en caso de excepciones a lo anterior, el aplicación de otras técnicas por lo que generalmente auditor debe mencionar claramente en qué consisten deberá aplicarse antes de cualquier otra. las desviaciones y su efecto cuantificado sobre los estados financieros. 2. Análisis. Es la clasificación y agrupación de los distintos elementos individuales que forman una cuenta o una partida determinada, de tal manera que los grupos constituyan unidades homogéneas y significativas. El análisis generalmente se aplica a cuentas o rubros de los 1.7 Técnicas y Procedimientos de Estados Financieros para conocer cómo se encuentran Auditoría integrados y se dividen en: a) Análisis de saldos 1.7.1 Tècnicas de Auditorìa b) Análisis de movimientos Concepto 3. Inspección. Es un examen físico de los bienes Las técnicas de auditoría se encuentran orientadas materiales o de los documentos, con el fin de fundamentalmente hacia la auditoría de estados cerciorarse de la existencia de un activo o de una financieros y son de aplicación general a cualquier operación registrada o presentada en los Estados tipo de auditoría. Financieros. Las Técnicas de Auditoría, son los métodos 4. Confirmación. Esta técnica se aplica solicitando prácticos de investigación y prueba que el contador a la empresa auditada que se dirija a una persona público utiliza para adquirir la información y independiente de la empresa examinada que conoce comprobación necesarias para poder expresar su su naturaleza y condiciones de operación, para que opinión profesional. dé información específica por escrito al auditor. Objetivo 5. Investigación. Obtención de información, datos Su objetivo consiste en proporcionar elementos y comentarios de los funcionarios y empleados técnicos que puede utilizar el auditor para obtener de la propia empresa. Con esta técnica, el auditor la información necesaria que fundamente su opinión puede obtener conocimiento y formarse un juicio profesional sobre la entidad sujeta a su examen. sobre algunos saldos u operaciones realizadas por la empresa. 17
  • 26. Capítulo I L.C., L.D. y M.A Cutberto Simón Medina Ortega 6. Declaración. Es una manifestación por escrito Dado que por lo general el auditor no puede firmada por los interesados, del resultado de las obtener el conocimiento que necesita para fundar su investigaciones realizadas con los funcionarios y opinión en una sola prueba, es necesario examinar empleados de la empresa. Esta técnica, se aplica cada partida o conjunto de hechos mediante varias cuando la importancia de los datos o el resultado de técnicas de aplicación simultánea o sucesiva: en la las investigaciones realizadas lo ameritan. práctica profesional, la combinación de dos o más técnicas de auditoría da origen a los denominados Aun cuando la declaración es una técnica de auditoría procedimientos de auditoría. conveniente y necesaria, su validez está limitada por el hecho de ser datos suministrados por personas que Objetivo participaron en las operaciones realizadas o bien, El objetivo de los procedimientos de auditoría tuvieron injerencia en la formulación de los estados es la conjugación de elementos técnicos cuya financieros que se están examinando. aplicación servirá de guía u orientación sistemática y ordenada para que el auditor pueda reunir los 7. Certificación. Es la obtención de un documento elementos informativos que, al ser examinados, le en el que se asegure la verdad de un hecho, legalizado proporcionarán bases para rendir su informe. por lo general, con la firma de una autoridad. Clasificación 8. Observación. El Auditor presencia personalmente Los procedimientos de auditoría pueden dividirse en cómo se realizan ciertas operaciones o hechos. dos categorías: 9. Cálculo. Es la verificación matemática de a) Los de aplicación general, que son recomendables alguna partida por parte del Auditor, generalmente para cualquier tipo de auditoría y entidad en que utilizando un procedimiento diferente al empleado se practique; y originalmente en la determinación de dichas partidas. b) Los de aplicación específica, que deberán ser diseñados ex profeso para cada tipo de auditoría y adaptarse en función de las características de la entidad sujeta a intervención. 1.7.2 Procedimientos de Auditoría Concepto Obtención Y Evaluación de la Evidencia de Cabe mencionar que aunque las referencias Auditorìa básicas acerca de los procedimientos de auditoría Es mediante las pruebas que se mencionan a examinados en este apartado, al igual que las continuación que el Auditor puede evaluar los técnicas de auditoría, se refieren a la auditoría de resultados y conclusiones que le servirán para emitir estados financieros, su uso es aplicable a cualquier una opinión sobre la razonabilidad de la información tipo de auditoría. presentada por el cliente. Los procedimientos de auditoría son el conjunto de Pruebas Sustantivas técnicas de investigación aplicables a una partida La evidencia requerida por la tercera persona de o grupo de hechos y circunstancias referentes a los auditoría respecto al trabajo de campo se obtiene estados financieros sujetos a examen mediante los mediante dos tipos generales de procedimientos de cuales el Contador Público obtiene las bases para auditoría: las pruebas de los detalles de transacciones fundamentar su opinión. y saldos, y los procedimientos analíticos aplicados a la información financiera . En conjunto, a estos 18
  • 27. La Auditoría de Estados Financieros & el Dictamen Fiscal Capítulo I procedimien­tos se les denomina pruebas sustantivas. está obligado a utilizar los procedimientos de La naturaleza y propósito de estas pruebas se auditoría necesarios en esas circunstancias. Los explican a continuación. procedimientos de auditoría son los actos que realiza el auditor para obtener información veraz confiable Pruebas de detalle de transacciones y saldos y oportuna. Los procedimientos más ampliamente Estos procedimientos están diseñados para obtener utilizados al realizar pruebas de transacciones y evidencia respecto a la validez y grado apropiado de saldos son los siguientes: tratamiento contable de las transacciones y saldos y tienen como fin determinar la existencia de cualquier a) Inspección. La inspección implica un escrutinio o error monetario o irregularidad involucrada. Una revisión detallada y cuidadosa de la docu­ entación m prueba sustantiva de detalle de transacciones tiene y de los registros, así como un examen físico lugar cuando una factura de ventas es rastreada de los recursos tangibles. Este procedimiento es por el auditor hasta los registros contables con el fin de determinar si han habido errores monetarios utilizado ampliamente en auditoría. La inspección en la contabilización y proceso de pase al mayor. de documentos permite al auditor evaluar la Las pruebas sustantivas de transacciones podrán autenticidad de datos de evidencia, o bien, la realizarse durante el año sujeto a auditoría o a una existencia de alteraciones o partidas dudosas. fecha cercana a la del balance. El análisis de documentos también permite la determinación de términos precisos de las facturas, Una prueba sustantiva de los detalles del saldo contratos y convenios. Mediante el examen físico de una cuenta ocurre cuando el auditor cuenta el de los recursos tangibles, el auditor adquiere conoci­ efectivo disponible para determinar si la cantidad miento personal directo de su existencia y de su de dinero y éste concuerda con el saldo registrado. condición física. Generalmente las pruebas sustantivas de saldos se llevan a cabo en una fecha próxima al balance. Mediante este procedimiento el auditor busca una seguridad razonable de que los documentos Procedimientos Analíticos o recursos tangibles apoyen las protestas que Los procedimientos analíticos involucran un estudio y comparación de relaciones­entre datos. Estos hace la administración. Empero, es de esperarse procedimientos pueden usarse en la planeación que el auditor no sea un experto en determinar la de la auditoría o durante el examen para obtener autenticidad de endosos de cheques o un especialista información comprobatoria respecto a una cuenta, y para determinar la calidad de componentes de en fecha cercana al final de la revisión como repaso inventarios altamente técnicos. general. La inspección de documentos proporciona un medio La evidencia analítica es proporcionada por estos para evaluar la evidencia documental, en tanto que la procedimientos, cuando la infor­ ación comparativa m inspección de activos tangibles proporciona un medio confirma la razonabilidad de las relaciones, el auditor para evaluar su evidencia física. Las instrucciones habrá obtenido información que pueda corroborar del programa de auditoría, por ejemplo, revisión, respecto al saldo de una cuenta. Cuando sucede lectura y examen, son sinónimos de la inspección de lo contrario, el auditor ordinariamente requerirá documen­os y registros. Derivada de la inspección t información de evidencia adicional para satisfacer tenemos al escrutinio, pero este procedimiento su trabajo de campo. representa una inspección menos cuidadosa de la documentación y de los registros. Procedimientos para Examinar Detalles de Transacciones y Saldos b) Observación. Este procedimiento de auditoría se Al realizar una auditoría de acuerdo con las normas relaciona con la vigilancia y supervisión de alguna de auditoría generalmente aceptadas, un auditor actividad. Ejemplos de observación podrían ser el 19
  • 28. Capítulo I L.C., L.D. y M.A Cutberto Simón Medina Ortega constatar la manera en que se guarda el efectivo, contables, por lo tanto, constituye un procedimiento cómo se preparan y se aprueban los comprobantes, trascendental para conseguir evidencia respecto al y el cuidado que tiene el personal del cliente al objetivo de razonabilidad en auditoría. La eficacia efectuar el recuento de los inventarios. La materia de este procedimiento se incrementa cuando son base comprendida dentro de la observación incluye utilizados documentos previamente numerados por personal, procedimientos y procesos, por lo tanto el cliente; el cotejo pertenece primordialmente a la a partir de esta observación, el auditor obtiene un evidencia documental. conocimiento personal directo de la actividad bajo la forma de evidencia física. f) Comprobación. Este procedimiento consiste en seleccionar asientos en los registros contables e c) Confirmación. La confirmación es un tipo de inspeccionar la documentación que sirvió como base investigación que permite al auditor obtener infor­ para los asientos con el fin de establecer la validez mación directamente de una fuente independiente, y corrección de las transacciones registradas. En la fuera de la organización auditada. Lo tradicional comprobación, el sentido de dirección de las pruebas es que sea el cliente quien haga una solicitud por es contrario a la utilizada en el cotejo. La técnica escrito al tercero y el auditor controle el envío de comprobación se utiliza ampliamente en pruebas de la correspondencia; la solicitud debe incluir sustantivas para poder descubrir sobrestimaciones instrucciones que requieren que quien la reciba en registros contables y constituye un procedimiento envíe su respuesta directamente al auditor. El importante al obtener evidencia respecto al objetivo procedimiento de auditoría produce evidencia de de auditoría de la existencia u ocurrencia. La confirmación y es ampliamente utilizado en las comprobación pertenece a la evidencia documental. pruebas de saldos de cuentas, y también podrá ser empleado en pruebas de transacciones. g) Repetir la operación. Una aplicación importante de este procedimiento en pruebas d) Investigación. El procedimiento de auditoría sustantivas consiste en volver a hacer los cálculos y abarca una investigación escrita u oral con el conciliaciones efectuados por el cliente; las nuevas auditor, tales investigaciones podrán ser realizadas operaciones podrán llevarse a cabo con respecto internamente para la administración como en el caso al cálculo de depreciación, intereses devengados y de cuestionar respecto a la obsolescencia de ciertas comprobaciones de costos unitarios dentro de las partidas de inventarios y la posibilidad de cobrar hojas de resumen de inventarios. Además, el auditor ciertas cuentas; o externamente, con los abogados, generalmente verificará la exactitud de los totales en relación al probable resultado de un litigio. La que respaldan las cédulas o relaciones, así como investigación produce evidencia oral o evidencia las conciliaciones. Se logra evidencia matemática a bajo la forma de protestas escritas. través de este procedimiento. e) Cotejo. En el cotejo, el auditor relaciona documentos h) Conteos. Las dos aplicaciones más comunes de creados cuando las transacciones son ejecutadas este procedimiento son el conteo físico de recursos y determina que la información contenida surgida tangibles, tales como el recuento del efectivo de dichos documentos se encuentre debidamente disponible en caja, y el conteo de documentos inscrita en los registros contables (diarios y mayores). prenumerados. El el recuento del efectivo proporciona La dirección de estas pruebas es de los documentos evidencia física de la canti­ ad disponible y se utiliza d hacia los registros contables, el cotejo es utilizado en las pruebas de saldos, por consiguiente conteo de ampliamente al realizar pruebas de transacciones y documentos puede ser utilizado por el auditor para también es aplicable a pruebas de saldos de cuentas. obtener evidencia documental de la integridad de Este procedimiento es especialmente útil para los registros contables. determinar subestimaciones dentro de los registros 20
  • 29. La Auditoría de Estados Financieros & el Dictamen Fiscal Capítulo I 1.8 Control Interno Por citar algunos ejemplos de controles El estudio y evaluación del control interno se lleva administrativos mencionaremos: la información a cabo con el objeto de cumplir con la norma de operativa de tipo estadístico y el registro de acceso a ejecución del trabajo que se requiere. El auditor ciertas instalaciones de la empresa o una buena parte debe efectuar un estudio y evaluación adecuados del de los archivos en un departamento personal. control interno existente que le sirva de base para determinar el grado de confianza que va depositar en Los objetivos generales del control interno contable él y que le permita determinar la naturaleza, extensión son: y oportunidad que va a dar a los procedimientos de auditoría. Objetivos de autorización: Todas las operaciones deben ejecutarse de acuerdo con autorizaciones Es conveniente señalar con precisión los objetivos generales o especificaciones de la administración. del control interno, y ejemplificar los ciclos en que se puedan agrupar las operaciones de una empresa. Objetivos de procesamiento y clasificación No está de más reiterar y hacer hincapié en que los de transacciones: Todas las operaciones deben objetivos básicos del control interno son: registrarse para permitir la preparación de estados financieros de conformidad con las Normas de a) La protección de los activos de la empresa. Información Financiera o de cualquier otro criterio aplicable a dichos estados y para mantener en b) La obtención de información financiera veraz, archivos apropiados datos relativos a los activos confiable y oportuna. sujetos a custodia. c) La promoción de la eficiencia operativa del Objetivos de salvaguarda física: El acceso a negocio. los activos sólo debe permitirse de acuerdo con autorizaciones de la administración. Lo idóneo es que la ejecución de las operaciones se adhiera a las políticas establecidas por la Objetivos de verificación y evaluación: Los datos administración de la empresa. registrados relativos a activos sujetos a custodia deben compararse con los activos existentes a intervalos razonables y tomar las medidas adecuadas en relación a las diferencias que existan. Objetivos Generales de Control Interno El control interno contable comprende el plan Es necesario que existan controles relativos a la de organización y los procedimientos y registros verificación y evaluación periódica de los saldos que se refieren a la protección de los activos y a que se informan en los estados financieros, ya que la confiabilidad de los registros financieros. Está este objetivo complementa en forma importante a los mencionados con anterioridad. diseñado en función de los objetivos para suministrar seguridad razonable de que todos los controles Conociendo los objetivos básicos del control internos contables pueden considerarse como interno y los objetivos generales del control interno controles administrativos. Por otra parte, el plan contables que son aplicables a todos los sistemas, de organización y los procedimientos y registros se pueden ya identificar los ideales utilizables establecidos por la gerencia para documentar o para establecer los objetivos específicos de control apoyar su proceso de toma de decisiones puede interno por ciclos de transacciones, en la medida en incluir una serie de controles que no existen en el que se puedan agrupar e identificar los ciclos en que sistema de contabilidad, al menos directamente. son susceptibles de agruparse las operaciones de la empresa sujeta a estudio. 21