Factsheet: ¿Cómo avanza la lucha contra la corrupción? Del Dicho al Hecho
La creación de una Comisión Anticorrupción respaldada por organismos internacionales no es una propuesta que se encuentra en el Plan de Gobierno inscrito en el Consejo Nacional Electoral. Esta propuesta fue presentada durante la campaña de segunda vuelta. La propuesta se ha modificado a través del tiempo. Durante la campaña, el presidente mencionaba la creación de una Comisión Internacional Anticorrupción. Sin embargo, en diciembre de 2021, el presidente anuncia la creación de una Comisión Nacional Anticorrupción. En la actualidad no se conocen mayores detalles sobre el avance en la conformación de esta Comisión.
Es una iniciativa de FARO que realiza el análisis del avance de las propuestas de campaña de la nueva administración, al primer año de gobierno. Este proyecto busca reducir la brecha informativa entre las acciones del gobierno y lo que conoce la ciudadanía.
Para combatir la corrupción, desde la campaña electoral, el actual presidente Lenín Moreno propuso convocar a un pacto nacional para diseñar e implementar acciones concretas de prevención, detección, sanción y reparación, en el marco de la Convención de Lucha contra la Corrupción de las Naciones Unidas. Sin embargo, a pesar de varias iniciativas como el proyecto de reforma al Código Orgánico Integral Penal (COIP) para la recuperación de capitales y la extinción del dominio de bienes de origen ilícito, no consiguió diseñar e implementar políticas públicas y/o acciones integrales sostenidas y de carácter nacional en este ámbito.
Factsheet: ¿Cómo avanza la creación de fuentes de empleo?FARO
Factsheet: ¿Cómo avanza la creación de fuentes de empleo?
La propuesta para la creación de empleo está asociada a la creación de nuevas modalidades de contratación. Sin embargo, hasta el momento no se ha difundido un nuevo proyecto de ley laboral y se estima que esta normativa pueda ser rechazada en la Asamblea debido al escaso apoyo con el que cuenta el Ejecutivo y la escasa socialización.
No se plantean acciones específicas en torno al empleo informal, incluidas las nuevas formas de empleo que aún no han sido visibilizadas en las estadísticas oficiales, como el empleo de plataformas digitales en donde los trabajadores no cuentan con condiciones mínimas como el acceso a seguridad social.
Es una iniciativa de FARO que realiza el análisis del avance de las propuestas de campaña de la nueva administración, al primer año de gobierno. Este proyecto busca reducir la brecha informativa entre las acciones del gobierno y lo que conoce la ciudadanía.
Para combatir la corrupción, desde la campaña electoral, el actual presidente Lenín Moreno propuso convocar a un pacto nacional para diseñar e implementar acciones concretas de prevención, detección, sanción y reparación, en el marco de la Convención de Lucha contra la Corrupción de las Naciones Unidas. Sin embargo, a pesar de varias iniciativas como el proyecto de reforma al Código Orgánico Integral Penal (COIP) para la recuperación de capitales y la extinción del dominio de bienes de origen ilícito, no consiguió diseñar e implementar políticas públicas y/o acciones integrales sostenidas y de carácter nacional en este ámbito.
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Factsheet: ¿Cómo avanza la creación de fuentes de empleo?
La propuesta para la creación de empleo está asociada a la creación de nuevas modalidades de contratación. Sin embargo, hasta el momento no se ha difundido un nuevo proyecto de ley laboral y se estima que esta normativa pueda ser rechazada en la Asamblea debido al escaso apoyo con el que cuenta el Ejecutivo y la escasa socialización.
No se plantean acciones específicas en torno al empleo informal, incluidas las nuevas formas de empleo que aún no han sido visibilizadas en las estadísticas oficiales, como el empleo de plataformas digitales en donde los trabajadores no cuentan con condiciones mínimas como el acceso a seguridad social.
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prácticas se evidencian con datos y documentos que trascienden la percepción, para establecer el nivel de integridad de un gobierno local y aportar información sobre posibles alertas que permitan prevenir actos de corrupción.
La herramienta tiene como objetivo recopilar información sobre
la integridad pública institucional en los Gobiernos Autónomos
Descentralizados Municipales (GADM).
Presentación Silvia Rucks Seminario ODS y FiscalizaciónSNU2016
Presentación de Silvia Rucks, Representante Residente del Programa de las Naciones Unidas en Chile, en el seminario Internacional "Objetivos de Desarrollo Sostenible y Fiscalización".
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La Escuela de Gobierno Local realiza este documento de trabajo "TRANSPARENCIA ACTIVA" y en donde la tendencia de comportamiento en las evaluaciones realizadas por el Consejo para la Transparencia de las Municipalidades Pro Alianza, muestra una conducta similar a las del resto del país.
Práctica exitosa en la implementación y ejecución del modelo de gobierno abie...IZAI IZAI
Participación de la Dra. Norma Julieta del Río Venegas, Comisionada Presidenta del IZAI, en el Primer Seminario Nacional Ciudadanos por Municipios Transparentes-CIMTRA en la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla
Es una iniciativa de la Corporación Transparencia por
Colombia, con el apoyo de la Embajada de Alemania y algunas organizaciones regionales, que busca promover la inclusión de la lucha contra la corrupción en el debate electoral y en la construcción de planes de desarrollo, programas y políticas anticorrupción en pro de la transparencia y la integridad de la gestión pública.
Proyecto iniciativa que expide la ley de transparencia, acceso a la informció...ricardomejiaberdeja
La Administración Pública en México tiene una gran deuda con los ciudadanos. El modelo administrativo seguido por décadas y la excesiva concentración de poder burocrático, sumado a las debilidades del marco normativo, organizacional e institucional abrieron espacios a la corrupción.
MY WORLD es una encuesta global dirigida a todos los ciudadanos encabezada
por la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y sus aliados. Su objetivo principal
es recopilar las voces de las personas, sus prioridades y visiones, para que
los líderes globales puedan tomar decisiones más adecuadas en el proceso de
definición de la nueva agenda global de desarrollo.
Una mirada a la situación de las organizaciones de la sociedad civil en Ecuad...FARO
FARO ha implementado acciones con el fin de fortalecer las capacidades en incidencia a organizaciones de la sociedad, y ha realizado levantamientos e información para presentar evidencia de la necesidad de promover un ambiente normativo habilitante para las OSC en el país.
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Factsheet: ¿Cómo avanza la lucha contra la corrupción? Del Dicho al Hecho
1. Primer año de gobierno:
¿Cómo avanza la lucha contra la corrupción?
Investigación y acción colectiva
1
www.grupofaro.org
Promover una cultura anticorrupción que refuerce las
instituciones de control y facilite el acceso a la información
pública.
Crear una Comisión Anticorrupción respaldada por
organismos internacionales.
El Dicho:
La propuesta de
campaña
El Hecho: Cumplimiento de la propuesta de campaña
Plan de gobierno, páginas 64 y 65.
SI
PROMOVER UNA CULTURA ANTICORRUPCIÓN QUE REFUERCE LAS INSTITUCIONES DE CONTROL Y FACILITE EL ACCESO
A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
¿ESTÁ EN EL PLAN DE GOBIERNO
INSCRITO EN EL CNE?
Se identificaron 4 metas asociadas a esta propuesta en el PND.
SI
¿CONSTA EN EL PLAN NACIONAL
DE DESARROLLO (PND)?
Secretaría de Política Pública Anticorrupción.
SI
¿CUENTA CON UNA
INSTITUCIONALIDAD?
Presupuesto asignado a la Secretaría de Política Pública Anticorrupción.
No hay
información
suficiente
¿CUENTA CON RECURSOS?
En mayo de 2022 se emite el Decreto ejecutivo 412, para crear una entidad encargada
de la coordinación, gestión, seguimiento y evaluación de la implementación de la
política de integridad pública y anticorrupción, presidida por Luis Verdesoto.
En mayo de 2021, el presidente emitió el Decreto No. 4 que contiene las normas de
comportamiento ético gubernamental y busca regular el uso de bienes públicos, entrega
de obsequios a funcionarios públicos, contratación de familiares, conflictos de interés,
entre otros.
SI
¿EXISTE UNA NORMATIVA?
NO
CREAR UNA COMISIÓN ANTICORRUPCIÓN RESPALDADA POR ORGANISMOS INTERNACIONALES
¿ESTÁ EN EL PLAN DE GOBIERNO
INSCRITO EN EL CNE?
No se encuentran metas en el PND asociadas al cumplimiento de la propuesta.
NO
¿CONSTA EN EL PLAN NACIONAL
DE DESARROLLO (PND)?
Durante la campaña, el presidente habló de la creación de una Comisión Internacional
Anticorrupción.
En diciembre de 2021, el presidente anuncia la creación de una Comisión Nacional
Anticorrupción integrada por representantes de las cinco funciones del Estado,
autoridades de la Asociación de Municipalidades (AME), el Consorcio de Consejos
Provinciales (CONGOPE), el Defensor del Pueblo, el Contralor y el Procurador. Además,
se mencionó la socialización de una estrategia anticorrupción para abril de 2022.
NO
¿CUENTA CON UNA
INSTITUCIONALIDAD?
No se identifican.
NO
¿CUENTA CON RECURSOS?
Los lineamientos generales para la construcción de la Política Nacional Anticorrupción
difundidos en diciembre de 2022 mencionan la creación de una Comisión Nacional
Anticorrupción.
NO
¿EXISTE UNA NORMATIVA?
2. Análisis
En 2021 Ecuador retrocedió 13
posiciones respecto al 2020
ocupando el puesto 105 de 180
países según el ranking de
percepción de corrupción.
La corrupción es el tercer problema
más importante identificado por los
ecuatorianos1.
Enelíndicedecapacidadde
combatealacorrupción,Ecuador
mejoraun14%respectoal2020,
debidoalaaprobacióndeleyesclave
comolaLeydeExtincióndeDominio.
El 72% de los ecuatorianos
considera que no han existido
avances para reducir la corrupción
en las instituciones del Estado en los
últimos dos años.2
1Perfiles de opinión, abril 2022.
2Informe de Latinobarómetro, 2021.
2
www.grupofaro.org
¿Cómo avanza la lucha contra la corrupción?
Índice de capacidad de combate a la corrupción a nivel regional, 2021
Índice de percepción de la corrupción en Ecuador (IPC), 2012-2021
Fuente: Transparencia internacional
32
35
33 32 31 32 34
38 39
36
2012
IPC (MÍNIMO 0 - MÁXIMO 100)
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Fuente: Americas Society, Council of the Americas (AS/ COA) y Control Risks
Uruguay
RANKING
Chile
Costa Rica
Perú
Argentina
Brasil
Colombia
Ecuador
Panamá
República Dominicana
México
Paraguay
Guatemala
Bolivia
Venezuela
7.80
6.51
6.45
5.66
5.16
5.07
4.81
4.77
4.55
4.38
4.25
4.08
3.84
2.43
1.40
Uruguay
7.80
Chile
6.51
Costa Rica
6.45
Perú
5.66
Argentina
5.16
Brasil
5.07
Colombia
4.81
Ecuador
4.77
Panamá
4.55
Rep. Dominicana
4.38
México
4.25
Paraguay
4.08
Guatemala
3.84
Bolivia
2.43
Venezuela
1.40
Avance de cumplimiento en metas del PND y propuesta de campaña a marzo de 2022
Crear una Comisión Anticorrupción respaldada
por organismos internacionales.
No se cuenta con indicadores No se identifican avances.
Meta 15.1.1. Incrementar de 25% (2018) a 30%
(2025) el nivel de confianza institucional en el
gobierno.
Avance esperado a 2022:
27% de confianza ciudadana en el
gobierno.
Avance a marzo:
no se dispone del último dato.
Meta 15.2.2. Incrementar de 20,45% a 52,27%
la participación de entidades públicas en el
proceso de Gobierno Abierto Ecuador.
Avance esperado a 2022:
31.82%.
Avance a 2022:
no hay información actualizada.
Meta 15.1.2. Mejorar el posicionamiento en el
ranking de percepción de corrupción mundial
del puesto 93 al 50.
Avance esperado a 2021:
puesto 92 del ranking global.
Avance a 2021:
puesto 105 del ranking global.
Meta 15.2.1. Al 2024 incrementar de 0,70 a
0,76 el índice de gobierno electrónico.
Avance esperado a 2022:
0.74.
Avance a marzo:
no hay información actualizada.
META AVANCE ESPERADO A LA FECHA AVANCE LOGRADO
Fuente: Fichas Metodológicas de Metas del Plan de Creación de Oportunidades / Transparencia Internacional (2021)
3. Fecha de elaboración: 17 de mayo de 2022
3
www.grupofaro.org
¿Cómo avanza la lucha contra la corrupción?
Conclusiones
La creación de una Comisión Anticorrupción respaldada por
organismos internacionales no es una propuesta que se encuentra
en el Plan de Gobierno inscrito en el Consejo Nacional Electoral.
Esta propuesta fue presentada durante la campaña de segunda
vuelta. La propuesta se ha modificado a través del tiempo. Durante
la campaña, el presidente mencionaba la creación de una Comisión
Internacional Anticorrupción. Sin embargo, en diciembre de 2021, el
presidente anuncia la creación de una Comisión Nacional
Anticorrupción. En la actualidad no se conocen mayores detalles
sobre el avance en la conformación de esta Comisión.
Si bien existen metas asociadas al cumplimiento de la propuesta de
promover una cultura anticorrupción que refuerce las instituciones
de control y facilite el acceso a la información pública, estas están
relacionadas a factores de percepción y confianza ciudadana. Esto
brinda únicamente una idea sobre la problemática y no el
seguimiento de una ejecución real de actividades relacionadas a
conseguir el objetivo deseado.
No se verifica una meta en el PND para la creación de una estrategia
anticorrupción, evidenciando la voluntad política, pero sin
mecanismos de seguimiento o asignación de recursos.
Es una iniciativa de FARO que realiza el análisis del avance de las propuestas de
campaña de la nueva administración, al primer año de gobierno. Este proyecto
busca reducir la brecha informativa entre las acciones del gobierno y lo que
conoce la ciudadanía.