Ajuntaments basats en
dades per millorar la
presa de decisions
Josep Monterde
Teresa Prats
Laura Almonacid
NOUS ESCENARIS. NOVES OPORTUNITATS.

NOUSESCENARIS. NOVES
OPORTUNITATS.
Millora de l’eficiència en la
gestió de la contractació:
el pla anual de contractació
Teresa Prats Boldu

Instrument de gestió per planificar,
executar i avaluar les contractacions
Pla Anual de Contractació

Millora de la transparència de les actuacions públiques i facilitat
d’accés dels operadors.
Augmenta la concurrència de pymes.
Identificació, categorització i priorització de les necessitats.
Millora l’execució pressupostària.
Prevenció de fenòmens de corrupció.
Avantatges de la planificació

Impuls
Informes i
Plecs
Presentació i
Avaluació
Adjudicació
Formalització
Seguiment Arxiu
Gestor de Processos GenBPM – Genesys i3
Expedient electrònic de contractació
Serveis Direccions Àrea
Oficina
Informar
previsió
Seguiment
Supervisió
Avaluació
Mesures
correctores i
preventives

Control continu i automatitzat dels expedients

Visualització immediata a la pàgina web

56%
(28)
30%
(15)
14%
(7)
Serveis Subministraments Obres
Previsió per a l’any 2021 i nivell d’execució

Indicadors de gestió: informació quantitativa i qualitativa sobre el
grau de desenvolupament, identificar qualsevol desviació sobre les
línies de funcionament establertes i adopció de mesures correctores a
temps.
Indicadors de compliment: verificar la satisfacció dels objectius
programats.
En cas de detectar-se desviacions, caldrà justificar-se degudament i, en
conseqüència, que s’acreditin els motius pels quals, d’existir la
planificació, aquesta ha fallat.
Seguiment i control

Una adequada planificació permet avaluar, a través d’indicadors, el
grau de compliment de l’activitat contractual.
Avaluar les desviacions produïdes i poder adoptar mesures
correctores.
Consolidar una veritable cultura de planificació de la contractació
pública a tots els nivells organitzatius.
Considerar els diferents nivells de planificació: estratègica (mig i llarg
termini) més operativa (per l’any en curs).
Procés intern de recollida d’informació per conèixer les necessitats de
les unitats internes de l’organització.
Conclusions

ORGANITZA
#CGD2021
Gràcies!
governdigital.cat
@GovernDigital
@compteautor

NOUSESCENARIS. NOVES
OPORTUNITATS.
La intel·ligència artificial
incorporada als
`procediments per a la
detecció de riscos en clau
de control intern
Laura Almonacid Lamelas

LA IDENTIFICACIÓ DELS RISCOS.
Metodologies per a la identificació dels riscos i possibilitat
d’automatització a l’entorn actual
Indagacions (es pot automatitzar parcialment). Exemple: Enquesta de
percepció de riscos contractació. Normalment s’automatitza el tractament de
les dades i part de la metodologia.
ENQUESTA DE PERCEPCIÓ DE RISCOS A LES DIFERENTS
FASES DEL PROCEDIMENT DE CONTRACTACIÓ
TOTAL RISCOS IDENTIFICATS: 63. Es seleccionen 12
TOTALS PARTICIPANTS ENQUESTA: 28
TÈCNICS: 18
EQUIP JURÍDIC: 6
ALTRES: 4
Tècnics,
1.50
Equip
Jurídic,
2.17
Altres, 2.00

LA IDENTIFICACIÓ DELS RISCOS.
Metodologies per a la identificació dels riscos i possibilitat
d’automatització a l’entorn actual
Procediments analítics (plenament automatitzable en un entorn digital). Pot
incloure tant informació financera i de costos com no financera.
S’identifiquen fets inusuals. Ex: Correlació entre regidors de districte i núm
d’adjudicacions a una mateixa empresa a dit districte.
Especial interès la GPF-OCEX-5370 Guia pruebas de datos i els seus annexes.
Observació i inspecció: (automatitzable parcialment). Per ex: Recepció dels
contractes. Visites a centres de treball. Especialment automatitzable a la
fase de tractament de dades

IDENTIFICACIÓ DELS RISCOS
Riscos inherents: endèmics a l’organització
i a la seva naturalesa i entorn, la seva
detecció hauria de venir acompanyada de
canvis profunds a l’organització.
Risc de control. Aquest es pot minimitzar
mitjançant la inserció de control
preventius–correctius. Abans de completar
l’expedient.
Risc de detecció. Igualment es minimitza
amb la introducció de controls preventius.
Identificació per la ‘Oficina Antifrau de
Catalunya i la guia GPF-OCEX 4320.
2. Tipus de riscos:

OBJECTIUS DE CONTROLS AUTOMITITZATS AL PROCEDIMENT DE
CONTRACTACIÓ DE L’AJUNTAMENT DE SANT FELIU DE
LLOBREGAT

Exemple:

PLANIFICACIÓ, AVALUACIÓ CONTINUA I CONTROL
PREVENTIU. UNA VISIÓ HOLÍSTIOCA DEL COMPLIANCE.
CAP A ON ANEM. IA
INFORME OCDE Improving Governance whith Policy Evaluation June 23,2020

El paper de l’automatització i la introducció
de la IA per la millora de la eficiència
Assumeix el paper de
control de legalitat.
Facilita el paper dels
interventors i d’altre
personal en aquest
aspecte el que
permet establir més
controls d’eficàcia.
Preventius. Detecta
errors durant el
procediment. De
manera prèvia a
que es desenvolupi
el procés.
Corregeix
els errors.
IA

ORGANITZA
#CGD2021
Gràcies!
governdigital.cat
@GovernDigital
@lalmonacidl
www.linkedin.com/in/laura-almonacid-lamelas