SlideShare a Scribd company logo
1 of 23
Download to read offline
Водич
кроз буџет
за 2016. годину
Садржај
Колики су фискални дефицит и јавни дуг? ..................................................................................19
На које активности ће се буџет потрошити? ...............................................................................18
Колики су расходи буџета? ............................................................................................................15
Колики су приходи буџета? ............................................................................................................12
Буџет Републике за 2016. годину ..............................................................................................10
Нивои буџета ......................................................................................................................................3
Шта је јавни дуг? .................................................................................................................................8
Шта је фискални суфицит/дефицит? ...............................................................................................7
Шта су расходи буџета? .....................................................................................................................6
Шта су приходи буџета? ....................................................................................................................5
Шта је буџет? .......................................................................................................................................1
Ко припрема буџет? Ко усваја буџет? Када се усваја буџет? .......................................................4
Како се контролише трошење буџета? ..........................................................................................9
Шта је буџет?
Буџет је план Владе који приказује
одакле новац долази (приходи) и на шта
ће бити потрошен (расходи).
Доноси се за период од годину дана (који се
поклапа са календарском годином), па зато
говоримо о буџету за 2016. годину.
Буџет одражава економску политику Владе.
У складу са тим, а на основу макроекономских
претпоставки, Министарство финансија у
сарадњи са буџетским корисницима припрема
буџет. Предлог буџета Влада доставља
Народној скупштини, која доноси буџет у
форми закона. Такође, Фискални савет даје
своју оцену предлога буџета и доставља је
Народној скупштини.
Уколико се током године укаже потреба да се
буџет промени, говоримо о ребалансу буџета
(процедура за његово доношење је иста као и
када се доноси буџет).
Како се припрема и усваја буџет?
Макроекономске
претпоставке
Пројекције о кретању најважнијих макроекономских
показатеља су посебно значајне за планирање
прихода.
На пример, уколико се очекује повећање потрошње
домаћинстава, може се очекивати да ће приходи од
ПДВ-а и акциза да порасту.
Такође, повећање запослености би требало да се
позитивно одрази на прилив неколико врста
пореских прихода (ПДВ, акцизе, порез на доходак
грађана), као и на повећање доприноса.
Приликом планирања буџета потребно је да
се сагледа каква кретања се могу очекивати
у економији у предстојећој години: колики
ће бити бруто домаћи производ, инфлација,
запосленост и сл.
Бруто домаћи
производ (БДП)
представља вредност укупне
производње добара и услуга у
држави у току једне године.
Лична потрошња и инвестиције
су важне компоненте бруто
домаћег производа.
Инвестиције
показују колико
приватни сектор и држава
улажу у добра која се користе
током дужег периода:
опрема, инфраструктура,
зграде и сл.
Инфлација
је показатељ
раста цена.
Лична
потрошња
показује колико
домаћинства
троше на робу и
услуге.
Реална
стопа раста бруто
домаћег производа
је најважнији показатељ
привредног раста у
држави.
... да је БДП по глави становника
један од показатеља економске снаге неке земље.
У Србији је у 2015. износио 4.720 евра.
На нивоу Европске уније у просеку износи готово 20 хиљада евра
(највише у Луксембургу – 90 хиљада); од тога у Словенији готово
19 хиљада, у Мађарској 11 хиљада, Хрватској преко 10 хиљада,
Румунији преко 8 хиљада и у Бугарској преко 6 хиљада.
ДА ЛИ ЗНАТЕ?
Када је реч о осталим суседним земљама,
у Црној Гори је износио око 5.800, у Македонији*
око 4.100, у БиХ* око 3.600, а у Албанији*
око 3.400.
*за 2014.
Финансијски планови
ЈП „Путеви Србије“ и
„Коридори Србије“ д.о.о.
Финансијски планови
организација за обавезно
социјално осигурање
(ПИО фонд, РФЗО, НЗС и Фонд СОВО)
Буџет
Републике
Буџет
АП Војводине
Буџети
општина и градова
Буџет
општег нивоа државе
(консолидовани буџет)
Централниниводржаве
Локалниниводржаве
Нивои буџета
у складу са табелама које објављује Министарство финансија
ДА ЛИ ЗНАТЕ?
... да се сваки 5. динар из буџета
Републике за 2016. троши да
надомести недостајућа
средства за исплату
пензија
ДА ЛИ ЗНАТЕ?
... да ће се 6% буџета Републике за
2016. потрошити на трансфере
локалном нивоу државе
(aутономним покрајинама и
општинама и градовима)
Ко припрема
буџет?
Ко усваја
буџет?
Када се
усваја буџет?
Буџет Републике Буџет града или општинеБуџет аутономне
покрајине
Влада Републике Србије
Министарсво финансија даје упутства
буџетским корисницима да припреме
своје буџетске планове.
Потом се у сарадњи с корисницима
њихови буџетски планови обједињују
у нацрт буџета.
Министарство финансија доставља
Влади нацрт буџета, који се, по усва-
јању на седници Владе, даље достав-
ља Народној скупштини Републике
Србије у форми предлога закона о
буџету.
Покрајинска влада
Министарсво финансија даје упут-
ства буџетским корисницима да
припреме своје буџетске планове.
Потом се у сарадњи с корисницима и
Покрајинским секретаријатом за
финансије њихови буџетски планови
обједињују у нацрт одлуке о буџету.
Покрајински секретаријат за финан-
сије доставља буџет Скупштини
Војводине у форми предлога одлуке
о буџету.
Извршни органи власти
града или општине
Министарсво финансија даје упутства
буџетским корисницима да припреме
своје буџетске планове.
Потом се у сарадњи с корисницима и
извршном влашћу града или општине
њихови буџетски планови обједињују
у нацрте одлука о буџету.
Извршна власт града или општине
доставља буџет скупштини града или
општине у форми предлога одлуке о
буџету.
Народна скупштина
Републике Србије
Народна скупштина расправља о
буџету, мења поједине делове буџета
доношењем амандмана и коначно
доноси буџет у форми закона о
буџету.
Скупштина аутономне
покрајине
Скупштина АП Војводине расправља
о буџету, мења поједине делове
буџета доношењем амандмана и
коначно доноси буџет у форми
одлуке о буџету.
Скупштина града
или општине
Скупштина града или општине
расправља о буџету, мења поједине
делове буџета доношењем амандма-
на и коначно доноси буџет у форми
одлуке о буџету.
15. децембар
Законски рок за доношење закона о
буџету Републике Србије је до 15.
децембра.
20. децембар
Законски рок за доношење одлуке о
буџету АП Војводине је до 20.
децембра.
20. децембар
Законски рок за доношење одлука о
буџету града или општине је до 20.
децембра.
Шта су приходи?
Приходе буџета чине финансијска средства
која држава прикупља како би могла да
финансира многе активности које обавља.
Порез
на добит
плаћају предузећа
која остварују
добит
Порез на
доходак грађана
се плаћа на зараде и
друге приходе грађана
(нпр. од издавања
некретнина)
Акцизе
се плаћају на
дуван, нафтне
деривате, алкохол,
кафу и др.
Царине
ПДВ
се плаћа на
потрошњу робе
и на услуга
Непорески
приходи
таксе, накнаде,
казне и др.
Други
порески приходи
нпр. на употребу
моторних возила,
на регистровано
оружје и др.
Донације
Доприноси
се уплаћују за обавезно
пензијско и инвалидско,
здравствено и
осигурање у случају
незапослености
Буџет
Шта су расходи? Расходи показују колико новца држава
планира да потроши за различите намене.
Плате
запослених у
министарствима,
школама,
болницама
Остале
активности
које држава
обавља
Роба и услуге
канцеларијски
материјал, потрошни
материјал за школе,
опрема за
болнице
Пензије
из буџета се
допуњују недостајућа
средства ПИО
фонда
Субвенције
пољопривредницима,
јавним предузећима,
малим и средњим
предузећима
Социјална заштита
соц. угроженим лицима,
дечји и родитељски
додатак, накнада
зараде
породиљама
Капитални издаци
изградња путева
и других
инфраструктурних
објеката
Камате
Буџет
Шта је
фискални
суфицит?
Шта је
фискални
дефицит?
Настаје када приходи које је
држава прикупила нису довољни
за финансирање свих планираних
активности (расхода). Ову разлику
држава обично покрива задужи-
вањем, услед чега долази до
повећања јавног дуга.
Настаје када су приходи које је
држава прикупила виши од
потребних средстава за финанси-
рање свих планираних активности
(расхода).
Буџет
приходи
Буџет
расходи
расходи
приходи
Шта је јавни дуг?
Јавни дуг је дуг државе.
Чине га директан дуг, који настаје
задуживањем, и индиректне обавезе
(гаранције које даје држава).
Држава узима кредите или емитује
хартије од вредности, а након утврђеног
периода мора да врати позајмљена
средства, увећана за камату.
Ако не прикупи довољно прихода од пореза,
доприноса, акциза и сличних прихода, држава
има две могућности:
Да одустане од финансирања
неких активности или да уштеди
на планираним активностима.
Да прибави недостајућа средства
задуживањем или продајом своје
имовине.
Задуживање Зашто се држава задужује?
да сви плаћају своје обавезе
према држави: трговци да уплаћују
ПДВ и акцизе, послодавци да уплаћују
порез на зараде и доприносе, а
грађани да уплаћују порез
на имовину.
Зато је важно
Како се контролише
трошење буџета?
У Републици Србији се трошење буџета
контролише и док се новац троши и
након што се потроши.
Док се буџет троши Кад се буџет потроши
Народна скупштина Републике Србије
Влада има обавезу да извештава Народну
скупштину о трошењу буџета.
Додатно, народни посланици могу да
постављају посланичка питања и да траже
додатне информације.
Посебно је значајна улога Одбора за
финансије, републички буџет и контролу
трошења јавних средстава.
Народна скупштина Републике Србије
Завршни рачун: представља извештај о
томе како је буџет потрошен. Припрема га
и предлаже Влада, а предвиђено је да га
разматра и усвоји Народна скупштина, по
прибављеном мишљењу Државне ревизор-
ске институције.
Државна ревизорска институција
Државна ревизорска институција врши
екстерну ревизију трошења буџета (и свих
јавних средстава), проверава правилност
пословања јавног сектора и даје препоруке
за побољшање.
ДА ЛИ ЗНАТЕ?
... да је 1. децембра 2015. са радом почела
Парламентарна буџетска канцеларијa,
која за потребе Народне скупштине припрема анализе и
прегледне извештаје из области фискалне политике и
економије, како би Народној скупштини пружила
стручну подршку приликом контроле трошења
јавних средстава
Буџет
Републике
за 2016. годину
У наставку су приказани планирани укупни и појединачни приходи и расходи буџета и
фискални резултат, као и њихове промене у односу на план буџета за 2015. годину. Приказан је
планиран ниво јавног дуга, као и његова промена у односу на стање јавног дуга на крају 2015.
године. Приказани су и планирани расходи према активностима.
Стопа раста личне
потрошње
Стопа раста
инвестиција
Реална стопа
раста БДП-а
Инфлација
(индекс потрошачких
цена, крај периода)
1,8%
0,2%
6,6%
3,5%
Макроекономске
претпоставке
ДА ЛИ ЗНАТЕ?
... да стопа инфлације од 3,5% значи
да ћете за робу коју сте у 2015.
платили 1.000 динара у 2016.
морати да издвојите 35
динара више
... предвиђа се да ће
укупна производња добара и
услуга да порасте у 2016.
години за 1,8%
... предвиђа се да ће
потрошња грађана да
порасте за 0,2% у 2016.
години
... предвиђа се да ће
инвестиције да порасту
за 6,6% у 2016.
години
Приходи 997,4 милијарди
динара
Порески
приходи
Донације
Непорески
приходи
2016. 83,2%15,7%
73,0
млрд дин.
7,9%
65,3
млрд дин.
8,5%
829,5 милијарди
динара
156,6 милијарди
динара
11,4 милијарди
динара
2,3
млрд дин.
1,5%
5,4
млрд дин.
91,9%
Порески приходи
ПДВ
Остали
порески
приходи
Акцизе
Порез
на добит
Порез на
доходак
грађана
Царине
829,5
млрд дин.
27,6
млрд дин.
6,9%
427,0 милијарди
динара
38,5
млрд дин.
17,8%
254,2 милијарди
динара
-8,2
млрд дин.
-12,3%
58,3 милијарди
динара
1,5
млрд дин.
3,4%
45,4 милијарди
динара
5,6
млрд дин.
19,2%
34,8 милијарди
динара
0,3
млрд дин.
3,2%
9,8 милијарди
динара
30,6%
51,5%
4,2%
7,0%
5,5%
Најзначајније промене:
ПДВ: повећање по основу
раста потрошње становни-
штва (финансира се из
дохотка – зараде, пензије,
социјална давања, дознаке и
др.).
Царине: повећање по осно-
ву раста вредности увоза.
Акцизе: повећање по основу
редовне законске промене
висине акциза на цигарете,
алкохол и кафу, додатног
повећања висине акциза на
нафтне деривате и наставка
примене наплате акциза на
електричну енергију.
Порез на дох. грађана:
повећање по основу позитив-
ног кретања запослености и
зарада у приватном сектору,
док се у јавном сектору пла-
нира рационализација броја
запослених и пораст зарада
за одређене категорије запо-
слених (видети расходе).
ДА ЛИ
ЗНАТЕ
... да је ПДВ најважнији
приход буџета Републике.
ПДВ и акцизе заједно чине више од
2/3 укупних буџетских прихода
...у 2016.
сваки грађанин ће у просеку
да плати око 60 хиљада динара
по основу ПДВ-а
...у 2016.
сваки грађанин ће у просеку
да плати око 12 хиљада
динара по основу акциза на
цигарете
ПДВ
10%
ПДВ
20%
...
...
... ...+ =
2/3
прихода
буџета
ПДВ Акцизе
... да постоје 2 стопе ПДВ-а:
20% општа стопа и
10% посебна стопа на одређене
(основне) производе
Расходи 1.119,2 милијарди
динара
Издаци за отплату главнице
32,0 млрд динара
Нето буџетске позајмице
1,9 млрд динара
93,2%
3,8%
3,0%
Текући
расходи
Капитални
издаци
Издаци за спровођење
јавних политика
9,2
млрд дин.
0,9%
1.043,1 милијарди
динара
42,2 милијарди
динара
-6,9
млрд дин.
-14,1%
33,9 милијарди
динара
1,1
млрд дин.
3,5%
3,5
млрд дин.
0,3%
2016.
ДА ЛИ ЗНАТЕ?
... да ће се из ових расхода
финансирати: изградња ауто-путева, мост
Земун–Борча, пројекат мађарско-српске
железнице, реконструкција судова (нпр. у
Ужицу и Рашкој,„Палата правде“ у Београду),
информациони систем Пореске управе,
реконструкција Музеја савремене
уметности у Београду и др.
Текући расходи
Расходи за
запослене
Расходи за
робу и
услуге
Социјална
заштита
Камате
Субвенције
Трансфери
ост. нивоима
власти
Трансфери
организацијама
ОСО (ПИО, РФЗО,
НЗС, СОВО)
Остали текући
расходи
1.043,1
млрд дин.
1,9
млрд дин.
2,8%
69,6 милијарди
динара
-14,5
млрд дин.
-5,3%
260,4 милијарди
динара
10,3
млрд дин.
4,3%
251,6 милијарди
динара
8,9
млрд дин.
6,8%
139,9 милијарди
динара
-9,9
млрд дин.
-7,8%
116,3 милијарди
динара
6,2
млрд дин.
6,8%
98,3 милијарди
динара
5,4
млрд дин.
6,7%
86,0 милијарди
динара
0,8
млрд дин.
4,0%
21,1 милијарди
динара
24,1% 25,0%
13,4%
11,2%
6,7%
8,2%
9,4%
Најзначајније промене:
Расходи за запослене:
повећање по основу увећања
зарада запосленима у: МУП-у и
Министарству одбране (2%);
установама основног и сред
њег образовања и ученичког
стандарда (4%); високог и
вишег образовања и студен-
тског стандарда (2%); и устано-
вама социјалне и здравствене
заштите (3%); као и по основу
социјалних издвајања за спро-
вођење програма рационали-
зације.
Социјална заштита: сма-
њење по основу умањења
издатака за отпремнине
радницима у предузећима у
процесу приваизације.
Камате: повећање услед
раста јавног дуга.
ДА ЛИ
ЗНАТЕ
... да ће се око 5% буџета
Републике утрошити на накнаде по
основу заштите деце и породице,
као што су дечји додатак, родитељски
додатак (за новорођену децу),
породиљско одсуство и сл.
... да је 8% буџета
намењено за субвенције, и да
се трећина тога троши на
субвенције у пољопривреди
... да се сваки 8. динар
из буџета Републике троши
на отплату камате по
основу јавног дуга
...да ће готово 5 милијарди
динара из буџета Републике бити
издвојено за накнаду штете и исплату
казни и пенала по решењу судова.
То је мало мање од укупних
издвајања за установе
културе
Између осталог,
више од 400 хиљада
деце која живе у сиромаштву
добијаће дечји додатак
Министарства финансија и управа у
његовом саставу (Управа за јавни дуг, Пореска
управа и сл.) реализује више од 40% буџета
Републике. Између осталог, преко њих се врше
трансфери ПИО фонду и РФЗО, отплата камата по
јавном дугу, трансфери локалном нивоу власти,
трошкови по основу експропријације
земљишта за изградњу капиталних
пројеката и др.
...да се преко
Буџет
Образовање, наука
и технологија
Одбрана и безбедност
Основно образовање: 68,9
Високо образовање: 39,1
Средње образовање: 32,3
Развој науке и
технологије: 15,2
Полиција: 61,7
Одбрана: 55,5
Остало
Рад судова и тужилаштва: 23,1
Порески и царински системи и
администрација: 12,4
Субвенције за инвеститоре: 12,0
Програм реформе јавне управе: 11,7
Социјални програм
Дечији додатак и друге накнаде по основу
дечије заштите и породице: 50,9
Социјална помоћ и друге накнаде по основу
социјалне заштите: 32,4
Накнаде за борачко-инвалидску заштиту: 14,2
Здравство*
Трансфери РФЗО из буџета: 28,2
Реконструкција клиничких
центара и друге активности
изградње и опремања
здравствених установа: 3,4
Пољопривреда и
животна средина
Субвенције у оквиру пољопривреде
и руралног развоја: 28,0
Животна средина: 9,4
Отплата дела
јавног дуга
Отплата укупне камате по
основу јавног дуга: 139,9
Отплата дела главнице јавног
дуга (издаци у циљу спровођења
јавних политика): 32,0
Систем локалне
самоуправе
Ненаменски трансфери
локалним самоуправама: 33,3
Пензијско и
инвалидско осигурање
Део који се дотира из буџета
ПИО фонду: 219,6
Саобраћај, инфраструктура
и телекомуникације
Субвенције у области друмског
и железничког саобраћаја: 27,1
Инфраструктурни пројекти од
значаја за Републику Србију: 9,4
114,8 милијарди
динара
219,6 милијарди
динара
172,1 милијарди
динара
Буџет
168,3 милијарди
динара
154,1 милијарди
динара
142,0 милијарди
динара
38,5 милијарди
динара
41,5 милијарди
динара
35,0 милијарди
динара
33,4 милијарди
динара
Активности на које се буџет троши
19,6%
15,4%
15,0%
13,8%
10,3%
3,1%
3,0%
3,7%
3,4%
12,7%
1.119,2
млрд дин
(*укључује и трансфере
Министарства финансија РФЗО)
Фискални
дефицит
Јавни дуг
121,8 милијарди
динара
приходи
расходи
Република Општа држава
2,9%
БДП
око 3.239 милијарди око 3.297 милијарди
динара
78,3%
БДП
динара
79,7%
БДП
163,5 милијарди
динара
4,0%
БДП
Буџет
221
млрд дин.
2,8 п.п.
БДП
227
млрд дин.
2,9 п.п.
БДП
-69,6
млрд дин.
-36,4%
-68,6
млрд дин.
-29,6%
Приказан је планирани ниво дефицита
и његова промена у односу на дефицит
планиран буџетом за 2015. годину
Приказан је планирани ниво јавног
дуга и његова промена у односу на крај
2015. године
п.п. = процентни поен
Водич су припремили истраживачи Парламентарне буџетске
канцеларије: Александра Бранковић, Јелена Плочић, Милица
Сеизовић и Ненад Јевтовић.
ПБК је успостављена као заједнички пројекат Народне
скупштине Републике Србије и Вестминстерске фондације за
демократију.
Напомена:
Наводи дати у овом документу не одражавају званичне ставове
Народне скупштине нити Вестминстерске фондације за демократију.
Извори:
Закон о буџету Републике Србије за 2016. годину
Фискална стратегија за 2016. годину са пројекцијама за 2017. и 2018. годину
Закон о буџету Републике Србије за 2015. годину
Месечни извештај Управе за јавни дуг – децембар 2015. године – прелиминарни
подаци (стање јавног дуга на крају 2015. године), Управа за јавни дуг
Закон о буџетском систему
Речник буџетских појмова, Парламентарна буџетска канцеларија
Контакт
www.pbk.rs
pbk@parlament.rs
Т: +381(0)11 3200699
Народна скупштина Републике Србије
Краља Милана 14, Београд, Србија

More Related Content

Viewers also liked

EU zaključci o Zapadnom Balkanu 9.03.2017
EU zaključci o Zapadnom Balkanu 9.03.2017EU zaključci o Zapadnom Balkanu 9.03.2017
EU zaključci o Zapadnom Balkanu 9.03.2017gordana comic
 
научна истраживања
научна истраживањанаучна истраживања
научна истраживањаprofesorivan80
 
NACRT Izveštaja za Srbiju u EP David McAllister
NACRT Izveštaja za Srbiju u EP David McAllisterNACRT Izveštaja za Srbiju u EP David McAllister
NACRT Izveštaja za Srbiju u EP David McAllistergordana comic
 
Проектна активност по Иновации и Претприемништво
Проектна активност по Иновации и ПретприемништвоПроектна активност по Иновации и Претприемништво
Проектна активност по Иновации и ПретприемништвоЛаки Трајковски
 
Whitepaper - future of Europe (engleski)
Whitepaper - future of Europe (engleski)Whitepaper - future of Europe (engleski)
Whitepaper - future of Europe (engleski)gordana comic
 
Analiza javnog duga jan-okt 2016.
Analiza javnog duga jan-okt 2016.Analiza javnog duga jan-okt 2016.
Analiza javnog duga jan-okt 2016.gordana comic
 
презентација за 1.час
презентација за 1.часпрезентација за 1.час
презентација за 1.часGeorgina Dimova
 
Izveštaj za 2017, indeks sreće na svetu (155 zemalja)
Izveštaj za 2017, indeks sreće na svetu (155 zemalja)Izveštaj za 2017, indeks sreće na svetu (155 zemalja)
Izveštaj za 2017, indeks sreće na svetu (155 zemalja)gordana comic
 

Viewers also liked (9)

EU zaključci o Zapadnom Balkanu 9.03.2017
EU zaključci o Zapadnom Balkanu 9.03.2017EU zaključci o Zapadnom Balkanu 9.03.2017
EU zaključci o Zapadnom Balkanu 9.03.2017
 
научна истраживања
научна истраживањанаучна истраживања
научна истраживања
 
NACRT Izveštaja za Srbiju u EP David McAllister
NACRT Izveštaja za Srbiju u EP David McAllisterNACRT Izveštaja za Srbiju u EP David McAllister
NACRT Izveštaja za Srbiju u EP David McAllister
 
Проектна активност по Иновации и Претприемништво
Проектна активност по Иновации и ПретприемништвоПроектна активност по Иновации и Претприемништво
Проектна активност по Иновации и Претприемништво
 
Whitepaper - future of Europe (engleski)
Whitepaper - future of Europe (engleski)Whitepaper - future of Europe (engleski)
Whitepaper - future of Europe (engleski)
 
Donald Tusk letter
Donald Tusk letterDonald Tusk letter
Donald Tusk letter
 
Analiza javnog duga jan-okt 2016.
Analiza javnog duga jan-okt 2016.Analiza javnog duga jan-okt 2016.
Analiza javnog duga jan-okt 2016.
 
презентација за 1.час
презентација за 1.часпрезентација за 1.час
презентација за 1.час
 
Izveštaj za 2017, indeks sreće na svetu (155 zemalja)
Izveštaj za 2017, indeks sreće na svetu (155 zemalja)Izveštaj za 2017, indeks sreće na svetu (155 zemalja)
Izveštaj za 2017, indeks sreće na svetu (155 zemalja)
 

Similar to PBK vodič kroz budžet 2016 (arhiv)

Budžetski sistem Srbije
Budžetski sistem SrbijeBudžetski sistem Srbije
Budžetski sistem SrbijeVlade Satarić
 
Analiza predlog budžeta 2017-opšti deо
Analiza predlog budžeta 2017-opšti deоAnaliza predlog budžeta 2017-opšti deо
Analiza predlog budžeta 2017-opšti deоgordana comic
 
Budžet i budžetski deficit RS, 2012.
Budžet i budžetski deficit RS, 2012. Budžet i budžetski deficit RS, 2012.
Budžet i budžetski deficit RS, 2012. Nevena Prokic
 
Predlog zakona o budžetu Srbije za 2019. godinu (deo)
Predlog zakona o budžetu Srbije za 2019. godinu (deo)Predlog zakona o budžetu Srbije za 2019. godinu (deo)
Predlog zakona o budžetu Srbije za 2019. godinu (deo)gordana comic
 
Kosovo daruje 2021 - Izveštaj o stanju filantropije
Kosovo daruje 2021 - Izveštaj o stanju filantropijeKosovo daruje 2021 - Izveštaj o stanju filantropije
Kosovo daruje 2021 - Izveštaj o stanju filantropijeCatalyst Balkans
 
Rezime Studije o parafiskalnim nametima na privredu
Rezime Studije o parafiskalnim nametima na privreduRezime Studije o parafiskalnim nametima na privredu
Rezime Studije o parafiskalnim nametima na privreduNALED Serbia
 
Savet za filantropiju: Ključni problemi kojima će se Savet baviti
Savet za filantropiju: Ključni problemi kojima će se Savet bavitiSavet za filantropiju: Ključni problemi kojima će se Savet baviti
Savet za filantropiju: Ključni problemi kojima će se Savet bavitiCatalyst Balkans
 
Statisticki kalendar 2011
Statisticki kalendar 2011Statisticki kalendar 2011
Statisticki kalendar 2011Renaper
 
Rezultati i aktivnosti NALED-a 2019/20
Rezultati i aktivnosti NALED-a 2019/20Rezultati i aktivnosti NALED-a 2019/20
Rezultati i aktivnosti NALED-a 2019/20NALED Serbia
 
Predlog Zakona o budžetu R.Srbije za 2016
Predlog Zakona o budžetu R.Srbije za 2016Predlog Zakona o budžetu R.Srbije za 2016
Predlog Zakona o budžetu R.Srbije za 2016gordana comic
 
Predlog zakona o budžetu 2015 Srbija Budzet20154598 14 n
Predlog zakona o budžetu 2015 Srbija Budzet20154598 14 nPredlog zakona o budžetu 2015 Srbija Budzet20154598 14 n
Predlog zakona o budžetu 2015 Srbija Budzet20154598 14 ngordana comic
 
Nacionalni program za suzbijanje sive ekonomije u Srbiji
Nacionalni program za suzbijanje sive ekonomije u SrbijiNacionalni program za suzbijanje sive ekonomije u Srbiji
Nacionalni program za suzbijanje sive ekonomije u SrbijiNALED Serbia
 
Ekonomija i javne finansije u brojkama
Ekonomija i javne finansije u brojkamaEkonomija i javne finansije u brojkama
Ekonomija i javne finansije u brojkamagordana comic
 
Priručnik: razvoj industrije i promocija investicija u Vojvodini
Priručnik: razvoj industrije i promocija investicija u VojvodiniPriručnik: razvoj industrije i promocija investicija u Vojvodini
Priručnik: razvoj industrije i promocija investicija u VojvodiniNALED Serbia
 
20131128 amandman vlade na budzet
20131128 amandman vlade na   budzet20131128 amandman vlade na   budzet
20131128 amandman vlade na budzetgordana comic
 
EY TaxNewsletter - Vanredne poreske mere izazvane COVID-19
EY TaxNewsletter - Vanredne poreske mere izazvane COVID-19EY TaxNewsletter - Vanredne poreske mere izazvane COVID-19
EY TaxNewsletter - Vanredne poreske mere izazvane COVID-19IvanRakic7
 
#RadionicePKS - najčešća pitanja i odgovori
#RadionicePKS - najčešća pitanja i odgovori#RadionicePKS - najčešća pitanja i odgovori
#RadionicePKS - najčešća pitanja i odgovoriPrivrednakomoraSrbije
 
Budzet u malom
Budzet u malomBudzet u malom
Budzet u malomCp6a
 
Pravni okvir za privlačenje direktnih investicija i ustanovljavanje javno - ...
Pravni okvir za privlačenje direktnih investicija i ustanovljavanje  javno - ...Pravni okvir za privlačenje direktnih investicija i ustanovljavanje  javno - ...
Pravni okvir za privlačenje direktnih investicija i ustanovljavanje javno - ...USAID Projekat održivog lokalnog razvoja
 

Similar to PBK vodič kroz budžet 2016 (arhiv) (20)

Budžetski sistem Srbije
Budžetski sistem SrbijeBudžetski sistem Srbije
Budžetski sistem Srbije
 
Analiza predlog budžeta 2017-opšti deо
Analiza predlog budžeta 2017-opšti deоAnaliza predlog budžeta 2017-opšti deо
Analiza predlog budžeta 2017-opšti deо
 
Budžet i budžetski deficit RS, 2012.
Budžet i budžetski deficit RS, 2012. Budžet i budžetski deficit RS, 2012.
Budžet i budžetski deficit RS, 2012.
 
SRBIJA 2020
SRBIJA 2020SRBIJA 2020
SRBIJA 2020
 
Predlog zakona o budžetu Srbije za 2019. godinu (deo)
Predlog zakona o budžetu Srbije za 2019. godinu (deo)Predlog zakona o budžetu Srbije za 2019. godinu (deo)
Predlog zakona o budžetu Srbije za 2019. godinu (deo)
 
Kosovo daruje 2021 - Izveštaj o stanju filantropije
Kosovo daruje 2021 - Izveštaj o stanju filantropijeKosovo daruje 2021 - Izveštaj o stanju filantropije
Kosovo daruje 2021 - Izveštaj o stanju filantropije
 
Rezime Studije o parafiskalnim nametima na privredu
Rezime Studije o parafiskalnim nametima na privreduRezime Studije o parafiskalnim nametima na privredu
Rezime Studije o parafiskalnim nametima na privredu
 
Savet za filantropiju: Ključni problemi kojima će se Savet baviti
Savet za filantropiju: Ključni problemi kojima će se Savet bavitiSavet za filantropiju: Ključni problemi kojima će se Savet baviti
Savet za filantropiju: Ključni problemi kojima će se Savet baviti
 
Statisticki kalendar 2011
Statisticki kalendar 2011Statisticki kalendar 2011
Statisticki kalendar 2011
 
Rezultati i aktivnosti NALED-a 2019/20
Rezultati i aktivnosti NALED-a 2019/20Rezultati i aktivnosti NALED-a 2019/20
Rezultati i aktivnosti NALED-a 2019/20
 
Predlog Zakona o budžetu R.Srbije za 2016
Predlog Zakona o budžetu R.Srbije za 2016Predlog Zakona o budžetu R.Srbije za 2016
Predlog Zakona o budžetu R.Srbije za 2016
 
Predlog zakona o budžetu 2015 Srbija Budzet20154598 14 n
Predlog zakona o budžetu 2015 Srbija Budzet20154598 14 nPredlog zakona o budžetu 2015 Srbija Budzet20154598 14 n
Predlog zakona o budžetu 2015 Srbija Budzet20154598 14 n
 
Nacionalni program za suzbijanje sive ekonomije u Srbiji
Nacionalni program za suzbijanje sive ekonomije u SrbijiNacionalni program za suzbijanje sive ekonomije u Srbiji
Nacionalni program za suzbijanje sive ekonomije u Srbiji
 
Ekonomija i javne finansije u brojkama
Ekonomija i javne finansije u brojkamaEkonomija i javne finansije u brojkama
Ekonomija i javne finansije u brojkama
 
Priručnik: razvoj industrije i promocija investicija u Vojvodini
Priručnik: razvoj industrije i promocija investicija u VojvodiniPriručnik: razvoj industrije i promocija investicija u Vojvodini
Priručnik: razvoj industrije i promocija investicija u Vojvodini
 
20131128 amandman vlade na budzet
20131128 amandman vlade na   budzet20131128 amandman vlade na   budzet
20131128 amandman vlade na budzet
 
EY TaxNewsletter - Vanredne poreske mere izazvane COVID-19
EY TaxNewsletter - Vanredne poreske mere izazvane COVID-19EY TaxNewsletter - Vanredne poreske mere izazvane COVID-19
EY TaxNewsletter - Vanredne poreske mere izazvane COVID-19
 
#RadionicePKS - najčešća pitanja i odgovori
#RadionicePKS - najčešća pitanja i odgovori#RadionicePKS - najčešća pitanja i odgovori
#RadionicePKS - najčešća pitanja i odgovori
 
Budzet u malom
Budzet u malomBudzet u malom
Budzet u malom
 
Pravni okvir za privlačenje direktnih investicija i ustanovljavanje javno - ...
Pravni okvir za privlačenje direktnih investicija i ustanovljavanje  javno - ...Pravni okvir za privlačenje direktnih investicija i ustanovljavanje  javno - ...
Pravni okvir za privlačenje direktnih investicija i ustanovljavanje javno - ...
 

More from gordana comic

Nacrt Izveštaja EP, AFET, Srbija 2020.
Nacrt Izveštaja EP, AFET, Srbija 2020.Nacrt Izveštaja EP, AFET, Srbija 2020.
Nacrt Izveštaja EP, AFET, Srbija 2020.gordana comic
 
Serbia EU report 2020
Serbia EU report 2020Serbia EU report 2020
Serbia EU report 2020gordana comic
 
Analysis economic value_of_the_unpaid_care_work_eng
Analysis economic value_of_the_unpaid_care_work_engAnalysis economic value_of_the_unpaid_care_work_eng
Analysis economic value_of_the_unpaid_care_work_enggordana comic
 
Unw women's voices covid-19
Unw women's voices covid-19Unw women's voices covid-19
Unw women's voices covid-19gordana comic
 
Medijska pismenost i rodna ravnopravnost
Medijska pismenost i rodna ravnopravnostMedijska pismenost i rodna ravnopravnost
Medijska pismenost i rodna ravnopravnostgordana comic
 
REZOLUCIJA NARODNE SKUPŠTINE REPUBLIKE SRBIJE O ZAŠTITI SUVERENITETA, TERITOR...
REZOLUCIJA NARODNE SKUPŠTINE REPUBLIKE SRBIJE O ZAŠTITI SUVERENITETA, TERITOR...REZOLUCIJA NARODNE SKUPŠTINE REPUBLIKE SRBIJE O ZAŠTITI SUVERENITETA, TERITOR...
REZOLUCIJA NARODNE SKUPŠTINE REPUBLIKE SRBIJE O ZAŠTITI SUVERENITETA, TERITOR...gordana comic
 
EU budžet 2021 - 2027
EU budžet 2021 - 2027EU budžet 2021 - 2027
EU budžet 2021 - 2027gordana comic
 
Non paper za Srbiju, Jun 2020
Non paper za Srbiju, Jun 2020Non paper za Srbiju, Jun 2020
Non paper za Srbiju, Jun 2020gordana comic
 
Deklaracija o buducnosti
Deklaracija o buducnostiDeklaracija o buducnosti
Deklaracija o buducnostigordana comic
 
Publikacija "Nasa urušena prava"
Publikacija "Nasa urušena prava"Publikacija "Nasa urušena prava"
Publikacija "Nasa urušena prava"gordana comic
 
2019, EU Izveštaj o napretku, Srbija
2019, EU Izveštaj o napretku, Srbija2019, EU Izveštaj o napretku, Srbija
2019, EU Izveštaj o napretku, Srbijagordana comic
 
Izveštaj o Kosovu u Metohiji
Izveštaj o Kosovu u MetohijiIzveštaj o Kosovu u Metohiji
Izveštaj o Kosovu u Metohijigordana comic
 
Izmene i dopune KZ Srbija 22.4.2019
Izmene i dopune KZ Srbija 22.4.2019Izmene i dopune KZ Srbija 22.4.2019
Izmene i dopune KZ Srbija 22.4.2019gordana comic
 
Gordana Comic, Deputy speaker NARS Reintroducing ethics in politics
Gordana Comic, Deputy speaker NARS Reintroducing ethics in politicsGordana Comic, Deputy speaker NARS Reintroducing ethics in politics
Gordana Comic, Deputy speaker NARS Reintroducing ethics in politicsgordana comic
 
CRTA preporuke za buduće izbore
CRTA preporuke za buduće izboreCRTA preporuke za buduće izbore
CRTA preporuke za buduće izboregordana comic
 
NACRT Zakona o poreklu imovine
NACRT Zakona o poreklu imovineNACRT Zakona o poreklu imovine
NACRT Zakona o poreklu imovinegordana comic
 
The withdrawal agreement (explained)
The withdrawal agreement (explained)The withdrawal agreement (explained)
The withdrawal agreement (explained)gordana comic
 
Kosovski nacrt sporazuma
Kosovski nacrt sporazumaKosovski nacrt sporazuma
Kosovski nacrt sporazumagordana comic
 

More from gordana comic (20)

Nacrt Izveštaja EP, AFET, Srbija 2020.
Nacrt Izveštaja EP, AFET, Srbija 2020.Nacrt Izveštaja EP, AFET, Srbija 2020.
Nacrt Izveštaja EP, AFET, Srbija 2020.
 
Serbia EU report 2020
Serbia EU report 2020Serbia EU report 2020
Serbia EU report 2020
 
Analysis economic value_of_the_unpaid_care_work_eng
Analysis economic value_of_the_unpaid_care_work_engAnalysis economic value_of_the_unpaid_care_work_eng
Analysis economic value_of_the_unpaid_care_work_eng
 
Unw women's voices covid-19
Unw women's voices covid-19Unw women's voices covid-19
Unw women's voices covid-19
 
Medijska pismenost i rodna ravnopravnost
Medijska pismenost i rodna ravnopravnostMedijska pismenost i rodna ravnopravnost
Medijska pismenost i rodna ravnopravnost
 
REZOLUCIJA NARODNE SKUPŠTINE REPUBLIKE SRBIJE O ZAŠTITI SUVERENITETA, TERITOR...
REZOLUCIJA NARODNE SKUPŠTINE REPUBLIKE SRBIJE O ZAŠTITI SUVERENITETA, TERITOR...REZOLUCIJA NARODNE SKUPŠTINE REPUBLIKE SRBIJE O ZAŠTITI SUVERENITETA, TERITOR...
REZOLUCIJA NARODNE SKUPŠTINE REPUBLIKE SRBIJE O ZAŠTITI SUVERENITETA, TERITOR...
 
EU budžet 2021 - 2027
EU budžet 2021 - 2027EU budžet 2021 - 2027
EU budžet 2021 - 2027
 
Non paper za Srbiju, Jun 2020
Non paper za Srbiju, Jun 2020Non paper za Srbiju, Jun 2020
Non paper za Srbiju, Jun 2020
 
Zagreb Declaration
Zagreb DeclarationZagreb Declaration
Zagreb Declaration
 
Deklaracija o buducnosti
Deklaracija o buducnostiDeklaracija o buducnosti
Deklaracija o buducnosti
 
Publikacija "Nasa urušena prava"
Publikacija "Nasa urušena prava"Publikacija "Nasa urušena prava"
Publikacija "Nasa urušena prava"
 
2019, EU Izveštaj o napretku, Srbija
2019, EU Izveštaj o napretku, Srbija2019, EU Izveštaj o napretku, Srbija
2019, EU Izveštaj o napretku, Srbija
 
Izveštaj o Kosovu u Metohiji
Izveštaj o Kosovu u MetohijiIzveštaj o Kosovu u Metohiji
Izveštaj o Kosovu u Metohiji
 
Izmene i dopune KZ Srbija 22.4.2019
Izmene i dopune KZ Srbija 22.4.2019Izmene i dopune KZ Srbija 22.4.2019
Izmene i dopune KZ Srbija 22.4.2019
 
Gordana Comic, Deputy speaker NARS Reintroducing ethics in politics
Gordana Comic, Deputy speaker NARS Reintroducing ethics in politicsGordana Comic, Deputy speaker NARS Reintroducing ethics in politics
Gordana Comic, Deputy speaker NARS Reintroducing ethics in politics
 
CRTA preporuke za buduće izbore
CRTA preporuke za buduće izboreCRTA preporuke za buduće izbore
CRTA preporuke za buduće izbore
 
NACRT Zakona o poreklu imovine
NACRT Zakona o poreklu imovineNACRT Zakona o poreklu imovine
NACRT Zakona o poreklu imovine
 
Hidroelektrane
HidroelektraneHidroelektrane
Hidroelektrane
 
The withdrawal agreement (explained)
The withdrawal agreement (explained)The withdrawal agreement (explained)
The withdrawal agreement (explained)
 
Kosovski nacrt sporazuma
Kosovski nacrt sporazumaKosovski nacrt sporazuma
Kosovski nacrt sporazuma
 

PBK vodič kroz budžet 2016 (arhiv)

  • 2. Садржај Колики су фискални дефицит и јавни дуг? ..................................................................................19 На које активности ће се буџет потрошити? ...............................................................................18 Колики су расходи буџета? ............................................................................................................15 Колики су приходи буџета? ............................................................................................................12 Буџет Републике за 2016. годину ..............................................................................................10 Нивои буџета ......................................................................................................................................3 Шта је јавни дуг? .................................................................................................................................8 Шта је фискални суфицит/дефицит? ...............................................................................................7 Шта су расходи буџета? .....................................................................................................................6 Шта су приходи буџета? ....................................................................................................................5 Шта је буџет? .......................................................................................................................................1 Ко припрема буџет? Ко усваја буџет? Када се усваја буџет? .......................................................4 Како се контролише трошење буџета? ..........................................................................................9
  • 3. Шта је буџет? Буџет је план Владе који приказује одакле новац долази (приходи) и на шта ће бити потрошен (расходи). Доноси се за период од годину дана (који се поклапа са календарском годином), па зато говоримо о буџету за 2016. годину. Буџет одражава економску политику Владе. У складу са тим, а на основу макроекономских претпоставки, Министарство финансија у сарадњи са буџетским корисницима припрема буџет. Предлог буџета Влада доставља Народној скупштини, која доноси буџет у форми закона. Такође, Фискални савет даје своју оцену предлога буџета и доставља је Народној скупштини. Уколико се током године укаже потреба да се буџет промени, говоримо о ребалансу буџета (процедура за његово доношење је иста као и када се доноси буџет). Како се припрема и усваја буџет?
  • 4. Макроекономске претпоставке Пројекције о кретању најважнијих макроекономских показатеља су посебно значајне за планирање прихода. На пример, уколико се очекује повећање потрошње домаћинстава, може се очекивати да ће приходи од ПДВ-а и акциза да порасту. Такође, повећање запослености би требало да се позитивно одрази на прилив неколико врста пореских прихода (ПДВ, акцизе, порез на доходак грађана), као и на повећање доприноса. Приликом планирања буџета потребно је да се сагледа каква кретања се могу очекивати у економији у предстојећој години: колики ће бити бруто домаћи производ, инфлација, запосленост и сл. Бруто домаћи производ (БДП) представља вредност укупне производње добара и услуга у држави у току једне године. Лична потрошња и инвестиције су важне компоненте бруто домаћег производа. Инвестиције показују колико приватни сектор и држава улажу у добра која се користе током дужег периода: опрема, инфраструктура, зграде и сл. Инфлација је показатељ раста цена. Лична потрошња показује колико домаћинства троше на робу и услуге. Реална стопа раста бруто домаћег производа је најважнији показатељ привредног раста у држави. ... да је БДП по глави становника један од показатеља економске снаге неке земље. У Србији је у 2015. износио 4.720 евра. На нивоу Европске уније у просеку износи готово 20 хиљада евра (највише у Луксембургу – 90 хиљада); од тога у Словенији готово 19 хиљада, у Мађарској 11 хиљада, Хрватској преко 10 хиљада, Румунији преко 8 хиљада и у Бугарској преко 6 хиљада. ДА ЛИ ЗНАТЕ? Када је реч о осталим суседним земљама, у Црној Гори је износио око 5.800, у Македонији* око 4.100, у БиХ* око 3.600, а у Албанији* око 3.400. *за 2014.
  • 5. Финансијски планови ЈП „Путеви Србије“ и „Коридори Србије“ д.о.о. Финансијски планови организација за обавезно социјално осигурање (ПИО фонд, РФЗО, НЗС и Фонд СОВО) Буџет Републике Буџет АП Војводине Буџети општина и градова Буџет општег нивоа државе (консолидовани буџет) Централниниводржаве Локалниниводржаве Нивои буџета у складу са табелама које објављује Министарство финансија ДА ЛИ ЗНАТЕ? ... да се сваки 5. динар из буџета Републике за 2016. троши да надомести недостајућа средства за исплату пензија ДА ЛИ ЗНАТЕ? ... да ће се 6% буџета Републике за 2016. потрошити на трансфере локалном нивоу државе (aутономним покрајинама и општинама и градовима)
  • 6. Ко припрема буџет? Ко усваја буџет? Када се усваја буџет? Буџет Републике Буџет града или општинеБуџет аутономне покрајине Влада Републике Србије Министарсво финансија даје упутства буџетским корисницима да припреме своје буџетске планове. Потом се у сарадњи с корисницима њихови буџетски планови обједињују у нацрт буџета. Министарство финансија доставља Влади нацрт буџета, који се, по усва- јању на седници Владе, даље достав- ља Народној скупштини Републике Србије у форми предлога закона о буџету. Покрајинска влада Министарсво финансија даје упут- ства буџетским корисницима да припреме своје буџетске планове. Потом се у сарадњи с корисницима и Покрајинским секретаријатом за финансије њихови буџетски планови обједињују у нацрт одлуке о буџету. Покрајински секретаријат за финан- сије доставља буџет Скупштини Војводине у форми предлога одлуке о буџету. Извршни органи власти града или општине Министарсво финансија даје упутства буџетским корисницима да припреме своје буџетске планове. Потом се у сарадњи с корисницима и извршном влашћу града или општине њихови буџетски планови обједињују у нацрте одлука о буџету. Извршна власт града или општине доставља буџет скупштини града или општине у форми предлога одлуке о буџету. Народна скупштина Републике Србије Народна скупштина расправља о буџету, мења поједине делове буџета доношењем амандмана и коначно доноси буџет у форми закона о буџету. Скупштина аутономне покрајине Скупштина АП Војводине расправља о буџету, мења поједине делове буџета доношењем амандмана и коначно доноси буџет у форми одлуке о буџету. Скупштина града или општине Скупштина града или општине расправља о буџету, мења поједине делове буџета доношењем амандма- на и коначно доноси буџет у форми одлуке о буџету. 15. децембар Законски рок за доношење закона о буџету Републике Србије је до 15. децембра. 20. децембар Законски рок за доношење одлуке о буџету АП Војводине је до 20. децембра. 20. децембар Законски рок за доношење одлука о буџету града или општине је до 20. децембра.
  • 7. Шта су приходи? Приходе буџета чине финансијска средства која држава прикупља како би могла да финансира многе активности које обавља. Порез на добит плаћају предузећа која остварују добит Порез на доходак грађана се плаћа на зараде и друге приходе грађана (нпр. од издавања некретнина) Акцизе се плаћају на дуван, нафтне деривате, алкохол, кафу и др. Царине ПДВ се плаћа на потрошњу робе и на услуга Непорески приходи таксе, накнаде, казне и др. Други порески приходи нпр. на употребу моторних возила, на регистровано оружје и др. Донације Доприноси се уплаћују за обавезно пензијско и инвалидско, здравствено и осигурање у случају незапослености Буџет
  • 8. Шта су расходи? Расходи показују колико новца држава планира да потроши за различите намене. Плате запослених у министарствима, школама, болницама Остале активности које држава обавља Роба и услуге канцеларијски материјал, потрошни материјал за школе, опрема за болнице Пензије из буџета се допуњују недостајућа средства ПИО фонда Субвенције пољопривредницима, јавним предузећима, малим и средњим предузећима Социјална заштита соц. угроженим лицима, дечји и родитељски додатак, накнада зараде породиљама Капитални издаци изградња путева и других инфраструктурних објеката Камате Буџет
  • 9. Шта је фискални суфицит? Шта је фискални дефицит? Настаје када приходи које је држава прикупила нису довољни за финансирање свих планираних активности (расхода). Ову разлику држава обично покрива задужи- вањем, услед чега долази до повећања јавног дуга. Настаје када су приходи које је држава прикупила виши од потребних средстава за финанси- рање свих планираних активности (расхода). Буџет приходи Буџет расходи расходи приходи
  • 10. Шта је јавни дуг? Јавни дуг је дуг државе. Чине га директан дуг, који настаје задуживањем, и индиректне обавезе (гаранције које даје држава). Држава узима кредите или емитује хартије од вредности, а након утврђеног периода мора да врати позајмљена средства, увећана за камату. Ако не прикупи довољно прихода од пореза, доприноса, акциза и сличних прихода, држава има две могућности: Да одустане од финансирања неких активности или да уштеди на планираним активностима. Да прибави недостајућа средства задуживањем или продајом своје имовине. Задуживање Зашто се држава задужује? да сви плаћају своје обавезе према држави: трговци да уплаћују ПДВ и акцизе, послодавци да уплаћују порез на зараде и доприносе, а грађани да уплаћују порез на имовину. Зато је важно
  • 11. Како се контролише трошење буџета? У Републици Србији се трошење буџета контролише и док се новац троши и након што се потроши. Док се буџет троши Кад се буџет потроши Народна скупштина Републике Србије Влада има обавезу да извештава Народну скупштину о трошењу буџета. Додатно, народни посланици могу да постављају посланичка питања и да траже додатне информације. Посебно је значајна улога Одбора за финансије, републички буџет и контролу трошења јавних средстава. Народна скупштина Републике Србије Завршни рачун: представља извештај о томе како је буџет потрошен. Припрема га и предлаже Влада, а предвиђено је да га разматра и усвоји Народна скупштина, по прибављеном мишљењу Државне ревизор- ске институције. Државна ревизорска институција Државна ревизорска институција врши екстерну ревизију трошења буџета (и свих јавних средстава), проверава правилност пословања јавног сектора и даје препоруке за побољшање. ДА ЛИ ЗНАТЕ? ... да је 1. децембра 2015. са радом почела Парламентарна буџетска канцеларијa, која за потребе Народне скупштине припрема анализе и прегледне извештаје из области фискалне политике и економије, како би Народној скупштини пружила стручну подршку приликом контроле трошења јавних средстава
  • 12. Буџет Републике за 2016. годину У наставку су приказани планирани укупни и појединачни приходи и расходи буџета и фискални резултат, као и њихове промене у односу на план буџета за 2015. годину. Приказан је планиран ниво јавног дуга, као и његова промена у односу на стање јавног дуга на крају 2015. године. Приказани су и планирани расходи према активностима.
  • 13. Стопа раста личне потрошње Стопа раста инвестиција Реална стопа раста БДП-а Инфлација (индекс потрошачких цена, крај периода) 1,8% 0,2% 6,6% 3,5% Макроекономске претпоставке ДА ЛИ ЗНАТЕ? ... да стопа инфлације од 3,5% значи да ћете за робу коју сте у 2015. платили 1.000 динара у 2016. морати да издвојите 35 динара више ... предвиђа се да ће укупна производња добара и услуга да порасте у 2016. години за 1,8% ... предвиђа се да ће потрошња грађана да порасте за 0,2% у 2016. години ... предвиђа се да ће инвестиције да порасту за 6,6% у 2016. години
  • 14. Приходи 997,4 милијарди динара Порески приходи Донације Непорески приходи 2016. 83,2%15,7% 73,0 млрд дин. 7,9% 65,3 млрд дин. 8,5% 829,5 милијарди динара 156,6 милијарди динара 11,4 милијарди динара 2,3 млрд дин. 1,5% 5,4 млрд дин. 91,9%
  • 15. Порески приходи ПДВ Остали порески приходи Акцизе Порез на добит Порез на доходак грађана Царине 829,5 млрд дин. 27,6 млрд дин. 6,9% 427,0 милијарди динара 38,5 млрд дин. 17,8% 254,2 милијарди динара -8,2 млрд дин. -12,3% 58,3 милијарди динара 1,5 млрд дин. 3,4% 45,4 милијарди динара 5,6 млрд дин. 19,2% 34,8 милијарди динара 0,3 млрд дин. 3,2% 9,8 милијарди динара 30,6% 51,5% 4,2% 7,0% 5,5% Најзначајније промене: ПДВ: повећање по основу раста потрошње становни- штва (финансира се из дохотка – зараде, пензије, социјална давања, дознаке и др.). Царине: повећање по осно- ву раста вредности увоза. Акцизе: повећање по основу редовне законске промене висине акциза на цигарете, алкохол и кафу, додатног повећања висине акциза на нафтне деривате и наставка примене наплате акциза на електричну енергију. Порез на дох. грађана: повећање по основу позитив- ног кретања запослености и зарада у приватном сектору, док се у јавном сектору пла- нира рационализација броја запослених и пораст зарада за одређене категорије запо- слених (видети расходе).
  • 16. ДА ЛИ ЗНАТЕ ... да је ПДВ најважнији приход буџета Републике. ПДВ и акцизе заједно чине више од 2/3 укупних буџетских прихода ...у 2016. сваки грађанин ће у просеку да плати око 60 хиљада динара по основу ПДВ-а ...у 2016. сваки грађанин ће у просеку да плати око 12 хиљада динара по основу акциза на цигарете ПДВ 10% ПДВ 20% ... ... ... ...+ = 2/3 прихода буџета ПДВ Акцизе ... да постоје 2 стопе ПДВ-а: 20% општа стопа и 10% посебна стопа на одређене (основне) производе
  • 17. Расходи 1.119,2 милијарди динара Издаци за отплату главнице 32,0 млрд динара Нето буџетске позајмице 1,9 млрд динара 93,2% 3,8% 3,0% Текући расходи Капитални издаци Издаци за спровођење јавних политика 9,2 млрд дин. 0,9% 1.043,1 милијарди динара 42,2 милијарди динара -6,9 млрд дин. -14,1% 33,9 милијарди динара 1,1 млрд дин. 3,5% 3,5 млрд дин. 0,3% 2016. ДА ЛИ ЗНАТЕ? ... да ће се из ових расхода финансирати: изградња ауто-путева, мост Земун–Борча, пројекат мађарско-српске железнице, реконструкција судова (нпр. у Ужицу и Рашкој,„Палата правде“ у Београду), информациони систем Пореске управе, реконструкција Музеја савремене уметности у Београду и др.
  • 18. Текући расходи Расходи за запослене Расходи за робу и услуге Социјална заштита Камате Субвенције Трансфери ост. нивоима власти Трансфери организацијама ОСО (ПИО, РФЗО, НЗС, СОВО) Остали текући расходи 1.043,1 млрд дин. 1,9 млрд дин. 2,8% 69,6 милијарди динара -14,5 млрд дин. -5,3% 260,4 милијарди динара 10,3 млрд дин. 4,3% 251,6 милијарди динара 8,9 млрд дин. 6,8% 139,9 милијарди динара -9,9 млрд дин. -7,8% 116,3 милијарди динара 6,2 млрд дин. 6,8% 98,3 милијарди динара 5,4 млрд дин. 6,7% 86,0 милијарди динара 0,8 млрд дин. 4,0% 21,1 милијарди динара 24,1% 25,0% 13,4% 11,2% 6,7% 8,2% 9,4% Најзначајније промене: Расходи за запослене: повећање по основу увећања зарада запосленима у: МУП-у и Министарству одбране (2%); установама основног и сред њег образовања и ученичког стандарда (4%); високог и вишег образовања и студен- тског стандарда (2%); и устано- вама социјалне и здравствене заштите (3%); као и по основу социјалних издвајања за спро- вођење програма рационали- зације. Социјална заштита: сма- њење по основу умањења издатака за отпремнине радницима у предузећима у процесу приваизације. Камате: повећање услед раста јавног дуга.
  • 19. ДА ЛИ ЗНАТЕ ... да ће се око 5% буџета Републике утрошити на накнаде по основу заштите деце и породице, као што су дечји додатак, родитељски додатак (за новорођену децу), породиљско одсуство и сл. ... да је 8% буџета намењено за субвенције, и да се трећина тога троши на субвенције у пољопривреди ... да се сваки 8. динар из буџета Републике троши на отплату камате по основу јавног дуга ...да ће готово 5 милијарди динара из буџета Републике бити издвојено за накнаду штете и исплату казни и пенала по решењу судова. То је мало мање од укупних издвајања за установе културе Између осталог, више од 400 хиљада деце која живе у сиромаштву добијаће дечји додатак Министарства финансија и управа у његовом саставу (Управа за јавни дуг, Пореска управа и сл.) реализује више од 40% буџета Републике. Између осталог, преко њих се врше трансфери ПИО фонду и РФЗО, отплата камата по јавном дугу, трансфери локалном нивоу власти, трошкови по основу експропријације земљишта за изградњу капиталних пројеката и др. ...да се преко Буџет
  • 20. Образовање, наука и технологија Одбрана и безбедност Основно образовање: 68,9 Високо образовање: 39,1 Средње образовање: 32,3 Развој науке и технологије: 15,2 Полиција: 61,7 Одбрана: 55,5 Остало Рад судова и тужилаштва: 23,1 Порески и царински системи и администрација: 12,4 Субвенције за инвеститоре: 12,0 Програм реформе јавне управе: 11,7 Социјални програм Дечији додатак и друге накнаде по основу дечије заштите и породице: 50,9 Социјална помоћ и друге накнаде по основу социјалне заштите: 32,4 Накнаде за борачко-инвалидску заштиту: 14,2 Здравство* Трансфери РФЗО из буџета: 28,2 Реконструкција клиничких центара и друге активности изградње и опремања здравствених установа: 3,4 Пољопривреда и животна средина Субвенције у оквиру пољопривреде и руралног развоја: 28,0 Животна средина: 9,4 Отплата дела јавног дуга Отплата укупне камате по основу јавног дуга: 139,9 Отплата дела главнице јавног дуга (издаци у циљу спровођења јавних политика): 32,0 Систем локалне самоуправе Ненаменски трансфери локалним самоуправама: 33,3 Пензијско и инвалидско осигурање Део који се дотира из буџета ПИО фонду: 219,6 Саобраћај, инфраструктура и телекомуникације Субвенције у области друмског и железничког саобраћаја: 27,1 Инфраструктурни пројекти од значаја за Републику Србију: 9,4 114,8 милијарди динара 219,6 милијарди динара 172,1 милијарди динара Буџет 168,3 милијарди динара 154,1 милијарди динара 142,0 милијарди динара 38,5 милијарди динара 41,5 милијарди динара 35,0 милијарди динара 33,4 милијарди динара Активности на које се буџет троши 19,6% 15,4% 15,0% 13,8% 10,3% 3,1% 3,0% 3,7% 3,4% 12,7% 1.119,2 млрд дин (*укључује и трансфере Министарства финансија РФЗО)
  • 21. Фискални дефицит Јавни дуг 121,8 милијарди динара приходи расходи Република Општа држава 2,9% БДП око 3.239 милијарди око 3.297 милијарди динара 78,3% БДП динара 79,7% БДП 163,5 милијарди динара 4,0% БДП Буџет 221 млрд дин. 2,8 п.п. БДП 227 млрд дин. 2,9 п.п. БДП -69,6 млрд дин. -36,4% -68,6 млрд дин. -29,6% Приказан је планирани ниво дефицита и његова промена у односу на дефицит планиран буџетом за 2015. годину Приказан је планирани ниво јавног дуга и његова промена у односу на крај 2015. године п.п. = процентни поен
  • 22. Водич су припремили истраживачи Парламентарне буџетске канцеларије: Александра Бранковић, Јелена Плочић, Милица Сеизовић и Ненад Јевтовић. ПБК је успостављена као заједнички пројекат Народне скупштине Републике Србије и Вестминстерске фондације за демократију. Напомена: Наводи дати у овом документу не одражавају званичне ставове Народне скупштине нити Вестминстерске фондације за демократију. Извори: Закон о буџету Републике Србије за 2016. годину Фискална стратегија за 2016. годину са пројекцијама за 2017. и 2018. годину Закон о буџету Републике Србије за 2015. годину Месечни извештај Управе за јавни дуг – децембар 2015. године – прелиминарни подаци (стање јавног дуга на крају 2015. године), Управа за јавни дуг Закон о буџетском систему Речник буџетских појмова, Парламентарна буџетска канцеларија
  • 23. Контакт www.pbk.rs pbk@parlament.rs Т: +381(0)11 3200699 Народна скупштина Републике Србије Краља Милана 14, Београд, Србија