Desarrollo económico en el Estado Plurinacional en Bolivia

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Desarrollo económico en el Estado Plurinacional en Bolivia

  1. 1. Medios y fines del modelo economico George Gray Molina 15 de febrero de 2011
  2. 2. Cambiar el modelo para cambiar el patron …. <ul><li>Se impulso el cambio del modelo economico (mayor participacion estatal) para cambiar el patron de desarrollo (primario exportador) </li></ul><ul><li>Cual es el balance? </li></ul>
  3. 3. El modelo actual… <ul><li>El modelo economico actual crece a un rtimo de 4.5% desde hace 5 anyos, acumula reservas record y mantiene un superavit fiscal consolidado… </li></ul><ul><li>… Sin embargo, se concentra en una funcion-objetivo equivocada: el crecimiento de la participacion estatal en la economia. Al principio de la gestion, este era un medio para cambiar el patron; hoy es un fin de la politica economica </li></ul>2011 90.000 nuevos entrantes laborales cada ano Stock acumulado de 2 millones de subempleados
  4. 4. El modelo actual… <ul><li>El equilibrio fiscal se sustenta sobre un modelo especifico de participacion estatal en hidrocarburos </li></ul><ul><li>El modelo de participacion estatal en YPFB tiene problemas: escasez de liquidos, ausencia de inversion, no industrializacion, cambios de personal </li></ul><ul><li>A pesar de problemas, el modelo es internamente coherente: </li></ul><ul><li>Nacionalizacion  participacion fiscal  precios de commodities  aumento de reservas  bolivianizacion de la banca  defensa del poder adquisitivo de consumidores </li></ul><ul><li>Toda la cadena depende de la confianza politica … que es fragil, como lo evidencio el gasolinazo y la escasez de alimentos </li></ul>
  5. 5. Radiografia del TGN <ul><li>El marco fiscal financiero de 2011 revela dos novedades: </li></ul><ul><ul><li>El TGN tiene un creciente deficit , que se compenso el 2010 con la expansion de la deuda interna. </li></ul></ul><ul><ul><li>Se utilizaran entre 2 y 3 mil millones de dolares de reservas internacionales para la promocion productiva. </li></ul></ul><ul><li>Supuestos </li></ul><ul><ul><li>Crecimiento del PIB del 5% </li></ul></ul><ul><ul><li>Inflacion proyectada de 6% </li></ul></ul><ul><ul><li>Deficit fiscal proyectado de 4.2% </li></ul></ul>
  6. 6. Radiografia del TGN… <ul><li>La proyeccion del deficit del TGN suma mas de Bs. 6.959 millones para 2011 </li></ul><ul><li>Por deficit de credito externo neto, el credito interno neto sera de Bs. 8.296 millones . </li></ul><ul><li>El programa fiscal financiero confrontara algunas tensiones: </li></ul><ul><ul><li>Presiones inflacionarias (BCB) </li></ul></ul><ul><ul><li>Creciente gasto corriente e inversion (Hacienda) </li></ul></ul><ul><ul><li>Creciente deuda interna (espacio fiscal se contrae) </li></ul></ul>
  7. 7. Un modelo alternativo… <ul><li>La funcion objetivo de la politica economica no puede ser incrementar la participacion estatal en la economia </li></ul><ul><li>El incremento de 10% de participacion estatal a 25% suele verse como un fin… </li></ul><ul><li>Una politica economica progresista debe expandir de manera significativa el empleo de calidad en la economia bolivia </li></ul><ul><li>El meollo del problema esta en la economia popular y sus articulaciones </li></ul><ul><li>Su fortalecimiento es una tarea economica y politica </li></ul>
  8. 8. Retos economicos… <ul><li>Incrementar la productividad del sector transable para generar miles de empleadores. </li></ul><ul><li>Ya existen docenas de bolsones de crecimiento economico no tradicionales </li></ul><ul><li>Supone politicas productivas e industriales activas </li></ul>
  9. 9. <ul><li>Incrementar la productividad del sector no transable (comercio, transporte servicios) para ampliar la base productiva </li></ul><ul><li>Supone politicas laborales para la mujer (1 millon de mujeres faltantes) y para jovenes entrantes (90.000 por ano) </li></ul>Retos economicos… Trabajo sector formal Pega sector informal Labores domesticas Modelo de diversificacion de riesgo
  10. 10. Retos politicos… <ul><li>Una clase popular emergente esta cambiando la estructura de la piramide social </li></ul>
  11. 11. Retos politicas… <ul><li>Comerciantes, gremiales, transportistas, contrabandistas, autoempleados, talleres de servicios </li></ul><ul><li>La economia popular vincula a los sectores transables y no transables y a oriente y occidente </li></ul>
  12. 12. La transicion entre uno y otro patron de desarrollo es gradual… 2011 2020 La economia boliviana tendra al menos 3 motores por mucho tiempo : (a) hidrocarburos y mineria, (b) sector industrial y de servicios de alta productividad y c) un sector popular de baja productividad Dejar de ser una economia basada en mano de obra barata y recursos naturales primarios requiere focalizar esfuerzos… Baja productividad, mano de obra barata, recursoa naturales primarios Alta productividad, mano de obra calificada barata, recursos naturales con valor Bolsones B Bolsones C Bolsones A

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