2. รายงาน
เรื่อง พระยากัลยณไมตรี
จัดทาโดย
นางสาว นาฬิกา จันทโสก
ชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 5/2 เลขที่
เสนอ
คุณครู สฤษดิ์ศักดิ์ ชิ้นเขมจารี
โรงเรียนเฉลิมพระเกียรติสมเด็จพระศรีนครินทร์ ร้อยเอ็ด

3. พระยากัลยาณไมตรี หรือ ดร.ฟรานซิส บี.แซร์ เป็นชาวตะวันตกคนที่
2 ที่ได้รับพระราชทานบรรดาศักดิ์เป็นพระยากัลยาณไมตรี
ชาวตะวันตก คนแรกที่เป็นพระยากัลยาณไมตรี มีนามเดิมว่า เจนส์ไอ
เวอร์สันเวสเตนการ์ด (Jens Iverson Westengard)

4. เกิดเมื่อ พ.ศ. 2428 ที่มลรัฐเพนซิลวาเนีย สหรัฐอเมริกา
สาเร็จการศึกษาจากมหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ด เข้ามารับราชการในประเทศไทยใน
สมัยรัชกาลที่ 5-6 โดยใน พ.ศ. 2446-2451 เป็นผู้ช่วยที่ปรึกษาราชการ
แผ่นดิน หลังจากนั้นเป็นที่ปรึกษาราชการแผ่นดินจนถึง พ.ศ. 2458
จึงกราบถวายบังคมลาออกกลับไปสหรัฐอเมริกา เวสเตนการ์ด

6. ได้รับพระราชทานบรรดาศักดิ์เป็นพระยากัลยาณไมตรีเมื่อ พ.ศ. 2454
ดร.แซร์ มีบทบาทสาคัญในการปลดเปลื้องข้อผูกพันตามสนธิสัญญาเบาว์ริงที่
ไทยทาไว้กับประเทศอังกฤษในสมัยรัชกาลที่ 4 และสนธิสัญญาลักษณะ
เดียวกันที่ไทยทาไว้กับประเทศอื่น

7. ซึ่งฝ่ายไทยเสียเปรียบมากในเรื่องที่คนในบังคับต่างชาติ
ไม่ต้องขึ้นศาลไทย และ ไทยจะเก็บภาษีจากต่างประเทศ
เกินร้อยละ 3 ไม่ได้ประเทศไทยพยายามหาทางแก้ไข
สนธิสัญญาเสียเปรียบนี้มาโดยตลอด ตั้งแต่สมัยรัชกาล
ที่ 5

8. มาจนถึงสมัยรัชกาลที่ 6 ปรากฏว่ามีเพียง 2 ประเทศที่ยอม
แก้ไขให้ โดยมีข้อแม้บางประการ ได้แก่ สหรัฐอเมริกาเป็น
ประเทศแรกที่ยอมแก้ไขใน พ.ศ. 2436 และญี่ปุ่นยอมแก้ไข
ใน พ.ศ. 2466

9. เมื่อ ดร.แซร์ เข้ามาประเทศไทยแล้ว
พระบาทสมเด็จพระมงกุฎเกล้าเจ้าอยู่หัวทรง
แต่งตั้งให้เป็นผู้แทนประเทศไทยไปเจรจาขอแก้ไข
สนธิสัญญากับประเทศในยุโรป ดร.แซร์ เริ่มออก
เดินทางไปฏิบัติงานใน พ.ศ. 2467 ก

11. การเจรจาเป็นไปอย่างยากลาบาก โดยเฉพาะ
อย่างยิ่งการเจรจากับอังกฤษ และฝรั่งเศสซึ่งต่างก็
พยายามรักษาผลประโยชน์ของตนเต็มที่แต่เนื่องจาก
ดร.แซร์ เป็นผู้มีวิริยะอุตสาหะ มีความสามารถทางการ
ทูต

12. และมีความตั้งใจดีต่อประเทศไทย ประกอบกับ
สถานภาพส่วนตัวของ ดร.แซร์ ที่เป็นบุตรเขยของ
ประธานาธิบดีวูดโรว์วิสสัน แห่งสหรัฐอเมริกา จึงทา
ให้การเจรจาประสพความสาเร็จ

13. ประเทศในยุโรปที่ทาสนธิสัญญากับไทย ได้แก่ ประเทศอังกฤษ
ฝรั่งเศส เนเธอร์แลนด์ สเปน โปรตุเกส เดนมาร์ก สวีเดน อิตาลี
และเบลเยี่ยม

14. กับที่สหรัฐอเมริกายอมแก้ให้ดร.แซร์ ถวายบังคมลาออก
จากหน้าที่กลับไปสหรัฐอเมริกาใน พ.ศ. 2468 แต่ก็ยังยินดี
ที่จะช่วยเหลือประเทศไทย ดังเช่นใน พ.ศ. 2469

15. หลังจากที่พระบาทสมเด็จพระปกเกล้าเจ้าอยู่หัวทรงขึ้น
ครองราชย์ได้ไม่นาน ดร.แซร์ได้ถวายคาแนะนาเกี่ยวกับ
สถานการณ์บ้านเมือง และแนวทางแก้ปัญหาต่างๆ
ตามที่ทรงถามไป และยังได้ร่างรัฐธรรมนูญถวายให้ทรง
พิจารณาด้วย

17. จากคุณงามความดีที่ ดร.แซร์ มีต่อประเทศไทย จึง
ได้รับพระราชทานบรรดาศักดิ์เป็นพระยากัลยาณ
ไมตรี เมื่อ พ.ศ. 2470

18. และต่อมาใน พ.ศ. 2511 รัฐบาลไทยได้ตั้งชื่อ
ถนนข้าง กระทรวงต่างประเทศ (วังสราญรมย์)
ว่าถนนกัลยาณไมตรี พระยากัลยาณไมตรี
ถึงแก่อนิจกรรมที่ประเทศสหรัฐอเมริกาเมื่อ พ.ศ. 2515