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Le périmètre irrigué d'Alatona (Coulibaly, NYETA)

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Le périmètre irrigué d'Alatona (Coulibaly, NYETA)

  1. 1. Poursuivre la réflexion sur la sécurisation foncière (dans toutes ses dimensions) dans l’irrigation au Sahel pour améliorer les politiques et les pratiques Communication Orale Y. COULIBALY Bamako, 7 et 8 septembre 2017 Atelier Régional GWI
  2. 2. Localisation de l’Office du Niger
  3. 3. JY Jamin et al. - ISF Festival Alimenterre - Novembre 2014, Montpellier L’Office du Niger : un projet politique ancien et continu  Le rêve colonial de Bélime : 1 à 2 millions d’ha irrigables  Modèle d’agriculture familiale « à la française »  Mais sur des terres déclarées « vacantes et sans maître »  Et versées au Domaine Privé de l’Etat,  A l’Indépendance, transfert de la propriété à l’Etat malien.  Test de fermes d’Etat, mais abandon (sauf canne à sucre)  Des ambitions qui survivent aux différents régimes :  Augmenter les superficies pour nourrir le Mali et l’AOF  Valoriser l’eau et la terre « disponibles » (non utilisés ?) Entre tie n de s canaux d’irrig atio n e t culture co to nniè re , Archive s co lo niale s de Se g o u
  4. 4. JY Jamin et al. - ISF Festival Alimenterre - Novembre 2014, Montpellier Une zone de production résiliente malgré les crises sahéliennes  1972-73 & 1983-84 : grandes sécheresses au Sahel; cultures et pâturages pluviaux en crise  1985 : choix de l’intensification riz (Etat/bailleurs)  Réaménagement et maîtrise de l’eau  Repiquage, double culture et diversification  Libéralisation économique  Une zone de production, consommatrice de main d’œuvre, qui absorbe les vagues migratoires  1970 – 1980, les sécheresses au Sahel  Années 1990, troubles au Nord  Colons et Migrants utilisent et saturent l’espace irrigable  Pas ou peu de nouveaux aménagements dans les casiers ON  Développement des cultures « hors casiers » : espaces de liberté foncière, mais limités par l’accès à l’eau
  5. 5. UN POTENTIEL considérable !!!! 8 7 6 5 1 3 2 4
  6. 6. Jamin 2011 Riz (paysans) Extensions Canne à sucre (industrie) Extensions Terres allouées à de nouveaux investisseurs La course à la terre!!!
  7. 7. POLTIQUE FONCIERE ZONE ON!!!
  8. 8. L’Etat, faute de ressources financières, contourne au mieux, les conditions rigoureuses imposées par les partenaires techniques et financiers (PTF) pour tenter de satisfaire la demande sociale et/ou des exigences de relations bilatérales
  9. 9. L’Office du Niger, fait du Contournement pour assurer sa survie (sauvegarde des emplois, pression sociale, pression politique…) en faisant des entorses à certaines de ses propres règles de gestion… ; Les collectivités (sans territoires) tentent de s’immiscer dans la gestion du foncier en contournant les textes qui l’ont confié à l’Office du Niger, bien avant la décentralisation;
  10. 10. Les Investisseurs, choix stratégique (marquage foncier) ou amateurisme (mauvaise appréciation du volume des investissements nécessaires), contournent les délais et les règles d’exploitation sur lesquels ils se sont engagés; Les exploitants agricoles contournent (location, vente et autres arrangements) les règles de tenure pour assurer leur existence/présence, à travers la sauvegarde d’un capital foncier
  11. 11. LE PERIMETRE IRRIGUE DE ALATONA: INNOVATION ou PERTURBATION???
  12. 12. COMPACT!!!
  13. 13. ALATONA vs RESTE OFFICE DU NIGER!! PARAMETRES ALATONA RESTE OFFICE DU NIGER SUPERFICIE 5 200 HA 110 000 HA NBRE EAF 954 (801 PAP+153 NA) 65 000 SUP MOYENNE/EAF 5 HA 2,7 HA (50% EFA non viables) TENURE TERRE TITRE FONCIER PAP (2 HA COMPENSATION+ 3 HA PAYABLES + 500 M² Maraîchage PDC ≠ PSC TERRES AMENAGEES (Contrat d’Exploitation Annuelle (CAE) et Permis Annuel d’Exploitation (PAE) TERRES NON AMENAGEES Bail amphithéotique Bail ordinaire, bail d’habitation REDEVANCES Eau et Foncière EAU GOUVERNANCE Bénéficiaires (FIRTONA et BENSO) Entreprise Office du Niger SYSTEME DE CULTURE Riz et diversification Riz, diversification, canne…
  14. 14. PIA : FORCES ET FAIBLESSES FORCES FAIBLESSES IMPACTS POSITIFS sur les bénéficiaires : cadre et niveau de vie, revenus financiers, changement de comportement STANDARDISATION DES CRITERES D’ATTRIBUTION : Capacités individuelles de mise en valeur ??? Capital foncier irrigué IMPORTANT et Niveau de sécurisation foncière ELEVEE (TF) GOUVERNANCE : limite d’une autonomisation précipitée !!! DURABILITE du MODELE ??
  15. 15. PIA : ACCES à la TERRE??? Populations affectées par le projet (PAP) Nouveaux Arrivants (NA) 33 villages 801 EAF Organe chargé : commission villageoise (CAT/PAP) personnalités locales, jouissant de la confiance et du respect des populations TF Compensation : 2 HA TF remboursables en 20 ans : 3 HA 153 EAF Dossier selon critères !!! Tirage au sort par une commission spéciale (administration et services techniques compétents). TF payable en 20 ans : 5 HA
  16. 16. Mise en valeur vs capacité de remboursement! Taux de mise en valeur (moyenne annuelle) 90% Sécurisation/augmentation capital foncier LOCATIONS !!!! Problème de main d’œuvre! Accès à/ou plus, IRRIGUE Capacité financière ??? ACCEPTABLE Mais ATTENTION !!!!! Rendements et marchés!!!!
  17. 17. Données production
  18. 18. Données économiques Rubriques Unités Hivernage 2012 Hivernage 2013 sans MOF avec MOF sans MOF avec MOF Coût de production FCFA/kg 95 75 119 98 Marge brute FCFA/ha 257 350 353 750 139 700235 500
  19. 19. Arrangements fonciers!!! Période : 2013-2015 (290 EAF) Sous location (122 EAF, 42%) Location (44 EAF, 15%)
  20. 20. ALATONA : Durabilité/reproductibilité Plus de soft pour renforcer les acteurs Gouvernance : gestion et fourniture de services Production : innovations techniques et technologiques Accès aux financements: produits financiers adaptés Accès aux marchés : valeur ajoutée, marketing
  21. 21. 26 MERCI POUR VOTRE ATTENTION
  22. 22. PDC = 1 Ha PSC = 2 Ha Années Montant Annuel (FCFA) Années Montant Annuel (FCFA) Année1 15 000 Année1 30 000 Année2 30 000 Année2 60 000 Année3 45 000 Année3 90 000 Année4 134 000 Année4 160 000 Année5 136 000 Année5 160 000 Année6 136 000 Année6 160 000 Année7 136 000 Année7 160 000 Année8 136 000 Année8 160 000 Année9 136 000 Année9 160 000 Année10 136 000 Année10 160 000 Année11 136 000 Année11 160 000 Année12 136 000 Année12 160 000 Année13 136 000 Année13 160 000 Année14 136 000 Année14 160 000 Année15 136 000 Année15 160 000 Année16 136 000 Année16 160 000 Année17 136 000 Année17 160 000 Année18 136 000 Année18 160 000 Année19 136 000 Année19 160 000 Année20 136 000 Année20 160 000 Total 2 400 000 Total 2 900 000 Annexe 1 : Prix de cession de la redevance foncière à Alatona cas des "PAP"
  23. 23. PDC = 1 Ha PSC = 4 Ha Années Montant Annuel (FCFA) Années Montant Annuel (FCFA) Année1 15 000 Année1 60 000 Année2 30 000 Année2 120 000 Année3 45 000 Année3 180 000 Année4 134 000 Année4 320 000 Année5 136 000 Année5 320 000 Année6 136 000 Année6 320 000 Année7 136 000 Année7 320 000 Année8 136 000 Année8 320 000 Année9 136 000 Année9 320 000 Année10 136 000 Année10 320 000 Année11 136 000 Année11 320 000 Année12 136 000 Année12 320 000 Année13 136 000 Année13 320 000 Année14 136 000 Année14 320 000 Année15 136 000 Année15 320 000 Année16 136 000 Année16 320 000 Année17 136 000 Année17 320 000 Année18 136 000 Année18 320 000 Année19 136 000 Année19 320 000 Année20 136 000 Année20 320 000 Total 2 400 000 Total 5 800 000 Annexe 2 : Prix de cession de la redevance foncière à Alatona cas des "NA"
  24. 24. Désignations Unité Quantité PU Montant (FCFA) A. Charges d’exploitation         1. Charges opérationnelles         Semence R2 kg 60 300 18 000 Préparation pépinière FF     10 000 Préparation sol (labour, hersage) ha 1 30 000 30 000 Arrachage/Distribution ha 1 20 000 20 000 Frais repiquage ha 1 25 000 25 000 Désherbage ha 1 10 000 10 000 DAP sac 2 12 500 25 000 Urée sac 4 12 500 50 000 Fauchage ha 1 20 000 20 000 Mise en gerbier ha 1 20 000 20 000 Frais de battage sac 6 10 000 60 000 Petites dépenses lors du battage FF   5 000 5 000 Achats sacs vide sac 63 250 15 750 Frais transport sac 57 200 11 400 MO salariée FF     15 000 Sous Total 1 335 150 2. Charges structurelles   Redevance eau FCFA 1 67 500 67 500 Redevance foncière FCFA 1 45 000 45 000 Sous Total 2 112 500 Total charges 447 650 B. Evaluation de la production   Valeurs de la production FCFA 4700 150 705 000 Marge bénéficiaire brute FCFA 257 350 Coût de production d’1 kg FCFA 95 Tableau : Compte d'exploitation d’1 Ha de riz sans valorisation MOF (Hivernage 2012)
  25. 25. Désignations Unité Quantité PU Montant (FCFA) A. Charges d’exploitation         1. Charges opérationnelles         Semence R2 kg 60 300 18 000 Préparation pépinière FF     MOF Préparation sol (labour, hersage) ha     MOF Arrachage/Distribution ha MOF Frais repiquage ha 1 25 000 25 000 Désherbage ha MOF DAP sac 2 12 500 25 000 Urée sac 4 12 500 50 000 Fauchage ha 1 20 000 20 000 Mise en gerbier ha 1 20 000 20 000 Frais de battage sac 6 10 000 60 000 Petites dépenses lors du battage FF   5 000 5 000 Achats sacs vide sac 63 250 15 750 Frais transport       MOF Sous Total 1 238 750 2. Charges structurelles Redevance eau FCFA 1 67 500 67 500 Redevance foncière FCFA 1 45 000 45 000 Sous Total 2 112 500 Total charges 351 250 B. Evaluation de la production     Valeurs de la production FCFA 4700 150 705 000 Marge bénéficiaire brute FCFA 353 750 Coût de production d’1 kg FCFA 75 Tableau : Compte d'exploitation d’1 Ha de riz avec Utilisation MOF (Hivernage 2012)
  26. 26. Désignations Unité Quantité PU Montant (FCFA) A. Charges d’exploitation         1. Charges opérationnelles         Semence R2 kg 60 300 18 000 Préparation pépinière FF   10 000 10 000 Préparation sol (labour + hersage) ha 1 30 000 30 000 Arrachage/Distribution ha 1 20 000 20 000 Frais repiquage ha 1 25 000 25 000 Désherbage ha 1 10 000 10 000 DAP sac 2 12 500 25 000 Urée sac 4 12 500 50 000 Fauchage ha 1 20 000 20 000 Mise en gerbier ha 1 20 000 20 000 Frais de battage sac 6 10 000 60 000 Petites dépenses lors du battage FF   5 000 5 000 Achats sacs vides sac 60 250 15 000 Frais transport sac 54 200 10 800 MO Saisonnière FF     15 000 Sous Total 1 333 800 2. Charges structurelles   Redevance eau ha 1 67 500 67 500 Redevance foncière ha 1 134 000 134 000 Sous Total 2 201 500 Total charges       535 300 B. Evaluation de la production Valeurs de la production FCFA 4500 150 675 000 Marge bénéficiaire brute FCFA 139 700 Coût de production d’1 kg FCFA 119 Tableau : Compte d'exploitation d’1 Ha de riz sans MOF (Hivernage 2013)
  27. 27. Désignations Unité Quantité PU Montant (FCFA) A. Charges d’exploitation         1. Charges opérationnelles         Semence R2 kg 60 300 18 000 Préparation pépinière       MOF Préparation sol (labour + hersage)       MOF Arrachage/Distribution MOF Frais repiquage ha 1 25 000 25 000 Désherbage MOF DAP sac 2 12 500 25 000 Urée sac 4 12 500 50 000 Fauchage ha 1 20 000 20 000 Mise en gerbier ha 1 20 000 20 000 Frais de battage sac 6 10 000 60 000 Petites dépenses lors du battage     5 000 5 000 Achats sacs vides sac 60 250 15 000 Frais transport       MOF Sous Total 1 238 000 2. Charges structurelles   Redevance eau ha 1 67 500 67 500 Redevance foncière ha 1 134 000 134 000 Sous Total 2 201 500 Total charges 439 500 B. Evaluation de la production Valeurs de la production FCFA 4500 150 675 000 Marge bénéficiaire brute FCFA 235 500 Coût de production d’1 kg FCFA 98 Tableau : Compte d'exploitation d’1 Ha de riz avec utilisation MOF (Hivernage 2013)
  28. 28. Désignation des postes Unités Quantités PU (FCFA) Montant (FCFA) Semence sélectionnée R2 kg 60 275 16500 Installation entretien pépinière ha 1 10 000 10000 labour et puddlage ha 1 50 000 50000 Arrachage des plants ha 1 12 500 12500 Transport et distribution des plants ha 1 12 500 12500 Repiquage ha 1 25 000 25000 DAP/NPKS ha 2 14 000 28000 Urée ha 4 14 000 56000 Engrais organique Profeba ha 20 1 500 30000 Désherbage ha 1 20 000 20000 Moisson ha 1 25 000 25000 Mise en moyette ha 1 10 000 10000 Mise en gerbier ha 1 15 000 15000 Sacs vides sac 70 260 18200 Frais de battage sac 7 80000 Frais de transport des sacs sac 63 250 15750 manœuvre saisonnier Mois 6 12 500 75000 Total charges opérationnelles FCFA 499450 Frais redevance eau FCFA 1 67 000 67000 Total des charges FCFA 566450 Coût du kg du paddy 5250 108 566450 Valeur de la production 5250 150 787500 Marge brute 787500 - 566450 221050 Tableau 2 : Compte d’exploitation d’un hectare de riz ( ZONE OFFICE DU NIGER 2013-2014)

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