Modelo De GestióN Del Sistema Educativo

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La importancia estratégica que representa el sistema educativo en el desarrollo del país impone la necesidad de recuperar y fortalecer la rectoría de la autoridad educativa nacional en base a un nuevo modelo de gestión que propone una alta desconcentración de la labor educativa y un bajo nivel de descentralización

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Modelo De GestióN Del Sistema Educativo

  1. 1. La importancia estratégica que representa el sistema educativo en el desarrollo del país impone la necesidad de una rectoría fuerte sobre la implementación de las políticas educativas, a la vez que requiere de un mecanismo ágil y eficiente para la implementación y gestión de los programas educativos. Por este motivo, se ha planteado la necesidad de una tipología que favorezca la recuperación y fortalecimiento de la rectoría de la autoridad educativa nacional, una alta desconcentración de la gestión educativa y un bajo nivel de descentralización. Mecanismo de Implementación
  2. 2. 4. Promover la participación ciudadana tanto en la gestión como en el control y veeduría de las acciones educativas. Objetivos del Nuevo Modelo de Gestión 1. Fortalecer la calidad educativa consolidando ambientes y comunidades de aprendizaje a través de un acompañamiento permanente pedagógico y educativo. 2. Incrementar el acceso a la educación y propiciar procesos educativos basados en equidad, inclusión y pertinencia visualizando a niñas, niños y adolescentes como sujetos de derechos y actores del aprendizaje en el marco de sus propios contextos culturales, geográficos, sociales, históricos. 3. Mejorar la gobernabilidad del sistema a través de la articulación y gestión de los servicios educativos que impulsen el desarrollo del territorio y el acercamiento de los servicios y trámites a los ciudadanos.
  3. 3. NIVEL FACULTAD PRODUCTOS/SERVICIOS CENTRAL ZONA •Rectoría •Regulación •Planificación •Planificación •Coordinación •Control • Políticaseducativas formuladas • Estándares definidos • PlanificaciónNacional realizada • Sistemas de Informaciónpara control y evaluacióndiseñados NIVELDESCONCENTRADO DISTRITO •Planificación •Coordinación •Control •Gestión CIRCUITO •Planificación •Gestión • Planes, programas y proyectos educativos articuladosa planes de desarrollo nacionaly zonal y su implementaciónregulada • Regulación de la implementaciónde sistemas, currículos, censo educativo, oferta educativa en todos sus niveles y modalidades, régimen escolar, concursos de méritos y oposición para profesionalesdocentes • Planificaciónde la creación o eliminaciónde partidas docentes para garantizarla adecuada oferta educativa • Sistemas de control de calidad aplicados a nivel distrital • Control de la implementaciónde planes, programas y proyectos • Asesoramiento pedagógico para los distintos niveles y modalidades educativas del territorio • Implementacióndel sistema de atención a usuarios • Evaluaciónde la gestión educativa • Administración de recursos de operación y mantenimiento de unidades educativas • Planificacióny ejecución de actividades intersectoriales • Supervisión de Proyectos de infraestructura y equipamiento • Implementaciónde círculos de reflexiónpedagógica • Ejecución de programas complementariosde formacióncontinua Productos y servicios por niveles
  4. 4. NIVEL FACULTAD PRODUCTOS/SERVICIOS MUNICIPIOS MUNICIPIOS Planificación Gestión • Planificacióntécnica de infraestructuraescolar • Prioridadesde intervencióndefinidas • Planes equipamiento, adecuación y reparación de infraestructura de los establecimientoseducativos • Diagnóstico de las necesidades de infraestructuraeducativa • Establecimientosdotados de recursos educativos de infraestructuray equipamiento Productos y servicios descentralizados
  5. 5. Territorialización En las 9 Zonas Administrativas de Planificación se proyectan alrededor de 130 Distritos Administrativos El Ministerio de Educación realizó la validación de 176 circuitos educativos en 26 distritos de 5 provincias del país con la participación de alrededor de 9000 padres y madres de familia, docentes y autoridades de establecimientos educativos. En las provincias de Esmeraldas, Pichincha, Cotopaxi y Los Ríos se capacitó a los funcionarios que están realizando los talleres de validación de 352 circuitos educativos en 30 distritos. Está previsto que este proceso culmine a mediados de septiembre. La validación del total proyectado de 1200 circuitos educativos en 130 distritos a nivel nacional está programada hasta fines de noviembre de 2010.
  6. 6. Micro-planificación 1. Conformación preliminar de alrededor de 1000 Circuitos (del total proyectado de 1200 Circuitos Educativos) por parte del equipo de Territorialización del Ministerio de Educación (con información del AMIE, INEC, IGM, etc.) 2. Validación de 648 Circuitos Educativos con personal de las Direcciones Provinciales, supervisores educativos, DINSE, y representantes de 57 Gobiernos Municipales. 3. Más de 200 funcionarios de Direcciones Provinciales de Educación Hispana y Bilingüe capacitados para facilitar talleres de validación de Circuitos Educativos con padres y madres de familia, docentes, actores locales y representantes de establecimientos educativos.
  7. 7. - En las ciudades de Quito y Guayaquil se contará con una Coordinación Metropolitana con Distritos que consideren la planificación territorial de los gobiernos municipales. - Las áreas distritales siguen los mismos estándares de los distritos administrativos en cuanto a oferta educativa, asesoramiento pedagógico, etc.
  8. 8. a) Apoyo pedagógico y supervisión educativa b) Seguimiento a la gestión c) Planificación distrital Servicios a la Ciudadanía a) Régimen Escolar b) Escalafón Distrito Educativo Dirección Distrital Circuito 1 Circuito 2 Circuito 3
  9. 9. Distrito Educativo Principales funciones • Apoyo y seguimiento a la gestión educativa:  Asesores Pedagógicos especializados  Auditores Educativos • Micro planificación:  Reorganización de la oferta educativa  Designación de partidas docentes  Designación de partidas de asesores pedagógicos • Servicios Educativos:  Centros de Orientación y Diagnóstico Psicopedagógico (CEDOPS) y unidades móviles con equipos interdisciplinarios  Centros de educación especial •Atención a la Ciudadanía:  Régimen Escolar  Escalafón
  10. 10. Sede administrativa (Unidad Ejecutora) 1. Recursos de operación y mantenimiento 2. Servicios compartidos 3. Asesoría y apoyo pedagógico UEM Alfredo Raul Vera Vera Circuito Educativo Establecimientos 4. Inicial, EGB y Bachillerato
  11. 11. Circuito Educativo Principales funciones • Servicios a la Ciudadanía:  Oferta de educación inicial, básica y bachillerato con pertinencia cultural y lingüística  Educación inclusiva en todos los establecimientos educativos  Bibliotecas, canchas, laboratorios de TICs e inglés • Apoyo y seguimiento a la gestión educativa:  Asesor Pedagógico generalista en cada Circuito • Optimización de recursos de operación y mantenimiento:  Sede Administrativa (Unidad Ejecutora) tiene una partida presupuestaria por cada establecimiento  Administrador Educativo apoya en la planificación y ejecución presupuestaria de establecimientos  Mantenimiento preventivo de la infraestructura educativa mediante modelos de inclusión económica
  12. 12. -Es un espacio territorial delimitado por criterios poblacionales, geográficos, étnicos, culturales y ambientales dentro del Distrito Administrativo en el que se encuentra un conjunto de instituciones educativas públicas, particulares y fiscomisionales. -Los Circuitos Educativos se definen con la participación de supervisores, representantes de direcciones provinciales, gobiernos municipales y padres y madres de familia. Circuito Educativo
  13. 13. Nueva Estructura Orgánica por Procesos del Ministerio de Educación expedida mediante Acuerdo Ministerial el 1 de junio de 2010 Dictamen presupuestario favorable del Ministerio de Finanzas: 20 de mayo Dictamen favorable del Ministerio de Relaciones Laborales: 26 de mayo Con la expedición del nuevo Estatuto Orgánico del Ministerio, se dio paso a la creación de las nueve partidas de Coordinadores Zonales. No se proyecta la necesidad de partidas adicionales para las Direcciones Distritales. Las partidas existentes de las Direcciones Provinciales serán traspasadas al nivel distrital luego de un análisis de RRHH.
  14. 14. Actividades de Reestructuración 1. RRHH: • Diagnóstico de RRHH hasta septiembre de 2010 • Manual de denominación, valoración y clasificación de puestos y definición de perfiles óptimos de desempeño de la nueva estructura orgánica hasta octubre 2010 • Manual de procesos hasta abril de 2011 2. Espacios físicos y equipamiento: • Construcción y dotación de infraestructura y equipamiento para las instancias administrativas de los niveles desconcentrados hasta diciembre de 2013.
  15. 15. Estudiantes en el sistema educativo 0 10000 20000 30000 40000Distribución de 367.183 estudiantes de las provincias de El Oro, Loja y Zamora Chinchipe por nivel educativo Distribución de 163.448 estudiantes de la provincia de El Oro por nivel educativo 0 5000 10000 15000 20000
  16. 16. Ejemplo análisis necesidades distritales Estudiantes por nivel en el Distrito 3 de El Oro (Total: 10.496) Análisis por Circuito Educativo 0 200 400 600 800 1000 DISTRITO 3: Cantones Atahualpa, Zaruma y Portovelo
  17. 17. Sede Administrativa Oferta actual del Circuito 2, cantón Zaruma Oferta actual y número de estudiantes: - Total de 14 establecimientos fiscales (666) - 1 establecimiento brinda educación inicial (13) - 10 establecimientos brindan 2-7 EGB (7 unidocentes) (291) - 2 establecimientos brindan 1-10 EGB (304) - 1 establecimiento brinda bachillerato (13)
  18. 18. Ejemplo reorganización Oferta Educativa a nivel de CircuitoEstablecimiento Educativo Oferta Actual Estudiantes Aulas Docentes Nombramiento Docentes Contrato Km.promedio entreplanteles Oferta Propuesta Capacidad estudiantes Aulas Docentes Nombramiento Km.promedio entreplanteles JUAN JOSÉ FLORES 2do – 7mo EGB 20 2 2 0 11,2 Inicial 50 2 2 3,3 JOSE ANTONIO JARA AGUILAR 2do – 7mo EGB 5 2 1 0 14,9 Inicial 50 2 2 4,2 JOSE LAUTARO BERREZUETA JARA 2do – 7mo EGB 17 2 2 0 10,5 Inicial 50 2 2 4,1 RED EDUCATIVA RURAL SINSAO (Sede Administrativa) 1ro - 10mo EGB 160 10 14 3 11,0 1ro -10mo EGB 250 10 10 2,2 JUAN MONTALVO NO. 28 Inicial – 7mo EGB 130 10 7 3 11,9 1ro – 10mo EGB 250 10 10 3,3 ERNESTO A CASTRO 1ro – 10mo EGB 144 11 7 7 12,0 1ro-10mo EGB y Bachillerato 325 19 19 7,0 GUIZHAGUIÑA (Técnico Agropecuario) 8vo EGB – 3ro Bachillerato 61 5 8 3 11,9 1ro - 3ro Bachillerato 160 9 9 3,8 MOISES SAENZ 2do – 7mo EGB 7 3 1 0 10,9 Cerrar MANUEL MARIA SANCHEZ 2do – 7mo EGB 10 1 1 0 11,2 AMBROSIO MALDONADO 2do – 7mo EGB 28 5 2 2 11,7 DR ALFREDO PEREZ GUERRERO 2do – 7mo EGB 29 2 1 0 17,0 PEDRO CARBO 2do – 7mo EGB 22 1 1 1 13,6 LA PRIMAVERA 2do – 7mo EGB 10 1 1 0 12,4 MODESTO ANGEL VALAREZO ESPINOZA 2do – 7mo EGB 5 1 1 0 11,6 TOTAL 666 57 50 19 12.3 1135 54 54 3,9
  19. 19. Ejemplo reorganización Oferta Educativa a nivel de Circuito Sede Administrativa Oferta con reorganización: - Total de 7 establecimientos - 3 establecimientos brindan educación inicial - 3 establecimientos brindan 1ro – 10mo EGB -2 establecimientos brindan bachillerato - 1 establecimiento con 6 talleres técnico agropecuarios, 5 bibliotecas, 4 laboratorios

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