Los pasados días 25 y 26 de Julio del 2013, la Fundación Natura realizó, en compañía de la Verified Carbon Standard Asociation (VCSA), el primer taller VCS en Colombia sobre mercados voluntarios de carbono. Los mercados voluntarios de carbono en Colombia fueron el tema central del primer Taller VCS realizado en la ciudad de Bogotá. En el marco del proyecto MVC – Colombia (Mecanismo de Mitigación Voluntaria de Gases Efecto Invernadero), la Fundación Natura organizó y lideró dicho taller, que contó con la participación de los expertos de la Verified Carbon Standard Asociation (VCSA).

1. VCS Fuga y No-Permanencia
Summer Montacute, REDD+ Coordinator VCSA7/27/2013
Taller: Mecanismo para la Reducción Voluntaria de Gases de Efecto de
Invernadero en Colombia
Banco Interamericano de Desarrollo y Fundación Natura, Bogotá
PROCEDIMIENTOS DEL ESTANDAR VCS

2. Programa
7/27/2013
• Panorámica de fuga para proyectos
• Panorámica de no-permanencia para proyectos
• Panorámica de fuga para jurisdicciones
• Panorámica de no-permanencia para
jurisdicciones

3. Panorámica de Fuga para Proyectos
7/27/2013

4. Resumen de la Fuga
• La fuga refiere al aumento de emisiones GEI fuera
de los limites de un proyecto que es medible y que
se puede atribuir a la actividades del proyecto.
• 3 tipos de fuga relevantes:
 Fuga de Mercado – ocurre cuando la actividad reduce la
produccion de un producto que resulta en un aumento de
produccion en otro lugar para satisfacer la demanda
 Fuga de Desplazamiento de Actividad – ocurre cuando
agentes desplazan sus actividades de
deforestación/degradación fuera de los límites del
proyecto.
 Fuga Ecológica – ocurre por cambios en las emisiones de
GEI de los ecosistemas que son hidrológicamente
conectados al área del proyecto, ej. movimiento de
sedimentos por humedales (sólo proyectos WRC)
7/27/2013

5. Contabilización de Fuga
7/27/2013
• Las emisiones de GEI de las fugas pueden ser
determinadas directamente o indirectamente
(cuando el conocimiento científico ofrece
estimaciones creíbles).
• Fugas producidas fuera del país anfitrión no
necesita ser cuantificadas.
• Fugas positivas no deben ser cuantificadas.
• Cuando las medidas de mitigación de fugas
causan aumento de las emisiones, hay que
contabilizar esas emisiones (ej, fertilización)

6. Zonas de Manejo de Fugas
7/27/2013
• Zonas de manejo de fugas pueden minimizar el
desplazamiento de las actividades de uso de la tierra a
las zonas fuera de la zona del proyecto, manteniendo la
producción de bienes y servicios, en zonas que están
bajo el control de proponente del proyecto.
• Actividades pueden incluir, entre otras:
 Intensificación agrícola
 Agroforestal y madera de crecimiento rápido sobre tierras
degradadas
 Ecoturismo
 Producción sostenible de productos forestales no madera
 Actividades de mitigación pueden complementarse con
proporcionar oportunidades económicas para las comunidades
locales.

7. Zonas de Manejo de Fuga
7/27/2013

8. Panorámica de No-Permanencia para
Proyectos
7/27/2013

9. Definiciones
7/27/2013
• Riesgo de la no permanencia se trata
del riesgo de una pérdida potencial de la
reserva de carbono (cambio neta negativa
en la reducción de emisiones de un
proyecto comparado con su línea de
base) trás un periodo de compromiso (100
años para proyectos).

10. Herramienta VCS del Riesgo de la No-
Permanencia
7/27/2013
• Riesgo interno
 Manejo del proyecto
 Viabilidad financiera
 Costo de oportunidad
 Longevidad del proyecto
• Riesgo externo
 Tenencia de la Tierra
 Compromiso de la comunidad
 Riesgo político
• Riesgo natural
 Riesgo de incendio
 Riesgo de pestes/ brote de enfermedades
 Riesgo geológico
 Otros riesgos naturales

11. Cuenta Búfer Común AFOLU
9,5
2,6
Issued VCUs Buffer
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
MillionsofCredits
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12. • Créditos en la cuenta se cancelan cuando:
 Hay reducciones o capturas netas negativas (en
comparación con línea base) (reversión)
Cancelacíon de Créditos Búfer (1)
7/27/2013

13. Cancelacíon de Créditos Búfer (2)
7/27/2013
 Cuando se suspende la verificación de un proyecto
(ej: ya no se monitorea):
 5 años después de la última verificación (se cancelan
50% de los créditos en la cuenta de reserva)
 10 años después de la última verificación (el 50% que
queda se cancela)
 15 años después de la última verificación (se debe
cancelar un volumen equivalente al total de VCUs
emitidos por ese proyecto usando créditos de la
reserva común)

14. • Luego de 5 años y demostrando buen desempeño en
el manejo de riesgos, un porcentaje de créditos es
devuelto al proponente de proyecto.
Liberación de Créditos
7/27/2013

15. Integridad Atmosférica
7/27/2013
• Proporciona integridad atmosférica debido a
que la Cuenta Búfer Común AFOLU mantiene
una cantidad suficiente para cubrir las pérdidas
no anticipadas de los fracasos de los proyectos
individuales.
• Así los beneficios netos de GEI a través de
todos los proyectos AFOLU son mayores que el
número total de VCUs emitidos.

16. Panorámica de Fuga para Jurisdicciones
7/27/2013

17. Resumen de la Fuga
7/27/2013
• Todos los 3 tipos de fuga relevantes para una
jurisdicción tienen que ser cuantificados.
• No es necesario contabilizar la fuga
internacional (pero sí debe ser identificado y
mitigado donde sea posible).
• La fuga puede ser monitoreada directamente o
determinado indirectamente (por ejemplo, por
la herramienta VCS de fuga jurisdiccional).

18. Fuga para Jurisdicciones Subnacionales
7/27/2013
1) Tienen que identificar los drivers de la línea de base y
su potencial para causar fuga.
2) Tienen que implementar actividades de mitigación de la
fuga.
3) Dónde no hay un programa REDD+ nacional con
monitoreo de fuga establecido, hay que usar uno o mas de
los seguientes metodos:
 Cinturon de fuga – area alrededor de la jurisdicción donde se
monitorea aumenta de deforestación/degradación arriba de la
proyección de la línea de base.
 Herramienta de fuga jurisdiccional de VCS (en borrador)
 Para la fuga no-mercado, identificación de activities que no
están en la línea de base que estan a riesgo de causar fuga (eg,
donde la degradacion no esta incluida en la linea de base, pero
fuga de deforestacion a degradacion puede ocurrir)

19. Fuga: Proyectos Anidados
7/27/2013
• Las jurisdicciones determinan como la fuga de
actividades de proyecto tiene que ser estimada y
contabilizada.
• Donde proyectos pueden recibir creditos
directamente, jurisdicciones deben establecer
politicas y lineamientos claros para la retencion de
fuga de proyectos que sera registrados bajo el
Programa VCS.
• Fuga de proyectos que tiene la potencial de
desplazar emisiones fuera de la jurisdiccion en la
que este ubicado, tienen que contabilizar por tal
fuga.

20. Panorámica de No-Permanencia para
Jurisdicciones
7/27/2013

21. El Riesgo JNR de la No-Permanencia (1)
7/27/2013
• El riesgo de la no-permanencia para proyectos
anidados esta analizado a traves de la
herramienta AFOLU del riesgo de la no-
permanencia y a traves de la herramienta
jurisdiccional del riesgo de la no-
permanencia que esta en desarrollo.
• Para garantizar la permanencia de los créditos
emitidos, jurisdicciones que buscan VCUs
deben evaluar el riesgo de no permanencia, y
aportar una parte de los créditos a una cuenta
de búfer jurisdiccional.

22. El Riesgo JNR de la No-Permanencia (2)
7/27/2013
• Cada herramienta determina el número de
créditos para ser depositados en la cuenta
común búfer jurisdiccional. Esta cuenta contiene
créditos de búfer no-transables para cubrir el
riesgo de la no-permanencia asociado con los
programas jurisdiccionales y los proyectos
anidados.
• Es una sola cuenta que contiene los créditos de
búfer para todos los programas jurisdiccionales
y proyectos anidados en el mundo.

23. Nuevas Herramientas
7/27/2013

24. Herramientas Nuevas JNR
7/27/2013
• Herramienta de Riesgo
de no Permanencia
Jurisdiccional
• Herramienta para la
Estimación de las Fugas
Jurisdiccional
 Módulo de Fuga
Mercancia Global:
Enfoque Área Efectiva
 Módulo de Fuga
Mercancia Global:
Enfoque Producción
Descripción del Programa
Jurisdiccional (JPD)
Herramient
a de
Riesgo de
no
Permanenc
ia
Jurisdiccion
al
Estimación
de las
Fugas
Jurisdiccion
al
Módulo de Fuga
Mercancia Global:
Enfoque Área
Efectiva
Módulo de Fuga
Mercancia Global:
Enfoque
Producción

25. Herramienta del Riesgo de la No
Permanencia Jurisdiccional
7/27/2013
• Herramienta obligatoria para estimar el riesgo de no permanencia y para
determinar la retención búfer.
• Aplicabilidad
 Todos los programas JNR que aplican un enfoque Escenario 2 o
Escenario 3 (por ejemplo, donde los créditos pueden ser otorgados a los
programas jurisdiccionales)
Estructura
 Evaluar el riesgo basado en un número de categorías de riesgo tales
como el riesgo político y de la gobernabilidad, la gestión del programa y
los riesgos naturales. Las calificaciones de riesgo pueden ser reducidos
cuando se implementen las estrategias de mitigación.
 Las calificaciones de riesgo para cada categoría se suman para
determinar el porcentaje final de la reducción de emisiones que debe
dejarse de lado en la cuenta de búfer combinada jurisdiccional

26. Herramienta para la Estimación de la Fuga
Jurisdiccional
7/27/2013
• Planteamiento opcional para la estimación de la fuga jurisdiccional (las
jurisdicciones pueden desarrollar sus propios enfoques)
• Aplicabilidad
 Programas JNR subnacionales aplicando un Enfoque Escenario 2 o
Escenario 3
• Marco
 Identificar los principales agentes y conductores
 Identificar potencial de fuga jurisdiccional y las estrategias de mitigación
de fugas
 Analizar Categorías de Fuga
 Fugas Mercancia Global
 Mercado Domestico y la Fuga de Subsistencia
 Fuga Degradación
 Determinar reducción fuga jurisdiccional

27. Proceso de Comentarios Públicos
7/27/2013
• Ambas herramientas abiertas para revisiones:
hasta el 27 de julio para fuga y el 27 de agosto
para no-permanencia.
• Comentarios por correo electrónico a
secretariat@v-c-s.org.
• Todos los comentarios serán registrados,
abordados y contestados.
• Se revisará la herramienta sobre la base de
revisión por pares, consulta pública y pruebas
de funcionamiento en las jurisdicciones

28. VCS Association
1730 Rhode Island Avenue, NW
Suite 803
Washington, DC 20036
www.v-c-s.org
Gracias!
Summer Montacute
Coordinadora REDD+
smontacute@v-c-s.org