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Présentation d'un cas détaillé : Le pari du commun dans le Haut Béarn

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Didier Hervé, Directeur de l'Institut Patrimonial du Haut Béarn (IPHB)

Published in: Environment
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Présentation d'un cas détaillé : Le pari du commun dans le Haut Béarn

  1. 1. La dynamique du commun dans les vallées d’Ossau, d’Aspe et de Barétous Le vendredi 9 juin 2017
  2. 2. Ossau Aspe Barétous Le Haut-Béarn
  3. 3. 21 communes - 1 000 km2
  4. 4. 90 % du territoire foncier collectif
  5. 5. - 65% d’habitants depuis 1876 17,250 18,566 18,566 17,523 16,878 16,546 16,290 16,308 15,594 14,884 13,673 12,850 11,274 9,109 8,001 7,342 6,937 6,879 6,799 6696 5,000 7,000 9,000 11,000 13,000 15,000 17,000 19,000 1876 1881 1886 1891 1896 1901 1906 1911 1921 1926 1931 1936 1954 1962 1968 1975 1982 1990 1999 2009 Nombred'habitants Années - 65 % 19 000 6 700
  6. 6. Une économie fondée sur les ressources naturelles… L’herbe Agro-pastoralisme La forêt Sylviculture L’eau Hydro-électricité L’eau Thermalisme La nature Tourisme estival et hivernal
  7. 7. LE PASTORALISME
  8. 8. Le pastoralisme : 2/3 du territoi re
  9. 9. L’estive : prolongement de l’exploitation Peu de terres  Foin pour l’hiver Estive = Ressources fourragères complémentaires indispensables Accous Arnousse - Urdos
  10. 10. Des races locales Vache béarnaise Brebis basco- béarnaises
  11. 11. La montée
  12. 12. 80 000 ovins - 600 troupeaux
  13. 13. 25 000 bovins - 800 troupeaux
  14. 14. 260 bergers ou vachers en estive
  15. 15. 1,5 million de litres traits à la main en estive
  16. 16. 150 cabanes pastorales utilisées
  17. 17. La moitié des cabanes ne sont accessibles qu’à pieds
  18. 18. Plus de la moitié des cabanes : non desservies 72 à pieds
  19. 19. « Vivre ou Mourir » 1990
  20. 20. Directive européenne Obligation de mettre aux normes : - les fromageries d’estive - l’eau
  21. 21. Hortassy Borce
  22. 22. Ansabère Lescun
  23. 23. Bésur Aydius
  24. 24. Escoueste Lescun
  25. 25. Cuyala de Sesques Laruns
  26. 26. Anès Lescun
  27. 27. Un lieu de vie ?
  28. 28. Pastoralisme des hommes sacrifiés…
  29. 29. La situation du pastoralisme jusqu’en 2000 Un vaste chantier Un trop vaste chantier ?
  30. 30. Comment faire face aux obligations « réglementaires… » « du marché…»
  31. 31. Question du Conseil Municipal : Faire ou ne pas faire ? - Propriétaires des cabanes : Communes - Budget des communes : ≤ 150 000€ - Coût d’une mise aux normes : 150 à 250 000 € - Pour 1 berger – 3 mois d’utilisation par an ?
  32. 32. Un nouveau mode de gestion 1994
  33. 33. …pour tout décider ensemble Création de l’IPHB…
  34. 34. Depuis 20 ans, tous les projets sont décidés en commun
  35. 35. Le Syndicat Mixte : décision  Son rôle : Elaborer les programmes d'actions, après avis du Conseil de Gestion Patrimoniale. Composition :  Communes : 21 délégués  Conseil Départemental des Pyrénées-Atlantiques : 5 représentants  Conseil Régional Nouvelle Aquitaine : 3 représentants
  36. 36. Le Conseil de Gestion Patrimoniale : concertation - avis  Son rôle : instance de réflexion, de concertation et de propositions Composition :  Collège des élus  Collège des valléens : associations de bergers, forestiers, chasseurs, pêcheurs, vachers, éleveurs équins, propriétaires forestiers, chambres consulaires offices du tourisme, producteurs d’hydroélectricité, Jeunes Agriculteurs…  Collège des personnalités qualifiées : services des administrations, Parc National, Agence de l’Eau, Centre Départemental de l’Elevage Ovin Lycée des Métiers de la Montagne…
  37. 37. AVIS Le Conseil de Gestion Patrimoniale (CGP) Le Syndicat Mixte du Haut-Béarn L’équipe de gestion A V I S 1400 délibérations Concertation Décision
  38. 38. RÉFLEXION CONCERTATION AVIS Idée projet HAUT- BÉARN 2020 Préambule – L’IPHB La prise de décision Demande via la collectivité Commissions, Equipe IPHB EXAMEN TECHNIQUE SMHB DÉCISION Un mode de gestion en patrimoine commun basé sur : -la co-responsabilité - la co-construction - la co-décision CGP
  39. 39. - Basé sur la co-responsabilité, la concertation, la co-construction, la prise en charge en patrimoine commun Un contrat : Charte de Développement des Vallées Béarnaises - Rédigée par les acteurs locaux - Signée par l’Etat, le Département, la Région, les communes, les bergers - Contrat de Territoire : Pastoralisme, Forêt, Eau, Environnement - Des moyens 70% - 80% de fonds publics par travaux
  40. 40. L’IPHB : un état d’esprit… et une façon de faire
  41. 41. Réflexion sur les travaux à Arnousse - Urdos
  42. 42. De la gestion en patrimoine commun… …une nouvelle politique pastorale…
  43. 43. Travaux à Cap de la Baigt Lées-Athas
  44. 44. Fromagerie d’Arnousse
  45. 45. Fromagerie à Lurbe - Banasse
  46. 46. Fromagerie à Hortassy
  47. 47. L’Orry Laruns / S. Assouste
  48. 48. Cabane d’ Arre Laruns / S. Haut-Ossau
  49. 49. Sanitaires
  50. 50. Saloir de la Cap de la Baigt
  51. 51. Saloir à Arnousse
  52. 52. Saloir à Licoué
  53. 53. Fromage d’estive sauvé et valorisé
  54. 54. Héliportages
  55. 55. Muletage
  56. 56. Hélitreuillages
  57. 57. Un réseau privé de radiotéléphones
  58. 58. + de 300 aménagements pastoraux 14 millions € de travaux 10 millions de subventions
  59. 59. Le résultat « La gestion en patrimoine commun »
  60. 60. Saoubiste Laruns
  61. 61. Lagne Lées-Athas
  62. 62. Arr Lescun
  63. 63. Crambots Bielle-Bilhères
  64. 64. Coueq Borce
  65. 65. Sesques Laruns
  66. 66. Sesques Laruns
  67. 67. Licoué Etsaut
  68. 68. Arr Laruns
  69. 69. Sesques Laruns
  70. 70. Rajeunissement des transhumants 62 couples ou familles en estives
  71. 71. Du pastoralisme des hommes sacrifiés… …au pastoralisme en famille !
  72. 72. Merci à tous…

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