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La dynamique du commun
dans les vallées
d’Ossau, d’Aspe et de Barétous
Le vendredi 9 juin 2017
Ossau Aspe Barétous
Le Haut-Béarn
21 communes - 1 000 km2
90 % du territoire foncier collectif
- 65% d’habitants depuis 1876
17,250
18,566 18,566
17,523
16,878
16,546
16,290
16,308
15,594
14,884
13,673
12,850
11,274
9,109
8,001
7,342
6,937 6,879 6,799 6696
5,000
7,000
9,000
11,000
13,000
15,000
17,000
19,000
1876 1881 1886 1891 1896 1901 1906 1911 1921 1926 1931 1936 1954 1962 1968 1975 1982 1990 1999 2009
Nombred'habitants
Années
- 65 %
19 000
6 700
Une économie fondée sur les
ressources naturelles…
L’herbe
Agro-pastoralisme
La forêt
Sylviculture
L’eau
Hydro-électricité
L’eau
Thermalisme
La nature
Tourisme estival et hivernal
LE PASTORALISME
Le pastoralisme : 2/3 du territoi
re
L’estive : prolongement de l’exploitation
Peu de terres  Foin pour l’hiver
Estive =
Ressources fourragères complémentaires
indispensables
Accous
Arnousse - Urdos
Des races locales
Vache béarnaise
Brebis basco-
béarnaises
La montée
80 000 ovins - 600 troupeaux
25 000 bovins - 800 troupeaux
260 bergers ou vachers en estive
1,5 million de litres traits à la main en estive
150 cabanes pastorales utilisées
La moitié des cabanes ne sont accessibles qu’à pieds
Plus de la moitié des cabanes : non desservies
72 à pieds
« Vivre ou Mourir »
1990
Directive européenne
Obligation de mettre aux normes :
- les fromageries d’estive
- l’eau
Hortassy
Borce
Ansabère
Lescun
Bésur
Aydius
Escoueste
Lescun
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Pastoralisme des hommes
sacrifiés…
La situation du pastoralisme
jusqu’en 2000
Un vaste chantier Un trop vaste chantier ?
Comment faire face aux obligations
« réglementaires… »
« du marché…»
Question du Conseil Municipal :
Faire ou ne pas faire ?
- Propriétaires des cabanes : Communes
- Budget des communes : ≤ 150 000€
- Coût d’une mise aux normes : 150 à 250 000 €
- Pour 1 berger – 3 mois d’utilisation par an ?
Un nouveau
mode de gestion
1994
…pour tout décider ensemble
Création de l’IPHB…
Depuis 20 ans,
tous les projets sont décidés en commun
Le Syndicat Mixte : décision
 Son rôle : Elaborer les programmes d'actions,
après avis du Conseil de Gestion Patrimoniale.
Composition :
 Communes : 21 délégués
 Conseil Départemental des Pyrénées-Atlantiques :
5 représentants
 Conseil Régional Nouvelle Aquitaine : 3 représentants
Le Conseil de Gestion Patrimoniale :
concertation - avis
 Son rôle : instance de réflexion, de concertation
et de propositions
Composition :
 Collège des élus
 Collège des valléens : associations de bergers, forestiers, chasseurs,
pêcheurs, vachers, éleveurs équins, propriétaires forestiers, chambres consulaires
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 Collège des personnalités qualifiées : services des administrations,
Parc National, Agence de l’Eau, Centre Départemental de l’Elevage Ovin
Lycée des Métiers de la Montagne…
AVIS
Le Conseil de Gestion
Patrimoniale
(CGP)
Le Syndicat Mixte
du Haut-Béarn
L’équipe de gestion
A V I S
1400 délibérations
Concertation Décision
RÉFLEXION
CONCERTATION
AVIS
Idée projet
HAUT-
BÉARN
2020
Préambule – L’IPHB
La prise de décision
Demande
via la
collectivité
Commissions,
Equipe IPHB
EXAMEN
TECHNIQUE
SMHB
DÉCISION
Un mode de gestion en
patrimoine commun
basé sur :
-la co-responsabilité
- la co-construction
- la co-décision
CGP
- Basé sur la co-responsabilité, la concertation,
la co-construction, la prise en charge en patrimoine
commun
Un contrat :
Charte de Développement des Vallées Béarnaises
- Rédigée par les acteurs locaux
- Signée par l’Etat, le Département, la Région,
les communes, les bergers
- Contrat de Territoire : Pastoralisme, Forêt, Eau,
Environnement
- Des moyens 70% - 80% de fonds publics par travaux
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et une façon de faire
Présentation d'un cas détaillé : Le pari du commun dans le Haut Béarn
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Lées-Athas
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Fromagerie d’Arnousse
Fromagerie à Lurbe - Banasse
Fromagerie à Hortassy
L’Orry
Laruns / S. Assouste
Cabane d’ Arre
Laruns / S. Haut-Ossau
Sanitaires
Saloir de la Cap de la Baigt
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Héliportages
Muletage
Hélitreuillages
Un réseau privé de radiotéléphones
Présentation d'un cas détaillé : Le pari du commun dans le Haut Béarn
+ de 300 aménagements pastoraux
14 millions € de travaux
10 millions de subventions
Le résultat
« La gestion en patrimoine commun »
Saoubiste
Laruns
Lagne
Lées-Athas
Arr
Lescun
Crambots
Bielle-Bilhères
Coueq
Borce
Sesques
Laruns
Sesques
Laruns
Licoué
Etsaut
Arr
Laruns
Sesques
Laruns
Rajeunissement des transhumants
62 couples ou familles en estives
Du pastoralisme des hommes sacrifiés…
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