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FISCALIA REGIONAL         Proyecto OPA                         METROPOLITANA                              SURDivisión de A...
¿QUÈ ES EL PROYECTO OPA?                        ES UN PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE         Proyecto OPA                    ...
OBJETIVO GENERAL         Proyecto OPA                        Incentivar la participación de víctimas y                    ...
OBJETIVOS                                      Específicos                              Implementar un sistema de ORIENTAC...
Estrategia de enfrentamiento del problema                                          Modelo de Atención General             ...
Modelo General                                     VyT                                      Alto                          ...
Características del                                                Nuevo Modelo                        Transversalización ...
NUEVO MODELO DE ATENCION                                                                          Actores:                ...
Pirámide de Servicios                                                                                                     ...
CAMBIOS ESTRUCTURALES DE LAS                          FUNCIONES A NIVEL DE FISCALIA                               REGIONAL...
CAMBIOS ESTRUCTURALES DE LAS                              FUNCIONES A NIVEL DE FRMS                        Puesta en march...
CONSIDERACIONES DEL                        MODELO DE ATENCION DESDE URAVIT                        CREACION DE TRES SUBUNID...
FUNCIONES URAVIT                              Subunidad de             Subunidad delitos             Subunidad Jucio      ...
ROL URAVIT                                              Asesoría a funcionarios con                                       ...
Organización de la Atención                                             ETAPAS         Proyecto OPA                       ...
Organización de la atención                        Las actividades                        ETAPA             ACTIVIDADES   ...
Cartilla “Guiamos sus Pasos”                        Información sobre derechos y                 Teléfonos de relevancia: ...
Pauta de Evaluación de Intimidación                        1.- Antecedentes de intimidación                        El impu...
Pauta de evaluación de intimidación                        3.- Vulnerabilidad de la víctima/testigo                       ...
Organización de la Atención                            Las Actividades                        ETAPA        ACTIVIDADES    ...
Organización de la Atención                             Las Actividades                        ETAPA            ACTIVIDADE...
Organización de la Atención                        Continuación TERCERA ETAPA...                              ORIENTACIÓN ...
Organización de la Atención                          Las actividades         Proyecto OPA                        ETAPA    ...
SERVICIOS                             ORIENTACIÓN                    PROTECCIÓN                        APOYO              ...
VENTAJAS DE LA IMPLEMENTACION DEL                        MODELO DE ATENCION DE USUARIOS OPA                            OPO...
Muchas Gracias         Proyecto OPADivisión de Atencióna Víctimas y Testigos
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El modelo OPA de atención de víctimas

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Ponencia de psicóloga Gabriela Castillo sobre el sistema de atención de víctimas y testigos en casos de violencia intrafamiliar en seminario "Intervención psicosocial y judicial en violencia de género", 23 de noviembre de 2012, Pedro Aguirre Cerda, Santiago.

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  • Gracis por tus aportes Francisco!!!
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El modelo OPA de atención de víctimas

  1. 1. FISCALIA REGIONAL Proyecto OPA METROPOLITANA SURDivisión de Atencióna Víctimas y Testigos PROYECTO - O P A
  2. 2. ¿QUÈ ES EL PROYECTO OPA? ES UN PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE Proyecto OPA LA ATENCIÓN QUE BRINDA EL MINISTERIO PUBLICO A VICTIMAS Y TESTIGOS BASADOS EN LOS PRINCIPIOS DE OPORTUNIDAD Y PROTECCIÒNDivisión de Atencióna Víctimas y Testigos
  3. 3. OBJETIVO GENERAL Proyecto OPA Incentivar la participación de víctimas y testigos en el proceso penal, mejorando los sistemas de atención.División de Atencióna Víctimas y Testigos
  4. 4. OBJETIVOS Específicos Implementar un sistema de ORIENTACIÓN estandarizado para víctimas y testigos, mediante la entrega de información requerida por ellos, en Proyecto OPA concordancia con la etapa del proceso penal en que se encuentran. Implementar un sistema de PROTECCIÓN estandarizado para víctimas y testigos, basado en la realización de evaluaciones de intimidación. Brindar APOYO a víctimas y testigos durante su paso por el proceso penal y especialmente en su participación en Juicio Oral.División de Atencióna Víctimas y Testigos
  5. 5. Estrategia de enfrentamiento del problema Modelo de Atención General Orientación Servicios Protección Apoyo Proyecto OPA Beneficiarios 100% de usuarios Víctimas y Testigos que declaran en fiscalía Fiscales adjuntos Profesionales URAVIT Actores Abogados asistentes Técnicos Administrativos No obstante, se reconoce que existen ciertos casos en que se requiere una atención especializada de tipo psicosocial, entre estos: los delitosDivisión de Atencióna Víctimas y Testigos cometidos en contexto de violencia intrafamiliar, delitos sexuales y casos complejos de protección.
  6. 6. Modelo General VyT Alto riesgo Rol URAVIT Proyecto OPA Víctimas Delitos sexuales •Ejecución de acciones Víctimas Testigos VIF JO •Asesoría V y T otros delitos •Asesoría ProtecciónDivisión de Atencióna Víctimas y Testigos
  7. 7. Características del Nuevo Modelo Transversalización de la función de atención y protección de víctimas y testigos al interior de la Fiscalía. Integración del trabajo y funciones de las URAVIT con las del resto de los Proyecto OPA operadores del Ministerio Público. Atención especializada, pensada para víctimas o testigos, de acuerdo a sus necesidades concretas en relación al tipo de delito, y a la etapa del proceso que enfrenta. Estandarización de los servicios ofrecidos por el Misterio Público a víctimas y testigos y de la calidad de los mismos. Aumento de cobertura de atención y protección a víctimas y testigos.División de Atencióna Víctimas y Testigos
  8. 8. NUEVO MODELO DE ATENCION Actores: Atendedores Roles: •Ejecución de la atención PROCEDIMIENTO GENERAL PROTOCOLIZADO •Orientación •Evaluación de ORIENTACIÓN, PROTECCIÓN, APOYO intimidación •Implementación medidas de protección •Detección de necesidades Proyecto OPA PROCEDIMIENTOS ESPECIFICOS PROTOCOLIZADOS Actores: Profesionales URAVIT Sub unidades de: VIF y Protección Delitos sexuales VIOLENCIA TESTIGOS JUICIO Juicio Oral INTRAFAMILIAR ORAL Roles: •Ejecución de la atención •Orientación DELITOS CASOS DE RIESGO •Evaluación de intimidación SEXUALES ALTO •Implementación medidas de protección •Detección de necesidadesDivisión de Atencióna Víctimas y Testigos
  9. 9. Pirámide de Servicios OPERADORES VICTIMAS Y TESTIGOS Violencia intrafamiliar, Delitos sexuales, Alto riesgo Profesionales URAVIT Proyecto OPA Atención psicosocial especializada Delitos violentos Implementación Asistentes de fiscal y Fiscales medidas de protección Evaluación especializada de riesgo Administrativos y técnicos Testigos Juicio Oral Referenciación red social Implementación medidas de protección Evaluación intimidación Orientación e información a Víctimas y TestigosDivisión de Atencióna Víctimas y Testigos
  10. 10. CAMBIOS ESTRUCTURALES DE LAS FUNCIONES A NIVEL DE FISCALIA REGIONAL Y LOCAL Proyecto OPA Cobertura del 100% de usuarios correspondientes a: a) Víctimas de Delitos Sexuales b) Testigos que asistirán a Juicios Orales c) Víctimas de Delitos VIF d) Otros delitosDivisión de Atencióna Víctimas y Testigos
  11. 11. CAMBIOS ESTRUCTURALES DE LAS FUNCIONES A NIVEL DE FRMS Puesta en marcha de procedimiento para derivación inmediata de casos VIF. Modelo de atención casos VIF Contacto oportuno (Centro de Contacto ) Proyecto OPA Implementación oportuna de medidas de protección Estandarización de procesos de atención •Evaluación de intimidación en los delitos denunciados •Entrega de Orientación a usuarios •Referenciación a red socialDivisión de Atencióna Víctimas y Testigos
  12. 12. CONSIDERACIONES DEL MODELO DE ATENCION DESDE URAVIT CREACION DE TRES SUBUNIDADES: Proyecto OPA  Subunidad de Delitos Sexuales  Subunidad de Protección  Subunidad de Testigos (EAJO)División de Atencióna Víctimas y Testigos
  13. 13. FUNCIONES URAVIT Subunidad de Subunidad delitos Subunidad Jucio Protección sexuales Oral •Evaluar la situación de •Asesora a los fiscales en Contacta a los testigos en riesgo de las víctimas y los procesos de atención el plazo de cinco días de testigos a delitos sexuales derivados. •Define estrategia de •Evalua riesgo y solicitar protección medidas de protección Aplica Pauta de Proyecto OPA •Asesora a los cuando sea pertinente. intimidación , necesidades Funcionarios de las y evaluación de riesgo Fiscalías y del Centro de •Asesora a los fiscales en Coordina entrevista de Contacto para el abordaje el análisis psicológico de preparación con el Fiscal. de casos en el área de los respectivos relatos de protección. (Previa los sujetos implicados en Informa a Fiscal aplicación pauta de las causas penales. intimidación) Informa a Fiscal •Informa a Fiscal ENFOQUE DE LA ORIENTACIÓN INTERVENCION PROTECCIÓN APOYODivisión de Atencióna Víctimas y Testigos
  14. 14. ROL URAVIT Asesoría a funcionarios con responsabilidades en la Directos: atención de víctimas y testigos. •Evaluación de riesgo Las nuevas funciones se basan •Implementación en la necesidad de que la de medidas de fiscalía asuma procesos de protección trabajo para la entrega de Proyecto OPA servicios a víctimas y testigos. •Colaboración De esta forma, se utiliza la con los fines de la experticia de los integrantes de investigación, la URAVIT para apoyar a los desde la mirada administradores del sistema en sus funciones de evaluación de la víctima permanente y mejoramiento del sistema de atención, y a los operadores en las acciones directas con los usuarios. Asesorar a los operadores en Indirectos: casos concretos para la •Asesoría para la mejor atención de las investigación víctimas tanto en funciones •Gestión de redes de protección como deDivisión de Atención investigación y persecución.a Víctimas y Testigos
  15. 15. Organización de la Atención ETAPAS Proyecto OPA I II III IV Toma de Intermedia, Juicio Oral Post Juicio declaración en puede (desde la Fiscalía terminar o acusación (punto inicial seguir la hasta de la relación) causa. audiencia JO)División de Atencióna Víctimas y Testigos
  16. 16. Organización de la atención Las actividades ETAPA ACTIVIDADES PRIMERA ORIENTACIÓN: Toma de 1. Entrega de libreta comentada (explicación situación y Proyecto OPA declaración proceso específico) en la Fiscalía Ruta del usuario (punto inicial Deberes y derechos de la relación) Datos de la causa Notas personales Call Center PROTECCIÓN (Con asesoría de profesional de la URAVIT) 1. Evaluación de intimidación Aplicación de pauta que establece puntajes y niveles 2. Implementación de acciones de protección De acuerdo a resultados de evaluación, toma de medidas de protección.División de Atencióna Víctimas y Testigos
  17. 17. Cartilla “Guiamos sus Pasos” Información sobre derechos y Teléfonos de relevancia: En Espacio para observaciones: deberes: En esta sección se informa al esta sección se informan los En esta sección se informa al usuario sobre sus derechos y deberes, teléfonos para entregar usuario que el espacio de diferenciados en función del rol de información e informar alguna observaciones sirve para notar víctima o testigo. situación de intimidación. información de relevancia en relación con su causa. Proyecto OPA Datos generales de la causa: en esta Ruta del testigo: en esta sección se le explica al usuario las sección anota el número de ruc y nombre diversas etapas del proceso penal, orientándolo ademásDivisión de Atención del fiscal de la causa. respecto a las posibles salidas procesales que podría tener laa Víctimas y Testigos causa. 17
  18. 18. Pauta de Evaluación de Intimidación 1.- Antecedentes de intimidación El imputado o conocidos 6 El imputado o conocidos de éste han amenazado o acosado recientemente a la de éste, ¿tienen víctima/testigo por esta causa antecedentes de intimidación? 4 El imputado o conocidos de éste han amenazado o acosado en el pasado a la víctima/testigo (desde tres meses atrás) por esta causa 2 El imputado o conocidos de éste no han amenazado o acosado a la víctima/testigo, pero tienen antecedentes de acoso o intimidación, en esta causa o en otras. Proyecto OPA 0 El imputado o conocidos de éste no tienen antecedentes de acoso o intimidación ¿Ha sido la víctima/testigo 2 Si objeto de acoso o intimidación anteriormente 1 No está seguro o se ha retractado en un 0 No caso anterior? 2.- Relación entre víctima/testigo e imputado ¿Cuánto se conocen la 2 Se conocen bien víctima/testigo y el imputado? 1 Son solo conocidos 0 No se conocen ¿Pertenecen a la misma 2 Están relacionados estrechamente porque son familiares o amigos comunidad o grupo social 1 Pertenecen a la misma comunidad (vecinos, trabajan juntos, pertenecen a la misma iglesia, etc) 0 No pertenecen a la misma comunidad La víctima/testigo ¿vive o 2 La víctima/testigo vive/trabaja en el lugar donde ocurrió el delito trabaja cerca del lugar donde ocurrió el delito? 1 La víctima/testigo vive/trabaja cerca del lugar donde ocurrió el delitoDivisión de Atencióna Víctimas y Testigos 0 La víctima/testigo no vive/trabaja cerca del lugar donde ocurrió el delito
  19. 19. Pauta de evaluación de intimidación 3.- Vulnerabilidad de la víctima/testigo ¿Ha expresado la 2 Si víctima/testigo temor a sufrir intimidación como 1 No, pero parece estar nervioso por participar en el proceso resultado de participar en el proceso (por denunciar el delito, por declarar en fiscalía, declarar ante el 0 No, no expresa temor por participar en el proceso. tribunal, etc.)? ¿Como describiría la La víctima/testigo parece nervioso y afectado conducta de la 2 emocionalmente, y está preocupado por su participación Proyecto OPA víctima/testigo? en el proceso. La víctima/testigo parece tranquilo pero muestra recelo por 1 participar. La víctima/testigo tiene algunas preocupaciones por 0 participar en el caso. La víctima/testigo ¿tiene La víctima/testigo está aislado de las personas que pueden 2 una buena red de ayuda en apoyarle. la que apoyarse (amigos, 1 La víctima/testigo tiene algunas personas en las cuales familia, etc.)? apoyarse. 0 La víctima/testigo tiene una red de personas en las cuales apoyarse. 4.- Otros factores - use este espacio para describir otros factores que puedan hacer que la víctima/testigo se sienta intimidado (idioma, salud mental, edad, discapacidad, antecedentes, etc.). En base a estos factores y a su propio criterio, ajuste el puntaje consiguientemente. Puntaje RI finalDivisión de Atencióna Víctimas y Testigos 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Bajo Medio Alto
  20. 20. Organización de la Atención Las Actividades ETAPA ACTIVIDADES Proyecto OPA SEGUNDA CALL CENTER Etapa intermedia ORIENTACIÓN: Víctimas y testigos podrán acceder a call center para solicitar información respecto al desarrollo de su causa, informar de cambio de domicilio, etc. PROTECCION (con asesoría profesional URAVIT) Recaba antecedentes para pauta de intimidación.División de Atencióna Víctimas y Testigos
  21. 21. Organización de la Atención Las Actividades ETAPA ACTIVIDADES TERCERA Creación de Subunidad de Testigos Proyecto OPA Juicio Oral Desde ORIENTACIÓN Acusación a 1. Contacto para informar de probable participación en Juicio Audiencia de Oral y de posibles prestaciones Preparación PROTECCIÓN de Juicio Oral 1. Evaluación de intimidación 2. Implementación de acciones de protección APOYO 1. Detección de necesidades, a través de aplicación de pauta: De indemnización (lucro cesante, traslado, habitación, alimentación)División de Atención Acompañamientoa Víctimas y Testigos Preparación metodológica
  22. 22. Organización de la Atención Continuación TERCERA ETAPA... ORIENTACIÓN ORIENTACIÓN 1. Contacto para informar de 1. Deberes y derechos Proyecto OPA participación en Juicio Oral y de 2. Desarrollo de la Audiencia prestaciones PROTECCIÓN PROTECCIÓN 1. Implementación de acciones 1. Evaluación de intimidación de protección 2. Implementación de acciones de protección APOYO 3. Coordinación de implementación de 1. Coordinación de medidas de protección para el Juicio prestaciones 2. Acompañamiento y APOYO contención 1. Actualización de necesidades 2. Coordinación con fiscal 3. Coordinación de prestacionesDivisión de Atencióna Víctimas y Testigos
  23. 23. Organización de la Atención Las actividades Proyecto OPA ETAPA ACTIVIDADES CUARTA ORIENTACIÓN Después 1. Información de resultados de Juicio del 2. Agradecimientos Juicio Oral 3. Evaluación atenciónDivisión de Atencióna Víctimas y Testigos
  24. 24. SERVICIOS ORIENTACIÓN PROTECCIÓN APOYO Considera la entrega de Considera la realización Considera la realización de información relevante para de evaluaciones de evaluaciones de Proyecto OPA el usuario, en función de intimidación y la necesidades de los sus necesidades y de la implementación de usuarios para participar en etapa del proceso penal en medidas de protección juicio oral y su que se encuentra. pertinentes. implementación. Todos los servicios ORIENTACIÓN interactúan, brindando un servicio integrado que facilita la participación de la víctima PROTECCIÓN APOYODivisión de Atencióna Víctimas y Testigos
  25. 25. VENTAJAS DE LA IMPLEMENTACION DEL MODELO DE ATENCION DE USUARIOS OPA OPORTUNIDAD EN LA INTERVENCION Proyecto OPA PERTINENCIA DE LA INTERVENCION INTERVENCION MULTIDISCIPLIARIA INTERVENCION FOCALIZADA EN CASOS DE MAYOR COMPLEJIDAD Y RIESGODivisión de Atencióna Víctimas y Testigos
  26. 26. Muchas Gracias Proyecto OPADivisión de Atencióna Víctimas y Testigos

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