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del GOBIERNO CONECTADO         hacia la COMUNIDAD CONECTADA    Ing. Rodolfo Esteban Laffitte
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INTEGRABILIDAD 1,2,3 de Gobierno Desconectado a Conectado                     Integrabilidad 1       Integrabilidad 2     ...
El porqué de la fase 1 (Interoperabilidad)La necesidad de compartir datos Si no se comparten legalmente los datos, se  ge...
El porqué de la fase 2 (Rediseño de Procesos)  La necesidad de participación efectiva   “Las personas no se resisten al c...
Tenemos que evitar estas patologías     Gobierno Electrónico no debe ser una capa web para       cubrir las ineficiencia d...
Tenemos que evitar informatizar la ineficiencia        Es imprescindible Rediseñar los Procesos de los         organismos ...
INNOVACION COLECTIVA: REDISEÑO PARTICIPATIVO DE PROCESOSProcesos mas SIMPLES y ESTANDARIZADOS atendiendo a toda la DIVERSI...
El porqué de la fase 3 (Servicios abiertos)La necesidad de reestructurar la arquitectura de los sistemas Si un sistema no...
Soluciones en producciónSobre la plataforma de Integrabilidad
Soluciones en producciónSOLUCIONES MÓVILES Ciudadanía    1) Gestión de Turnos Hospitalarios    2) Inscripción de Alumnos P...
Soluciones en producciónPROGRAMA DE ENTRENAMIENTO     EN EL USO DE TIC’S  Empleados de la APP    1) e-Learning         a) ...
Soluciones en producciónKIOSCOS INFORMATICOS Alumnos y Docentes    1) Kiosco Integral de Servicios Informáticos (KISI)    ...
Soluciones en producciónTRÁMITES 2.0 Ciudadanía    1) Fotocopia Digital (eliminación del papel en los       requisitos de ...
InfraestructuraHacia la Conectividad Total
HACIA LA CONECTIVIDAD TOTAL• NUEVO DATA CENTER PROVINCIALSoporta los procesos de GobiernoElectrónico e Integrabilidad. Cue...
HACIA LA CONECTIVIDAD TOTAL        CENTROS COMUNITARIOS        INFOTECNOLOGICOS (CCI)• Centros que facilitan el acceso a l...
Acciones 2011• Continuar con las acciones implementadas• Desarrollar el portal del ciudadano para:   Acceso a la informac...
MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION                Ing. Rodolfo Esteban Laffitte                        rlaffitte@neuquen.gov.a...
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Rodolfo Laffitte en el Foro PoliTICs: "Del Gobierno conectado hacia la comunidad conectada".

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Presentación realizada por Rodolfo Laffitte en el Panel "Los desafíos de Gobierno frente a la complejidad 2.0"
Presentado en el Foro Internacional PoliTICs, organizado por la Fundación CiGob

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Rodolfo Laffitte en el Foro PoliTICs: "Del Gobierno conectado hacia la comunidad conectada".

  1. 1. del GOBIERNO CONECTADO hacia la COMUNIDAD CONECTADA Ing. Rodolfo Esteban Laffitte
  2. 2. ¿ Cómo llegar a la comunidad conectada ? El gobierno debe prepararse para poder soportar y acompañar las nuevas tendencias y demandas. Un gobierno desconectado, con procesos enmarañados no tiene la capacidad necesaria para soportar a una comunidad conectada. Para aspirar a una comunidad conectada se requiere logar como primeros objetivos: – Un gobierno conectado – Con procesos rediseñados – Con sistemas integrables
  3. 3. Los objetivos de la Provincia del Neuquén Ir hacia la COMUNIDAD CONECTADALlegar a todos los rincones de la provincia con servicios a los ciudadanosque igualen oportunidades, mejoren la calidad de vida, simplifiquen yagilicen los trámites. Igualdad de oportunidades Total cobertura territorial provincial Calidad de Servicios a la comunidadPara esto se requiere: ► Reforzar la INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA. ► Contar con SERVICIOS INTEGRABLES, cooperando entre sí. ► COMPARTIR datos, información y conocimiento. ► SOPORTAR LA DIVERSIDAD tecnológica. ► Promover la ASOCIATIVIDAD GOBIERNO – ACADEMIA – EMPRESA.
  4. 4. Lo hecho en la actual gestión en la Provincia del NeuquénPrimera acción: lograr el GOBIERNO CONECTADO 2008 Generación del Marco Legal de GE – Directiva Nº 001GE-2008-SGPyCE sobre INTEGRABILIDAD – Ley Prov. 2577/08 Promoción Industria del Software y Hardware – Ley Provincial 2578/08 de Firma Digital – Decreto N° 1571/2008 “Neuquén, hacia una comunidad comunicada” 2009 Desarrollo de Prototipos de Integrabilidad 2010 Despliegue del modelo – Directiva Nº 002GE-2010-SGPyC sobre INTEGRABILIDAD – Creación de la Unidad de Gestión de Gobierno Electrónico – Puesta en marcha de la plataforma tecnológica de GE – Puesta en marcha de aplicación de GEEstas acciones, generan la capacidad de gobierno necesaria para poderatender las nuevas demandas.
  5. 5. MODELO DE VINCULACIÓN Y ARTICULACIÓN Caso: Iniciativa de INTEGRABILIDAD Gobierno Provincial Municipios NQN  Políticas  Normas SGPyCE  Directivas G Secretaria Facultad Extensión Econ y Adm E A Grupo Calidad Cluster Secretaria Gestión Pública INFOTECH Empresas Vinculación Rediseño de procesos UNCo  Servicios Facultad Consultoras Secretaria  Productos Extensión Informática  Proyectos I+D+I  Investigar Grupo IntegrabilidadPrincipios del modelo de articulación  Formar Sistemas • Transparencia  Certificar (proyecto extensión) • Acuerdos multilaterales  Auditar • Focalización de cada sector en sus competencias naturales • Articulación de la Cadena de Valor entre todos los actores
  6. 6. MODELO DE VINCULACIÓN Y ARTICULACIÓN Caso: Iniciativa de INTEGRABILIDAD (lo actual) Gobierno Municipalidad Prov SMA NQN SGPyCE• Prototipo Integrabilidad• Directiva 001GE-2008-SGPyCE - Integrabilidad• Decreto 0488-10 Promoción Industria de Software G Facultad• Normativas y Directiva 002GE-2010- SGPyC Secretaria Extensión Econ y Adm E A Grupo Calidad Cluster Secretaria Gestión Pública INFOTECH Empresas Vinculación Rediseño de procesos UNCo Consultoras Secretaria Facultad Extensión Informática • Proyecto ThinkNet FONSOFT 2008 NA 153/08 Grupo Integrabilidad  ejes de Investigación Sistemas • Proyecto Cluster 2.0 Centro PyMe (proyecto extensión) • Investigación Fonsoft • Certificación Nivel de Integrabilidad • Formación y Certificación de Facilitadores
  7. 7. Integrado versus Integrable Desarrollo Rural (1908) Desarrollo Urbano (2008) Ken Orr (autosuficiente) (dependiente de la infraestructura) Uno: dueño de todo Muchos: dueños en red UI Interface Usuario (A) UI Interface Usuario (B) COMPLEMENTACION SISTEMA WORKFLOW (A) WORKFLOW (B) WORK FLOW (C) UNICO (autosuficiente) ------- APLICACIÓN APLICACIÓN APLICACIÓN APLICACIÓN (A) (B) (C) (D) aISLAdo desintegrado DATA BASE DATA BASE DATA BASE COMPETENCIA
  8. 8. ACTORES DEL MODELO INTEGRABILIDAD Modelo para soportar diversidad de: (Poder, Procesos y Tecnología) DISTRIBUCION EQUILIBRADA DEL PODER Fuente FA FA FA Auténtica Bancos Registro Registro Rentas Servicios Automotor Civil de pagos AUTORIDAD 3CERTIFICANTE AUDITO COORDINACION FA FA FA FA R Servicios Servicios 2 Catastro Otros . . . 0 de Salud Educación AUTENTICACION GUARDIÁN SISTEMA CLIENTE Acceso 1 Servidor de Autenticación Unificado 5 Servidor de Coordinación Ciudadano 4 Servidor de Fuente Auténtica INVOLUCRADO
  9. 9. ACTORES DEL MODELO INTEGRABILIDAD Estructura organizacional para soportar los servicios de Integrabilidad Autoridad de Coordinador Integrabilidad Autoridad Certificante /Registro Autenticación Asistente Asistente AuditorAdm / Legal TIC Asistente Asistente Adm / Legal TIC Responsable Integrabilidad Responsable Organismo A Integrabilidad Responsable Organismo B Integrabilidad Organismo C Asistente Asistente TIC Asistente TICAdm / Legal Fuente Auténtica Sistemas Asistente TIC Asistente Clientes Asistente TIC Adm / Legal Fuente Auténtica Sistemas Asistente TIC Asistente Clientes Asistente TIC Adm / Legal Fuente Auténtica Sistemas Clientes
  10. 10. INTEGRABILIDAD 1,2,3 de Gobierno Desconectado a Conectado Integrabilidad 1 Integrabilidad 2 Integrabilidad 3 Integrabilidad interoperabilidad Procesos Rediseñados Sistemas Integrables Gobierno Resolviendo las Rediseñando las Reingeniería de las relaciones Macro- relaciones aplicaciones Desconectado Organizacionales Organizacionales SOA FOCO EN EL CONTEXTO FOCO EN LOS PROCESOS FOCO EN LA TECNOLOGIA
  11. 11. El porqué de la fase 1 (Interoperabilidad)La necesidad de compartir datos Si no se comparten legalmente los datos, se genera la necesidad de crear otros registros para poder operar. Si el dueño de una fuente auténtica no comparte sus datos, aparecerán otros registros paralelos de mala calidad.a mayor reúso de los datos ► mayor calidad ( compartir datos )
  12. 12. El porqué de la fase 2 (Rediseño de Procesos) La necesidad de participación efectiva  “Las personas no se resisten al cambio, se resisten a que las cambien"  Las personas le prestan más atención a aquellas cosas que descubren por si mismas. Máxima innovación con mínimo riesgo (participación)
  13. 13. Tenemos que evitar estas patologías Gobierno Electrónico no debe ser una capa web para cubrir las ineficiencia de los procesos del Estado
  14. 14. Tenemos que evitar informatizar la ineficiencia Es imprescindible Rediseñar los Procesos de los organismos del Estado antes de informatizar.
  15. 15. INNOVACION COLECTIVA: REDISEÑO PARTICIPATIVO DE PROCESOSProcesos mas SIMPLES y ESTANDARIZADOS atendiendo a toda la DIVERSIDAD
  16. 16. El porqué de la fase 3 (Servicios abiertos)La necesidad de reestructurar la arquitectura de los sistemas Si un sistema no permite que otro desarrollador en otro lenguaje y tecnología pueda completar los servicios de un sistema según su propia necesidad (diversidad local = liberar última milla) Entonces ese programador esta obligado a desarrollar un nuevo sistema completo y paralelo.
  17. 17. Soluciones en producciónSobre la plataforma de Integrabilidad
  18. 18. Soluciones en producciónSOLUCIONES MÓVILES Ciudadanía 1) Gestión de Turnos Hospitalarios 2) Inscripción de Alumnos Policía Provincial 3) Identificación de Inhibiciones sobre Personas y Vehículos Gabinete de Ministros 4) Información Ejecutiva – Clipping de Medios
  19. 19. Soluciones en producciónPROGRAMA DE ENTRENAMIENTO EN EL USO DE TIC’S Empleados de la APP 1) e-Learning a) Uso y extensión de la Plataforma Moodle b) Generación de contenidos para Sistemas Troncales c) Despliegue y tutoría en el ámbito educativo Empleados municipales 2) e-Learning
  20. 20. Soluciones en producciónKIOSCOS INFORMATICOS Alumnos y Docentes 1) Kiosco Integral de Servicios Informáticos (KISI) a) Servidor para netbooks de Conectar Igualdad b) Gestión de trámites c) Punto de acceso a los sistemas troncales. 1.000 Escuelas 15.000 Docentes 150.000 Alumnos 50.000 Puestos 10 Distritos Educativos
  21. 21. Soluciones en producciónTRÁMITES 2.0 Ciudadanía 1) Fotocopia Digital (eliminación del papel en los requisitos de trámites) accediendo en línea a cualquier fuente auténtica. Fotocopias Digitales para: • Recibo de Sueldo de empleados públicos • Certificados de Escolaridad • Partidas de Nacimiento Digitalizadas • ……………….
  22. 22. InfraestructuraHacia la Conectividad Total
  23. 23. HACIA LA CONECTIVIDAD TOTAL• NUEVO DATA CENTER PROVINCIALSoporta los procesos de GobiernoElectrónico e Integrabilidad. Cuenta conContingencia local enlazando losdatacenter de Policía y OPTIC.• BACKBONE PROVINCIAL(Red Integral de ComunicacionesUnificadas)Capilaridad a todas las localidades,escuelas, hospitales, organismospúblicos.• TELEPUERTO PROVINCIAL - NEUSATPara dar conectividad a escuelas rurales, HUB REMOTApuestos sanitarios y otros sitios que no ESCUELAtienen acceso terrestre.
  24. 24. HACIA LA CONECTIVIDAD TOTAL CENTROS COMUNITARIOS INFOTECNOLOGICOS (CCI)• Centros que facilitan el acceso a lainformación de manera gratuita ypromueven la capacitación en TICs acomunidades, parajes y barrios de bajosrecursos, con escasa infraestructura ydesfavorable ubicación geográfica.• Más de 45 CCIs en todo el territorio de laProvincia.
  25. 25. Acciones 2011• Continuar con las acciones implementadas• Desarrollar el portal del ciudadano para:  Acceso a la información que esta dispersa en los distintos organismos públicos.  Obtener comprobantes y certificados directamente por internet.• Foro de referentes de cada organismo, lugar de intercambio creativo de servicios que mejoren la gestión. (participación de todos)
  26. 26. MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION Ing. Rodolfo Esteban Laffitte rlaffitte@neuquen.gov.ar Esta presentación en power point se encuentra bajo licencia Atribución-No Comercial-Sin Obras Derivadas 2.5 Argentina Para ver el texto de esta licencia puede visitar el siguiente sitio: http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/ar/

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