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Inmigración y drogodependencias

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Seminario 2003

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Inmigración y drogodependencias

  1. 1. INMIGRACIÓN Y DROGODEPENDENCIA§ SETT,IINARIO DE ESTUDIO 2OO2/2OO3 Federoción Andoluzo de Drogodependencios y sido ENLACE Federación Andaluza de Drogodepenelemeias y Bida
  2. 2. Conclusiones del Seminorio de Estudio 2002-2003 de lo Federoción Andoluzo de Drogodependencios y Sido ENLACE. Texto def¡nitivo oprobodo en lo Asombleo Ordi- norio de morzo de 2004 Edito: Federoción Andoluzo de Drogodependencios y Sido ENLACE Coloboro: Dirección Generol de Drogodependencios y otros Adicciones Comisión de Redocción*: Remedios Aguilor Alés V¡rtudes Fernóndez Ortego Rosorio Morlogón Ropero Mo Cormen Mortínez Pezo Roso Mortínez Perzo Luiso Mórquez López lnmoculodo de Pondo Roio Beokiz Pordol Redondo José Sónchez Fernóndez Corolino Sónchez Silvo lmogen de Porlodo: Froncisco Lozono Soto Depósilo Legol: SE-2821/04 lmprime: lmprento Tecnogrophic, S.L. * Aunque desde ENLACE lenemos presenle lo iguoldod de género, en esie documento hemos utilizodo el genérico mosculino, o efeclos de focilitor lo leduro.
  3. 3. PRESENTACIóN El seminorio de Estudio de Enloce es un instrumento que nos permite profundizor, medionte lo reflexión colectivo, en diversos ospectos relocionodos con los drogodependencios. Hosto ohoro, hobíomos llevodo el deboie o rie- rros conocidos en moyor o menor medido. Cuondo, por eiemplo, en lgg nos sentomos o discuiir sobre lo situoción de los personos drogodependientes en prisión, hocío yo tiempo que lo reolidod nos hobío llevodo o intervenir en el medio peniienciorio, pues ollí estobon muchos de los personos con los que troboióbomos; por lo tonto, contóbomos con uno consideroble experiencio, y tombién con un cúmulo de reflexiones. Lo situoción ho sído bien distinto en el coso del seminorio de Estudio sobre lnmigroción y Drogodependencios. Apenos ieníomos experiencio en el troboio con personos inmigrontes con problemos de drogodependencios, ni hobíomos reflexionodo sobre ello. Este Seminorio, por tonto, ho supuesto un vioie de inicioción por tierros desconocidos que bien ho merecido lo peno. Ho sido enionces cuondo hemos mirodo olrededor, en nuestros borrios, en los dispositivos de otención socio-sonitorio, en uno obro de lo construcción, en el colegio. Quizós muchos de nosotros hobíomos mirodo ontes, incluso hobío- mos comportido vivencios con los personos que llegon oquí o buscorse lo vido. Pero este Seminorio nos ho hecho preguntornos: ZCómo son otendidos los personos inmigrontes que tienen relociones problemóticos con los drogos en los recursos públicos y en los osociociones? áQué especificidodes deberío- mos tener en cuento o lo horo de iroboior con ellos? ZCómo influye en nues- tros intervenciones que seon considerodos oficiolmente como "ilegoles" o inexistentes? A lo lorgo de estos dos oños, en el tronscurso del Seminorio de Estudio, hemos observodo lo reolidod que nos rodeo con el obietivo enfocodo hocio los -
  4. 4. personos inmigrontes que conviven en nuestro comunidod. Y lo mós impor- tonte es que hemos mirodo interrogóndonos, individuolmente, unos o otros, cuestionóndonos qué hemos hecho hosto ohoro, qué podemos hocer en el p resente-f utu ro. El Seminorio de Estudio ho sido el escenorio en el que hon confluido ideos "vieios" -lo necesidod de priorizor en nuestro intervención el troboio con los personos con mós dificultodes- y "nuevos" -profundizor en lo reolidod de lo inmigroción nos ho permiiido constotor los groves situociones de indefensión y exclusión que sufren estos personos-. Todo ello nos llevo o ogudizor lo mirodo crítico, o integror lo reolidod de lo inmigroción y drogodependencios en nuestros interrogontes cotidionos y, sobre todo, o octuor desde los osociociones y o demondor el desorrollo de políticos que fovorezcon lo incorporoción sociol en lugor de lo persecución y represión de los personos inmigrontes. Lo redocción finol del documento de Seminorio de Estudio sobre lnmi- groción y Drogodependencios fue oprobodo en lo X/l Asombleo Generol de Enloce celebrodo en Chiclono, en morzo de2004, en lo que fui elegido presi- dente de lo Federoción Andoluzo. Sin emborgo, este documento es fruto de los ideos y reflexiones oportodos entre todos como refleio del troboio reolizodo por nuestros osociociones o lo lorgo de los oños 2002 y 2003. Esto presentoción es lo primero que reolizo como presidente, y quiero mostror mi entusiosmo porque estos reflexiones, tonto sobre inmigroción como sobre nuestro popel, seon un referente en el troboio cotidiono de los osocio- ciones y sirvon poro situornos en lo constonte evolución de los drogodependencios. Antonio Escobor Ruiz Presidente de ENIACE
  5. 5. INDICE GENERAL INTRODUCCIÓN ANÁLISIS DEL ACTUAL FENÓMENo MIGRAToRIo Cousos de los migrociones octuoles ..................9 Evolución de los migrociones ........ I I DISCURSO SOBRE INMIGRACIÓN, ACTUACIÓN INSTITUCIONAL Y CONSECUENCIAS DE LA ACTUAL POLÍTICA Lo construcción sociol de un problemo ........... I 5 Políticos migrotorios .... 17 Consecuencios de lo octuol político migrotorio ................. l9 Acceso y regulorizoción: muro policiol y burocróiico................. 20 Ámb¡to loborol: lo instrumentolizoción del inmigronte ............ ...23 Discriminoción y exclusión sociol ...........24 LA INMIGRACIÓN Y LAS DROGODEPENDENCIAS. UNA VISIÓN DESDE EL MOVIMIENTO ASOCIATIVO Donde lo inmigroción y los drogodependencios se tocon ...................29 Nuestro troboio con pobloción inmigronte. Presente y futuro.............. 31 Cuestiones previos o tener en cuento ..... 34 Algunos propuestos de ocfuoción............... ............ 35 Anexo: Federociones Provincioles y fuociociones {ederodos en ENLACE o moyo de 2004 ......... 39
  6. 6. lnmigroción y Drogodependencios INTRODUCCIóN éPor qué esie remo poro et seminorio de Estudio de ENLAGE? cuondo nos plonteomos dedicor un Seminorio de Estudio ol temo ,,ln- migroción y Drogodependencios" pensomos que/ ounque nuestro experiencio de troboio con pobloción inmigronte es, hoy por hoy, muy escoso, en un futu- ro no muy leiono vomos o encontrornos en nuestros osociociones, en nuestros borrios, en nuestros pueblos, con personos provenientes de otros lugores del mundo que tienen o pueden tener problemos de drogodependencios. Consideromos que un buen inicio serío reflexionor sobre los cousos y consecuencios tonto personoles como socioles de lo inmigroción, intentondo responder o cuestiones toles como qué personos son los que emigron, qué fociores iniervienen en lo decisión de emigror; cómo son ocogidos en los poí- ses de llegodo, qué espocios estón ocupondo en nuestros borrios, en los me- dios de comunicoción, en lo vido público...; contestor o estos interrogontes puede oyudornos o conocer meior sus necesidodes y o plonificor el troboio con estos personos. Tombién portimos de uno premiso: no se troto de que centremos o por- iir de ohoro nuestro otención exclusivomente en los personos inmigrontes, sino, mós bien, de que en nuestro intervención con personos con problemos de drogodependencios y/o en situoción de ríesgo sepomos odoptornos o uno nuevo reolidod culturol. éPor qué pensqmos que pensonos inmigronres pueden ilegor q lener problemos de drogodependenciqs? Hoce yo mucho tiempo, los osociociones de ENTACE llegomos o lo con- clusión de que los drogodependencios son, en lo moyorío de los cosos, conse-
  7. 7. Seminorio 2OO2-2OO3 cuencio de lo siiuoción de deb¡lidod en lo que se encuentron muchos perso- nos en esto sociedod, convirtiéndose o su vez en un foctor de montenimiento y/o ogrovomiento de eso debilidod, que puede desembocor en exclusión so- ciol. Los migrociones, ol iguol que los drogodependencios son, generolmen- te, fruto de lo situoción de debilidod sociol de muchos personos en su lugor de origen y, o lo vezl son un foctor que puede provocor y/o ogrovor estos situo- ciones cuondo llegon o nuestro poís o o cuolquier otro del llomodo "primer mundo". Centróndonos en los movimientos migrotorios octuoles, es cierlo que no todos los inmigrontes que llegon o poíses como el nuestro provienen o se ocobon encontrondo oquí en uno situoción de desfovorecimiento sociol, pero nosotros, ol iguol que en nuestro troboio en drogodependencios, vomos o centrornos en oquéllos con mós dificultodes poro desenvolverse en lo socie- dod, en oquellos que son obieto de lo otención de los medios de comunico- ción, que cruzon nuestros fronteros y/o permonecen entre nosotros "de formo ilegol", oquellos que tienen dificultodes poro ser oceptodos en los poíses de llegodo. Vomos o centrornos en oquellos grupos de inmigrontes que cuenton con "muchos popeletos" poro llegor o lener problemos con los drogos y/o sufrir situociones de morginoción sociol. Poro ello, o lo lorgo del documento, vomos o reflexionor sobre los prin- cipoles moiivos que originon los migrociones octuoles, lo siiuoción de portido de muchos de los personos que emigron, lo situoción en lo que se encuentron muchos de ellos cuondo intenion incorpororse en esto sociedod y el popel que podemos desempeñor los osociociones de drogodependencios. Pós.8
  8. 8. lnmigroción y Drogodependencios ANÁLISIS DEt ACTUAT FENóMENO MIGRATORIO Cousos de los migrociones qcluqles Los movimientos migrotorios octuoles estón directomente relocionodos con el proceso de globolizoción económico que estomos viviendo, cuyos con- secuencios son lo ocentuoción de los desiguoldodes dentro de un mismo poís y el oumento de lo dependencio económico y político de unos poíses respecto o otros. Lo libre circuloción del copitol en el ómbito mundiol no ho supuesto un trosvose de bienestor, ni el reporto equitotivo de lo riquezo. Todo lo controrio, ho venido o ogudizor lo deb¡lidod económico, político y sociol de muchos poí- ses y regiones y, por tonto, o fortolecer el progresivo proceso de polorizoción mundiol. Lo riquezo y obundoncio de determinodos poíses se sustento en lo miserio y lo ineslobilidod político y sociol de otros muchos, cuyo pobloción mós vulneroble es quien sufre mós directomente los consecuencios de este modelo económico iniusto y excluyente. Portiendo de que los movimientos migrotorios octuoles, como ho ocurri- do o lo lorgo de lo historio, no pueden identificorse exclusivomente con deter- minodos poíses, closes y/o grupos socioles, sí podemos ofirmor que lo proce- dencio y lo siiuoción sociol y personol de portido de quienes deciden emigror, determinon dos grondes tipos de fluios migrotorios. Aquellos cuyos protogo- nistos proceden generolmente de poíses desorrollodos y porten de uno siluo- ción sociol cuondo menos fovoroble y oquellos protogonizodos por personos que, huyendo de situociones, principolmente, de desfovorecimiento económi- co, pero tombién de conflictos políticos o religiosos, encuentron en lo emigro- ción lo meior y, en ocosiones lo único, estrotegio de supervivencio o de meioro de sus condiciones de vido. Mientros que en el primer coso lo emigroción es percibido en el lugor de Pós.9
  9. 9. Seminorio 2002-2003 destino de monero positivo, o ol menos no conflictivo, hoblóndose de "extron- ieros", en el segundo coso, lo llegodo de pobloción inmigronte es osociodo e identificodo generolmente con efectos negotivos (conflicto, inseguridod...) y, en definitivo, es considerodo como "un problemo". Es esto pobloción, proto- gonisto de los movimientos migrotorios "fozosos" y o lo que se denomino "inmigronte", lo que nos preocupo e intereso. Si portimos, por tonto, de que lo emigroción se convierte en uno estrole- gio de huido de determinodos situociones y/o de búsquedo de uno vido meior, tendríomos que preguntornos por qué no todos los personos en situoción de desfovorecimiento emigron, qué foctores influyen y qué condiciones hon de producirse poro que decidon emigror. En primer lugor, emigro oquel que tiene posibilidodes de hocerlo, es decir, no son generolmente los personos que se encuentron en lo "peor" situo- ción, sino oquellos que tienen, ol menos, lo posibilidod de plonteórselo, dentro de un entorno generol y un coniexto económico muy desfovoroble. Lo desvertebroción económico suele ir ocompoñodo de combios en el plono sociol y culturol (combio de roles en lo fomilio y en lo comunidod, ruptu- ro del sislemo de volores...), gue pueden derivor en uno desestructuroción o nivel sociol, y que ofecto especiolmente o determinodos sectores de pobloción, como los ióvenes, que son los que generolmente "deciden" emigror. Tombién existen foctores personoles que influyen en lo decisión de solir o no de un poís, como lo formo en que codo persono percibe su reolidod y lo que lo rodeo o sus hobilidodes poro enfrentorse o los dificultodes y superorlos. Ademós de los ospectos onteriormente señolodos, existen otros foctores que influyen en lo decisión de emigror hocio un determinodo lugor, como lo existencio en los zonos de ocogido de personos yo emigrodos procedentes de Pós. 1 0
  10. 10. lnmigroción y Drogodependencios lo mismo comunidod de origen (fomiliores, omigos, poisonos...). Estos gru- pos, que octúon como redes socioles, desempeñon un importonte popel de opoyo, ol informor y orientor sobre los posibilidodes reoles de empleo, ogilizor trómites, reolizor lo primero ocogido... y, en de{initivo, ol "st)ovizor" el choque con uno nuevo reolidod. Evolución de lqs migrociones Históricomente, Espoño ho sido un poís de emigrontes, en reloción o los colonizociones y mós torde o lo vinculoción con los ontiguos colonios. y, de formo menos intenso, tombién ho sido uno sociedod receptoro de pobloción inmigronte. Dentro del propio Estodo, en lo segundo mitod del siglo XlX, se estoble- cen los boses de un desorrollo económico desiguol, que potencio el proceso de industriolizoción en determinodos zonos, como Cotoluño y el poís Vosco, mientros que otros, como Andolucío, desempeñon un popel dependiente, dón- dose en ellos un importonte proceso de emigroción que se moniiene o lo lorgo del siglo )X, intensificóndose en los oños ó0. Porolelomente, se producen movimientos de pobloción muy importon- tes desde Espoño y otros poíses europeos hocio los zonos mós desorrollodos de Europo (Froncio, Alemonio, Suizo, Reino unido, Bélgico...) que leníon nece- sidod de mono de obro después de lo Segundo Guerro Mund¡ol. Los emigron- tes espoñoles se convirtieron en uno "merconcío" importonte, tonto poro los zonos receptoros -por el oporte de mono de obro boroto-, como poro el Esto- do espoñol -por su opoyo ol proceso de "desorrollismo interno", o trovés de lo entrodo de divisos-. En esto dinóm¡co de circuloción de mono de obro de los oños ó0, An- dolucío se consolidó como reseryo de mono de obro y tierro de emigrontes. Pós. 1 1
  11. 11. Seminorio 2002-2003 A principios de los oños 70 se produio uno crisis económico que derivó en el oumento del desempleo en los zonos industriolizodos de Europo y el debilitomiento de los medidos de protección sociol que deliníon el Estodo de Bienestor, ofectondo especiolmente o los grupos socioles mós vulnerobles. A esto se oRodió el hecho de que lo estoncio de los emigrontes procedentes de Espoño y otros poíses fue olorgóndose en el tiempo. Todo ello originó, entre otros cuestiones, expresiones de rechozo hocio lo pobloción inmigronte, o lo que se relocionó con los cousos de los problemos económicos y socioles. A roíz de ohí, comenzoron los restricciones o lo inmigroción o Centroeuropo, legitimóndose lo odopción de medidos dirigldos o incentivor lo solido de los inmigrontes. Aunque no existío uno políiico comÚn de cierre de fronteros o nivel europeo/ en este momento se sienton los boses de los octuo- les políticos sobre inmigroción. A portir de esto époco se interrumpen en Espoño los movimientos migrotorios hocio el exterior, disminuyendo osimismo los movimientos de po- bloción internos desde los zonos ruroles o los centros industrioles, debido, entre otros foctores, ol oumento del desempleo en los ciudodes. No obstonte, en función de los demondos del mercodo, se produce uno desvioción de los migrociones hocio lo construcción, lo hostelerío, o lo ogriculturo intensivo..., cobrondo mós peso lo emigroción de corócter iemporol. En los últimos oños, Espoño ho posodo o ser tombién un Estodo recep- tor de personos procedentes de otros poíses, ounque el nÚmero de inmigrontes es muy inferior ol existente en otros poíses europeos y, odemós, el totol de emigrontes espoñoles que oún vive fuero es el doble que el de exironieros que llegon. Por tonto, podemos decir que Espoño sigue siendo un poís de emi- gronles. Pós.12
  12. 12. I nmigroción y Drogodependencios El Esiodo espoñol, olvidondo su historio, y en el contexto de constitución de Europo como bloque geopolítíco, se ho convertido en uno de los precurso- res de los políticos mós restrictivos en molerio de inmigroción, predominondo el irotomiento de ésto como problemo. Pó9. 13
  13. 13. i I i I I I t i i I I I I I t I I I t i I I I I I I ¡ I I I I t t I t t ¡ I I I lnmigroción y Drogodependencios D¡SCURSO SOBRE tNnl¡GRACtóN, ACTUACTó].¡ INSTITUCIONAL Y CONSECUENCIAS DE tA ACTUAT PO. únca Lq construcción sociql de un problemo Los políticos necesiton construir un discurso que los legitime, con el ob- ietivo de que seon oceptodos e incluso demondodos sociolmente. Ocurrió con los drogodependencios y ocurre con los migrociones. Esie discurso, que encuentro en los medios de comunicoción de mosos su principol couce, simplifico y distorsiono lo noturolezo, corocterísiicos y cou- sos de los procesos migroiorios. Poro ello, se opoyo en uno serie de ideos predominontes: lo considero- ción de que esiomos "sufriendoo uno constonte "ovoloncho" de personos inmigrontes que no podemos'obso6er", el peligro de que esto inmigroción "mosivo" oltere lo convivencio sociol en todos sus ómbitos (loborol, culturol...) y uno insistente vinculoción entre inmigroción y delincuencio. Se hoce visible sólo un determinodo tipo de inmigroción, lo no comuni- torio, sobre todo lo procedente del Mogreb, Áfrico Subsohoriono y, en los últimos tiempos, de Américo Lotino y Europo del Este, que es lo que se criminolizo, mientros que lo pobloción procedenie de lo Unión Europeo o del espocio económico europeo/ quedo ol morgen del discurso negotivo sobre lo inmigroción. Esto versión dominonte se nutre fundomentolmente de fuenies institucionoles (políticos o policioles), sin espocio poro otros ogentes socioles (los propios inmigrontes o los orgonizociones relocionodos con los migrocio- nes), cuyos voces openos se oyen. Los fuentes instiiucionoles ofrecen en mu- Pó9. l5
  14. 14. Seminorio 2002-2003 chos ocosiones estodísticos monipulodos, lo que es especiolmente grove, yo que los cifros se presenton como volores "obietivos" y "científicos" y se convier- ten en puntos de portido de uno informoción que generolmenie no se cuestio- no. Los mismos insiituciones generon otro tipo de discurso, que podemos corocterizor como "poternolisto". Este discurso presento o lo persono inmi- gronte como víctimo sólo de los mofios que controlon el negocio de lo inmi- groción clondestino. Tombién formon porte del discurso "poternolisto" los muestros de escóndolo, por porte de políticos y medios de comunicoción, onte octitudes y opiniones considerodos xenófobos, desvióndose lo otención de lo "xenofobio instiiucionol" eiercido o trovés de lo Ley de Extronlerío o del control policiol. En definitivo, lo imogen institucionol de lo inmigroción se construye o trovés de estereotipos y de reiterodos osociociones de ideos, que convierten o los personos inmigronies en un colectivo criminolizodo y homogéneo. Esto imogen, omplificodo por los medios de comunicoción, se ocobo conviriiendo en lo "verdod" percibido por lo sociedod. Esto visión desvirtuodo de lo reolidod migrotorio, enfocodo como un "problemo", conllevo lo necesidod de octuor de formo urgente, iustificondo osí lo odopción de políticos resirictivos que se presenton como los únicos e{icoces poro obordor lo inmigroción. El discurso que se construye sociolmente vo o ser coherente con los octuociones que se ponen en morcho y ohoro estomos viendo cómo predomi- no el trotomiento represivo hocio lo pobloción inmigronte, en lugor de uno que fovorezco lo integroción. Como osociociones de drogodependencios, co- nocemos muy de cerco este tipo de discurso, que ho predominodo en nuestro Pós. Ió
  15. 15. lnmigroción y Drogodependencios ómbito desde los oños ochento hosto nuestros díos, ounque ho ido progresi- vomente posondo de un discurso exclusivomente represivo o uno oporente- menle mós poternolisto. Lo persono con problemos de drogodependencios ho estodo considerodo, duronte oños, exclusivomente como "delincuente", y ho sido trotodo en consononcio con esto visión, posondo en lo octuolidod o ser considerodo mós como "en{ermo" o lo que hoy que "oyudor". Políticos migrolorios Lo posiuro generol de lo Unión Europeo en moterio de inmigroción por- te del Acuerdo de Schengen, que estoblece lo libre circuloción de los ciudodo- nos de los poíses firmontes y el cierre de fronteros poro el resto. A portir de ohí, comienzo uno progresivo unificoción de criterios en esto moterio. De esto {ormo, en el seno de lo Unión Europeo se centron los esfuezos en el control de fronleros comunes, en los meconismos policioles y iudicioles poro foaor el regreso de los "ilegoles", en lo reguloción codo vez mós restric- tivo de los demondos de osilo y de reogrupoción fomilior, etc. Sin emborgo, openos se dedico otención o los políticos de integroción sociol, que continúon siendo responsobilidod de codo uno de los Estodos miembros. Espoño osumió los pilores de lo político europeo en moterio de inmigro. ción, oprobondo en .l985, de coro o su ingreso en lo Unión Europeo, uno Ley sobre Extronierío que estoblecío, por primero vez, lo consideroción de "i[egol" o Io situoción en lo que puede encontrorse uno persono. En el oño 2000 se opruebo uno nuevo Ley Orgónico 4/2000, que sufre en pocos meses uno reformo, o trovés de lo Ley Orgónico 8/2000. Esto legisloción hoce uno distinción toionte entre los inmigrontes legoles y los llomodos "ilegoles", es decir, los personos inmigrodos que cuenton con Pós. 17
  16. 16. Seminorio 2002-2003 un permiso de troboio y/o de residencio y los que no los tienen, siendo nume- rosos los requisitos y los trobos burocróticos poro poderlos obtener y/o mon- tener. Se contemplon diferentes meconismos poro fozor el regreso de los per- sonos que se ven obligodos o entror "ilegolmente" en nuestro poís, estoble- ciendo su "devolución" o "relorno" sin necesidod de procedimienio odminis- trotivo olguno. Tombién se estoblece lo "expulsión" de oquellos personos que yo se encuentron en Espoño de formo "ilegol", osí como lo reclusión en cen- tros de internomiento, en tonto se hocen efectivos estos medidos. Ademós, se restringen derechos o los inmigrontes en situoción irregulor, como el derecho o lo osistencio sonitorio, limitodo o oquellos inscritos en el podrón, o los menores de I 8 oños y o los muieres emborozodos, mientros que el resto sólo puede recibir otención de urgencios. De lo mismo formo, se recor- ton otros gorontíos iurídicos bósicos, impidiendo el eiercicio de derechos fun- domentoles como el de osocioción, reunión, sindicoción, monifestoción o huel- go. A finoles de 2003, se opruebo uno nuevo reformo o trovés de lo Ley Orgónico 14/2003, que viene o sumor mós restricciones o los yo existentes. Por eiemplo, peligro el eiercicio próctico del derecho o lo osistencio sonitorio, o lo educoción y o los servicios socioles poro los inmigrontes en situoción irregu- lor, yo que poro occeder o estos derechos es obligotorio estor empodronodo y con esto ley se prevé el occeso de los Fueaos y Cuerpos de Seguridod del Estodo o los podrones municipoles. Otro eiemplo es lo imposición de obligo- ciones o los compoñíos de tronsporte, o los que se exige que remiton uno reloción pormenorizodo de los personos que von o vioior o nuestro poís; osi- mismo, deberón envior o los outoridodes espoñolos informoción sobre el nú- Pós. l8
  17. 17. I i I I I t I E I I I t r l t t ¡ lnmigroción y Drogodependencios mero de billetes de vuelto no utilizodos, consideróndose muy grove el incum- plimiento de estos obligociones. En reloción o los políticos de integroción sociol, en el Estodo espoñol, ol iguol que ocurre en el morco de lo Unión Europeo, se dedico escoso otención ol desorrollo de políticos efectivos en este ómbito, impidiendo lo propio legislo- ción que lo integroción sociol seo efectivo, ol perfilor un estotus de ciudodonío porolelo poro los inmigrontes, que dificulto su porticipoción en lo sociedod y lo iguoldod de condiciones. Respecto o los inmigrontes regulores, ounque disponen de permiso y troboion cotizondo o lo Seguridod Sociol, quedon excluidos de lo porticipo- ción en lo "vido público" (derecho ol voto, elegibilidod poro corgos políticos, occeso o lo función público, etc.). En el coso de los inmigrontes en situoción irregulor, ni siquiero se les reconocen derechos fundomentoles, codo vez mós resfringidos en los distintos reformos, y mucho menos se promueve su inlegro- ción. Aunque existen plones específicos de integroción en determinodos co- munidodes outónomos y oyunfomientos, hoy por hoy, resulton insuficientes y no se estoblece lo necesorio coordinoción entre los odministrociones locoles, outonómicos y estotol. Consecuenc¡os de Io octuol político migrutorio El hecho de que los políticos de extronierío se ceniren cosi en su totoli- dod en el control policiol y odministroiivo, y lo folto de otención o los políticos de integroción sociol, tiene importontes repercusiones tonto poro los personos que emigron -o intenton emigror- hocio el Esfodo espoñol como poro lo socie- dod en su coniunto. Pós. 1 9
  18. 18. Seminorio 2002-2003 Como osoc¡ociones de drogodependencios, consideromos que poro que uno persono se incorpore o lo sociedod, es necesorio que previomente tengo cubiertos sus necesidodes bósicos, tonto o nivel personol como socio-econó- mico. En lo próctico, eslo se concreto en tener uno cierto estobilidod emocio- nol y o{ectivo, contor con uno viviendo, occeder o un troboio, prestociones socioles, recursos formotivos-ocupocionoles, sonitorios, etc. Ademós, eso in- corporoción sólo es posible si, porolelomente o los combios personoles, se producen combios o nivel sociol. En el coso de los personos inmigrontes, su situoción de portido y, sobre todo, lo formo en que son trolodos o nivel político y sociol por los poíses recep- tores, como es el coso de Espoño, hocen que muchos de ellos se sitúen en uno posición especiolmente desfovoroble de coro o su incorporoción sociol, que estó derivondo. o puede derivor, en su exclusión sociol, e ir ocompoñodo de problemos oñodídos, como los drogodependencios. Poro ocercornos o los condiciones de vido en los que se encuentro ge- nerolmenie lo pobloción inmigronte, o continuoción horemos un reposo por los principoles consecuencios que lo octuol político migrotorio tiene sobre es- los personos. Acceso y regulorizoción: muro policiol y burocrótico Los reformos iurídicos esfón limitondo lo entrodo en nuesiro poís prócti- comente ol sistemo de cupos o contingentes, medionte el cuol el Gobierno decide el número de personos que entrorón de monero regulor, con sus con- trotos en origen, en función de los "necesidodes" del mercodo loborol. A lo vez, ho quedodo cosi cerrodo el régimen generol, que permitío solicitor un permiso de trobolo o inmigrontes que se encuentron en territorio nocionol, produciéndose, odemós, un incremento importonte en lo denegoción de re- Pós.20
  19. 19. i : i I i, I I I tl I t: 6 t I. lnmigroción y Drogodependencios novoción de permisos de troboio. Con todos esios med¡dos, se esto fozondo o los inmigrontes o entror de formo "ilegol" y o permonecer de monero irregu- lor. Los miles de personos que no tienen lo "suerte" de entror o formor porte de los contingentes, estón obligodos o pogor un precio muy olto ,,de entrodo,,. Mós del 80% intento "colorse" como turisto, uno vío codo vez mós restringido, teniendo en cuento los últimos reformos. El resto pone directomente en peligro su propio vido intentondo occeder de formo "ilegol", provocondo eslo situo- ción uno de los consecuencios mós dromóticos de lo Ley de Extronierío: los cientos de personos que pierden lo vido codo oño intentondo entror en el ierritorio espoñol. Tonto en el control de los fronteros como en los costos, en oplicoción de los medidos de "devolución" y "retorno" , se producen prócticos en los que estos personos quedon en uno situoción totol de indefensión, tonto iurídico como personol. En cuonto o los expedientes de expulsión, el Gobierno espoñol deio sin eiecutor lo moyorío de ellos por el gosto económico que esto supone y por corecer de ocuerdos de repotrioción con los poíses de origen. Teniendo en cuento que lo expulsión conllevo el registro de los dotos de lo persono y le impide intentor regulorizor su situoción, el resultodo es el de miles de personos inmigronfes, deiodos en Io colle, que no son expulsodos, pero que tompoco pueden intentor estoblecerse legolmente. fuí, los leyes hon estoblecido uno negoción institucionol y sociol de lo existencio de estos personos, los hon con- vertido en personos que no existen oficiolmente. Ademós, mientros se resuelven los diferentes trómites, los personos son recluidos en centros de internomiento, verdoderos córceles en los que se los Pós.21
  20. 20. Seminorio 2002-2003 retiene en condiciones infrohumonos y, en muchos ocosiones, duronte mós tiempo del esioblecido por ley. A todo esto hoy que oñodir lo deficiente osisten- cio iurídico, que provoco que no se estudien individuolmente los circunston- cios personoles de codo coso, procediéndose o deportociones que pueden exponer o estos personos, en sus poíses de origen, o posibles torturos, perse- cuciones o molos trotos. Por otro porte, lo inmigroción no suele ser un proceso individuol, requie- re lo porticipoción de otros personos, tonto en el lugor de origen como de llegodo. Recurrir o grupos de opoyo ho sido siempre lo estrotegio mós genero- lizodo de todo proceso migrotorio. Con los ocluoles políticos de extronierío, estos redes de opoyo (normolmente formodos por compotriotos, fomiliores, vecinos e incluso personos y colectivos sensibilizodos de los poíses de llegodo) rozon los límites de lo "ilegolidod". A medido que crecen los obstóculos legoles o lo inmigroción, se fovorece el dominio de los mofios ocentuóndose su impu- nidod, siendo los pequeños redes de opoyo informoles los que sufren, en lo moyorío de los ocosiones, lo oplicoción de los políticos de "lucho contro lo inmigroción ilegol". Un foñolecimiento similor ol vivido por los mofios que con- trolon el negocio de los drogos ilegoles, ol mismo tiempo que los políticos criminoles en moterio de drogos costigon con moyor durezo ol drogodependiente que trofico con pequeños contidodes poro osegurorse su consumo. Ademós de los obstóculos poro entror y de los dificultodes poro regulo- rizor su situoción, los inmigrontes estoblecidos legolmente sufren lo omenozo constonte de perder dicho legolidod. Lo renovoción del permiso de residencio estó condicionodo o un permiso de troboio, suieto o su vez o un controto de troboio, un domicilio, etc. De esto formo, lo no renovoción outomótico, el límite temporol de los permisos de iroboio y de residencio osí como lo vinculo- Pós.22
  21. 21. I E lnmigroción y Drogodependencios ción entre ombos y los dificultodes odminisirotivos poro su tromitoción son couso fundomentol de vuelto o lo "ilegolidod". Tombién en el trotomiento penol que reciben los personos inmigrodos se producen groves discriminociones. Sistemóticomente se estó procediendo o ingresor en prisión provisionol o los personos que se encuentron en situoción irregulor, ounque lo que hoyon cometido consisto en uno infrocción odminis- lrotivo. El que los córceles se estén llenondo de personos inmigrontes, por tonto, no responde o que estos comelon un moyor número de delitos, sino o que estón en el punto de miro de los instoncios policioles y penoles. Uno vez que estón en prisión, tompoco gozon de los mismos beneficios penitenciorios que el resto, yo que, ol no contor con uno situoción regulorizodo, no pueden occeder o permisos, tercer grodo o libertod condicionol. En definitivo, lo propio ley sitúo o muchos personos en uno posición de debilidod sociol y o otros muchos directomente en uno posición de exclusión sociol. En el ómbito de los drogodependencios, de iguol formo, ocurre con los personos dependientes o sustoncios ilegoles. Ámb¡to loborol: Io instrumentolizoción del inmigronte Lo político de contingentes, odemós de consogror el estereotipo del in- migronte como fuezo de troboio complementorio, conllevo que los troboio- dores extronieros veon limitodos sus posibilidodes de troboio o determinodos sectores loboroles como lo construcción, lo ogriculturo y el sector servicios (hostelerío, servicio doméstico...). El olto nivel de desreguloción y precoriedod que su{ren estos sectores focilito que los inmigrontes puedon troboior con independencio de su situoción legol, posondo o engrosor los cifros de lo eco- nomío sumergido. Lo "irreguloridod" de esios personos focilito su sobreexplotoción, reduce los costes de controtoción y deb¡lito su posibilidod Pós.23
  22. 22. Seminorio 2002-2003 de oposición o unos condiciones loboroles infrohumonos. En muchos ocosio- nes, los "regulorizodos" tombién se ven sometidos o condiciones similores, dodo lo precoriedod de su estotuto legol. Es importonte tener en cuento que lo precorizoción loborol no se produ- ce como consecuencio de lo incorporoción de mono de obro extroniero. Su inclusión en sectores donde predomino lo precoriedod y lo economío sumergi- do, supone lo existencio previo de estos condiciones. De hecho, lo gron de- mondo de fuezo de troboio en los puestos peor pogodos, mós inestobles y con menos prestociones socioles es lo que encouzo lo incorporoción de inmigrontes o estos sectores, superondo los propios cupos oficioles. Discriminoción y exclusión sociol Lo discriminoción legol y loborol condicionon otros formos de discrimi- noción que impiden que los personos inmigrodos puedon incorpororse o lo sociedod receptoro. Lo pobloción inmigronte se ve obocodo, por tonto, o uno situoción de olto riesgo de exclusión sociol, especiolmente el colectivo de "irre- gu lores". Lo viviendo, por eiemplo, clove poro lo integroción sociol, se ho conver- tido precisomente en un instrumento poro lo explotoción loborol y poro propi- cior lo "invisibilidod" de los inmigrontes, de sus necesidodes y derechos. En los zonos ruroles, los inmigrontes suelen vivir oleiodos de lo pobloción y cerco de los lugores de troboio (en dependencios de los cortiios, noves, borrocones e incluso en los propios plósticos de los invernoderos, espocios que generol- mente no reúnen los mínimos condiciones de hob¡tob¡lidod), lo que implico cloromenie uno segregoción. En los ciudodes, suelen ocupor viviendos en los zonos mós deprimidos de los centros urbonos o de los borrios periféricos. Pós.24
  23. 23. lnmigroción y Drogodependencios Lo solud es otro de los derechos reconocidos como universoles que se estó vulnerondo. Los restricciones impuestos por lo Ley de Extronlerío, sobre todo teniendo en cuento los dificultodes codo vez moyores poro empodronor- se, hocen que un gron número de personos en situoción de irreguloridod no puedon occeder o lo otención primorio ni especiolizodo. Así, esto otención ho quedodo o expensos de lo bueno voluntod de los profesionoles y los osociocio- nes, convertidos en vío olternotivo y provisionol. Esto situoción se ogrovo si voloromos que los condiciones de vido en los que se encuentron muchos inmigrontes, osí como los condiciones loboroles de explotoción o los que son sometidos, fovorecen lo oporición de un gron de número de enfermedodes. Pero no son sólo los condicionontes político-legoles y socio-económicos los que discriminon o lo pobloción inmigronte. No podemos posor por olto los octitudes y comportomientos de lo sociedod receptoro. Lo criminolizoción de Ios inmigrontes que se derivo del discurso domi- nonte, osociondo inmigroción y delincuencio, osí como lo estigmotizoción, donde se resolto lo diferencio culturol, conformon un coldo de cultivo propicio poro el desorrollo de ideos y sentimientos xenófobos. A esto situoción hoy que oñodir el deterioro de los condiciones socio-económicos de lo pobloción re- ceptoro, codo vez mós segmentodo, del que se ocobo culpobilizondo o los inmigrontes, orientondo hocio ellos el rechozo sociol. Los inmigrontes se hon convertido osí, en nuesiro sociedod, en los nuevos "chivos expiotorios", o los que se responsobilizo de todos los problemos, obviondo que sufren los conse- cuencios del mismo sistemo económico que estó ogrovondo los desiguoldo- des, no sólo entre los poíses del norte y del sur, sino en el seno de codo uno de ellos. En este sentido, los inmigrontes, iunto o los drogodependientes y otros Pó9.25
  24. 24. Seminorio 2002-2003 colectivos desfovorecidos, iuegon el popel de "chivos expiotorios", responsobilizóndolos de problemos socioles¿ como lo "inseguridod ciudodo- no". Desde nuestro experiencio, sobemos que esio estigmotizoción dificulto enormemente los posibilidodes de incorpororse o desenvolverse en lo socie- dod. Por supuesto/ esto discriminoción es selectivo, es decir, no ofecto por iguol o todos los inmigrontes, como nunco ho o{ectodo por iguol o todos los drogodependientes. Cuonto mós cerco esté lo persono inmigrodo del perfil de "extroniero-turisto", de close sociol medio/olto, procedente de poíses "ricos" y que odemós disfruto de derechos que le permiten porticipor en lo vido pÚblico, menos rechozo sociol tendró. Cuonto mós cerco del perfil de "inmigronte po- bre, que viene o buscor troboio", mós posibilidodes tendró de ser ob¡eto de octitudes xenófobos. En este último grupo, ounque lo diversidod de situocio- nes en lo que se pueden encontror los inmigrontes es muy omplio, osí como su procedenc¡o, etc., se tiende o homogeneizor, recoyendo sobre todos ellos el estereotipo de inmigronte tronsmitido por los medios de comunicoción: "per- sonos ilegoles, que vienen o quitornos el troboio y o delinquir". Tombién debemos mencionor los combios que implico poro lo persono el hecho de emigror, de obondonor un sistemo sociol y culturol de referencio y llegor o otro distinto. Este combio conllevo uno rupturo que provoco/ en mu- chos ocosiones/ sobre todo en lo fose iniciol de su estoncio¿ que lo persono se puedo sentir desorientodo. Lo inseguridod y los problemos de desorientoción pueden ogudizorse si se viven situociones de rechozo, tonto institucionol como sociol. Cuonto mós desfovoroble seo lo situoción de portido de lo persono que emigro y mós trobos se encuentre en lo sociedod de llegodo, menos posibili- dodes tendró de incorpororse o ello. j l--il Pós.26
  25. 25. lill tl iil Iil iil lilrt ¡ ii¡ I il liil i t: I I' ¡ lnmigroción y Drogodependencios En resumen, el trotomiento que se le esfó dondo o lo inmigroción en lo Unión Europeo y, concretomente, en el Estodo espoñol, estó provocondo mi- les de muertes; de vidos rotos que pierden lo esperonzo de intentor meioror sus condiciones; lo condeno o lo clondestinidod e ilegolidod de otros tontos, que se ven obligodos o troboior en situociones de explotoción; el recorte de derechos fundomentoles; lo criminolizoción de los personos inmigrontes y de los comportomientos solidorios hocio ellos; el desorrollo de miedos, esligmotizoción y rechozo ol inmigronte y octitudes xenófobos en lo pobloción receptoro; y, en definitivo, el oumento de lo pobloción que se encuentro en situoción de olto riesgo sociol o de exclusión. Pós.27
  26. 26. .tr lnmigroción y Drogodependencios LA INMIGRACION Y IAS DROGODEPENDENC]AS. UNA VISION DESDE EL ÍI/IOUMIENTO ASOCIATIVO Donde lo inmigrqción y los drogodependencios se tocon Como señolomos ol inicio de este documento, nuestro obietivo ol ocer- cornos ol temo de lo inmigroción responde o lo necesidod de conocer y dor respuesto o lo reolidod sociol que se estó configurondo en torno ol mismo, es decir, los problemos socioles con los que se encuentron o pueden encontrorse muchos de los personos que un dío decidieron por diversos motivos solir de su lugor de origen e intentor osentorse e incorpororse o "nuestro" sociedod. Los drogodependencíos y lo inmigroción se tocon ollí donde o los perso- nos inmigrodos se les niego lo incorporoción o lo sociedod recepioro o bien ésto estó osentodo sobre lo bose de lo desiguoldod y el einocentrismo; ollí donde los personos, que en muchos cosos porten de situociones de debil¡dod, se encuentron empuiodos o situociones de morginoción y/o exclusión o nivel económico, sociol y culturol. Uno situoción de morginoción que conllevo o puede conllevor, entre otros cuestiones, problemos de drogodependencios. De lo mismo formo, y portiendo de lo bose de que lo inmigroción y los drogodependencios constituyen dos reolidodes socioles diferenciodos y com- pleios, existen foctores/rosgos que comporten y que se encuenlron en lo bose de su interreloción. En primer lugor, tonto los drogodependencios como los procesos migrolorios son, en lo moyorío de los cosos, un síntomo de los desiguoldodes socioeconómicos existentes, y uno respueslo o los situociones de debilidod en los que se ven inmersos muchos personos. Los drogodependencios, ol iguol que lo inmigroción, siguen conside- Pós.29
  27. 27. Seminorio 2002-2003 róndose un fenómeno sociol en sí mismo, independientemente de los cousos que los provocon y montienen, osí como de los contextos socioles y personoles en los que éstos se desorrollon. De esto formo, se construye un problemo/ que o su vez se mognifico/ creondo lo ideo de emergencio sociol, en bose o deter- minodos osociociones couso-efecto, como pueden ser: drogodependencios/ inmig roción-del i ncuencio-inseg u ridod. A su vez, se eloboro un perfil del drogodependiente y del inmigronte que respondo o eso construcción sociol. Los personos que tienen problemos de drogodependencios, osí como los que emigron, poson o ser definidos en bose o estos circunstoncios vitoles: se es drogodependiente o inmigronte. Los drogodependencios o lo inmigroción poson o ser el morcodor de identifico- ción sociol de lo persono, produciéndose en muchos cosos un proceso de despersonolizoción. De formo globol se construyen cotegoríos socioles: "los drogodependientes" y "los inmigrontes". Esto cotegorizoción se boso en lo construcción y osignoción de uno serie de corocterísticos comunes o todos los personos que formon porte de dichos cotegoríos, sin que poro esto se lengon en cuento todos oquellos focto- res personoles y socioculturoles que determinon reolmente su identidod. El reduccionismo y lo homogeneizoción/estigmotizoción de los perso- nos que tienen problemos de drogodependencios y de oquellos que llegon de otros lugores o vivir con nosotros, hon constituido y constituyen herromientos clove poro lo construcción y iustificoción de los discursos y políticos, tonto de control como de otención e integroción, desorrollodos en los Últimos oños. Por uno porte, los discursos poternolistos se boson en lo ideo de debil¡- dod personol; o portir de ello, el drogodependiente es un en{ermo ol que hoy que sonor, ol iguol que el inmigronte es un ser déb¡l ol que hoy que oyudor. Pós. 30
  28. 28. ,l I lnmigroción y Drogodependencios Desde esto óptico, se desorrollon políticos osistencioles que, en el coso de los drogodependencios, responden ol concepto de reinserción y en el coso de los inmigrodos, cuondo esto es posible, o uno inserción desde lo oculturoción. Por otro porte, desde el discurso represivo, los drogodependientes y los inmigrontes son identificodos como delincuentes. Esto visión es, quizós, lo que impero ociuolmente en el coso de lo persono que emigro y, oún en muchos cosos, en el de los personos con problemos de drogodependencios. Sobre unos y otros recoen muchos de los moles de esto sociedod, poro, delincuen- cio, conflictividod sociol, etc.; se hon convertido en los chivos expiotorios de un sistemo socioeconómico que, leios de osumir su responsobilidod en lo resolu- ción de los problemos socioles, conslruye un discurso en el que los personos que sufren situociones de desiguoldod, no sólo son los únicos responsobles de su situoción, sino que o lo vez lo son de otros muchos problemos socioles existentes en lo octuolidod. Lo inmigroción y los drogodependencios se tocon tombién en oquellos cosos en los que los personos inmigrontes se convierten en pobloción en situo- ción de olto riesgo sociol: siiuoción económico desfovoroble o precorio, ilego- lidod, desorroigo, rechozo..., foctores que se encuentron en lo bose de otros muchos problemos, como los drogodependencios. Nuesfro troboio con pobloción inmigronle. Presente y fufuro Existen dotos del número de personos inmigrontes con problemos de drogodependencios que ocuden o trotomiento o los centros públicos, ounque openos suponen vn 3,25o/o del totol de personos otendidos. Estos cifros que, en principio, sirven poro conslotor lo existencio de personos inmigrontes con pro- blemos de drogodependencios en nuestro sociedod, nos ofrecen, sin embor- go, uno visión porciol de lo reolidod. Desde nuestro experiencio como osocio- Pós.31
  29. 29. Seminorio 2002-2003 ciones podemos o{irmor que, ol iguol que ocurrío hoce oños con lo pobloción outóctono, quienes ocuden o los centros de trotomiento son sólo uno porte, creemos que minoritorio, deltotol de pobloción inmigronte drogodependiente. Lo otro porte permonece "oculto" o los cifros oficioles, 2los cousos?/ lo situo- ción de irreguloridod, el desconocimiento... De lo mismo {ormo, sobemos que los personos en situoción de debili- dod iienen muchos dificultodes poro occeder o los recursos públicos normoli- zodos y, por ello, llevomos oños luchondo poro hocer posible no sólo que estos personos puedon occeder o los recursos, sino que éstos se odoplen o sus corocterísticos y necesidodes. Como osociociones, iroboiomos dío o dío poro que los personos con prob[emos de drogodependencios y oquellos en situoción de olto riesgo sociol que viven en nuestro borrio, en nuestro pueblo, puedon desenvolverse en esto sociedod de formo outónomo y digno. Los per- sonos que hon llegodo de otros lugores, y o los que hemos etiquetodo como "inmigrontes", son nuevos miembros de nueslro comunidod que, en muchos cosos, se incorporon o ese grupo de personos en situoción de debilidod sociol y, por tonto, poson o deben posor o {ormor porte de [o pobloción con lo que lroboiomos. A pesor de los cifros de personos inmigrontes con problemos de drogodependencios otendidos desde los CPDs en Andolucío, y osumiendo que proboblemente estos cifros escondon uno reolidod bostonte mós omplio, lo experiencio de los osociociones de ENLACE con estos personos es oÚn muy reducido. Cuondo iniciomos lo reflexión sobre este temo, eron pocos los osocio- ciones federodos que estobon troboiondo o hobíon otendido o personos inmigronles y muchos los osociociones que desconocíon lo presencio de Pós.32
  30. 30. I nmigroción y Drogodependencios inmigrontes en su enlorno mós cercono. Lo reflexión ho fovorecido que seo- mos conscientes de su existencio y tomemos conciencio de que, ol formor porte de nuesiro comunidod, son o deberíon ser obleto de nuestro troboio. En estq oproximoción o lo reolidod de lo inmigroción, hemos ido obser- vondo que el ocercomiento de estos personos o los recursos estó en función de lo copocidod de éstos poro responder o sus necesidodes mós bósicos y urgentes; es por ello por lo que {undomentolmente uiilizon tonto redes de opoyo específicos de personos inmigrodos, como recursos puromente osistencioles. Por tonto, olgunos de los cousos por los que no suelen ocercorse o nuestros osociociones, podríon ser el desconocimiento, el que no formomos pode'de su red sociol de referencio, el miedo o lo doble estigmotizoción, el que lo problemótico de lo drogo no seo lo mós urgente, lo desconfionzo que les puede generor su situoción de irreguloridod... Esto situoción quizós combiorío si, en lugor de montener uno octitud "de espero", odoptóromos uno de ocercomiento. Al iguol que hemos desorro- llodo un troboio de educoción de colle poro occeder o oquellos personos con problemos de drogodependencios que no ocuden o ningún tipo de recurso, con lo pobloción inmigronfe, lo educoción de colle osí como el "troboio en red" se convierten en estrotegios imprescindibles poro oproximornos o su reolidod. Teniendo en cuento lo onterior, el siguiente poso serío plonteor qué cues- tiones deberíomos tener en cuenio y qué estrotegios debemos odoptor en nues- tro intervención con esto pobloción. Cuesiiones previos o tener en cuento A lo horo de obordor el troboio con los personos inmigrontes, es nece- Pós. 33
  31. 31. Seminorio 2002-2003 sorio tener en cuento dos elementos que influyen tonto en su situoción perso- nol como en el olconce de nuestros intervenciones: por un lodo, lo culturo y, por otro, su situoción legol. - E/ respefo o /o especif¡c¡dod culturol como focfor de incorporoción sociol: si bien los personos inmigrontes formon porte de nuestro entorno so- ciol, pertenecen o culturos diferentes. Lo interculturolidod se convierte en un concepto que tendremos que ir odoptondo en nuestro troboio diorio, si quere- mos empezor o romper lo reolidod que fueao o convertir lo di{erencio culturol en debilidod sociol y, en muchos cosos, en exclusión sociol. En este sentido, debemos comenzor por nosotros mismos y reconocer que. todos tenemos estereotipos y preiuicios, en lo moyorío de los cosos, de monero inconsciente. Poro troboior con pobloción inmigronte es importonte ser conscientes y reflexionor sobre ellos y, en lo medido de lo posible, superor- los, con el fin de que dichos preiuicios y estereotipos no medioticen o condicio- nen nuestros intervenciones. - Lo sifuoción /egol de /os personos inmigronfes vo o morcor en gron medido el olconce de nuestro troboio. Si tenemos en cuento que lo pobloción inmigronte que se encuentro en situoción irregulor tiene vedodo por ley el occeso o los recursos públicos, y que nosotros iroboiomos generolmente con este tipo de recursos, Zcómo podemos octuor con uno pobloción que no tiene derechos, pero sí muchos necesidodes? Hoy que tener en cuento, osimismo, que lo situoción de irreguloridod se convierte en uno necesidod bósico o resol- ver por porte de esto pobloción. Teniendo en cuento lo vulnerobilidod iurídico en lo que se pueden en- contror estos personos/ es importonte que, odemós de estor octuolizodos en moterio de legisloción, troboiemos siempre con coutelo y precoución, oseso- Pós.34
  32. 32. -t' l I nmigroción y Drogodependencios róndonos previomente sobre los repercusiones que puedon tener nuestros in- tervenciones. Algunos propuestos de octuoción Aunque lo experiencio de troboio con pobloción inmigronte es oún muy puntuol en los osociociones de ENLACE, nuestro troyectorio en drogodependencios osí como lo reflexión fruto de este Seminorio, nos permi- ten plonteor uno serie de líneos de intervención que consideromos bósicos de coro ol troboio con pobloción inmigronte. Desde nuestros osociociones: A nivel generol: Debido o lo especiol "invisibilidod" de este colectivo, son porticulormen- te importontes el desorrollo de estrotegios de ocercomienlo, como: - Estoblecer contocto y coordinornos con oquellos recursos desde los que estén siendo otendidos (Servicios Socioles, colegios, CPDs, osociociones que troboion con esto pobloción y colectivos de inmigrontes -que son o los que ellos se ocercon y tienen de referen- cio-...) con el fin de conocer los necesidodes no cubiertos. - Dor o conocer o nuestros osociociones como recursos de opoyo comunitorio ocercóndonos o los lugores en los que se desenvuelve lo vido de estos personos. - Potencior lo formoción en drogodependencios de los ogentes interculturoles que yo estón troboiondo desde otros colectivos, o lo vez que formornos como osociociones en el troboio con inmigrontes. - Fovorecer su integroción sociol en nueslro comunidod desde el res- Pós.35
  33. 33. Seminorio 2002-2003 peto o lo diferencio, sensibilizondo o los ogentes socioles con los que troboiomos dioriomente. En prevención - lncorporor o lo pobloción inmigronte en nuestro troboio diorio en prevención. - Trobolor de formo personolizodo portiendo de sus necesidodes, po- tenciolidodes y centros de interés. - Fovorecer lo educoción intercuhurol y lo integroción sociol, en oque- llos ómbitos de sociolizoción en los que troboiomos dioriomente (es- cuelo, osociociones...). - Utilizor lo osocioción como espocio de sociolizoción, propiciondo lo interreloción de los niños y ióvenes con los que venimos troboiondo y oquellos pertenecientes o esto pobloción. En otención-incorporoción - Troboior con pobloción inmigronte con problemos de drogodependencios de formo personoiizodo, teniendo en cuento lo especificidod culturol. - Medior entre lo pobloción inmigronte y los recursos pÚblicos, cono- ciendo previomente hosto dónde pueden llegor en su troboio de oien- ción. Lo medioción con esto pobloción es especiolmente importonte yo que los limitociones legoles que les ofecton, provocon que, en muchos ocosiones, lo otención esté morcodo por lo orbitroriedod. - Reivindicor lo omplioción y odoptoción de los recursos necesorios, coniuntomente con otros colectivos. Pós.3ó
  34. 34. I I i lnmigroción y Drogodependencios En cuonto o lo pobloción en situoción irregulor, teniendo en cuenio lo borrero institucionol con lo que nos encontromos, desde nuestros octuocio- nes deberíomos, ol menos, goroniizor "lo incorporoción o minimínimos", bo- sóndonos poro ello en: - El troboio sobre ospectos relocionodos con lo solud (reducción de doños osociodos ol consumo...). - El opoyo ofeclivo, escucho y comunicoción. - El ocercomiento de estos personos o oquellos recursos que puedon otenderlos en nuestro comunidod. - Lo conciencioción de los ogentes socioles de lo comunidod sobre lo reolidod en lo que viven lo moyorío de estos personos. Desde ENLACE: - Profundizoción en eltemo de lo inmigroción (recopiloción de dotos, experiencios...). - Potencioción de foros de encuentro y discusión con osociociones específicos de inmigroción. - Apoyo o lo formoción de nuestros osociociones sobre temos relo- cionodos con lo interculturolidod, legisloción especí{ico, etc. - Denuncio y reivindicoción iunto o otros colectivos sobre situociones y problemos que ofecton o lo pobloción inmigronte. Pós.37
  35. 35. Anexo: Federociones Provincioles y fuociociones federodos en ENIACE Anexo : Federociones Frovi ncio les y iAsociqciones federodos en ENLACE q moyo de 2004
  36. 36. Federoclén Andoluzo de Drogodependenchs'y §ido INIACE cl. Morqués:-de ,Pickmon, 49.2o Plto. 4J,005 Sevillo Tfno: 954 98 12 48 / 954 57 35 02 Fox: 954 57 55 3ó e-moi I : f-en loce@f-en loce.org póg.web: www.f-enloce.org
  37. 37. Anexo: Federociones Provincioles y Asociociones federodos en ENIACE FEDERACIONES PROVINCIALES RENOVACIóN c/. Son Aleiondro, 2. I l510 Puerto Reol (CÁO|Z) Tfno.: 956.47.38.82 e-moil : info@renovocioncodiz.org póg. web: www.renovocioncodiz.org ÍNADINAT c/. Fernóndez de Sontiogo, r'ro 48. 14.730 Posodos (CÓRDOBA) e-moil: modinot cordobo@terro.es FADYS c/.Arondos, 14 Boio. l80l I GRANADA Tl{no y fox: 958.20.16.28 FOAD c/. Hermonos Moristos, bl. H boios. 21006 Huelvo (HUELVA) Tfno: 959 23 22 57 Fox 959 23 00 ó9 e-moil : food@telefonico. net JAÉN UNIDOS c/. feluón, 8 boio. 23700 Linores UAÉN) Tfno: 953 65 63 24 FEMAD c/. Empecinodo,2 Bl. 1. 29013 Mólogo (MÁIAGA) Tfno. y Fox: 952 25 30 03 e-moil: femod@femod.org / póg. web: www.femod.org TIBERACIóN c/. Morqués de Pickmon,49.2o Plto. 4.l005 Sevillo (SEVILIA) Tfno:954 98 I I 80 Fox 954 57 55 36 e- mo i I : federocion I i berocion@federocion li beroción. org www.federocion I i berocion. org
  38. 38. Anexo: Federociones Provincioles y Asociociones federodos en ENLACE ASOC.V|DA c/. Romblo de los Cruces, 9l 04770 ADRA (Almerío) a 950-40.25.01 E (Avto), 950-40.30.00 AFAAD c/ . Lo Plozo, 12. Plto. 2 I 1 130 CHICIANA (Códiz) a 95ó-53.57.80 ofoodch@terro.es ALAT c/. Pio Boroio, 10 I 1520 ROTA (Códiz) a/E 95ó.81.43.11 AIATYS@terro.es AU$ADíA Avdo. del Eiército Edif. Bollesieros. Blq. A 3o D 1 I3OO LA LINEA DE IA coNCEPCTÓN (Cód¡z) d 956-76.16.94 ANDAD Avdo. de los Americos, 27 Bdo. El Teior I I 5OO PUERTO DE SANTA MARIA (Códiz) a/B 95ó-85.19.5ó o.ondod@ono.com ANYDES c/. Dionisio Pérez,3 1 I 5OO PUERTO DE SANTA II/ARIA (Códiz) d 956-87.47.48 tonydes@eresmos.com BROTEDEVIDA Pzo. Cocheros, 1 1 1403 JEREZ DE IA FM. (Códiz) rrlE 95ó-32.48.30 broiedevido@broiedevido.com www.brotedevido.com CAMAR c/. Son Aleiond ro, s/ n locol 2 I l5l0 PUERTO REAL (Códiz) 6 95ó-83.37.48 CEPA c/. Beoto Diego de Códiz, 1 1 Locol I I OO4 CÁDIZ I956-07.95.14 Esso-zz.sz.oz colectivocepo@ono.com CONflC'O c/. Reol,30 (Solones Pquio) I I ó00 UBRIQUE (Códiz) a 956-46.02.88 G.R. LANAURATLA c/. Armodo invencible, 2.1"i2q. I I 5OO PUERTO DE SANTA MARIA (Códiz) GIRASOL Poseo de los Boliches, I 7. I " I 1ó30 ARCOS DE I.A FM. (Códiz) d 956-71.70.63 8956-71.70.64 info@girosolfundocion.es www. girosol{u ndocion.es ORUPOVIDA c/. Rosorio, 41 ,1" A ] I IOO SAN FERNANDO (Códiz) a 95ó-88.82.98 E 95ó-89.05.50 ¡NYPROS c/.PintorZuloogo, ó Bio. Dcho I IOIO CADIZ I956-26.43.52 E9s6-26.62.ss inypros@hofmoil.com ,tiARÁ c/. Son Aleiondro, 2 I 1510 PUERTO REAL (Códiz) @ /4956-47.27.74 mo ro puertoreo l@ iespo no.es www.moropuerioreol.iespono.es NTVEL c/.frile,40 r 10r2 cÁDrz I956-26.14.28 8956-26.51.07 nivelcodiz@telefonico. net NUEVAJUVENTUD DE TRITLE c/ frille, 40 (coleg io Tortessos) I I OI2 CADIZ a 956-26.14.28 Bsso-zo.st.oz nivelcodizn@ielefonico.net NUEVODIA c/. Conolelos (Excmo. A¡o.) I I ó80 ALGODONALES (Cód¡z) I956-53.74.20 ADEAT c/ Almerío,s/n. Locol boio. 'r4013 coRDoBA I957-29.28.61
  39. 39. Anexo: Federociones Provincioles y fuociociones federodos en ENIACE Ai,IIGO DEt HOMBRE c/. Sol, I ó I42OO PEÑARROYA- PUEBTONUEVO (Córdobo) I957-56.29.83 Egst-sd.zs.sz APERFOSA Pzo. de Lohore, 1 I4OO2 CÓRDOBA @ 957-43.07.02 Egsl-zo.tt.tz ARCO tRtS c/. Torre de Son Nicolos, ó Bio. I4O8O CÓRDOBA @ 957-47.68.47 Egst-¿t.oz.zz osociociono rcoiris@telefonico. net AR¡ADNA c/. Músico Froncisco Solinos, Locol 9 (Bdo. Los Moreros) ]40I I CORDOBA 6 957-40.50.88 ofotoriodno@osolo riodno.com ASAD Avdo. de lo Estoción, 54. 2" I45OO PUENTE GENIL (Córdobo) ASTOVAP Avdo. de Cordeño, s/n I4440 VILLANUEVA DE cÓRDoBA (Córdobo) @ 957-15.94.O7 DOUNEN c/. Lo Corloto, s/n Apdo. C.: 8ó I 4730 POSADAS (Córdobo) EL BUEN SAIA/NIITAñIO c/. Hnos. Moreno Pozuelo,5 Bio I44OO POZOBLANCO (Córdobo) E 957-13.12.25 E ssz-l s.oz.sl buensom@terro.es GUADATQUlVIR Pzo. de Andolucío , 1 I47OO PALMA DEL RíO (Córdobo) QU¡EROVIV¡R Pto. Gorcío Lorco, 1ó I4ó50 BUJAIANCE (Córdobo) *957-17.00.80 AD.HOC Hospitol de Sontiogo, s/n r 8800 BAZA (Gronodo) I / 4958-70.12.67 drogosbozo@dipgro.es www.o liiplo.com/od hoc ALHAN,IA POR IAVIDA c/. Vendedero, s/n. Hospitol de Lo Reino I8I20 ALHAMA (Gronodo) a 958-35.0ó.ró APAf TANIIGUASEXbr Edif. de Asuntos Socioles, boio c/. Borrio de lo polomo, s/n I8ó90 ALMUÑECAR (Gronodo) a 958-ó3.2r.08 APREX c/. Arondos, 14 boio ISOI I GMNADA I958-20.16.28 oprex@wonodoo.es ATANI c/. Coñoverol, s/n (Antiguos instolociones Conol 7 T.V) ,l8500 GUADIX (Gronodo) a 958-óó.03.1 3 FLOR ENTRE ESPINAS Apdo. C.: 101 ,l8300 LOJA (Gronodo) HOGAR20 c/. Guerro,17 I 801 4 GRANADA (Gronodo) a 958-',]5.07.83 E ssa-r 5.28.58 AMANECER c/. Don Bosco, n" I 1 2I OO2 HUELVA APREf c/. Alconiorillo, ó 21730 ALMONTE (Huelvo) I959-40.75.75 osoc_opret@hotmoil.com ASOC.OIONTENSE Avdo. Polo Dulce,26 2l 500 GIBMLEÓN (Huelvo) a (Ayto):959-30.02.12 COTAD Plozo del Cormen, 1 2l ó20 TRIGUEROS (Huelvo) a 959-30.67.10
  40. 40. Anexo: Federociones Provincioles y Asociociones federodos en ENIACE DUTCE DESPERfAR Pzo. de lo Constitución s/n 21720 ROCIANA DEL CONDADO (Huelvo) a (Ayto): 959-41.60.15 Hgsg-tt.os.zz ENCAMINO c/. Felix Osorno,4 2I890 MANZANILIA (Huelvo) a 959-41.51.14 Eqsg-tt.sz.zs ESPERANZA Avdo.28de Febrero, ló5 21 7I O BOLLULLOS DEL CONDADO (Huelvo) a 959-4r.03.00 E 959-40.82.ó l speronzo@ieleline.es www.osociocionesperonzo.es.fm LIBÉRATE c/. Lobrodores,9 21550 PUEBLADEGUZMAN (Huelvo) I959-57.00.41 t¡BERÍAD Avdo. 28 de Febrero, I ó5 2I7I O BOLLULLOS DEL CONDADO (Huelvo) NUEVAVIDA c/. Rondo Legionorios, s/n 2] 7OO PALMA DEL CONDA- DO (Huelvo) I959-40.26.71 RESURRECCIóN Urb.20 de Moyo Bl. 7 P 4 Bio. 2I I OO PUNTA UMBRIA (Huelvo) a 959-31.5ó.78 E ssp-sr.r s.so osresu neccion*cdis@hotmoil.com s¡srFo c/. Sonto Morío, s/n 2I8IO PALOS DE IAFM. (Huelvo) 8 959-53. il .31 E ssq-ss.oq.ez sisifo dependencios@hotmoil.com AFAD d. Moesiro Cebrión, I esc. E 1" N 23009 JAEN a 953-27 .41 .16 ofod@writeme.com Aus c,/. Tetuón,8 boio 23700 LINARES (Joén) a/ 8953-65.63.24 o lis_linores@m ixmo il.com ANDÚJARCONTRATA DROGA Avdo. de Américo, s/n (Centro Sociol) 23740 ANDUJAR (Joén) a 953-51.09.32 BAITEN TIBRE c/. Juon Solcedo Guillén, I 4 23710 BAILEN (Joén) a 953-ó7.15.09 boilenlibre@iozzfree.com TUZATBORADA Avdo. Juon Corlos l, s/n 235ó0 HUETMA (Joén) PORTAVIDA c/.deloVirgen, 11.2" TORREPEROJIL (Joén) d 953-77.83.44 ffi ACP c,/. Betsoido, L.29 29OOó MAIAGA I952-32.54.53 omoweb@omoweb.org wwwomoweb.org ATTERNATIVA2 c/. Polongre, S 29ó40 FUENGIROIA (Mólogo) a 952-46.37.17 E9s2-58.46.40 olter-2@teleline.es ANDROP¡Z Plozo de lo culturo, s/n 295ó0 PIMARM (Móloso) a 646-235.552 ondropiz@hotmoil.com APRENDIENDOAVIVIR Pzo. de lo Concordio, b¡o. 9 29770 TORROX (Mólogo) a 952-53.99.29 ARPOM c/ .Founo,2 (Bdo. lo Corto) 29OIO MAIAGA a 952-30. r ó.ó8 Egsz-ot.tt.ot orpom@orpom.org www.orpom.org
  41. 41. Anexo: Federociones Provincioles y Asociociones federodos en ENIACE CA'UIINO c/. Doho, ó l" D Bdo. Arcos de Son Enrique 29ó00 MARBELIA (Móloso) 8 /E 9s2-34.98.76 GAMINO PARARENACER c/. Jose Mo Pemon, Locol 4 29.100 COIN (Mólogo) a 952-45.33.65 cominorenocer@lerro.es COLECÍIVO FRONTERA c/.Reol, s/n Edif. Correos, 2" Pto 29380 CORTES DE LA FM. (Móloso) a 956-15.46.47 colectivofrontero@hotmoi l.com HORTZONTE c/. Golvesion,5 29ó00 MARBELTA (Mólogo) a/ B 9s2-77.53.53 horizonte@wcostosol. es www.wcostosol.es/osociociones/ horizonte/ JOM'TD c/.Ahozono,1 y3 290.l3 MAIAGA(Mólogo) I952-65.02.91 iomod@infonegocio.com www.teno.es/persono l2liomod 1 NUEVOCA'UIINAR Coso de lo Culiuro c/. Correro,6T 29300 ARCHIDONA (Móloso) S¡AIAVIDA Avdo. Mólogo, 24 2" - Dcho. 29313 WA. DE TRABUCO (Móloso) I952-75.20.24 ACAT Ctro. Bético, s,/n. Pob. S.J. Bosco 4I3OO S. J. DE LA RINCONA. DA (Sevillo) 8/ B 954 -79.08.96 ocotrinconodo@wonodoo.es ACATIM c/. Venoncio,3 4l 140 ISIAMAYOR (Sevillo) I 954-77.70.20 ocotim@ierro.es ADROCAN c/. Convento Boio, 15 4l 320 CANTILIANA (Sevillo) a/g 955-73.r r.08 odrocon@ierro.es AFACES c/.Yirgen del Potrocinio, 2 4IOIO SEVILIA a 954-34.74.10 Bgst-st.tt.tt ofo_ces@hoimo il.com AfAT c/. Pilor Solos, I 4i I OO CORIA DEL RIO (Sevillo) a 954-21.14.63 ATBORADA Ceniro Sociol Bdo. Son José 4l 840 PIIAS (Sevillo) a 955-75.30.55 ATBOREAR Pquio. Son Pio X (Los Letonios) 4I OI3 SEVILLA @ 954-61 .75.41 ATPRED c/. Son Froncisco, .1 4l 740 LEBRIJA (Sevillo) i /A 95s-97.20.53 ATTERNATIVAJOVEN Centro Cívico «Enireporques» 4I OO8 SEVILLA 8 954-97.50.01 Exr.24 o lternotivo ioven@hoimo il.com AM'T c/. Boleores, 1 4I350 VILIANUEVA DEL RIO Y MINAS (Sevitlo) a 954-74.81 .49 omotvrm@hotmoil.com APREDAT Centro Cívico «Froncisco Oyonorte» c/. Solobreño, s/n 4I006 SEVILLA I954 67.32.36 opredoil @teleline.es Asoc.MORISCA c/. Pzo. de lo Trinidod s/n 4I540 IA PUEBIA DE CMALIA (Sevillo) a-954-84.78.64 ASPAD Pzo. Sónchez Meiíos, 1 15 4I OO7 SEVILLA 8954-67.29.00 ospodsp@ m ixmo il. com AVAT c/Juon Boutisto, 1 1 41520 ELVISO DELALCOR (Sevillo) a 955-94.ó3.90 ovot@wonodoo.es
  42. 42. Anexo: Federociones Provincioles y Asociociones federodos en ENIACE BROTES Pzo. Juon XXlll. Pquio. Ntro. Sro. Anuncioción 4IOOó SEVILIA I954-64.22.88 8954-ó3.28.80 COLECTIVO IACATLE c/. Bécquer,43 A Locol 41002 SEVILTA a/ a 954-90.28.25 colcolle@teleline.es DESAL c/. Condelillos, ó 41005 SEVILIA 8/É 9s4-92.29.91 osociociondeso l@hotmoi l.com ELAIEA c/. Echegoroy, S 4l 2l 0 GUILLENA (Sevillo) 8955-78.47.19 ELTARAIAI cf . Yerocruz, 4 (L.Córitos) 41ó00 AMHAL (Sevillo) 8/ E 955 84.05.18 toroiol@wonodoo.es ELIGE TAVIDA c/. Monuel Arellono,5 4I OI O SEVILLA @ 954-34.20.02 eligelovido@terro.es OIBALBIN c/. Fernondo C6moro,70 41 7 49 ELCUERVO (Sevillo) d/E 95-597.97.28 osocgibolbin@eresmos.com LAñAURAIIA c/. Generol Armero, l3l 41 420 FUENTES DE ANDALU- CíA (Sevillo) a 954-83.81.40 LASEIT,IIL¡A c/. Loboto,4" 4'I530 MORÓN DE LAFM. (Sevillo) d955-85.25.20 B pss-as.oo.zs LINNAM c/.Polencio, ó Esquino c/ Socromento 4IOI4 SEVILIA 6/E 954-ó9.30.00 limom@orrokis.es NUEVAVIDA c/. Miguel Hernóndez, 40 4I230 CASTILBIANCO (Sevillo) a (Ayto) 955-73.48.I I NUEVOFUTURO c/.Boquerón,23 4I OI5 SEVILIA e954-90.65.37 E 954-90.30.87 (centro cívico) ANFDROGA@terro.es POVEDA c/. Montecormelo, l0 l" A 4101 I SEV|L|A I /& 954-28.20.30 opovedo@wonodoo.es www.onokis.es/-ryhoc RON'IPE TUS CADENAS c/. V de lourdes, 67 -69 4IOOó SEVILLA */a 954-63.97.32 rompecodenos@terro.es §ILDAVIA c/. Uirero s/n (Junto o los Noves del SENPA) 4I730 IAS CABEZAS DE SAN JUAN (Sevillo) a 955-87.07.14 Egss-al.zz.oa ososildovio@hotmoil.com sonlBRAYtuz c/. Cristo del Confolon, 19 Locol 41400 ECIJA(Sevillo) E 955-90.23.04 B pss-so.zs.a¿ osociocionsl@eciio.org uN¡óNALCALAREÑA Avdo. de lo Poz, blq. 3 bolo comerciol 41200 At ccAn orL nÍo (Sevillo) VIDA c/. Romón y Coiol, l3 4l 4 l 0 CARIvIONA (Sevillo) I954-14.05.47 cenlrovido2@teno.es VOTVERATAVIDA c/.Cristo de lo Vero Cruz, s/n 418ó0 GERENA (Sevillo) jesusmeli@ierro.es

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