Sobre el TLC con la UE. Carta fedegan 118

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Sobre el TLC con la UE. Carta fedegan 118

  1. 1. Mayo - Junio de 2010 No. 118 Mayo - Junio de 2010 N.o 118 - ISSN 0123-2312 C O L O M B I A N A D E G A N A D E R O S FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS F E D E R A C I Ó N Informe especial Preguntas y respuestas sobre el TLC con la UE: La “libertad comercial” carece de ética Documento especial Catastro como instrumento de política de desarrollo rural 118 14
  2. 2. CONTENIDO 4 EDITORIAL Y ahora …, del Conpes a la reconversión 6 CORREO DEL LECTOR El lector cuenta 10 BITÁCORA DE GESTIÓN 14 INFORME ESPECIAL PreguNtaS y reSPueStaS Sobre el tlC CoN la ue: La “libertad comercial” carece de ética DoCumeNto eSPeCIal El catastro como instrumento de política de desarrollo rural en Colombia (I) 46 50 INFORME ESPECIAL 14 Preguntas y respuestas sobre el TLC con la UE: La “libertad comercial” carece de ética SALUD ANIMAL Siglo XXI: ¿era de las zoonosis? CIENCIA Y TECNOLOGÍA GANADERA CírCulo De exCeleNCIa El crecimiento es para adentro raZaS El Cebú Mayo - Junio de 2010 N.º 118 ISSN 0123-2312 Junta Directiva de la Federación Colombiana de Ganaderos - Fedegán Presidente: Gabriel de la Ossa Hernández Vicepresidente: Roberto Valenzuela Reyes PrinCiPAlES Ricardo Rosales Zambrano Carlos Tomás Severini Caballero Luis Fernando Ternera Barrios Miguel Torres Badín Mauricio Moreno Roa José Gabriel Méndez Fonnegra Gabriel José de la Ossa Hernández Roberto Valenzuela Reyes Álvaro Muñoz Vélez SuPlEntES Rafael Torrijos Rivera Rafael Amaris Ariza Juan Fernando Cadavid Santamaría Carlos Enrique Stiefken Hollmann Juan de Dios Rueda Rueda Alfonso Delgado Paz Elkin de Jesús Botero Restrepo Julio Ramiro Robinson Quiroz Fernando Meléndez Santofimio Presidente Ejecutivo: José Félix Lafaurie Rivera Secretario General: Jaime Daza Almendrales FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS Calle 37 N.° 14–31 PBX: 578 2020 Fax: 570 1075 Bogotá D. C. – Colombia fedegan@fedegan.org.co www.fedegan.org.co Director José Félix Lafaurie Rivera Editores Ricardo Cortés Dueñas • Alfonso Santana Díaz Coordinador editorial Luis Humberto Caballero Rodríguez Corrección de estilo Liliana Gaona García Colaboradores permanentes Luis Fernando Salcedo • Andrés Moncada • Guillermo Naar Carlos Osorio • Fernando Leyva • Carlos Díaz • Jaime Cristancho Juan Fernando Lezaca • Roberto Bruce • Ismael Zúñiga César García • Orlando Vargas • Sandra Castro • Manuel Gómez William Fuentes • Julián Gutiérrez • Marcela Rozo Covaleda Óscar Javier Cubillos Pedraza • Rogelio Rodríguez • Héctor Anzola Vásquez Johanna Marcela Chaves Falla • Cipav • Enrique Murgueitio R. Gerente Administrativa y Comercial Ana María Ariza Pugliese Diseño gráfico editorial: Sanmartín Obregón & Cía Impresión: Legis S.A. Una publicación de la Federación Colombiana de Ganaderos Los artículos aquí publicados no reflejan necesariamente la opinión de Fedegán
  3. 3. CONTENIDO CoNveNIo SeNa-FeDegÁN Apúntese a la innovación DeSDe La aCaDemIa El matarratón frente al suplemento comercial bPg La seguridad alimentaria como soberanía nacional Leche, mejor si es de vaca en pastoreo Una vaca lechera no solo es ubre 82 WEB FEDEGÁN Programas estratégicos: Fedegán guía el camino de los ganaderos 102 JURÍDICA Sinigán: La homologación del registro de predios y de hierros 104 ENTRE RISAS Y HATOS Sudoku Sopigán INDICADORES DE LA GANADERÍA CIFraS maCro Encuesta de Opinión Ganadera - Primer trimestre de 2010: Mejoramiento del negocio, pero muy leve x boLetíN De CoStoS De La gaNaDería bovINa. PrImer trImeStre De 2010 Mayo - Junio de 2010 N.o 118 - ISSN 0123-2312 84 F E D E R A C I Ó N C O L O M B I A N A D E G A N A D E R O S Aumentan medicamentos y bajan sales y suplementos Los costos en las regiones: Eje cafetero el más competitivo en precios Informe especial 14 Preguntas y respuestas sobre TLC con UE: La “libertad comercial” carece de ética Documento especial CIFraS gaNaDeraS Indicadores Catastro como instrumento de política de desarrollo rural Tema de portada: Productor lechero de Guatavita, Cundinamarca Agradecemos fotografías de: Alfonso Santana Díaz, Manuel Gómez Vivas, Luis Humberto Caballero R., Marcos Arzuaga, Juan Rafael Restrepo, María Cecilia Díaz Granados, Asocebú y CIPAV.
  4. 4. EDITORIAL 4 Y ahora …, del Conpes a la reconversión PreSIDeNte eJeCutIvo De FeDegÁN A l parecer, ningún argumento habría sido suficiente para evitar la firma del TLC con la Unión Europea, o al menos, para renegociarlo con la exclusión del sector lechero, por que los negociadores gubernamentales lo hubieran considerado “sensible”, como sí calificaron a otros sectores. Eran muy agresivos los intereses europeos y, contra ellos, de nada valió el argumento contundente de cientos de miles de pequeños ganaderos abocados a la ruina, al mismo ritmo en que empiecen a entrar las leches de Mercosur, y luego las de la Unión Europea y, tarde que temprano, también las de los Estados Unidos. Nuestra contraparte en este debate, en principio el Ministerio de Comercio, la misma Unión Europea y los “formadores” de opinión de siempre, coinciden en que tenemos ¡17 años! para reconvertirnos y, por lo tanto, conminan al gremio ganadero a salir del atraso y subirse al bus de la competitividad. El signo de admiración es porque consideran ese lapso, no sólo suficiente, sino muy amplio. El mensaje subliminal derivado es perverso: si la lechería colombiana no se ha reconvertido en 17 años, no merece existir como actividad económica. Como es usual, se trata de verdades a medias. Es cierto que sólo hasta dentro de 17 años –o algo más hasta la entrada en vigencia– toda la leche europea podrá entrar sin aranceles a nuestro país. Pero es falso que tengamos 17 años de plazo, pues dentro de dos años, a más tardar, ingresarán los primeros contingentes libres de arancel, de todos los TLC firmados, que suman más de 30.000 toneladas, equivalentes a más de 300 millones de litros de leche fresca, todo ello mientras la desgravación progresiva opera para el resto de las importaciones potenciales. Es cierto que el arancel inicial para la desgravación es más alto que el pactado en el TLC con los Estados Unidos, pero, ¿quién ha dicho que la negociación con EE. UU. se puede asumir como modelo? De hecho, cuando se logre destrabar ese proceso, se impone una renegociación, pues, en el entretanto, fue mucho lo que le sucedió a la economía mundial, que atravesó por la mayor recesión desde los años 30 del siglo pasado, de la cual aún no se repone, con el desplome del dólar americano como consecuencia, con todo lo que representa para las relaciones de intercambio. Urgencia y realidad de la reconversión Es cierto que urge la reconversión. De no darse este proceso dentro de los próximos cinco años, la gran mayoría de los productores, empezando por los pequeños y medianos, irán a la ruina y el consumo colombiano empezará a favorecer a productores de otras latitudes. Pero, ¿quién ha dicho que la reconversión es responsabilidad exclusiva del sector ganadero? En principio, debe ser una solución de cadena para un problema de cadena, en la cual “todos ponen” como en la perinola. Deben poner su case los industriales y, también, los canales de comercialización, para generar procesos conjuntos orientados a ofrecer leche de buena calidad y menor precio a los consumidores del país y del mundo. No es otra la meta de la competitividad. Si logramos hacerlo, ¡que entren todas las leches del planeta! Pero la competitividad no se puede cifrar solamente en reducir el precio al ganadero. 4 | CarTa fEDEgÁN N.° 118
  5. 5. EDITORIAL La reconversión también está ligada a la existencia de condiciones adecuadas, sobre todo si se trata de una actividad rural. Y la generación de esas condiciones es responsabilidad –exclusiva, ésa sí– del Estado desde sus diferentes frentes: seguridad, justicia, crédito, escuelas, salud, comunicaciones, carreteras, etc. Un solo ejemplo es ilustrativo de esta “corresponsabilidad”. El acopio de leche es muy afectado por el costo del transporte, el cual ni siquiera es compartido entre el acopiador y el ganadero, sino que se descuenta en su totalidad a este último. Y ese costo podría ser la mitad, o tres o cuatro veces menor, si el país contara con una red terciaria de vías medianamente decente, de las que pueda servirse un sector al que se le exige que “se reconvierta”. En décadas de corrupción nada logró Caminos Vecinales, y nada durante este Gobierno con más de un billón y medio de pesos repartido a discreción entre los municipios. ¿Será que en 17 años tendremos la red terciaria siquiera petrolizada? El Conpes: el instrumento Fedegán y los ganaderos no estamos en la posición de atravesarnos “como mula muerta” en el camino del TLC, que sabemos provechoso para el país, pero que no debió negociarse a costa de la lechería colombiana para satisfacer las expectativas de la UE y preservar los intereses de otros sectores locales. De hecho, frente a la realidad de la firma, y a pesar de las medidas que logró el Presidente de la República para paliar los efectos del mal cierre de la negociación láctea, le hemos entregado al Gobierno y al Congreso de la República un documento que toma una “instantánea” actual de la producción lechera, para cotejarla periódicamente frente a los efectos de las medidas, incluidas las del Conpes que aún está en proceso cuando escribo estas líneas. Creemos en la buena fe de las medidas gubernamentales, aunque nos preocupa la disponibilidad, o mejor, la voluntad política para asignar al documento Conpes los recursos necesarios para una reconversión integral. De otra parte, las medidas pueden ser buenas, pero bien sabemos que, en muchos casos, buenas medidas no generan los efectos deseados, y lo que nos interesa son los efectos con miras a solucionar los problemas del diagnóstico: ¿Cómo bajar los costos de producción? ¿Cómo ampliar la capacidad de procesamiento? ¿Cómo ensanchar el mercado? ¿Cómo reducir la estacionalidad climática? ¿Cómo mejorar los indicadores productivos? Esa es la realidad de la reconversión y estaremos atentos a monitorear la eficacia de las medidas del Conpes. Y, por supuesto, que el gremio ganadero no renunciará al debate franco en el Congreso de la República, instancia obligada para la ratificación del Tratado por parte del Gobierno de Colombia. Allí se deberán sopesar los argumentos del sector ganadero, al lado de las presiones de la UE y del Gobierno mismo, que a su vez está sujeto a las de los sectores gananciosos y a la opinión pública en general. En últimas, en este caso, como en toda la difícil historia reciente de nuestra ganadería, como reza nuestro himno: “No nos damos por vencidos ni bajamos nuestros brazos”.
  6. 6. CORREOS DEL LECTOR Candidatos en mora de pronunciarse sobre el sector agropecuario Doctor Lafaurie: Creo y no dudaré en su gestión en contra de la forma inmisericorde como han tratado a los pequeños ganaderos de las cuencas lecheras del país, en la negociación del TLC con la Unión Europea. ¿Por qué tanta arrogancia y vitrina del ministro Plata para la firma de un tratado que le hace daño a la seguridad democrática como política de Estado bien concebida, que a pesar de todo no ha tenido en cuenta a la seguridad alimentaria del país? El sector agropecuario desaparecerá si seguimos como vamos sin una verdadera planeación del Gobierno nacional. Nos identificábamos como un país netamente agropecuario, el campo era la cara del país, y hoy uno de sus componentes principales, el campesinado, representa menos del 20% del sector rural. Además, los campesinos han envejecido y no se vislum- 6 El lector cuenta Esta sección está abierta a las opiniones y sugerencias de nuestros lectores, no sólo sobre la revista Carta Fedegán : su diseño, su formato y su contenido; sino sobre cualquier tema de interés ganadero. Igualmente reseñaremos, como en esta ocasión, una selección de los correos recibidos de los lectores de ACtualidad ganadera, el boletín semanal que Fedegán hace llegar hoy, vía internet, a cerca de 52.000 abonados. Si desea recibir el boletín Actualidad Ganadera, o enviarnos sus opiniones y sugerencias a esta sección, escríbanos a: fedegan@fedegan.org.co bra un relevo generacional que continúe sacando la cara por la vocación agropecuaria nacional. Están abandonados y, con ellos, la producción agrícola, como es el caso de los arroceros, que perdieron más de $200.000 millones en el año 2009. Ahora, le toca el turno de perder al sector ganadero, primero con la problemática del comercio con Venezuela y, en este momento, con las amenazas del TLC con la UE. Aunque podemos ser algo competitivos con la carne de cortes finos y la industrial, ya que producimos a menor costo de países como Estados Unidos, México, Paraguay, Brasil o Australia. En el caso de la leche, no tenemos nada que hacer. Es tan preocupante la situación del subsector lácteo, que no se concibe que sea más rentable vender agua empacada –porque sólo 170 municipios del país “ahora le toca el turno de perder al sector ganadero, primero con la problemática del comercio con venezuela y, en este momento, con las amenazas del tLC con la ue”, Darío Cárdenas garcía. 6 | CarTa fEDEgÁN N.° 118 gozan de agua potable–, cuando un botella de leche como alimento (750 cc) se le paga al productor en el piedemonte llanero entre $700 y $800 y una botella de agua de 600 cc vale $1.200, y tiene el apoyo total de la industria de las gaseosas. Qué buen negocio el de los industriales cuando embotellan un regalo de la naturaleza (el agua) y cuando nos dan tan duro a los productores de leche. Considero con lo anterior que estamos en mora de que los candidatos a la Presidencia hagan un debate sobre lo que para ellos significa el sector agropecuario, como base de la paz del país (sin campo no hay paz), por su aporte económico y social, en seguridad alimentaria, empleo rural y de la ciudad, de generación de divisas, etcétera, y si están dispuestos a apostarle a una verdadera política del sector, con subsidios a los productos, pero con una formalidad de los productores, pago de impuestos y demás, para poder competir en el TLC con la UE y en un futuro próximo con Estados Unidos. No basta sólo con los documentos Conpes, sino que se necesita algo parecido al aporte del cuatro por mil que capta el sector financiero y que cada año produce $1,2 billones. Sólo así estaríamos de tú a tú con los europeos y, aparte de ser más productivos, seríamos competitivos, con una verdadera organización gremial desde las regiones y una planeación estratégica desde lo gubernamental en estrecha colaboración con el sector privado, al lado de una política de infraestructura vial que pueda llevar productos al rincón más alejado del país y así estimular el comercio y el consumo interno. Atentamente. Darío Cárdenas García
  7. 7. COrrEOS DEL LECTOr Una horrible pesadilla Doctor Lafaurie: Mientras leo las cartas suyas y las del ministro Plata, siento una sensación de estar ausente de este mundo. Me veo como levitando. Tal vez estoy en estado somnoliento. No dejo de sentir una sensación de escalofrío, cuando mientras me encuentro leyendo las diferentes cartas que usted, como cabeza del gremio que nos representa, cruza con el Ministro de Comercio Exterior, y en las cuales cada uno expone sus argumentos; recibo por otro medio, esta vez telefónico, las noticias de uno de los seis pilares cabeza de familia que dependen de nuestra pequeñísima, pero organizada empresa agropecuaria, dedicada a producir leche cada vez de mejor calidad, con los consecuentes costos superiores y con el mismo y estancado precio. Mi interlocutor me cuenta con un entusiasmo inocente y con desconocimiento total de la actual problemática lechera, los pormenores de los adelantos en materia de calidad que nuestra planeación ha permitido, al ver cómo van fructificando las satisfacciones que ellos viven y el compromiso que los envuelve en una aureola, producto de la tarea realizada por nuestra administración para el logro de un empoderamiento que se refleja no sólo en una mejora paulatina de la empresa, sino también en un mejoramiento ascendente de la calidad de vida de nuestros colaboradores. Disimulo mi preocupación en la charla con el mayordomo para que no detecte en mi voz la situación que me pone a elucubrar alternativas que minimicen el impacto del golpe financiero y el desplome económico que se pudiera dar de no empezar a actuar de inmediato. Le doy algunas instrucciones sobre los procedimientos operativos para la semana y me despido. Y ahí es cuando veo que teniendo la oportunidad de manifestar mi opinión, sería imperdonable no hacerlo, sabiendo que otros pueden estar pensando y sintiendo lo mismo. Me pregunto, cuánto tiempo gastaré en desmontar el proyecto de terneras, novillas, vacas, partos, cruces, pastos, sin que se genere un traumatismo, y a la vez pienso en la forma y en que los costos que traería el recorte paulatino de los seis colaboradores que dependen actualmente –y para quienes existe la empresa, prácticamente en esta etapa de organización y crecimiento empresarial–. Me pregunto, además, mientras todo esto está sucediendo, si el día a día generador del flujo de caja, alcanzará para sostener la operación mientras nos vamos desprendiendo de los colaboradores uno a uno, y entregándolos al conglomerado de los desempleados. Legalmente bien liquidados, desde el punto de vista laboral, pero dejando ese gran vacío en la ilusión que nosotros mismos nos encargamos de sembrar en cada uno de nuestros colaboradores directos e indirectos. Y ya metido en toda la película de terror que me he formado con ese sueño hipotético, viene el dolorcito de barriga cuando aparece en el libreto otro suceso que probablemente se presentará en el desarrollo de los acontecimientos: no solamente la negación por parte del comprador de leche a pagar el “por debajiado” precio establecido y en los términos acordados, sino la decisión unilateral aprovechando su posición de poder negociador, de bajarle aún más al precio y de planear con los demás acopiadores una intermi- “el susto mayor, con síntomas de preinfarto, aparece cuando el procesador decide que mejor no comprará más leche, pues unos bultos de leche en polvo recién llegados de europa son más rentables para su negocio”, Pablo alfonso arango. tencia en la recogida de la leche. El susto mayor, con síntomas de preinfarto, aparece cuando el procesador decide que mejor no comprará más leche por el momento, pues unos bultos de leche en polvo recién llegados de Europa son más rentables para su negocio. Después de ese cimbronazo y cuando miro desde el potrero hacia la carretera, veo a unas personas que se acaban de bajar de un carro oficial. A medida que ellos vienen hacia mí, yo me voy acercando a ellos y reconozco a los funcionarios de la Alcaldía que vienen a traer un acuerdo de pago del impuesto predial. Me pregunto: Si eso es con nosotros que estamos en vías de organización, ¿que será del resto? De pronto me veo en una oficina semioscura, reina un silencio inquisidor. Se me viene ahora la junta directiva de la empresa y me pregunta por los resultados. Me siento mojado, realmente estoy mojado, estoy sudando, casi con fiebre de 41. Les contesto: ¡Nos jodimos! Y me despierto, empapado en sudor. Qué pesadilla tan tenaz. Pablo Alfonso Arango Agropecuaria Santa Ana Ltda. fEDEraCIÓN COLOMBIaNa DE gaNaDErOS | 7
  8. 8. CORREOS DEL LECTOR 8 un tratado de libre comercio con cualquier país. Atentamente, Joaquín Sánchez Reconocimiento a Fedegán y rechazo al TLC-UE “actualmente tengo 100 litros de leche diarios que no hay quien me los compre”, William Preciado mesa. ¿Qué hacemos? Señores Fedegán: ¿A quién le creemos sobre esta metida de pata en la negociación del TLC con la Unión Europea: al presidente Uribe, al ministro Luis Guillermo Plata, a Fedegán o a alguien más? Lo cierto es que actualmente tengo 100 litros de leche diarios que no hay quien me los compre y en una situación similar están mis vecinos de la región del bajo Cauca antioqueño. Queso tampoco hay quien nos compre, entonces ¿qué hacemos? Gracias. William Preciado Mesa Ganadería colombiana sostenible Doctor Lafaurie: Acuso recibo y agradezco su boletín de Actualidad Ganadera102. Qué interesante la donación del Banco Mundial por US$7 millones para la ganadería colombiana sostenible, que fue oficializada por el presidente Álvaro Uribe Vélez. Seguro que será muy bien invertida y gerenciada a través de Fedegán, con proyectos que hagan de nuestro subsector cada día más competitivo, seguro y sos8 | CarTa fEDEgÁN N.° 118 tenible, implementando buenas prácticas ganaderas, garantizando la trazabilidad del producto y con un gran respeto por el medio ambiente, para mitigar los estragos del fenómeno de El Niño o de La Niña. Me preocupa, doctor Lafaurie, lo referente a la firma del Tratado de Libre Comercio con la Unión Europea, y el protagonismo triunfalista del negociador que nos ha desconocido como parte integrante del sector y en su cabeza. La protesta de F edegán merece gran elogio, pero debemos pronunciarnos con mayor fuerza, haciendo un gran frente común en todo el país con el acompañamiento de las asociaciones ganaderas municipales y departamentales, las alcaldías, las gobernaciones y el sector político que le duele el campo, para que así se sienta la importancia que representa la ganadería en términos de empleo rural, generador de divisas, soporte económico del productor rural y gran factor estabilizador de paz y seguridad alimentaria, como complemento de la seguridad democrática felizmente disfrutada por cerca de ocho años. Atentamente, Darío Cárdenas García MVZ, MSc, Ph.D. Mala leche de Mincomercio Señores Fedegán: Luego de la mala negociación del TLC con la Unión Europea, la única conclusión válida es que al ministro Plata no le gusta la leche, seguramente porque fue alimentado con leche transgénica, descremada, deslactosada y, sobre todo, ¡desalmada! Atentamente, Jaime Alejo Los beneficiados son los industriales Doctor Lafaurie: Sinceramente lo felicito por tomar la iniciativa de poner en claro al Ministro de Comercio Exterior, la situación real en la que quedamos los ganaderos de Colombia con este Tratado de Libre Comercio con la Unión Europea. Ese tipo de tratados no beneficia a los productores agropecuarios, los beneficiados son los industriales que verán aumentar las ganancias de sus arcas con la quiebra de los ganaderos. En Colombia, no existen subsidios para los ganaderos, la droga vale tres veces más que en los países vecinos. Así es impensable Doctor Lafaurie: La Asamblea General ordinaria del Comité de Ganaderos del Huila, reunida el pasado 16 de abril del presente año, decidió que por este medio se le expresara el reconocimiento a la Federación Colombiana de Ganaderos (F edegán) y al trabajo incansable que usted, como Presidente Ejecutivo, ha realizado en defensa del sector ganadero, y de manera especial por el apoyo a los proyectos presentados por el Comité ante el Consejo Nacional del SENA. De la misma forma, se debatieron los temas coyunturales por los que atraviesa la ganadería, y expresa la gran preocupación por las negociaciones llevadas a cabo para concretar el acuerdo comercial entre Colombia y la Unión Europea, el cual atenta contra el futuro de la producción láctea y la estabilidad de los grandes, medianos y pequeños ganaderos. Frente a este tema, queremos darle a conocer los documentos que desde el Comité de Ganaderos hemos remitido, rechazando las negociaciones y solicitando la no firma del tratado, según oficio enviado al señor Presidente de la República, de fecha 9 de marzo del presente año, y comunicado de prensa firmado por la mayoría de los asociados del Comité (anexamos copias documentos). Cordialmente, Carlos Francisco Ángel Andrade Presidente Junta Directiva Luceni Muñoz Bermeo Directora Ejecutiva Comité de Ganaderos del Huila
  9. 9. BITÁCORA DE GESTIÓN 10 en el acto de entrega del documento Impacto de los acuerdos comerciales en el sector lácteo colombiano, acompañados de dirigentes gremiales del sector lechero, aparecen el vicepresidente de la Cámara de representantes, Santiago Castro gómez, el presidente de Fedegán, José Félix Lafaurie rivera, y el presidente del Senado, Javier Cáceres Leal. Fedegán ratifica al Congreso el mal cierre del TLC con UE E l presidente de Fedegán, José Félix Lafaurie Rivera, ratificó, ante el Congreso de la República, el mal cierre de las negociaciones del Tratado de Libre Comercio con la Unión Europea y enfatizó que los resultados de la negociación desatendieron las reiteradas solicitudes del gremio, la realidad del sector y su sensibilidad, y, a la vez, desestimaron las consecuencias en términos de empleo rural, impacto en el PIB agropecuario, construcción de tejido social y seguridad, es decir, exceptuaron las posibilidades futuras de paz y progreso para el campo colombiano. Así lo expresó, en compañía de varios dirigentes gremiales del sector lechero, al presidente del Senado, Javier Cáceres, al entregar el documento Impacto de los acuerdos comerciales en el sector lácteo colombiano, que contiene una verdadera “instantánea” del sector lácteo, así como 10 | CarTa fEDEgÁN N.° 118 una reseña de las medidas obtenidas gracias a la gestión directa del presidente Álvaro Uribe Vélez para disminuir el impacto del Tratado y lograr la reconversión del sector. En dicha misiva, Fedegán reconoció la labor del presidente de la República, Álvaro Uribe Vélez, y agradeció su gestión “para tratar de introducir extemporáneamente elementos de balance en una negociación ya concluida. Tanto la intervención directa del señor Presidente como las concesiones otorgadas a él por las más altas autoridades comunitarias, no son otra cosa que un reconocimiento expreso de la mala negociación y, por lo tanto, de la necesidad de corregir, en lo posible, las distorsiones e inequidades consagradas en el texto del Acuerdo”, subrayó Lafaurie Rivera. “Esperamos brindarle al Congreso de la República los elementos de juicio para que, cuando el proyecto de ley pase a ratificación, hacia julio de 2011, nuestros legisladores puedan evaluar si las medidas adoptadas tienen la capacidad para neutralizar los efectos negativos del Tratado, o si, por el contrario, el Congreso estará ante la última oportunidad para evitar una catástrofe social en el campo colombiano”, dijo Lafaurie Rivera. El presidente de Fedegán manifestó igualmente su preocupación por las asimetrías entre los sectores lácteos de la UE y Colombia, no sólo por la abismal diferencia en volúmenes de producción –la UE produce en apenas 15 días el equivalente a la producción anual colombiana de 6.500 millones de litros de leche– sino por los altos niveles de ayudas a los productores europeos, con los cuales es prácticamente imposible competir, sin mecanismos que protejan la producción nacional, como el eliminado, por exigencia de UE, Sistema Andino de Franjas de Precios.
  10. 10. BITÁCORA DE GESTIÓN 12 La ausencia de crédito para los ganaderos L a Encuesta de Opinión Ganadera (eogán) realizada trimestralmente por Fedegán a algo más de 830 productores de todo el país para tomarle el pulso a la ganadería colombiana, permitió confirmar, una vez más, que el crédito en este sector, brilla por su ausencia. En la Encuesta, realizada durante el último trimestre de 2009, el 70% de los ganaderos manifestó no tener acceso al crédito. “Insisto. No debemos dejar pasar inadvertido, el replanteamiento del papel del sistema financiero. Los que trabajamos en el sector rural hemos sufrido con creses las barreras discriminatorias al crédito, las altas tasas de interés y las muy bajas rentabilidades para los cuenta habientes”, expresó el presidente de F edegán, José Félix Lafaurie Rivera. El dirigente del gremio de los ganaderos se refirió a que no hay que darle muchas vueltas al asunto para explicar el porqué del bajo nivel de bancarización que se registra en el país, en donde el 53% de los colombianos mayores de edad tienen una cuenta de ahorros, apenas el 5% maneja cuenta corriente y al 16% se le ha concedido un préstamo; el microcrédito, llega sólo al 3% en los adultos y a 4.785 pequeñas empresas, es decir al 0,4% del 96% del total de las empresas que generan, por lo menos, el 60% del empleo en Colombia. Para el presidente de Fedegán es vital que se profundice el debate sobre el tema. Por lo tanto, invita a hacer cuentas. La tasa de interés para consumo ronda el 23% en promedio en el último año, 11 veces la inflación y 20 puntos porcentuales por encima de la tasa del Emisor; la tasa “de fomento”, se desvirtúo hace mucho tiempo, y hoy oscila alrededor del 16%, salvo las de AIS. Esta realidad explica el estancamiento de la cartera del sistema y el auge del mercado informal de agiotistas, además de que refuta la afirmación de Fogafín de que al 95% de los colombianos les falta cultura financiera. No. Es un problema de profundo calado ético en el sistema para transferir a los colombianos sus jugosos beneficios de los últimos años. Necesitamos socializar la riqueza y democratizar el crédito, y no sólo las pérdidas. Necesitamos muchísimo menos recursos de la banca invertidos en títulos valores de rentas seguras y más crédito para los ciudadanos de a pie y para los pequeños y medianos productores y empresarios. Necesitamos activar la demanda agregada y la inversión privada, si queremos terminar 2010 con saldos positivos en crecimiento y, por ende, en empleo. La ganadería ha vivido en carne propia las barreras discriminatorias al crédito. Necesitamos activar la demanda agregada y la inversión privada. 12 | CarTa fEDEgÁN N.° 118
  11. 11. INFORME ESPECIAL 14 “Si bien la UE desmontará los subsidios directos a sus exportaciones lácteas, mantienen las enormes ayudas internas para sus productores, que siguen distorsionando los precios internacionales de los lácteos”. Preguntas y respuestas sobre el TLC con la UE: La “libertad comercial” carece de ética El presidente de Fedegán, doctor José Félix Lafaurie Rivera, explica los impactos del TLC firmado con EU y la posición de los ganaderos hacia el futuro. 14 | carta fedegÁn n.° 118 C arta Fedegán (CF): ¿Existe una oposición de Fedegán a la ola aperturista que se ha hecho camino mediante los acuerdos comerciales? José Félix Lafaurie Rivera (JFLR): No. No nos oponemos a la firma de acuerdos comerciales de libre comercio. Sus bondades son innegables si de suyo mejoran las condiciones de acceso, amplían mercados, atraen inversión y desarrollo humano integral y hasta favorecen un marco jurídico y programático, para hacer más previsible la producción. Pero no es el caso para el sector ganadero. No entendemos por qué en los mercados en los que somos defensivos cedemos más de la cuenta y, en contrapartida, en los que podemos ser ofensivos no se obtienen los resultados deseados.
  12. 12. InfOrMe eSPecIaL sólo pasaron por alto las características de la contraparte, sino que desatendieron las reiteradas solicitudes del gremio (ver cartas anexas, pág. 23), la realidad del sector y su sensibilidad; desestimando En manos del Congreso las consecuencias en términos de empleo CF: ¿Hacia dónde están apuntando en este rural, impacto en el PIB agropecuario, momento las decisiones del sector? construcción de tejido social y seguridad, JFLR: Fedegán no cederá en la defensa es decir, las posibilidades futuras de paz y del productor lechero, porque lo que está progreso para el campo colombiano. en juego es demasiado importante. SeguiInsisto, el sector lácteo no tenía por remos insistiendo en la inconveniencia de qué ser subastando como moneda de firmar un acuerdo tan perjudicial, que se canje, para obtener resultados en otros suma a los resultados también negativos capítulos como en cueros, textiles, plásen los demás TLC firmados. Y por eso, ticos o en la contribución cafetera, el F edegán y los gremios lecheros, hemos banano o el mantenimiento del draw back entregado al Congreso de la República (Plan Vallejo) y las zonas francas. Nunca un análisis sobre la negociación láctea apoyaremos un cierre de negociación que del TLC con la Unión Europea, para que deje a nuestro sector en estado de indeel Congreso Nacional lo estudie y tenga fensión y amenaza de ruina, en medio de los elementos del caso cuando se inicie el las ya precarias condiciones de vida del trámite legislativo de aprobación de este campo colombiano. acuerdo comercial. CF: Pero de acuerdo con estudios, el creciCF: ¿Es una clara intención de no dejar miento económico que genera estos tratados firmar el TLC con Europa? es, justamente, la moneda a cambio para JFLR: Tenemos el derecho y la obliga- mejorar las condiciones de un sector e incluso ción, tanto como los demás sectores pro- de una nación. ductivos comprometidos, a salvaguardar JFLR: Se trata de una tesis muy conel bienestar y los intereses de los ganade- trovertida que amerita matices profundos. ros. No cejaremos en la Los boyantes resultados urgencia de replantear los de la expansión de China, “No entendemos términos del acuerdo en India, Corea o inclusive busca de ese objetivo. mucho más cerca como en porque en los Con los documentos enChile, contrastan con las mercados en los que tregados al Congreso, que adversas secuelas que aún contienen una verdadera contabilizamos en México somos defensivos “instantánea” del sector o Colombia. Creo que la cedemos más de lácteo así como una reseña “libertad comercial” cade las medidas obtenidas rece de ética y no distingue la cuenta y, en gracias a la gestión directa entre las condiciones de contrapartida, en del presidente Uribe para unos y otros. Sólo unos disminuir el impacto del pocos están en posibililos que podemos Tratado y lograr la recondad de sacar provecho de ser ofensivos no versión del sector, ponela eficiencia, la competimos en manos de nuestros tividad y el crecimiento se obtienen los legisladores los elementos que genera un contexto de resultados deseados”. globalización económica de juicio para que, cuando el proyecto de ley pase a y no están precisamente ratificación, hacia julio del próximo año, en la ruralidad. O lo que es lo mismo, los puedan evaluar si las medidas adoptadas pobres siempre estarán en peores condipor el Gobierno tienen la capacidad para ciones de usufructuar sus beneficios. Es neutralizar los efectos negativos del Trata- un crecimiento antipobre, un crecimiento do. En otros términos, el Congreso estará antirural. ante la última oportunidad para evitar una CF: ¿Cómo caracteriza al segmento de gacatástrofe social en el campo colombiano. naderos que saldrán perdiendo en esta justa? Pero también lo hacemos con el objeto JFLR: La producción minifundista de de testimoniar que los negociadores no leche es la principal actividad de pancoger dejáramos de firmar únicamente por el tema lácteo”. Confirma nuestras denuncias de que el sector lácteo fue utilizado como moneda de canje. Las negociaciones del TLC con la UE son claramente desfavorables. Es evidente que no reflejan los intereses ofensivos del subsector cárnico, ni tampoco defienden al subsector lácteo frente a las desmedidas pretensiones de la UE. Fue un mal cierre. Así lo reconoce el Gobierno. El Ministro de Agricultura, en declaraciones de prensa (El País, mayo 31 de 2010) señala que el acuerdo de libre comercio entre Colombia y la UE es un tratado muy bueno, no sólo para el sector agrícola sino para todos los sectores, pero que “en la parte pecuaria quedaron expuestos los lecheros y hay que hablarlo con sinceridad (…) hay que entender que por un solo sector, así se ponga en riesgo a 480.000 familias, no se puede dejar de firmar un tratado de libre comercio… hay muchas ganancias que se perderían si lo federacIÓn cOLOMBIana de ganaderOS | 15
  13. 13. INFORME ESPECIAL 16 tingentes que no paran en el tiempo, convirtiéndose en sí mismos, en una liberación del mercado en el largo plazo. Sólo en el primer año serán un poco más de 12.000 toneladas sin arancel. Esto le significará al país el 26% de los excedentes de exportación o un volumen comparable con la enlechada de 2009, que llevó a una lamentable crisis de precios para el productor primario. Pero se trata de montos que crecerán 10% anual, a los que se sumarán otros contingentes producto de las otras negociaciones que sumadas alcanzarían las 50.000 toneladas de leche en polvo y 23.000 de queso en la próxima década. UE: Desmonta subsidios a exportación pero mantiene ayuda a la producción “Ingresarán al país montos que crecerán 10% anual, a los que se sumarán contingentes de otras negociaciones que alcanzarían las 50.000 toneladas de leche en polvo y 23.000 de queso en la próxima década”. que permite un respiro a la agobiante pobreza rural. Son más de 400.000 familias de pequeños productores que derivan su sustento de hatos de menos de 50 cabezas y que hoy se preguntan: “¿y yo qué?”. No se entiende cómo el país se compromete a alcanzar las metas del milenio para reducir la pobreza y la inequidad cuando desprotege al campo, donde justamente hay que librar esa batalla. Mientras que en la cabecera la pobreza asciende al 36,6% de la población, en la mal llamada periferia los porcentajes continúan siendo aberrantes para 2009. El 64,3% de sus habitantes es pobre. Es decir 6,8 millones de 10,5 millones. De los cuales, 29,1% es indigente. CF: ¿Qué va pasar al otro día que se ratifique el TLC con la UE? ¿Han estimado su impacto? 16 | carta fedegÁn n.° 118 JFLR: Una vez se ratifique el TLC, empezarán a ingresar en nuestro país leche en polvo, lactosueros y quesos a través de con- Requisitos para importar leche en polvo C on el objeto garantizar la protección de la salud de los consumidores, el Gobierno expidió el Decreto 1673 que modifica el artículo 50 del Decreto 616 de 2006. El nuevo Decreto establece que la fecha de vencimiento de la leche en polvo importada, debe tener mínimo 6 meses de vida útil en el momento de su ingreso al país (ver decreto pág. 20). CF: Pero la UE ofreció mejores condiciones luego de la intervención del presidente Álvaro Uribe. Inclusive se habló del desmonte de los subsidios. JFLR: La UE se compromete a eliminar los subsidios a las exportaciones, pero creemos que éste era un principio de la negociación y no un logro del equipo negociador. Faltaría más que Colombia los admitiera. Más aún, si bien desmontan los subsidios directos a sus exportaciones lácteas, mantienen las enormes ayudas internas para sus productores, que siguen distorsionando los precios internacionales de los lácteos. De ahí nuestra oposición al desmonte del Sistema Andino de Franjas de Precios, el único instrumento de protección en frontera para estabilizar los precios internacionales, que lamentablemente fue entregado por el equipo negociador. Adicionalmente, se ofreció una salvaguardia, pero ésta sólo se puede activar cuando el daño ya está hecho. A la postre nada detendrá que a la vuela de 15 años, estemos en un escenario de libre comercio. CF: ¿En qué condiciones quedan nuestros productos? JFLR: Como está el acuerdo, con suerte, lograremos poner algún centenar de leche en polvo en la eurozona a la vuelta de una década, cuando ellos habrán colonizado nuestro mercado. La desgravación para nuestros productos se produciría en un lapso entre cinco y siete años y, además, la UE mantiene sus exigencias sanitarias, que hoy operan como barrera de entrada a sus mercados. En otras palabras, aunque la UE desmontara todos los aranceles, poco podríamos hacer con
  14. 14. INFORME ESPECIAL 18 sus requisitos de inocuidad. Tema que ajenas a las negociaciones en Bruselas, el país descuidó históricamente y cuyos como tampoco lo han sido frente a las estándares estamos lejos de alcanzar. enormes distorsiones que históricamente Pero, en el hipotético caso de lograrlo, no han generado en el mercado local. podríamos competir en precios con una CF: ¿A qué distorsiones se refiere? producción que sólo, en 2010, recibirá JFLR: Es evidente que los productores ayudas estatales por €92.000 millones. de leche son los más vulnerables de la cadeEs lamentable, más aún na láctea. Su fragilidad y porque en los otros TLC heterogeneidad los ha dejatampoco logramos nada Fue una negociación do expuestos a la posición para sacar nuestros exdominante de la industria, a espaldas del sector cedentes lácteos, que se que aprovecha gravosas incrementarán con estos asimetrías: desde el incumprivado. No hubo tratados, con la conseplimiento de los “precios transparencia en cuente depresión de los de referencia”, hasta la reprecios. ticencia para procesar los toda la negociación. CF: ¿A qué atribuye los excedentes lecheros de las Los ganaderos no resultados? bonanzas y almacenar para JFLR: Siento que el las “vacas flacas” aunque el teníamos un solo jefe negociador desestigobierno los subsidie. Los documento público mó las consecuencias del efectos sobre consumo, acuerdo en términos de donde nos informaran precios, oferta y demanda empleo rural, impacto han sido desafortunados y sobre los términos en el PIB agropecuario, han dejado a los ganaderos consecuencias sociales en una posición crítica, que finales del Tratado. y seguridad en el campo se profundizará a medida colombiano, situaciones que agravarán el que sean expuestos a mayores volúmenes delicado equilibrio socioeconómico en la de productos lácteos foráneos. ruralidad. Fue una negociación a espaldas CF: ¿A qué se debe esto? ¿Cuál es el prodel sector privado. No hubo transparencia blema de fondo? en toda la negociación. De hecho el sector JFLR: A la aparente sobreoferta de cuestionó el anuncio triunfalista del jefe leche. En el mercado local, la industria negociador del TLC con la Unión Europea (UE), Santiago Pardo, según el cual habían concluido las negociaciones sobre el tema lácteo y el tratado estaba listo para ser suscrito este mes. Para entonces, los ganaderos no teníamos un solo documento público donde nos informaran sobre los términos finales del tratado y la prensa fue el único vehículo que nos permitió conocer sobre algunas decisiones que se tomaron, luego de la intervención del señor Presidente de la República. formal acopia anualmente, menos de la mitad de la leche fresca (48,3%) que se produce en los hatos colombianos. Es decir 3.051 millones de litros. Con unas connotaciones adicionales: el precio que paga el industrial está muy por debajo de los costos de producción del ganadero, los incrementos en los “precios de referencia” son mínimos. Para este año fue sólo de $11 por litro de leche, en tanto que las bonificaciones por calidad, sólo operan en el papel. Aunque se castiga el buen desempeño del productor, éste rasponazo no se traslada al consumidor final, para activar la demanda o ampliar el consumo llevando este alimento a poblaciones menos favorecidas, cuyo consumo per cápita hoy es de apenas 38 litros al año, mientras en los estratos altos llega a 179 litros per cápita. CF: ¿Qué pasa con los excedentes de leche que se produce en los hatos? JFLR: El volumen restante de leche –2.594 millones de litros, descontado el autoconsumo– va a los denominados “cruderos”, que comercializan bajo condiciones poco óptimas para consumo humano, se desperdicia o se regala, a costa del ingreso y la quiebra de los ganaderos. Por supuesto, no se hace por gusto. Es porque no hay nada más que hacer. Sistemáticamente, el canal industrial se ha negado a consensuar para solucionar un La industria de espaldas CF: Algunas voces afirman que Asoleche conestó la división del sector lácteo en la negociaciones del TLC con la UE. ¿Eso es cierto? JFLR: Infortunadamente fue el gremio de los industriales quien rompió los consensos que se habían alcanzado en la Comisión de Mercados Externos del Consejo Nacional Lácteo para la negociación. Pero el problema no es de ahora. Las posiciones unilaterales de los industriales no fueron 18 | carta fedegÁn n.° 118 “El canal industrial se ha negado a consensuar para solucionar un problema estructural de la cadena, que se origina en los excedentes de leche que deja la estacionalidad climática de abril hasta agosto”.
  15. 15. InfOrMe eSPecIaL problema estructural de la cadena, que se origina en los excedentes de leche que deja la estacionalidad climática de abril hasta agosto. Como el bombero que decide volverse pirómano, prefieren solicitar la declaratoria de libertad de importaciones en los meses de baja producción y negarse a usufructuar los beneficios que ofrece el gobierno para almacenamiento. Hoy sabemos que la subutilización de la capacidad instalada de pulverización de leche en el país es superior al 30%. CF: ¿En qué consiste el Conpes lechero? JFLR: Es una agenda interna de trabajo en la que se toma en consideración la reconversión en mejoramiento de pastos y forrajes, genética, infraestructura para acopio, asistencia técnica y fortalecimiento sanitario, entre otros aspectos, pero aún no se ha definido ni concertado su composición, financiamiento y obligaciones. CF: ¿Qué nos queda por hacer? JFLR: Mucho trabajo. La tarea de Fedegán es lograr una profunda reconversión del sector que eleve la competitividad, lo cual implica tener el compromiso del “Nunca apoyaremos un cierre de negociación que deje a nuestro sector, más de 400.000 pequeños productores, en estado de indefensión y amenaza de ruina, en medio de las ya precarias condiciones de vida del campo colombiano”. Gobierno, no sólo para proponer y aprobar los Conpes y leyes que se requieren para el desarrollo del sector, sino hacer que se cumpla el plan sanitario. No se puede continuar con los repetidos aplazamientos en la aplicación de los Decretos 1500 y 616, que nos permitirían tener unas condiciones sanitarias y de inocuidad en el consumo de carne y leche como los que exigen los países desarrollados. federacIÓn cOLOMBIana de ganaderOS | 19
  16. 16. INFORME ESPECIAL 20 | carta fedegÁn n.° 118 20
  17. 17. INFORME ESPECIAL 22 | carta fedegÁn n.° 118 22
  18. 18. INfOrME ESPECIaL Las solicitudes del gremio fEDEraCIÓN COLOMBIaNa DE gaNaDErOS | 23
  19. 19. INFORME ESPECIAL 24 | CarTa fEDEgÁN N.° 118 24
  20. 20. INFORME ESPECIAL 26 | carta fedegÁn n.° 118 26
  21. 21. INFORME ESPECIAL 28 | CarTa fEDEgÁN N.° 118 28
  22. 22. INfOrME ESPECIaL fEDEraCIÓN COLOMBIaNa DE gaNaDErOS | 29
  23. 23. INFORME ESPECIAL 30 | CarTa fEDEgÁN N.° 118 30
  24. 24. INfOrME ESPECIaL fEDEraCIÓN COLOMBIaNa DE gaNaDErOS | 31
  25. 25. INFORME ESPECIAL 32 | CarTa fEDEgÁN N.° 118 32
  26. 26. INfOrME ESPECIaL fEDEraCIÓN COLOMBIaNa DE gaNaDErOS | 33
  27. 27. INFORME ESPECIAL 34 | CarTa fEDEgÁN N.° 118 34
  28. 28. INFORME ESPECIAL 36 | CarTa fEDEgÁN N.° 118 36
  29. 29. INfOrME ESPECIaL fEDEraCIÓN COLOMBIaNa DE gaNaDErOS | 37
  30. 30. INFORME ESPECIAL 38 | CarTa fEDEgÁN N.° 118 38
  31. 31. INFORME ESPECIAL
  32. 32. INFORME ESPECIAL 40 DOCUMENTO ESPECIAL El catastro como instrumento de política de desarrollo rural en Colombia (I) Colombia se perfila como un competidor de primera línea, por su privilegiada posición en el trópico. el suministro permanente de forrajes naturales y limpios, sustentan la producción competitiva de carnes y leches orgánicas, hoy ampliamente apetecidas en los países desarrollados. El reordenamiento territorial productivo en Colombia, dependerá de dirimir el conflicto entre el uso potencial y real del suelo. Será tarea del IGAC actualizar el inventario nacional de tierras, de acuerdo con su uso y vocación agrológica potencial. José Félix Lafaurie rivera Presidente ejecutivo de Fedegán 40 | CarTa fEDEgÁN N.° 118 L os próximos años de Gobierno son decisivos para el desarrollo del sector agropecuario colombiano. Si bien los acuerdos comerciales que ha firmado el país no son los mejores, son instrumentos que se deben aprovechar al máximo, y, por ello, la política hacia el sector rural del próximo cuatrienio debe ir en sintonía con las grandes tendencias del mundo. El mundo vuelve sus ojos al campo En el mundo se ha despertado la conciencia para conjurar los daños ocasionados por el crecimiento y el desarrollo irresponsables. Estas preocupaciones se han materializado, en el último decenio, en la búsqueda de los tres grandes axiomas del futuro desarrollo del planeta: seguridad alimentaria, segu- ridad energética y sostenibilidad ambiental que, sin duda, están moviendo las políticas públicas hacia el sector agropecuario. La seguridad alimentaria Ésta es y seguirá siendo una preocupación neurálgica en un mundo abarrotado con más de 6.000 millones de habitantes, de los cuales más de 1.000 millones están malnutridos. Pero, más aún, por el pasmoso cálculo, según el cual, la demanda de bienes agropecuarios se duplicará, presionada por el descomunal crecimiento demográfico mundial y la acelerada “despauperización” y urbanización en China, India y los países petroleros –Arabia Saudita y Rusia, particularmente–. Según Jeffrey Sachs el reto para 2050 será lograr el abastecimiento de una población de 9.000 millones de almas,
  33. 33. INfOrME ESPECIaL cuyo crecimiento será particularmente fuerte en los países de menores ingresos. Seguridad energética El irreversible agotamiento del petróleo está generando una nueva revolución en las estructuras de la producción mundial, devolviéndole al campo el lugar de privilegio que ocupó durante la era preindustrial. Dentro del paquete de opciones energéticas, se encuentran los agrocombustibles, que han adquirido una dinámica inusitada en las economías industrializadas. Sostenibilidad ambiental Es una apuesta de largo aliento por la búsqueda desesperada del “desarrollo sostenible y sustentable”. Un concepto que a la par de la disminución de las emisiones de efecto invernadero y la conservación de recursos no renovables, infiere restricciones en la producción y comercialización de los productos, garantías de alimentos inocuos y salubres, buenas prácticas agropecuarias y hasta la adaptación de los sistemas al cambio climático. La focalización de la transformación Las nuevas realidades y condiciones, causadas por este complejo panorama, se han materializado en radicales mutaciones, que ya han atravesado de norte a sur el planeta ocasionando: cambios en la geografía de producción y comercialización agroalimentaria; nuevas reglas de juego en materia ambiental, económica, social y laboral; restricciones sanitarias, fitosanitarias y de competitividad para la distribución y comercialización de bienes primarios; ascenso permanente de la demanda mundial de alimentos y la emergencia de un nicho exigente y selectivo de consumidores; y fuertes limitaciones en la oferta alimentaria, entre otras. El universo productivo se centra en el trópico Particularmente relevante ha sido el reconocimiento de que la sostenibilidad de las tres grandes dimensiones del desarrollo (soberanía alimentaria, seguridad energética y sostenibilidad ambiental), descansa en los países emergentes y en desarrollo –en particular en los ubicados entre los trópicos de Cáncer y Capricornio–. América Latina y el Caribe tienen condiciones especialmente privilegiadas gracias a su oferta ambiental: tierras arables, agua, luminosidad, clima, mano de obra y políticas de ciencia y tecnología en desarrollo. En consecuencia, son regiones que pueden producir alimentos y forrajes todo el año. En tanto que los países que están por fuera de los trópicos están limitados por las estaciones. Colombia está en el trópico crecimiento. Con lo cual, la alimentación de bovinos, bufalinos, caprinos y ovinos está asegurada, a partir del suministro permanente de forrajes naturales y limpios, que sustentan la producción competitiva de carnes y leches orgánicas, hoy ampliamente apetecidas en los mercados de los países desarrollados, particularmente en la Unión Europea. e. Cuenta además con un buen sistema de adaptación de los animales de cría en condiciones sanitarias óptimas y naturales, lo que reduce la propensión al uso de tratamientos farmacológicos y abundante agua en calidad y cantidad, que permite un régimen de dietas balanceadas, con un alto componente orgánico, reducido uso de componentes hormonales y pocas semillas transgénicas en las pasturas, entre otras. Colombia se perfila como un competidor de primera línea, por su privilegiada posición en el trópico, por las siguientes razones: a. A diferencia de los países desarrollados, en donde sólo son posibles los cultivos de estación y, por ende, sólo es dable una cosecha al año, en Colombia, cultivos como café, palma de aceite, caña de azúcar, cacao, frutales, cereales, entre otros, pueden tener hasta dos y tres cosechas al año. b. Colombia puede producir una gran variedad de hortalizas y de cultivos per- El conflicto del uso de la tierra manentes de frutas exóticas y plantas en Colombia aromatizantes, gracias a la bondad de No obstante, Colombia presenta un fuerte los diferentes pisos térmicos. desequilibrio entre el uso potencial y el real c. En el caso de la actividad pecuaria son de la tierra, que ha inhibido, entre otras, un más evidentes las ventajas comparativas. mayor aporte del sector agropecuario, en su Los semovientes son malos converti- conjunto, en la conformación del PIB e includores de alimentos, lo sive en la generación de cual supone la necesidad empleo en el campo. De de consumir grandes En orden a la acuerdo con el Instituto cantidades de forrajes Geográfico Agustín Cobúsqueda mundial para transformarlos en dazzi (IGAC), de las 114 carne o leche. Aquellos millones de hectáreas que por un equilibrio países que están por fuetiene en total la superficie racional en el uso de ra de los trópicos y, en del país, la agricultura consecuencia, tienen el debería usar, potencialla tierra, Colombia efecto de las estaciones, mente, 14,3 millones de debe propiciar un no pueden producir fohectáreas, pero hoy sólo rrajes todo el año y deben se aprovechan 3,5 milloreordenamiento sustituir gran parte de la nes, según las estadísterritorial productivo dieta animal con tortas ticas del DANE a 2008. Es decir, que se estarían elaboradas con base en y estimular el uso de dejando de usar 10,8 migranos y otros productos, los suelos en función llones de hectáreas para que son sustraídos de la cultivos, buena parte de producción para atender exclusivamente de su ellas dedicadas, en la acla dieta humana o para potencialidad. tualidad, a la ganadería. alimentar a otros animaPero la pregunta válida les monogástricos, como los porcinos o las aves, que por no tener es por qué no se están utilizando más tierras cuatro estómagos como los bovinos, son para agricultura y qué le pasaría a los precios agrícolas si, por ejemplo, se utiliza el doble mejores convertidores de alimentos. d. Colombia está en buena condición para de área para agricultura. Tenemos entonces, responder a la creciente demanda de ali- por un lado, un problema de capacidad de mentos, al disponer, además, de pasturas demanda (bajos ingresos de la población), durante todo el año gracias a la caída y, por otro, de baja competitividad agrícola permanente de la luz solar, que activa su exportadora. fEDEraCIÓN COLOMBIaNa DE gaNaDErOS | 41
  34. 34. INFORME ESPECIAL 42 20 millones de hectáreas de las 39,1 millones aptas para el pastoreo, deberían estar destinadas a la agricultura o al mantenimiento de bosques protectores. Por otra parte, aunque sólo 19,2 millones de hectáreas son aptas para el pastoreo de ganado, la extensión actual alcanza 39,1 millones de hectáreas. En otras palabras, se están usando indebidamente 20 millones de hectáreas que, potencialmente, deberían estar destinadas a la agricultura o al mantenimiento de bosques protectores. Ese mayor uso de tierras en ganadería es, en la práctica, una forma de atesoramiento inducida por factores legales e ilegales. El común denominar, tanto en la agricultura como en la ganadería, son los elevados costos de producción, ineficiencia, etcétera, que anulan los factores potenciales de producir en Colombia. Hay que desatar ese nudo gordiano. El “reordenamiento productivo de la tierra” Desde varias instancias mundiales, como el Foro Económico Mundial o el Protocolo de Kyoto, se ha puesto de manifiesto la urgencia en torno a un consenso, para 42 | CarTa fEDEgÁN N.° 118 eliminar el divorcio entre el uso potencial y real de la tierra, como un proceso trasversal a cualquier intento de los gobiernos del planeta, para contrarrestar en forma efectiva el hambre, diversificar las fuentes de energía y atenuar el impacto del efecto invernadero. En orden a la búsqueda mundial por un equilibrio racional en el uso de la tierra, países como Colombia –que ostenta una de las mayores superficies en bosques y tierras arables y para el pastoreo de animales en el planeta– debe propiciar un reordenamiento territorial productivo, con el objetivo de estimular, en los propietarios o arrendatarios rurales, el uso racional de los suelos en función exclusivamente de su potencialidad. La meta no es otra que la de generar una mayor rentabilidad de los suelos, no sólo desde el punto de vista económico, sino también social y ambiental. El reordenamiento territorial productivo en Colombia dependerá de dirimir el conflicto entre el uso potencial y real del suelo. Será tarea del IGAC actualizar el inventario nacional de tierras, de acuerdo con su uso y vocación agrológica potencial. Prioridades del reordenamiento nacional En forma simultánea, el reordenamiento estará en función de las prioridades que el país defina en torno a: a. Uso potencial de la tierra agrícola. Determinar el área que se destinará para la producción de alimentos y aquella con destino a la generación de materias primas para la industria de los biocombustibles, bajo parámetros sostenibles y sustentables. b. Uso potencial de la tierra ganadera. La actividad no sólo debe reducir su extensión, sino fundamentalmente, modernizarse y usar tecnologías y sistemas que permitan el ascenso de una producción más intensiva, pero, al mismo tiempo, sostenible y sustentable ambientalmente. c. Uso potencial forestal. Las políticas en este frente deberán contemplar el cierre
  35. 35. INFORME ESPECIAL 44 cálculo básico de $5 billones en el evento de reconvertir un millón de hectáreas a SSPi. De igual forma, para regresar los 10 millones de hectáreas, anotados anteriormente, a sus usos potenciales originales, los recursos disponibles podrían estar en el orden de los $50 billones. Ello bajo el supuesto de que esta área migrara hacia sistemas boscosos y, por ende, sin tomar en consideración que en buena parte de esta superficie, también se podrían establecer cultivos de palma para la generación de biocombustibles o para la siembra directa de cultivos transitorios o permanentes. Caso en el cual la inversión podría pasar de los $6 millones por hectárea. Esta iniciativa así planteada, implica llevar al país hacia un modelo de desarrollo que jalone inversiones muy elevadas para la siguiente década, con destinación exclusiva es necesaria la transformación de las explotaciones, agrícolas y pecuarias, de sistemas tradicionales hacia esquemas para el sector agropecuario. ¿El país está sostenibles y sustentables ambientalmente, fundamentalmente hacia Sistemas Silvopastoriles Intensivos (SSPi). dispuesto y en capacidad de hacer esta inversión? La respuesta debería ser sí. Pero hay nueva agricultura (para alimentos o que modificar las actuales condiciones del de la frontera agrícola, para impedir la generación de biocombustibles). ocupación de territorios sin vocación crédito, y llevar más recursos para la formaagropecuaria. Dicha área se destinará c. La transformación de las explotaciones, ción de capital, pues pese a la contribución del agrícolas y pecuarias, de sistemas tradi- Producto Interno Bruto agropecuario en el a la reforestación, conservación de boscionales hacia esquemas ques, fuentes hídricas y preservación total del PIB (8,5% - nueva sostenibles y sustentade la biodiversidad de fauna y flora. Así metodología), la formación El uso potencial de la bles ambientalmente, mismo, determinar las áreas de bosques bruta de capital no llega al fundamentalmente hacon fines comerciales o protectores, de tierra ganadera obliga 3%, que es un nivel similar cia Sistemas Silvopastoacuerdo con las condiciones de deforesal flujo de crédito que recibe a esta actividad a riles Intensivos (SSPi). tación o degradación vigentes. todo el sector agropecuario Para sólo tener una idea, se anualmente (4%). reducir su extensión puede citar el ejemplo de la El costo del reordenamiento La experiencia de Brasil y modernizarse. ganadería que, de acuerdo territorial productivo demuestra que sí es posiUn tema de esta naturaleza lleva a la pre- con el Plan Estratégico de ble. En tan sólo 30 años, Regresar 10 millones gunta obligada, sobre las posibilidades que la Ganadería ColombiaBrasil reconvirtió su sector de sus hectáreas ofrece el modelo de desarrollo, las políticas na (PEGA-2019), busca rural y desarrolló un mopúblicas, la institucionalidad y el Estado avanzar hacia sistemas más delo empresarial montado a usos potenciales mismo, para abordar un proyecto de tales intensivos de producción en la integración vertical originales, requieren proporciones. La iniciativa infiere una y ambientalmente sostenide las cadenas productialtísima disponibilidad de recursos para el bles, sobre un área de 28 vas, que hoy le significan a de una inversión presupuesto sectorial, tanto públicos como millones de hectáreas en nivel mundial ser el mayor cercana a los $50 2019, que albergarían un privados, destinados a: productor de siete de los a. La reorganización territorial que origina hato de 42 millones de ca10 principales commodities billones. el hecho de resolver el conflicto del uso de bezas de bovinos. Es decir, que se transan en los merla tierra. Parte de la misma financiación doblar la capacidad de carga de 0,63 a 1,5 cados internacionales. En el caso ganadero, del IGAC, para levantar el inventario na- animales por hectáreas. pasó de ser importador de carne bovina La experiencia que desde hace más de a consolidarse como primer exportador cional de tierras y la definición de su uso potencial por predios y, por supuesto, los tres años ha cosechado Fedegán en el desa- mundial en sólo 17 años. En 2009, colocó en modelos de migración de las explotacio- rrollo de pequeños pilotos de sistemas silvo- más de 150 países 1,9 millones de toneladas nes rurales de una producción pecuaria pastoriles –de la mano de entidades como de carne de bovino por valor de US$4.100 hacia la actividad agraria o forestal. el Centro de Investigación en Sistemas millones. Pero, además, es uno de los mab. La reconversión de 10 millones de hec- Sostenibles de Producción Agropecuaria yores exportadores de café, azúcar y soja. El táreas dedicadas en la actualidad a la (Cipav)– indica que el esfuerzo económico agronegocio representó en 2009 el 42% de ganadería, hacia sus usos potenciales para reconvertir sólo una hectárea oscila las exportaciones totales del país carioca y originales, bien sea para bosques o entre $4 y $5 millones, lo que lleva a un sumaron US$66 millones. 44 | CarTa fEDEgÁN N.° 118
  36. 36. SALUD ANIMAL 46 Siglo XXI: ¿era de las zoonosis? Los mosquitos son vectores que movilizan las enfermedades de las zonas rurales a las urbanas o de la selva a las ciudades. Las enfermedades zoonóticas se están trasladando de la selva a las ciudades por los efectos negativos de la deforestación, la industrialización y los cambios climáticos. Ya existen casos de enfermedades que se transmiten de los mosquitos a las personas en países como Bolivia y Argentina, ¿por qué sucede esto? oscar rivera garcía1 L os habitantes del planeta somos testigos impotentes de una serie de factores y fenómenos naturales interrelacionados, que cada vez adquieren mayor volumen de presentación y preocupación, sin que se vislumbren medidas (oficiales, políticas, privadas, regionales, nacionales, continentales y globales) sincrónicas y efectivas, para 46 | CarTa fEDEgÁN N.° 118 controlar los efectos adversos que estamos viviendo y que, de por sí, se constituyen en un “oportuno campanazo” para el futuro. Somos testigos mudos, pasivos e inconscientes de los llamados y voces de alerta en las múltiples reuniones de los organismos internacionales y de los gobernantes. Si bien es cierto que en el mundo científico, incluyendo los climatólogos, cada vez es mayor la opinión en el sentido de que la atmósfera terrestre se dirige a un progresivo y peligroso calentamiento, un gran porcentaje de la población y aún algunos funcionarios oficiales, consideran que no pasa de ser predicciones apocalípticas. Los fenómenos actuales le dan la razón a la mayoría de los científicos que coinciden en que la temperatura de la tierra se elevará entre uno y cinco grados centígrados en las próximas décadas. A pesar de las informaciones en medios de comunicación, en seminarios, conferencias y mesas redondas, las diferentes recomendaciones no pasan de ser efímeras. Y esa preocupación se vuelve a manifestar, también en forma pasajera y con cierta indiferencia, al considerar algunos desastres como normales, es el caso de: inundaciones, vendavales, incendios forestales, tormentas, tornados, granizadas inusuales, bajas de temperatura, calores extremos, sequías, alteraciones en las estaciones, deshielos de glaciares, deforestación y aparición de enfermedades zoonóticas en zonas urbanas. Vale la pena recordar algunos casos de los últimos años: • En Francia, hace cinco años, se registraron temperaturas de más de 40 grados centígrados que ocasionaron la muerte de cerca de 15.000 personas; los mismos niveles se observaron en el termómetro de los estados de Nevada, California, Arizona y el sur de Utah. Así mismo, en las Vegas (47,2 ºC) y en el Valle de la Muerte durante siete días consecutivos (51,7 ºC). • En 2006, en los Angeles, Fresno y California, la temperatura fue de 46 y 49 ºC y hubo centenares de muertos; y en Buenos Aires (Argentina), una tormenta de granizo destruyó más de 800 viviendas y 3.000 vehículos. • En varias regiones del planeta se han registrado granizos del tamaño de bolas de ping-pong y de tenis, y hace varios 1 Médico Veterinario Zootecnista. Decano de la Asociación Colombiana de Médicos Veterinarios y Zootecnistas Especialistas en Avicultura (Amevea)
  37. 37. SaLUD aNIMaL años en una región de España cayeron granizos con pesos superiores a un kilo. El calentamiento de la Tierra abarca, entre otros, dos temas centrales: intensificación del efecto invernadero y destrucción de la capa de ozono. A continuación, se profundiza sobre cada uno de éstos: Intensificación del efecto invernadero Un sinnúmero de actividades del hombre contribuyen a incrementar la presencia de dióxido de carbono y de otros gases, como el metano, en la atmósfera, lo cual conlleva a intensificar el efecto de invernadero natural que genera el calentamiento global. De los 6.000 millones de toneladas de carbón en forma de dióxido de carbono que ingresan a la atmósfera cada año, tres cuartas partes se deben a la quema de combustibles fósiles y el resto a la deforestación, a cambios en el uso de la tierra y a la producción de cemento. Esto es propiciado también, por la revolución industrial, en especial por el uso de combustibles fósiles. Cada vez salen al mercado millones de vehículos y otra serie de equipos que para su funcionamiento requieren del uso de gasolina, petróleo, ACPM, demanda impulsada por el crecimiento tanto de la población animal como de la humana. Así mismo, el creciente uso de energía contribuye al aumento de las emisiones de gases. Hay hechos que fuera de ser impresionantes, deben generar conciencia en la población mundial, los cuales se relacionan a continuación: 1. En el Amazonas, se derriban 2.000 árboles por minuto. 2. Cada árbol provee suficiente oxígeno para que tres personas puedan respirar. 3. El 40% del oxígeno de la tierra proviene de las selvas tropicales. 4. Se prevé que para el año 2050, de continuar la deforestación, el 40% de la selva amazónica (2.400.000 de sus 6.000.000 k2) desaparecerá. 5. En 150 años, el Amazonas tendrá un 10% de su extensión actual, es decir, 600.000 km 2 . La situación es tan preocupante que si las emisiones de gas a la atmósfera cayeran al 0%, igual esa tendencia no se revertirá. 6. Más de 160.000 kilómetros cuadrados de selva tropical son arrasados cada año en el mundo. 7. Una de cada cuatro medicinas proviene de la explotación del bosque tropical. Este mercado mueve más de US$30.000 millones al año. 8. Cada año llegan a la atmósfera 4.000 millones de toneladas de dióxido de carbono. El 30% de dicha cifra proviene de la quema de bosques. 9. Cerca de los 500.000 millones de cigarrillos que fuman los habitantes de Estados Unidos en un año, producen nueve millones de libras de monóxido de carbono. 10. Cada automóvil produce cinco toneladas de dióxido de carbono al año. 11. Las industrias automotriz, petrolera y papelera son consideradas como las que más demandan combustibles fósiles en el mundo. 12. Se necesitan 75.000 árboles para imprimir la edición dominical de The New York Times. 13. En China se talan 10.000 árboles al año para hacer tarjetas de navidad. 14. Estados Unidos alberga el 5% de la población mundial. Sus habitantes consumen el 25% de los productos de papel y dejan el 30% de los desechos en el mundo. 15. A pesar de las nuevas tecnologías, el 95% de la información empresarial en el mundo continúa usando papel. Los computadores personales utilizan anualmente 115.000 millones de hojas de papel. 16. Un cibernauta imprime en promedio 28 páginas diarias de papel. En el mundo hay aproximadamente 1.500 millones de usuarios de internet, que consumen 42.000 millones de cuartillas. 17. En 20 años, el consumo de papel en el mundo ha aumentado en 50%. 18. Cada tonelada de papel reciclado salva alrededor de 17 árboles y evita el uso de 682 galones de petróleo y 7.000 galones de agua. 19. Si se recicla la mitad del papel en el mundo se salvarán 200.000 kilómetros cuadrados de bosque. 20. Cuando el papel se pudre emite gas metano, 25 veces más tóxico que el dióxido de carbono. 21. Se calcula que en el mundo cada habitante produce un kilo de basura al día. 22. El mar recibe 6,4 millones de toneladas de basura cada año, el 80% proviene de los desperdicios en playas y costas. 23. Las bolsas de plástico desechadas suman entre un 30% y un 40% de la basura del mundo. 24. Los norteamericanos arrojan 2,5 millones de botellas plásticas por hora. 25. Un 90% de la basura en el mar, está compuesta por desechos plásticos que matan más de un millón de aves costeras al año. 26. Los derrames de combustible en el mar generados por accidentes de buques cisterna, y en los ríos por ataques guerrilleros a los oleoductos, perjudican la biodiversidad cuya recuperación necesita de muchos años. 27. El hielo de los polos Ártico y Antártico funciona como un aislante de calor entre la atmósfera y el mar. El aumento de temperatura del aire facilita que el agua se caliente, y esto, contribuye a derretirlos. De la selva a la ciudad Las consecuencias de las mencionadas actividades se están palpando día a día, en especial en la reducción significativa de la biodiversidad y los recursos naturales: el agua disminuye en forma notable, las especies animales y vegetales salvajes están en peligro de extinción y muchas enfermedades zoonóticas pasan de la selva a las ciudades debido al desplazamiento de los vectores. En países tropicales, cuando los habitantes viajan a zonas rurales a pasar vacaciones, muchos mosquitos vectores se introducen en los vehículos y por este medio son movilizados a la ciudad. En Argentina, al comprobarse la masiva presencia del mosquito transmisor en Figura 1. La circulación de las zoonosis fEDEraCIÓN COLOMBIaNa DE gaNaDErOS | 47
  38. 38. SALUD ANIMAL 48 en las zonas rurales al carecer de agua la almacenan en albercas, tanques plásticos sin tapa y otros recipientes abiertos, que se transforman en criaderos de mosquitos. residencias de todos los estratos socioeconómicos, existe preocupación por el riesgo de que cerca de 30.000 habitantes de 13 provincias (Chaco, Santa Fe, Córdoba, Buenos Aires, Catamarca, Tucumán, entre otras) se enfermen de dengue. Es de anotar, que cuando se comprobó la presencia del dengue en Bolivia –diciembre de 2008– se alertó que esta enfermedad podría extenderse hacia Argentina por la frontera entre los dos países. Las fumigaciones tardías y la ausencia de planes de contingencia, mantuvieron al gobierno en la disyuntiva de reconocer la existencia de una verdadera epidemia o una declaración de emergencia sanitaria. Así mismo, se ha podido comprobar que la pobreza creciente, la acumulación de basuras y la falta de agua potable, son factores que favorecen directa e indirectamente la multiplicación de vectores. En las zonas rurales marginadas de los países tropicales, los campesinos al carecer de agua la almacenan en albercas, tanques plásticos sin tapa y otros recipientes abiertos, que se pueden transformar en criaderos de mosquitos. En las residencias de estratos altos también hay peligro sobre todo en las que tienen en sus patios fuentes decorativas de agua, las cuales se convierten en un medio ideal para la multiplicación del mosquito transmisor de la enfermedad. Paralelamente, el contrabando de especies animales vivas, el masivo turismo intercontinental, la alteración en las rutas 48 | CarTa fEDEgÁN N.° 118 migratorias de especies animales –que inclusive conducen a muertes de ballenas, delfines, peces y aves–, así como los residuos tóxicos y las temperaturas extremas o bajas, contribuyen en la propagación de enfermedades. Destrucción de la capa de ozono Otro componente es la destrucción de la capa de ozono por la contaminación atmosférica originada del uso de aerosoles y otros contaminantes producidos en el proceso de industrialización, que absorben radiación ultravioleta proveniente del sol y crean condiciones inadecuadas para la vida en la Tierra. El calentamiento global es un proceso gradual con graves consecuencias, entre otras: cambios en los regímenes de lluvias, deshielo de glaciares y elevación del nivel de los mares. Igualmente, daños en las cosechas por los inviernos extremos o veranos más secos con olas de calor largas, más calientes y más frecuentes y empeoramiento de la calidad del aire así como, ríos con aguas menos profundas y hasta desecados, tormentas más destructivas y cambios de hábitat en las poblaciones de vida silvestre. Erupciones volcánicas, terremotos, tsunamis La erupción de volcanes también contribuye a la modificación del clima debido a que en una erupción lanzan a la estratosfera gases sulfurados, que al oxidarse, forman capas de aerosoles que reducen la cantidad de radiación solar que alcanza la superficie de la Tierra e influyen en el ambiente y condiciones de vida de la población humana y animal tanto a nivel urbano, rural y selvático, como global, regional o local. Los terremotos originados en el mar o zonas costeras y los tsunamis consecutivos, además de ocasionar miles de muertes humanas y animales, causan destrucción de grandes zonas agrícolas y forestales. Las consecuencias de un cambio climático global sobre la salud humana, animal y vegetal apenas se vislumbran en la difusión de enfermedades ya existentes o en la comprobación de nuevos agentes infecto contagiosos, determinadas por las condiciones climáticas, ambientales y sociales. Cada año, se talan 16 millones de hectáreas de bosques en particular, en las zonas tropicales, donde los niveles de biodiversidad de especies de plantas y animales son altos y esto conduce a que en las ciudades se observen animales de compañía especialmente para los niños como: monos, osos perezosos, loros, guacamayas, iguanas, aves silvestres, tortugas, ranas, y demás. A nivel mundial, los gobiernos deben preocuparse de capacitar y actualizar a sus funcionarios y profesionales responsables del control y la vigilancia de la salud humana como animal e, igualmente, los centros académicos, para hacer frente en forma oportuna a todo lo que se ve venir y, entre ello, la peligrosa zoonosis que se está incrementando como el dengue, paludismo, rabia, influenza aviar, fiebre amarilla, encefalitis por vectores, chagas, leishmaniasis, leptospirosis, entre otras. ¡Ciudadanos: cuidemos la naturaleza y las fuentes de agua, las necesitamos para sobrevivir! Bibliografía – http://www.prodiversitas.bioetica.org/ images/cambio.GIF – http://vet-zoonosis.blogspot.com/ 2008/02/definicion-de-zoonosis.html – Isaza, Delgado, José Fernando; Campos, Romero, Diógenes. Cambio Climáticoglaciaciones y calentamiento global. Universidad Jorge Tadeo Lozano (2007). – Revista SOHO. Edición 108. Abril 2009. Bogotá. Colombia
  39. 39. CIENCIA Y TECNOLOGÍA GANADERA 50 CÍRCULOS DE EXCELENCIA en las fincas del Círculo de excelencia de tolima, realizan diversos tipos de explotaciones con razas gyrolando, cría con brahman comercial, brahman puro, brangus y Senepol. Círculo de Excelencia de Tolima: El crecimiento es para adentro Los ganaderos, sacándole aprovecho a lo que tienen en su hato, han obtenido notables progresos, como reducir potreros de 40 a 5 hectáreas, incrementar su UGG de 0,90 a 1,47 y aumentar la fertilidad de 51% hasta casi 85%. C on diversos tipos de explotaciones y razas, y también diferentes formas de suplementar alimentos y de aprovechar praderas, ha conseguido solo progresos. Así lo hace ver el Círculo de Excelencia de Tolima, que se encuentra funcionando desde 2008 y ha logrado re50 | CarTa fEDEgÁN N.° 118 sultados sobresalientes. Uno de los hatos logró reducir potreros de 40 a 5 hectáreas; otro, incrementar su UGG de 0,90 a 1,25; y otro aumentar su fertilidad de 51% hasta casi 85%. Además, dos de ellos, obtuvieron el premio de la ganadería a la mejor ganadería de cría y a la ganadería sostenible. La estrategia ha sido crecer “para adentro”, no extenderse en terreno, sino enriquecer lo que tenían para aprovecharlo de la mejor manera. También y complementariamente, aprovechar sus propios conocimientos y los de su región para aplicarlos a sus fincas sin necesidad de buscar en otro lado, ni invertir en tierras más costosas. El Círculo de Excelencia de Tolima deja claro que la disposición de entregar y recibir conocimiento y de recoger las experiencias de cada uno de los integrantes, para, posteriormente, aplicarlas en su explotación ganadera, sí da resultado. Por eso, desde mayo de 2008 y hasta la fecha, se reúnen con el apoyo del convenio SENA-Fedegán. Los ganaderos del Círculo de Excelencia del Tolima trabajan ceñidos al lema de ser cada día mejores y más grandes. Aunque, al iniciar las sesiones, los acompañaba la preocupación de que tenían pocas praderas, dejaron a un lado la creencia de que la solución debería ser comprar más tierras. Su respuesta fue aún mayor a dicha preocupación, mejorar su hato y crecer. Paseos por la finca en los que los miembros muestran los procesos de cada etapa del negocio y los parámetros productivos y reproductivos es, definitivamente, la forma de conocer y de transferir conocimiento tal como lo plantea el Plan Estratégico de la Ganadería Colombiana PEGA 2019. Los ganaderos aportan ideas y, al finalizar la sesión, surge un informe con sus respectivas recomendaciones, para que el ganadero anfitrión las acoja. Este equipo contó con la presencia de grandes empresas como la hacienda El Chaco y también pequeñas pero no menos novedosa como La Primavera. Se encontraron diversos tipos de explotaciones y de razas, como el caso de lechería con Gyrolando, cría con Brahman comercial, Brahman puro, Brangus y Senepol. Tienen tecnología y diversos métodos y formas de hacer las cosas. Los ganaderos lograron conocer empresas con sistemas de silvopastoreo, pastoreo racional Voisin, rotación radial y ordeños mecánicos. Así mismo, instalaciones (corrales) convencionales y en reloj, en diferentes materiales como tubo, madera, guaya, rieles, entre otros. El Círculo tuvo la oportunidad de conocer el centro de Reproducción del Caisat-SENA-Espinal, entidad dedicada al desarrollo de proyectos en el área de la reproducción bovina. Allí, se realizan procesos no tan complejos pero que en la empresa privada serían poco accesibles a los pequeños ganaderos, como lo son la colecta y congelación de semen, exámenes andrológicos, ultrasonografías, etcétera. Al mismo tiempo, se visitó la hacienda Pajonales, empresa integral, donde no solo se maneja la ganadería bovina si no que se combina con explotaciones de arroz, piscicultura y algodón. Igualmente, es líder en la implementación de tecnología de punta y posee una genética sobresaliente. Los ganaderos estuvieron atentos a sus esquemas productivos y mostraron un sobresaliente interés en las ideas, que, de
  40. 40. CIENCIA Y TECNOLOGÍA GANADERA alguna manera, pudieran implementar en sus explotaciones. Por su parte, la organización Pajonales logró establecer y reforzar relaciones personales y comerciales con los miembros del Círculo de Excelencia. De lechería a cría La hacienda El Nilo, del municipio de Alvarado, también hizo parte del Círculo y, en ella, los productores encontraron un ejemplo de reconversión en el que presenciaron, de primera mano, la experiencia de una ganadería que cambió su esquema productivo de lechería a cría y cómo pasó de tener potreros de 40 hectáreas a unos, no mayores de cinco hectáreas. De ser una explotación con prácticas de cultura antigua, se convirtió en una basada en la innovación y las nuevas tecnologías. Diferenciaron un sistema de silvopastoreo con leucaena de uno de pastoreo corriente y aprendieron de las experiencias que dicha hacienda ha tenido con la inseminación artificial a tiempo fijo (IATF), y conocieron los primeros embriones de Senepol nacidos en la finca. Pero no sólo los visitantes aprendieron. Aunque ésta es una empresa de avanzada, los ganaderos del Círculo de Excelencia le hicieron un gran aporte al observar algunas inconsistencias en su plan sanitario y en la siembra y cosecha de maíz para ensilar. El Nilo ha venido de menos a más y, según los indicadores de los últimos tres años (2007 a 2009), ha logrado mejorar sus parámetros productivos, infraestructura, manejo y, en general, su economía. En dicho periodo de tiempo, este hato del Tolima, logró incrementar su unidad de gran ganado por hectárea de 0,90 a 1,47 y, de igual forma, la ganancia diaria de peso en las crías tanto en machos como en hembras (cuadro 1). Estos resultados dan cuenta del aporte de diversas acciones, realizadas con el acompañamiento del Tecnigán de Ibagué, tales como: la capacitación –Gestión a propietarios de medianas empresas ganaderas y el Círculo de Excelencia–, el monitoreo permanente, la asistencia técnica y el financiamiento. El Nilo, acogió también, las recomendaciones de los asistentes del Círculo, relacionadas con el bienestar animal, específicamente, en el manejo y el trato de los animales. Más fertilidad En la visita a la hacienda Jamaica, ubicada en el municipio de Espinal, dedicada a la 52 | carta fedegÁn n.° 118 52 Cuadro 1. Parámetros productivos. Hacienda El Nilo Indicador 2007 2008 2009 Ganancia diaria PRE destete (machos) gramos 600 629 680 Ganancia diaria PRE destete (hembras) gramos 535 614 621 Edad al destete (días) 270 240 240 97 112 98 UGG por hectárea 0,90 1,25 1,47 Peso al destete kg (hembras) 140 190 223 Peso al destete kg (machos) 170 210 241 N.º animales destetados (hembras y machos) Fuente: Tecnigán Ibagué, URDG Tolima y Magdalena Medio Cuadro 2. Parámetros productivos. Hacienda Jamaicaacienda Jamaica Indicador 2007 2008 51,25 84,62 Intervalo entre partos 543 451 Días abiertos 254 160 Natalidad (%) 31 49 Total hembras 9 19 Fertilidad Fuente: Tecnigán Ibagué, URDG Tolima y Magdalena Medio. cría y ceba de ganado Brangus, el Círculo se percató de la manera de aprovechar terrenos con india (Panicum máximum) para el pastoreo de los animales y, además, árboles de mango que cumplen dos funciones: por una parte, dan sombrío a los animales y, por otro, beneficio económico para la finca. Dicha hacienda utiliza el subproducto de las rallanderías de yuca (mancha de yuca), como suplemento rico en energía, con el cual logra mantener la condición corporal de las hembras en lactancia. Ese mismo subproducto más urea, lo utiliza en los animales destinados a la ceba, en donde sobresale el incremento en la ganancia de peso diaria. Mediante la implementación de la Inseminación Artificial a Tiempo Fijo (IATF) y el mejoramiento del plan sanitario, la hacienda Jamaica logró obtener resultados positivos en lo referente a la reproducción ya que aumentó su tasa de natalidad del 31% al 49% entre 2007 y 2008 y su fertilidad de 51% hasta casi 85% (cuadro 2). Así mismo, encontraron variadas experiencias en la conservación de alimentos tales como: ensilaje de maíz, henificación de Angleton climacuna, sacharina a base de caña forrajera, ensilajes de guayaba, mango y suplementación con botón de oro, y vainillo, etcétera. Las recomendaciones y los cambios que surgieron durante el monitoreo y las visitas de asistencia técnica, fueron aplicados en los hatos poco a poco, y acomodándose a cada necesidad. Hubo mejoramiento de instalaciones al igual que de praderas y se implementaron nuevos sistemas de pastoreo. Además, los indicadores revelan progreso en nutrición, ganancias de peso, condición corporal, fertilidad y días abiertos. El grupo formó, además de una sociedad de conocimientos, una gran amistad y, por esto, las reuniones que se realizaron inicialmente entre mayo y noviembre de 2008, aún continúan. En 2009, registró avances como: la implementación de la transferencia de embriones en la hacienda Lupuna y la conversión a silvopastoreo de más hectáreas de las fincas. Es de anotar que dos de los miembros del Círculo fueron ganadores del premio José Raimundo Sojo Zambrano, otorgado por Fedegán: la hacienda Pajonales, Mejor ganadería de cría del país; y la hacienda El Chaco empresa pionera en sistemas silvopastoriles, que obtuvo el de Ganadería sostenible. Este grupo logró el objetivo social del Círculo de Excelencia y consiguió unas metas importantísimas, tanto para la región como para sus propias explotaciones. Los ganaderos deben seguir el ejemplo y aprovechar las riquezas de la región y de sus propias fincas.
  41. 41. CIENCIA Y TECNOLOGÍA GANADERA 54 RAZAS El Cebú Ejemplares de la raza Brahman La habilidad del ganado Cebú para regular su temperatura corporal durante el estrés calórico, asociado a la cobertura de pelo brillante, corto y liso, son atributos que favorecen la producción de carne y leche en el trópico. Ariel Jiménez Rodríguez Coordinador de Investigación y Desarrollo Asocebú L a adaptación del ganado Cebú o ganado Bos indicus (por sus orígenes) no es una cuestión del azar, por el contrario, ha sido un proceso evolutivo y complejo en el cual se han acumulado variaciones genéticas importantes en la 54 | carta fedegÁn n.° 118 adaptación al medio ambiente, razón fundamental en su vertiginosa expansión a lo largo y ancho del territorio nacional. La habilidad del ganado Cebú para regular la temperatura corporal durante el estrés calórico, es el resultado de bajas tasas metabólicas y su elevada capacidad para perder calor, asociadas a las glándulas sudoríparas de gran tamaño y densidad, que, junto a la cobertura de pelo brillante, corto y liso, actúan reduciendo el calor. Todos estos atributos favorecen la producción de carne y leche en el trópico. Igualmente, se destacan su resistencia a los parásitos, especialmente la garrapata, la tolerancia a enfermedades hemoparasitarias y la gran capacidad y eficiencia en la conversión de forrajes de baja calidad. Gyr (leche en trópico bajo) Esta raza es originaria de las regiones de Gyr en la península de Kathiawar. Los primeros ejemplares, probablemente, fueron introducidos en Brasil alrededor de 1906, en una de las importaciones efectuadas por Teófilo de Godoy. Sin embargo, el señor Wirmondes M. Borges, creador del Triángulo Minero, afirmó haber sido él el introductor de la raza en Brasil, en 1919. En los años 30, cuando la raza Gyr tuvo gran valorización, algunos criadores pacientemente buscaron en las haciendas y recogieron muchos de los ejemplares Gyr que se distinguían por la capacidad lechera, dispersos por los rebaños brasileros. De esta manera, el Gyr lechero es resultado de la selección efectuada por entidades gubernamentales (en Umbuzeiro, en Paraíba y, en Uberaba, Minas Gerais) y por criadores particulares (en São Paulo, Minas Gerais y Río de Janeiro), a partir del ganado Gyr originariamente importado de la India en 1906, 1919, 1955, 1960 y 1962. En Colombia, el ganado Gyr ingresó a partir de 1939 y su finalidad, en un momento dado, fue tema controvertido, pues los animales que llegaron eran Gyr enfocados a la producción de carne. Hoy día, el enfoque
  42. 42. CIENCIA Y TECNOLOGÍA GANADERA 56 promedio fue de 20 kilogramos al día, lo que mostró su gran potencial para producir leche, con un máximo de 32 kilogramos/día. El peso promedio de la vaca Gyr es de 407 kilogramos, altura al sacro de 1,36 centímetros, amplitud de cadera de 47 centímetros, amplitud de isquiones de 27 centímetros, longitud de anca de 50 centímetros, longitud corporal 117 centímetros y perímetro torácico 169 centímetros. Guzerá (longevidad y rusticidad) ejemplares de la raza gyr ejemplares de la raza guzerá dado a la raza es la producción de leche de muy buena calidad, gracias a sus valores de grasa y proteína. Los rasgos fenotípicos del ganado Gyr son: la cabeza tiene una frente ancha sobresaliente y un perfil ultraconvexo; los cuernos largos dirigidos hacia afuera y curvos; los ojos negros u oscuros, elípticos, situados lateralmente y protegidos por arrugas de la piel en los párpados superiores; pestañas negras; las orejas largas y pendientes, comienzan en forma de tubo, enrolladas, y cuando se abren se doblan para adentro. Los machos poseen una giba muy desarrollada en forma arriñonada que descansa en los hombros; la de la hembra es menos desarrollada. El tronco es amplio y profundo con costillas bien arqueadas. En las hembras, la ubre es voluminosa, con pezones grandes y anca caída. El color de la capa o pelaje es rojo, blanco, chita de rojo o chita de blanco. 56 | CarTa fEDEgÁN N.° 118 Características productivas Por sus características y énfasis puestos en los esquemas de mejoramiento genético en los últimos 30 años, la raza Gyr tiene como finalidad la producción de leche, aunque dentro de ella existen líneas de carne Gyr padrón. El promedio del Programa Nacional de Mejoramiento Genético del Brasil para el año 2009 fue de 2.829±1.340 kilogramos de leche, la producción de grasa fue de 111±55 kilogramos, la producción de proteína de 90±44 kilogramos y de sólidos totales de 340±171 kilogramos. Lo anterior da aproximadamente un promedio de 10,1 kilogramos de leche al día. La duración promedio de la lactancia fue de 287±78 días y la edad al primer parto fue de 43,1±7,4. Los datos de pesaje de leche en Colombia a sal, pasto y agua en promedio es de 7 kilogramos/día con máximos que oscilan entre 12 y 15 kilogramos al día. Dentro del histórico de los concursos lecheros en Colombia, desde 2003 a 2008, el La palabra que es sinónimo de esta raza podría ser “milenaria”, pues sus orígenes, de acuerdo a diferentes documentos, se remontan de 3.000 a 4.000 años antes Cristo. Sin embargo, hay estudios que incluso hablan de 18.000 años antes de Cristo. Lo que es cierto es que este ganado cuenta con los más antiguos documentos descubiertos sobre la raza Cebú. A causa de eso, el emblema del Ministerio de Agricultura en la India, muestra un ancestral del Guzerá, copiado de un sello de terracota de Mohenjo-Daro. El Guzerá debe su nombre a la región predesértica de Kutch, provincia de Gujarat región semidesértica donde las temperaturas oscilan entre 5 y 50 grados centígrados, la cual es limitada al norte por el desierto de Thar. En Brasil, la raza Guzerá fue la única que sobrevivió, productivamente, durante los cinco años consecutivos de sequía en el nordeste (1978-1983). Es una raza de gran porte, con un pelaje que varía del gris claro al gris oscuro y corto, y piel oscura. Popularmente, se le dice “raza azulada”. La raza Guzerá se puede describir de la siguiente forma: la cabeza se caracteriza por una frente ancha limpia y en forma de plato; las arcadas supraorbitales son prominentes; el perfil es subconcavo o rectilíneo; los cuernos están desarrollados en forma de lira; los ojos son negros, elípticos y protegidos por arrugas de piel; las orejas son de tamaño medio, anchas y terminan en punta redondeada; el hocico posee un anillo blanco alrededor; la giba es de tamaño medio, mucho más desarrollada en el macho; su tronco largo, voluminoso y profundo con costillas bien arqueadas; y su anca es ligeramente inclinada. Características productivas Por su capacidad de crecimiento y aptitud lechera es considerada una raza apta para sistemas doble propósito; sin embargo, hay líneas genéticas dentro de la raza con las
  43. 43. CIENCIA Y TECNOLOGÍA GANADERA cuales se puede enfatizar hacia cualquiera de las dos características o mantener el balance entre leche y carne combinándolas. De acuerdo al Programa Nacional de Mejoramiento de Guzerá para leche, el promedio de producción de leche ajustada a 305 días para 2009 fue estimado en 2.071±972 kilogramos, para grasa se tuvo un promedio de 93±49 kilogramos, para proteína de 60 ±27 kilogramos y para sólidos totales 229±110 kilogramos. De acuerdo al programa de mejoramiento genético de ANCP de Brasil para ganado de carne, el peso al nacer del ganado Guzerá es de 31 kilogramos, a los cuatro meses es de 122 kilogramos, al destete es de 184 kilogramos, al año es de 250 kilogramos y a los 18 meses es de 322 kilogramos. El Guzerá es una raza muy longeva y productiva pues son comunes los casos de vacas de 18 años con 14 partos, con intervalos entre partos promedio menores a 14 meses. De acuerdo a los resultados de las pruebas de desempeño en pastoreo, realizadas en Colombia, los toretes Guzerá que han participado han quedado ranquedos dentro de los primeros cinco puestos, con ganancias promedio superiores a los 700 gramos/día. El peso de las vacas adultas en potrero varía de 450 kilogramos a 660 kilogramos. La altura al sacro promedio de vacas Guzerá colombianas es de 1,42 centímetros, perímetro torácico de 182 centímetros, longitud corporal de 160 centímetros, longitud de anca 54 centímetros, amplitud de isquiones 30 centímetros y amplitud de cadera de 50 centímetros. La producción de leche bajo condición de potrero en promedio es de cinco kilos vaca día con valores que llegan a los 11 kilos. De forma similar en los concursos lecheros durante los años 2003 a 2008 han alcanzado un promedio de 14 kilogramos al día. 58 desarrollada. Los cuernos son cortos, medianamente gruesos y dirigidos hacia atrás y afuera; las orejas son de tamaño mediano, costillas arqueadas, vientre voluminoso, denotando una gran capacidad. Se caracteriza por su giba bien desarrollada, inclusive en las hembras. El tronco es cilíndrico con caderas amplias y musculosas, ancas ligeramente inclinadas, y la cola de inserción alta y fina en la extremidad. La ubre es bien desarrollada, con pezones bien dispuestos, que revelan capacidad lechera. El color predominante es el blanco, sin embargo, existen también el gris medio, gris oscuro y rojo, que en su origen tiene sangre Gyr. Características productivas El ganado Brahman se caracteriza por tener pesos moderados al nacimiento (promedio 32 a 35 kilogramos), y una gran rapidez de crecimiento en condiciones adecuadas. La habilidad materna de las vacas Brahman en Colombia es excepcional; en promedio, a los cuatro meses (120 días) el peso es de 133 kilogramos con ganancias promedio de 833 gramos/día y al destete (205 días) es de 200 kilogramos, con un promedio de ganancia media diaria de 814 gramos/día. Además, la vaca Brahman se destaca por un alto instinto protector hacia su cría. De acuerdo a estudios realizados por Asocebú, la vaca Brahman es eficiente en potrero y tiene un intervalo entre partos menor a 14 meses y desteta por encima del promedio de la raza; en promedio, tiene un Brahman (precocidad y carne) El Brahman de origen americano es el resultado del cruce de razas Cebú de origen indio, con razas americanas de carne (taurus). Por sus grandes bondades, el Brahman ha sido catalogado como la raza de carne por excelencia en términos de precocidad, productividad, calidad de la canal, ganancia diaria de peso y rentabilidad. Su porte es grande, cabeza ancha, perfil recto, cuello corto y grueso con papada 58 | carta fedegÁn n.° 118 Cabezas de razas cebuinas peso 525 kilogramos, mide 1,42 al sacro, longitud corporal de 163 centímetros, perímetro torácico de 190 centímetros; amplitud de caderas de 51 centímetros y de isquiones de 32 centímetros; y longitud de anca de 52 centímetros En las pruebas de desempeño de toretes en potrero, el promedio general de ganancia media diaria fue de 700 gramos/ día, en más de 1.500 reproductores evaluados, y hubo ejemplares que llegaron a ganar hasta los 1.150 gramos/día. Igualmente, el biotipo de estos toretes, que en promedio salieron a una edad de 25 meses, fue: peso, 519 kilogramos; altura al sacro, 144 centímetros; perímetro torácico, 189 centímetros; longitud corporal, 151 centímetros; longitud de anca, 50 centímetros; y circunferencia testicular de 35 centímetros. Es importante resaltar el impacto que un reproductor de este tipo tiene en la ganadería comercial y en la calidad de carne por el solo hecho de trasmitir a sus hijos mayor capacidad de ganancia de peso y salir al mercado a una edad más joven. En trabajos realizados con novillos Brahman hijos de toros puros en vacada comercial, el rendimiento en canal en promedio fue del 57% y se obtuvo un porcentaje de carne aprovechable del 72% con respecto a la canal fría. De acuerdo a estudios de marcadores genéticos moleculares, es la raza que muestra la mayor cantidad de genes favorables para eficiencia alimenticia, razón fundamental en la evaluación de la relación costo alimentación/ganancia de peso.

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