La leche amenazada

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La leche amenazada

  1. 1. 137 Julio-Agostode2013N.o 137-ISSN0123-2312 Julio-Agostode2013No.137FEDERACIÓNCOLOMBIANADEGANADEROS Desarrollo ganadero Foros temáticos en los 50 años de Fedegán 8 64 Informe especial La leche amenazada
  2. 2. Gestores de Crédito GESTORESDE CRÉDITO, claves para orientar a los ganaderos Fedegán - FNG, ahora cuenta con 21 funcionarios en todo el país para asesorar a pequeños, medianos y grandes productores, que buscan gestionar recursos financieros para implementar procesos de innovación en ganadería . Desde nales del mes pasado, la Federación Colombiana de Ganaderos, FEDEGAN, y el FONDO NACIONAL DEL GANADO, FNG, cuentan con un equipo de 21 gestores de crédito, quienes se encargarán de orientar y acompañar a pequeños, medi- anos y grandes productores ganaderos que deseen tramitar recursos nancieros para invertir en el desarrollo y productivi- dad de sus hatos. Fedegán FNG, de tiempo atrás, ha venido impulsando decididamente acciones coordinadas con Finagro y la Banca para acercar a los ganaderos a posibilidades de acceso al crédito, lo cual en términos generales ha dejado buenos resultados. Por ello, ahora con la Gerencia Agropecuaria del Banco Agrario se acordó fortalecer aún más el esquema de trabajo conjunto en las regiones entre las redes de O cina del Banco y de los Centros de Servicio Tecnológicos Ganaderos de Fedegan - FNG para atender a mayor número de ganaderos bajo la modalidad de Brigadas de Crédito preferencialmente. “Para el ganadero será muy bene cioso desde todo punto de vista, los tiempos de trámite se acortan y con el banco tendre- mos comunicación en línea para conocer la ruta de cada solicitud radicada en las Brigadas de Crédito, para las cuales estare- mos convocando a los ganaderos directamente por anuncios de radio y prensa en las regiones”, señaló Orlando Vargas Fajardo, Coordinador de los Centros de Servicios Tecnológicos Ganaderos. “Los Gestores de Crédito brindarán toda la asesoría a los ganaderos en el correcto diligenciamiento de las solicitudes de crédito, así como la orientación para cumplir a cabalidad con los requisitos del Banco y garantizar su radicación”, explicó Ruth Álvarez Martínez, líder del programa de Gestión Crediticia. de tiempo entre trámites. Con el programa de gestión crediticia, una de las ventajas es el ahorro
  3. 3. 3 EDITORIAL PRESIDENTE EJECUTIVO DE FEDEGÁN EllibrodeJuanCamilo C onexpectativarecibimosalexministroRestrepo.Llegabaalguienconexperiencia y conocedor del sector. Veníamos del retorno de la seguridad, la expedición del Conpes lechero, la normatividad para formalizar las cadenas cárnica y láctea, y ellogrodelatrazabilidad,entreotros.Esperábamosunaetapadeconsolidación para enfrentar los TLC. Pero esas expectativas se derrumbaron. El ministro venía de grandes desencuentros coneluribismoy,curiosamente,consunuevojefe,elmismopresidenteSantos,paraquien esas rencillas se convirtieron en cualidad de su colaborador, cuando él mismo se apartó delospostuladosquelollevaronalpoder.ElministroRestrepo,entonces,conretrovisor en mano, empezó a atacar a Fedegán para cobrarle el afecto de esta casa al presidente Uribe,nosoloporqueesunganaderocomonosotros,sinoporlagratitudquenosgenera su legado de la Seguridad Democrática. Primerofueronlasexportacionesdeganado,sobrelascualestomódecisionesinoperantes quenofueronbienrecibidas,antelocualsealióconnuestroscontradictoresparaachacarle a Fedegán la responsabilidad de sus propias decisiones. El ministro se molestó cuando, enunacelebracióndelDíadelGanadero,hiceunrecuentodetalladodenuestraposición. Tampoco le gustó ser confrontado en debates televisados sobre las consecuencias del TLC con la UE, por lo que nos tildó de “apocalípticos” y nos culpó por los resultados, lo cual desvirtuamos en el libro “Desde el Cuarto de al lado”. Menoslegustónuestroderechodepeticiónconcopiaalascomisioneseconómicasdel Congreso, inquiriendo por el control al ingreso de contingentes aprobados en los TLC. Como nunca hubo controles, Fedegán denunció el ingreso ilegal de miles de toneladas de leche, y ese “lo dijimos” disgustó también a Juan Camilo. Al Gobierno le molestó nuestra decisión de no asistir al Foro Agrario exigido por las Farc,peroeranuestroderecho,yfueclaranuestraposiciónanteelpaís.Yesaacumulación dedisgustosllevóaRestrepoaunaabiertapersecución.Laprimeraestrategiafuehacerse rodeardeotrosenemigosdeFedegánydejarsehablaraloídodecuantocríticodestructivo pudo encontrar, pues cuando se asumen responsabilidades siempre habrá enemigos y críticos desapacibles. Vinoluegolaexclusión.Loprimerofuedeshacerelconvenioparafacilitarlaobtención delaGuíadeMovilizaciónSanitariaatravésdelosgremiosregionales,yluegorescindióel contratoparalaadministracióndelSinigán,cuandoavanzabaconéxitolaidentificación delhatoenlafronteraconVenezuela.Paraelloseescudóensupuestasrecomendaciones internacionalesyarmótambiénunatramadepresuntasirregularidadesquedesvirtuamos totalmente. De ahí pasó a acusar de contrabandistas a las directivas de Fedegán, y aunque tuvo que desdecirse, su víctima terminó siendo Friogán, una empresa de los ganaderos que apenas supera la crisis por la ruptura con Venezuela y la falta de coherencia de la política pública. Armó un espectáculo mediático por unas reses presuntamente de contrabando quelograroncolarseasuplantadeCúcuta,algoquepasabaentodoelpaísporlaineficacia delasautoridadesaduanerasysanitarias.Noobstante,cuandosucedióenBogotáyotras ciudades fue evidente el silencio ministerial. Pero había que insistir. Entonces, después de 20 años de administración parafiscal y medio siglo de reconocimiento nacional e internacional de Fedegán como la entidad gremialmásrepresentativadelaganaderíacolombiana,elexministrodecidequeyanolo es,ytergiversaunasentenciadelaCorteConstitucionalparadeterminarqueFedegán no tiene la estructura democrática deseable para administrar la parafiscalidad. Yparavalidarlo,notuvoinconvenienteengastarse1.000millonesdepesosdelerario públicoenunaauditoríaexternacuyoprocesoauditorestuvoplagadodeimprocedencias, como los resultados de imprecisiones, conclusiones acomodaticias y manipulación me- diática, con una clara intención de perseguir al gremio. Pararematar,elexministrodecidiódejarlealaposteridadunlibroenelque,enmásde 250 páginas, trata de explicar por qué se gastó tanto tiempo y recursos en perseguir a un gremio.Mientrastanto¿quépasabaconlapolíticaagropecuaria?Todoslosdíasvemosen los medios las expresiones de inconformidad de los productores rurales.
  4. 4. 4 CORREO DEL LECTOR Si desea enviarnos sus opiniones o recibir el boletín Actualidad Ganadera, escríbanos a:fedegan@fedegan.org.co En Caucasia hay un desabastecimiento que encarece los productos básicos de consumo y cierres de vías que afectan la salida del ganado. Las dos empresas más impor- tantes de Antioquia que com- pran el 70% de la producción regional de leche han bajado su precio de compra entre un 12% y 15%. Ellectorcuenta Paro minero ¿Hastacuandolasufridaregión delBajoCaucaantioqueñoten- dráquesufrirlasconsecuencias delparominero?Estosseñores no se dan cuenta que con los bloqueos le hacen mucho daño alrestodelapoblación.EnCau- casiahayundesabastecimiento que encarece los productos básicos de consumo y cierres de vías que afectan la salida del ganadoydemásproductosdela región. Urge una solución por parte del gobierno a esta crisis humanitariaqueyasecomienza a sentir. Atentamente, Jorge Henao Medellín Crisis láctea en Antioquia El norte y el oriente del depar- tamento de Antioquia produce diariamente unos 3.300.000 litros de leche y hoy (julio de 2013), está en grave peligro la comercialización de cerca del 50% de este volumen. Las dos empresas más importantes que compran el 70% de la pro- ducciónregionalhanbajadosu precio de compra entre un 12% y 15%, no reciben aumentos y en algunos casos ya están fijandopromediosparalospro- veedores. Las Pymes lácteas, que compran el restante 30% han bajado los precios entre el ¿Quien podrá defendernos? Muy preocupante que desde el mismo Estado se financien accionestendientesafacilitarle a los enemigos de la propiedad privada sus acciones truculen- tas.YaesconocidoquelasFarc quierenapoderarsedeextensos territorios y convertirse en la autoridad oficial a través de las zonas de reserva campesina pero lo que si no se puede ad- Del Comité de Ganaderos del Tolima Un agradecimiento especial envió el presidente del Comi- té de Ganaderos del Tolima, Luis Eduardo Quintero Pin- to, y el gerente de este mismo organismo, Carlos Gustavo SilvaVillamil,porsuasistencia al lanzamiento del Asistegán Lacteo Express, al presidente ejecutivodeFedegán,JoséFélix Lafaurie Rivera. A continuación el texto de la comunicación enviada al dirigente de Fedegán. 25% y el 30% y el volumen de compra hasta en el 40%. En las zonas lecheras ya se respira un ambiente de intranquilidad y desazón, al tiempo que se em- pieza a deteriorar la seguridad de todos los habitantes. Atentamente, Mariano Restrepo Fedelán mitiresqueelgobiernofinancie contratos de personas y ONG's que con el pretexto de hacer estudios sociológicos y de con- venienciaparaestaszonas,sean verdaderos facilitadores de los intereses oscuros de las Farc. La seguridad jurídica y el derecho legítimo a la propie- dadseestánponiendoenjuego y si el Estado no da garantías de imparcialidad entonces.. ¿Quién podrá defendernos? Atentamente, Luis Alfonso Rodríguez Villavicencio
  5. 5. 5 FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS carta fedegÁn N.° 137 Multiplique la productividad de su finca, mejore el manejo de la oferta forrajera, cuantifique la real capacidad de carga, mejore la calidad nutricional de las gramíneas y leguminosas, use cercas vivas que den sombra a los animales, y ofrezca mejor calidad de agua a sus animales . Ganadero,o,DIVIDA SUS POTREROSDIVIDA SUS POTREROS
  6. 6. Junta Directiva de la Federación Colombiana de Ganaderos - Fedegán Presidente: Carlos Tomás Severini Caballero Vicepresidente: Rafael Torrijos Rivera Director José Félix Lafaurie Rivera Editores Ricardo Cortés Dueñas • Alfonso Santana Díaz Coordinador editorial Luis Humberto Caballero Rodríguez Colaboradores permanentes FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS Calle 37 N.° 14–31 PBX: 578 2020 Fax: 570 1075 Bogotá D. C. – Colombia fedegan@fedegan.org.co www.fedegan.org.co Una publicación de la Federación Colombiana de Ganaderos Los artículos aquí publicados no reflejan necesariamente la opinión de Fedegán Julio - Agosto de 2013 N.º 137 ISSN 0123-2312 Diseño gráfico editorial: Sanmartín Obregón & Cía Impresión: Legis S.A. Presidente Ejecutivo: José Félix Lafaurie Rivera Secretario General: Jaime Daza Almendrales LuisFernandoSalcedo• CarlosOsorio• GuillermoNaar HéctorAnzola• IsmaelZuñiga• RobertoBruce CarlosDíaz •OctavioVargasDaza• CésarGarcía SandraCastro• ManuelGómez JuliánGutiérrez• MarcelaRozo• OscarCubillos Cipav-EnriqueMurgueitioR. Principales Rafael Torrijos Rivera Ricardo Rosales Zambrano Miguel Torres Badin Mauricio Moreno Roa Carlos Tomas Severini Caballero Gabriel Jose De La Ossa Hernandez Oscar Daza Laverde Rafael Amaris Ariza Fernando Calderón González Pedro Jaller Dumar Yonency Amaya Becerra Suplentes Carlos Enrique Stiefken Hollman Daniel Cadavid Londoño Andrés Hernando Portilla Luna Pedro Antonio Muriel Meneses Fernando Melendez Santofimio Carlos Alfonso Luque Barriga Maritza del Rosario Leon Vanegas Victor Manuel Fajardo Becerra Jorge Humberto Moreno Villegas Julio Cesar Salazar Libreros Elvis Alexis Guiérrez Acosta CONTENIDO La meta es producir 18.000 litros diarios 48 “Nos transformamos y logramos productividad” 50 “Se producen 28 litros por vaca diarios” 52 “Dietas con más materia seca y balancear los nutrientes” 54 OPINIÓN Rendición de cuentas, logros de papel. 56 DESARROLLO GANADERO Cadena cárnica Producción al gusto del consumidor. 58 El secreto de la carne de Australia. 62 INFORME ESPECIAL Si no se aplican medidas de mitigación, solo entre 2014 y 2015 habrán salido del mercado de 30mil a 40mil ganaderías productoras de leche. EDITORIAL El libro de Juan Camilo. 3 CORREO DEL LECTOR El lector cuenta. 4 informe especial La enlechada europea 8 La otra ´nicaraguada´ 12 El tamaño si importa 14 La artillería del MADR 16 Entrevista Mariano Alberto Restrepo 20 Se requieren 75 millones de hectáreas nuevas para la producción láctea 22 601 millones de hectáreas para ampliar la oferta de leche 26 "Chile quiere transformarse en una potencia alimentaria..." 28 Protegen el origen de los quesos hechos en Caquetá 30 "La unión de esfuerzos es la clave de nuestro crecimiento" 34 Internalizar la vigilancia 38 "No hay políticas para enfrentar daños climáticos" 42 Gestione el conocimiento en su ganadería 44 “La capacitación ha sido el motor de nuestra modernización” 46 Portada Ciencia y tecnología Foros temáticos - Expertos Nacionales e Internacionales recorrieron el país en los foros que lograron una asistencia de 3.665 productores 64
  7. 7. 7 FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS carta fedegÁn N.° 137 Foto portada: La leche amenazada Salud animal Se vacunó el 96% del hato bovino. 72 Fortaleciendo la cultura sanitaria. 76 “Se abrieron puertas a los riesgos epidemiológicos”. 80 INTERNACIONAL La carne de bovino en el mayor exportador mundial de leche. 82 En 2020 la tonelada de carne costará 35% más que hoy. 84 Ganadería y Ambiente Bancos Forrajeros Mixtos Mayor oferta de alimento de calidad... 86 Ecología ¿Servicios ecológicos o amenaza ambiental? 96 ANÁLISIS ECONÓMICO Eogán establece que orden público y ventas de leche, empeoran 101 Indicadores ganaderos 102 JURÍDICA Nueva misiva de Fedegán al Procurador 104 PASATIEMPOS Crucigán. 110 Sudoku. 110 Búsque la Vacana. 111 ¡MUUU...! 112 VIDA GANADERA 106 CARNE, LECHE Y ALGO MÁS 108 COCINA GANADERA Pionono de carne molida. 109
  8. 8. INFORME ESPECIAL 8 La conquista del viejo continente: Laenlechadaeuropea Si no se aplican medidas de mitigación,solo entre 2014 y 2015 habrán salido del mercado entre 30 mil y 40 mil ganaderías productoras de leche. Hay situaciones que no tienen una clara explicación desde el punto de vista de la gobernabilidad: mientras el precio del litro de leche supera los $2.000 en supermercados, en regiones como Nariño se le paga al productor a $300 Lts.; en el Banco, Magdalena, a $400 y en el Centro a tan solo $500, con bajas en lo corrido de este año que bien pueden superar el 60% del precio.Y a la vera del camino vienen miles de toneladas de leche en polvo y lactosueros. ¡Rara forma de soportar el desarrollo de un sector económico crucial para el país!
  9. 9. 9 FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS carta fedegÁn N.° 137 El precio del litro de leche pagado al productor podría bajar otro 4% al finalizar 2013. P ese a las innumerables peticiones hechas al Gobierno por Fedegán, inicialmenteparaevitarunanegocia- cióndestructora-talcomoseadvierteenla publicación“Desdeelcuartodeallado”-,y posteriormente para morigerar los graves impactosquesevislumbrabandesdeantes de las negociaciones de los TLC, incluso presentando borradores de proyectos de ley, Gobierno y Congreso, se llevaron por delante al sector productor de leche, y el pasadojueves1°deagostoentróenvigencia el TLC con la Unión Europea. Losargumentosqueelgremioganadero esgrimió repetidamente, no sirvieron de nada. Juiciosamente Fedegán elaboró y presentó un documento al Senado, en el que demostró, con datos fehacientes, la magnitud del daño sobre un conjunto de ganaderosqueensugranmayoríasoncam- pesinosminifundistasquehacenpartedela pobrezarural.EstahonorableInstituciónno quisoentenderqueparamuchosdeellos,la leche es su salario mínimo y el sustento de sus familias. La mayoría lo perderán todo cuandolesdejendecomprarsuleche. Enunodelosúltimosintentosparaevitar el enorme impacto de la catástrofe que se avecina,estimadaenlaquiebradealrededor de40milpequeñosproductoresalcierrede 2014, Fedegán puso en manos del Presi- dente Santos, una propuesta de proyecto de Ley, mediante el cual, se arbitrarían recursos canalizados hacia la ganadería por medio billón de pesos al año, durante la próxima década, y otra suma igual para obras de infraestructura vial. Infortunadamente la respuesta estatal no ha tenido la celeridad, ni el alcance que demanda la situación, sin desconocer el borrador de proyecto de ley que está impulsando el MADR que recoge, pero en forma recortada, la propuesta que hi- ciera Fedegán, y que junto con otra serie de medidas, como la limitación temporal Gráfica 1.Leche en Polvo – Importaciones originarias desde Argentina 2012 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic 2.143 4.144 4.919 4.944 5.444 Importaciones Cupo 5.585 5.585 5.585 5.703 5.953 5.953 6.028 Gráfica 2.Acumulado Mensual – Toneladas 4.500 4.000 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 50 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic 50 50 150 150 250 450 1.026 1.476 1.601 2.554 3.379 3.822 Importaciones Cupo
  10. 10. Informe Especial 10 de las importaciones de lactosueros y las quepromuevenelconsumo,noevitarátal catástrofe, que además se verá agravada con las importaciones provenientes de Estados Unidos y Mercosur. Lo que sigue, ya lo han recorrido otras economías, como la de México en donde el sector ganadero productor de leche ha quedado reducido a una tercera parte. El impacto inmediato La puesta en vigencia del TLC con la UE permite la entrada, en 2013 (tomando en consideraciónlafechadeentradaenvigen- ciadelAcuerdo),dealmenos4.421tonela- das de productos lácteos con 0% arancel, con excepción de la leche condensada que tiene un arancel aplicado de 50% (lo que significaunapreferenciadel49,1%frenteal arancelaplicadoaterceros países). Estose traduceenunapresiónmayorenlosprecios alabajay,enconsecuencia,laafectacióndel nivel de ingreso de 300 mil productores de leche. Cifra que resulta inequitativa toda vez que Colombia sólo podría exportar a la UE84toneladasdeyogurtylecheconden- sada con 0% arancel.1 Perodejandodeladoelcasopuntualdela UE,yteniendoencuentalaligeratendencia alabajaqueyacomienzanamostrarlospre- ciosinternacionalesenEuropayOceanía,y Cifras de lo que ha ocurrido hasta ahora con los TLC vigentes • En 2012 ingresaron al país más de 33 mil toneladas de leche y derivados lácteos, cuando el promedio no superaba las 9 mil toneladas. • La entrada de un mayor volumen de leche importada se ha traducido en una caída del precio pagado al ganadero en más de 9%, en un término no mayor a 12 meses, solo con el impacto de los TLC de Mercosur, Chile, Estados Unidos y la Comunidad Andina de Naciones. • Por tipo de producto, durante 2012 las importaciones de leche en polvo, en volumen, crecieron 177% frente al mismo periodo de 2011; mientras que las de lactosueros y quesos se incrementaron 57% y 60%, respectivamente. • Las importaciones de leche alcanzaron en 2012 los US$111 millones, con un incremento de 146% respecto a 2011 y de 1.100% frente a 2010. • Hoy la balanza comercial láctea es deficitaria, situación que no se registraba desde el año 2000. • En lo corrido de 2013 (primer semestre) las importaciones superan las 11 mil toneladas. • Los orígenes de donde más se importa es MERCOSUR con el 35% (especialmente Argentina 25% y Uruguay 10%), Chile 31%, Estados Unidos 14%, y Comunidad Andina de Naciones con el 17% (Ecuador 14%, Bolivia 3%). • Colateralmente se observa una débil vigilancia de los contingentes ingresados. En 2011 ingresaron desde Argentina 3.822 toneladas sin pago de arancel cuando el cupo era apenas de 1.845 toneladas. En 2012 ocurrió similar caso con un cupo de 1.900 ton ingresaron 6.028 toneladas. • En 2012 las empresas más importadoras fueron Rosmi Ltda. con el 27%, Nestlé de Colombia (21%), Alpina S.A. (12%), Algarra S.A. (4%) y Freskaleche S.A. (4%). • Mientras tanto en 2012 solo exportamos 1.200 toneladas de productos lácteos. 1 En carne bovina, en los últimos 5 meses de 2013, la UE puede exportar a Colombia 778 toneladas de despojos y vísceras, con 72% de arancel para despojos y 63% para vísceras (10% de preferencia frente al arancel para terceros países); y Colombia "podría" exportar a la UE 2.334 toneladas de carne deshuesada congelada o refrigerada con 0% de arancel. silatasadecambioresultacompetitivapara laindustriaprocesadorainterna,elvolumen importadodelechehaciaColombiadurante el primer semestre de 2013 (más de 11 mil toneladas), podría incrementarse muy rápidamente en el segundo semestre. De esta forma se espera que en 2013 ingresen en total por lo menos 36.000 toneladas de lecheenpolvo.Seestimaentoncesquepara finales de 2013, el precio del litro de leche pagadoalproductorhayacaídootro4%. El 12% del total de leche acopiada por la industria láctea,sería reemplazado por leche importada en 2014. Para 2014, se espera que la cantidad de leche importada de diferentes oríge- nes represente el 12% del total de leche acopiadaporlaindustrialáctea,situación quetenderáaincrementarseenlamedida que los contingentes comiencen a crecer y se desmonten los aranceles. Estas predicciones tienen buen asi- dero, pues sin que hubiera entrado en vigencia el TLC con la UE, ya se sentían con fuerza los impactos de otros TLC, los cuales empezaron a aplicarse en pe- riodos anteriores. En el caso lácteo, los principales orígenes de leche y sus deri- vados han sido MERCOSUR, con el 35% (especialmenteArgentina25%yUruguay 10%); Chile, 31%; Estados Unidos, 14%; y la Comunidad Andina de Naciones, con el 17% (Ecuador 14%, Bolivia 3%). Vale la pena recordar que para 2012 se había estimadolaentradadealmenos24milto- neladasdeleche,peroalfinalizarelañolas importacionessumaron33miltoneladas. Deestaforma,sinoseaplicanmedidas contundentes de mitigación, solo entre 2014 y 2015 habrán desaparecido entre 30 mil y 40 mil ganaderos, que derivan su sustento de la producción de leche.
  11. 11. Informe Especial 12 C omo resultado del Acuerdo firmado por el Gobierno con la UE, desde el primer día se des- montanlosarancelespara unvolumenimportantede productos lácteos, hasta llegar a la apertura total de nuestro mercado en un plazo máximo de 17 años. Adicionalmente, la UE exigió, y obtuvo, el desmontedelSistemaAn- dinodeFranjasdePrecios (SAFP),únicoinstrumen- to de política comercial que contrarresta las distorsiones causadas por las ayudas internas y subsidios otorga- dos en los países desarrollados. Un punto central de esta Agenda, sigue siendo una necesidad de primer orden el fortalecimiento de la institucionalidad sanitaria y de inocuidad de alimentos -ICA e INVIMA- para facilitar el acceso real de losproductoscolombianosalaUEyatodos los principales mercados internacionales. El porqué del impacto negativo ElAcuerdoconlaUniónEuropeagenerará un impacto negativo en el sector lácteo colombiano fundamentalmente por las asimetrías que existen entre Colombia y la UE.Asimetríasquesondetipoestructural –como el tamaño del hato y eficiencia de la producción–,ydesigualdadessobrevinien- tes–algunasdelascualesfuerongeneradas durante la negociación como las amplias concesiones arancelarias y el desmonte del SAFP. El no tener en cuenta el impacto que podríacausarenlaeconomíaganaderana- cionallasasimetríasestructurales,yhaber dejado expuesto el sector con generosas concesiones arancelarias y el desmonte del SAFP, convirtió a este TLC en un mal acuerdo para el sector pecuario bovino que generará el desplazamiento de la pro- ducción nacional por un cada vez mayor componente de importaciones, proceso que se dará con la misma temporalidad de los términos negociados, es decir, habrá un impacto inmediato y otro progresivo, al ritmo del desmonte arancelario pactado con un plazo final de 17 años, proceso que estará acompañado de un mecanismo de salvaguardia especial agropecuaria. Pero no hay que esperar los 17 años… En el corto plazo, sólo los contingentes de importación libres de arancel de leche en polvo y quesos que podrán ingresar al país el primer año de vigencia del Acuerdo, representan el 2% de la producción que se canaliza a través de los mercados formales ennuestropaís,queasuvezequivaleal26% delosexcedentesdeexportacióndelaUEy, Los contingentes lácteos En la próxima década,losTLC firmados permitirían la entrada anual al país de al menos 50.000 toneladas de leche en polvo y 23.000 toneladas de queso,equivalentes a más de 1.900 millones de litros.Es decir,un 25% de la producción nacional y cerca del 70% del acopio industrial en un año. Los derivados lácteos de la industria colombiana no pueden ingresar a la UE. Haber dejado expuesto el sector con generosas concesiones arancelarias y el desmonte del SAFP¬, convirtió elTLC con la UE en un mal acuerdo. La otra ´nicaraguada´ En sentido contrario, además de la baja posibilidad real de competir vía precio con el mayor productor y exportador del mundo, persisten las dificultades de acceso real por limi- taciones sanitarias, de inocuidadytrazabilidad, sinquesehayaavanzado a la misma velocidad, en la implementación de la prometida agenda interna con la que se ha expuesto el aparato pro- ductivo local a la com- petencia con los líderes en la producción y el comercio internacional de productos lácteos.
  12. 12. 13 FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS carta fedegÁn N.° 137 prácticamente, corresponden a la produc- ciónexcedentariaquegeneróla“enlechada” de 2009, situación que llevó a una crisis de preciosparaelproductorprimario,conuna reducción del ingreso ganadero de más de 30%entansolotresmeses. Así mismo, como el impacto de este Acuerdonosepuedevaloraraisladamente, sino como parte de la sumatoria de otros tratados de alto impacto para el sector lác- teo, se estima que, en la próxima década, los TLC firmados permitirían la entrada al paísdealmenos50.000toneladasdeleche enpolvoy23.000toneladasdequeso,equi- valentes a más de 1.900 millones de litros. Esdecir,un25%delaproducciónnacional y cerca del 70% del acopio industrial de un año,loquesignificarálaruinadecientosde miles de pequeños productores que viven de las precarias rentas de la leche. Dicha situación se registraría, aún, sin que los TLCconEE.UUylaUEhayanllegadoala desgravación total y el libre comercio. El control en fronteras LaproblemáticaqueencierranlosTratados deLibreComercioparaelsectorlecherose agrava por las limitaciones de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales – DIAN, para establecer control y vigilancia deloscontingentesacordadosendiferentes acuerdos comerciales, lo cual nos acerca aun más a una avalancha importadora. Para ser más precisos, ya se han regis- trado graves distorsiones en el control de cupos de las importaciones originarias de Argentina. Por ejemplo, en 2012, con un contingente asignado a Argentina de 1.900 toneladas, en el primer mes ya se habíasobrepasado.Endichoaño,Colombia importó de Argentina 6.028 toneladas de leche en polvo, es decir, el cupo se excedió en 217% por la inexistencia de controles adecuados por parte de la autoridad adua- nera. Dichas irregularidades agravan aún más la situación de sobreoferta de leche en polvo y el deterioro del nivel de ingreso de los ganaderos. La situación no fue diferente en 2011, período para el cual se había establecido uncupode1.845toneladasdelechequepo- drían ser importadas desde dicho país con arancel preferencial en virtud del Acuerdo Comercial con MERCOSUR, pero se im- portaron 3.822 toneladas, es decir un ex- cedentedel107%(1.977toneladas),sinque la DIAN se percatará de dicha situación. De otra parte, la asignación Contin- gente de Exportación de Leche en Polvo con destino a México 2013-2014, se eleva a 5.990 toneladas, las cuales serán realiza- das en su mayoría por Colanta (5.704 ton) y Coolechera (285 Ton) (Decreto 2676 de 2011 y Decreto 015 de 2012- Resolución No.000182 de 21 de junio de 2013). Colombia importó de Argentina 6.028 toneladas de leche en polvo,es decir,el cupo se excedió en 217%. La ´nicaraguada´ láctea PAIS CONCESIONES OTORGADAS POR COLOMBIA A LA UE CONCESIONES RECIBIDAS POR COLOMBIA ¿ACCESO REAL? UE Lácteos: Se otorgaron Contingentes sin arancel en Leche en Polvo (4.500 Ton), lactosueros (2.500 Ton) y quesos (2.541 Ton). Fuera del contingente, el arancel se desgrava en 17 años, desde un nivel de 92% para leche en polvo; 71% para lactosueros y 48% para quesos. Se desmontó el SAFP. Incluye salvaguardia. Carne de bovino: Contingente de 1.867 Ton para vísceras y despojos, con arancel intra- cuota que se desgrava en 10 años. Lácteos: La UE otorgó desgravación de los aranceles entre 5 y 7 años. Carne de bovino: Contingente sin arancel de 5.600 Ton en carne deshuesada. El contingente crece 560 Ton cada año. Colombia no cuenta con acceso sanitario a Europa. Desde el primer día de vigencia del Acuerdo los productos europeos pueden ingresar a Colombia. Acceso otorgado por Colombia a la UE (TLC) – 2013 Producto Cupo Arancel % Intra cupo Extra cupo Leche en polvo 4.000 0 91.88 Las demás leches en polvo 500 0 81.70 Leche condensada 100 50 98.00 Yogurt 100 0 15.00 Lactosueros 2.500 0 70.50 Quesos rallado o en polvo y de pasta azul 2.541 0 18.80 Quesos Fundido y los demás quesos maduros 48.80 Fórmulas lácteas 1.100 0 18.80 Arequipe 19019020B 6.667 0 15.00 Producto Arancel aplicado % Arequipe 19019020A 16 Bebidas lácteas 16
  13. 13. Informe Especial 14 Eltamañosiimporta El tema de las asimetrías C uandosenegocianacuerdoscomercia- lesconpaísesdemayordesarrollo,ne- cesariamentesepresentanasimetrías quejueganencontradelpaísmásdébil.Este desequilibrio se debe constituir en premisa denegociaciónparatratardecompensaren el proceso o, de no ser posible, para hacerlo a través de instrumentos de política pública tendientesanivelarlacompetitividadyhacer posibleelintercambiodedoblevía.Fuealgo queolvidaronlosnegociadoresdelGobierno enlamayoríadelosTLCfirmados. Entre más acentuadas sean las asime- trías, como es el caso de la negociación láctea con la Unión Europea, es mayor la posibilidad de que persistan luego de con- cluidas las negociaciones y, por ende, más contundentesdeberánserlosinstrumentos de política para propiciar el equilibrio. Algunas de estas asimetrías, que eran evidentes, son: Inventario y tamaño de la producción • Colombia cuenta con un inventario bovino de 24 millones de animales, mientrasquelaUniónEuropeatieneun hatototalde89,1millonesdebovinos1 . • En cuanto a la estructura predial, en Colombiaexistencercade300.000pre- diosdedicadosalaproducciónlechera con un promedio con 16 animales por predio;mientrasqueelsectorlácteoen Francia, para citar un ejemplo, cuenta con76.100prediosconunpromediode 47animales2 . Loanteriorevidenciaelmayortamañorelativo delasexplotacioneslácteasenlaUniónEuro- peaylagrandistanciaentrenuestrosproduc- toresylosdelaUniónEuropeaentérminosde productividadyeconomíasdeescala.Otrade Colombia tiene un inventario bovino de 24 millones de animales, mientras que el de la Unión Europea es de 89,1 millones de bovinos. Mientras en la UE, un productor promedio de leche recibe al año, solo por concepto de ayudas internas, un total de 6.000/año, equivalentes a $14.900.000; en Colombia un ganadero pequeño, con 10 bovinos en lechería de trópico alto, recibe $13.000.000 de ingresos brutos anuales por su actividad productiva. El tamaño de la ayuda, si importa. 1 Este inventario corresponde al acumulado de los 27 países que hoy conforman la Unión Europea. 2 Cifras tomadas del documento "International Farm Comparison Network" - IFCN y Consejo Nacional de la Mastitis. 2012. 3 La UE es uno de los principales exportadores de numerosos productos lácteos, en particular de que- so, con una participación en el mercado mundial del 33% y en el caso de la mantequilla del 27%. lasasimetríasrelacionadasconlaproductivi- dadserefiereaquelaproductividadporvaca enColombiaesde4,1litros,mientrasqueen laUniónEuropeaesde21,2litros. Noenvano,laUEeselmayorproductor yexportadordelácteos3 ,generael30%dela producción mundial, cuyo valor equivale a €51.000millones;eselprimerproductory exportadordequesosyelsegundoproduc- toryexportadormundialdelecheenpolvo, y de mantequilla. Acopio y transformación Desdelaópticaindustrial,mientrasen2011 seacopiaronenColombia2.900millonesde litros,enlaUniónEuropeaelacopioascen- dióa136.158millonesdelitros.Aestosele sumaqueelTop10delasindustriaslácteas en la UE fue responsable del acopio de un terciodetodalalecherecogidaen2010por laindustriaenelmundo,yseesperaquesu participación siga aumentando, lo que in- dica la gran importancia de la industria le- cheraeuropeaenelnegociolácteomundial. Apoyo interno al productor Comparativamente,lasayudasalganadero enlaUEduplicanlosingresosbrutosdeun ganadero colombiano. En la UE, un pro- ductorpromediodelecherecibealaño,solo porconceptodeayudasinternas,untotalde €6.000/año, equivalentes a $14.900.000; mientras que en Colombia un ganadero pequeño, con 10 bovinos en lechería de trópicoalto,recibe$13.000.000deingresos brutosanualesporsuactividadproductiva; yentrópicobajo,ensistemadoblepropósi- to, el ingreso anual es de $6.640.000. Si el análisisserealizacondescuentodecostos, las cifras son aún más críticas.
  14. 14. 15 FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS carta fedegÁn N.° 137 de US$0,51, a lo cual se suma la sostenida tendencia de apreciación del peso, que no favorece el proceso exportador. La Unión Europea es el primer productor y exportador de quesos en el mundo. Mientras en Colombia se acopiaron 2.900 millones de litros en 2011,en la Unión Europea el acopio ascendió a 136.158 millones de litros. Eldescalabrovíalactosueros E stados Unidos, la CAN y Chile, tienen hoy acceso pleno de lactosueros. También pueden ingresar 2.500 toneladas desde laUniónEuropea.En2018MERCOSURtendráesederecho,auncuandohoyaplicaaloslactosuerosunarancelde6,6% del componente fijo del SAFP. Elhaberabiertoesapuertayaempiezaarepresentaraltosimpactos.En2012seimportaronpocomásde8.300toneladasde lactosueros, lo que representó el 25% del total de importaciones lácteas en 2012 (Cuadro 1). Precisamentelosprincipalesorígenesdeimportacióndelactosuerosen2012fueron:Chile,con2.869toneladas;Argentina, con 1.868 toneladas; Uruguay, con 1.658 toneladas; y Ecuador, con 1.549 toneladas. En el primer semestre de 2013 la entrada de lactosueros representó un poco más del 35% del total de las importaciones, aproximadamente unas 3.800 toneladas. No sobra señalar el gran impacto que este producto genera en términos de la calidad de vida de la población. Las bebidas a base de lactosueros se comercializan en forma paralela a la leche, pero a precios que pueden ser la mitad, pero con un gran déficit de componentes nutritivos. Es un engaño para la población que cree estar consumiendo un producto con todos los nutrientes de la leche. Cuadro 1. Importaciones sector lácteo en 2012 RUBRO 2008 2009 2010 2011 2012 Participación 2012 Variación 2011-12 En Polvo 2.068 1.333 250 7.792 20.466 61,80% 163,00% Concentrada 110 157 19 41 1.840 5,56% >500,00% Evaporada 0 0 0 210 5 0,01% -97,80% Subtotal Leche en Polvo 2.178 1.489 269 8.043 22.311 67,41% 177,00% Lactosueros 8.847 5.979 4.077 5.367 8.395 25,36% 56,40% Quesos 409 460 725 906 1.452 4,39% 60,30% Líquida 138 202 514 392 748 2,26% 90,90% Mantequillas 0 89 4 2 69 0,21% >500,00% Yogur – Leches Acidas 6 13 17 14 122 0,37% >500,00% Total Importado 11.578 8.232 5.604 14.724 33.097 100% 125% Para la vigencia 2007- 2013, el presu- puesto asignado a los diferentes instru- mentos de ayuda interna que la Comisión Europea destina para el desarrollo del sectorlácteoenelmarcodelaPolíticaAgrí- cola Común, asciende a 91.300 millones de euros, un promedio de 13.000 millones de euros/año, mientras en Colombia, el promedio anual de los apoyos otorgados por el programa AIS (DRE) para todo el sector ganadero, incluidos los subsectores carne de bovino y lácteos, es de apenas 19 millones de euros/año. Revaluación y cambio en el entorno comercial Setratadeasimetríassobrevinientes,pero no por ello menos críticas. Cuando trans- curríanlasnegociaciones,unlitrodeleche de la UE llegaba a Colombia a US$0,54 mientras que el producido localmente al- canzabaUS$0,36.HoyellitroenlaUEllega a US$0,41 mientras que en nuestro país es
  15. 15. Informe Especial 16 D e acuerdo con el MADR, las medi- das, que involucran otras decisio- nes en materia de comercio exte- rior,comercializaciónyconsumointerno, favoreceránelempleoylosingresosde350 mil familias que en Colombia están dedi- cadasa la actividad lechera.Elpaquetede acciones que viene ejecutando el MADR, se resume así: 1. Suspensión del contingente de 3.000 toneladas de lactosueros. 2. Habilitación de plantas de países exportadores para la importación de leche y productos lácteos de terceros países. Se incorporó en la normativa nacional, el requerimiento para que lasimportacionesdelecheyderivados provengan solo de plantas procesado- ras que previamente han sido habi- litadas por la autoridad responsable de la inocuidad de los alimentos en Colombia. 3. Destinación de $10.000 millones para compensar y facilitar la exportación de leche: Estos recursos provienen del Fondo de Estabilización de la Leche. 4. CreacióndeZonasfrancaslácteaspara latransformacióndelecheydeproduc- ción de derivados lácteos en las zonas productoras mediante la vinculación de los productoresconestaszonas.Así mismo, contribuirán a desarrollar pro- cesosasociativosregionales,promove- rán la generación de nuevos productos con valor agregado y la adopción de nuevastecnologíaseinnovación,locual setraduciráenunincrementodelapro- ductividad,lacalidaddelosproductosy uningresoestableparalosproductores del campo colombiano. 5. Suspensión de las importaciones de leche en polvo, hasta tanto se remita, porpartedelospaísesexportadores,la listadebeneficiariosdelcontingentede exportación. 6. Conveniosparaeldesarrollodeproyec- tosdirigidosalaasistenciatécnica,aso- ciatividad y productividad del sector, que el Ministerio de Agricultura está celebrandoconlasgobernacionesdelas cuencaslecherasyelacompañamiento delasUniversidades,paradinamizarel sector lácteo. Habrá un aporte de $20 mil millones de contrapartida de parte del Ministerio. Adicionalmente se están diseñando 4 pro- yectos piloto en las principales cuencas le- cherasColombianas–Ubaté,Chiquinquirá, Antioquia y Nariño– los cuales permitirán lareconversióndelsectorlácteo,orientados a facilitar la infraestructura, capacitación de capital humano. Estos proyectos es- tán dirigidos a los pequeños y medianos productores para hacer de ellos un sector competitivo frente a los tratados de libre comercio. El MADR también aprobó $23 mil millones para la compra de leche líquida en diferentes regiones del país, para que la industria reactive la compra de leche a los productores, este producto tendrá como destino a 44 municipios colombia- nos identificados por su máximo riesgo de desnutrición. Es de destacar que el ICBF previocensodeestaspoblaciones,entrega- rá leche a infantes y adolescentes, madres gestantes y madres lactantes, personas de tercera edad. La creación de Zonas Francas Perma- nentes Especiales, dedicadas exclusiva- mente a actividades relacionadas con el sector lácteo. Hasta aquí el catálogo de la política de choque que ha señalado el MADR, junto con el proyecto de ley que aún está muy en borrador. La creación de Zonas Francas Permanentes Especiales para la transformación de leche y de producción de derivados lácteos,es otro proyecto del Ministerio deAgricultura. LaartilleríadelMADR ¿Con los instrumentos propuestos por el MADR se dará en el blanco de la compensación? El MADR creará una entidad especializada que se encargará del manejo de la distribución de tierras.
  16. 16. Informe Especial 18 El proyecto a desarrollar al interior de la Zona Franca Permanente Especial, debe vincular la producción de leche proveniente de hatos ubicados en la misma región. ¿Qué tan buenas son las noticias? Indudablemente se observa un giro en el Gobierno, y con él se vislumbra la posibili- dad de que se esté pensando hacer política económica para este sector. El Ministerio del de Hacienda y Crédito Público ha propuesto, en un borrador de Decreto,crearunasZonasFrancasPerma- nentesEspeciales(ZFPE),dedicadasexclu- sivamenteaactividadesrelacionadasconel sector lácteo. Paralelamente, el Ministerio de Comercio Exterior, está promoviendo un proyecto de Ley para adoptar medidas que permitan el fortalecimiento de los sec- toresagroindustrialyagropecuarioycrear mecanismos de promoción de sus cadenas productivas, propendiendo por mayores nivelesdeproductividadycompetitividad. Zonas francas para el sector lácteo Dice Minhacienda, en los considerandos delDecreto,queelGobiernoNacionalestá comprometido con la transformación del sector lácteo para permitir la generación de nuevos productos con valor agregado, adopción de nuevas tecnologías e innova- ción, que permitan una mejor inserción del sector en los mercados nacionales e internacionales; que se hace necesario promover esquemas asociativos de inte- gración horizontal y vertical y aumentar la competitividaddelsectorlácteoatravésdel desarrollo de conglomerados productivos quecontribuyanaampliarlaparticipación en los mercados con productos lácteos de calidad a precios competitivos; y que se hacenecesarioestablecerunascondiciones especiales para atraer inversión al sector lácteo, en procura de obtener beneficios económicos para las regiones lecheras, tales como creación de empleo, mejores precios por litro de leche para el ganadero, capacitación, mejor calidad del producto y aumento en la calidad de vida de los habi- tantes, entre otros. Aclara el borrador del Decreto, que se entiende que hacen parte del sector lácteo las actividades relacionadas con la modi- ficación o transformación de la leche para hacerla apta para consumo humano, la producción de derivados lácteos y de pro- ductoselaboradosabasedelechemediante procesos tecnológicos, así como el envase y rotulado de la leche. La transformación de la leche incluye los procesos de higieni- zación, pulverización u obtención de leche comomateriaprimaparalaelaboraciónde derivados lácteos. Un aspecto llamativo de este esquema es que no se interpreta la zona franca en el sentidoqueleotorgalaliteraturaeconómi- caadichaexpresión(produccióndebienes paraexportación),sinoqueestossepueden comercializar dentro del país. Y cómo van los ganaderos en las ZFPE Dice el texto que quien pretenda ser el Usuario Industrial de la una ZFPE deberá realizar los siguientes compromisos: 1. Utilizarlecheylactosueroscuyoorigen sea exclusivamente nacional en el de- sarrollodelasactividadesindustriales que se pretendan realizar en la Zona Franca Permanente Especial. Vale la pena anotar que este compromiso en una mesa de trabajo posterior se eliminó pues podría violar la Cláusula de Trato Nacional OMC, al brindarle un tratamiento mejor al bien nacional que al mismo bien importado. 2. Vincular el proyecto que se preten- da desarrollar al interior de la Zona Franca Permanente Especial, con la producción de leche proveniente de hatos ubicados en la misma región de la zona franca respectiva. Esto indica que se tendrá que realizar un registro deloshatosdondeseproducirálaleche queserátrasformadaenlazonafranca, aligualquelosacuerdosocontratosde proveeduría de leche. Vale la pena señalar que la única dife- rencia de la propuesta de ZF Láctea con la actual reglamentación de las ZF agroindustriales, es que se redujeron los requisitos para acceder a la declaratoria de ZF así: Legislación actual ZF Agroindustrial: 75.000S.M.M.L.V($44.212')ocrear500 empleos nuevos. Legislación Propuesta ZF Láctea: 5.000 S.M.M.L.V. ($ 2.947') y crear 50 empleos nuevos. El MADR aprobó $23 mil millones para la compra de leche líquida que se entregará a los grupos vulnerables de la población de 44 municipios del país.
  17. 17. 19 FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS carta fedegÁn N.° 137 El Ministerio de Agricultura aportará $20 mil millones de contrapartida por el desarrollo de proyectos de asistencia técnica y de asociatividad. Apoyamos al ganadero lechero colombiano damnificado por la ola invernal a travès el Convenio ANALAC para sumistro de forrajes para trópico alto. ¡Contáctenos y no pierda esta gran oportunidad! FEDEGAN-ANALAC.pdf 1 8/08/13 10:46 Esta es una propuesta que aún está en sus primeros análisis, que bien valdría la pena estudiar. En el entretanto… …elMinisteriodelramocontinúacentran- do su labor en el tema de la tierra y su dis- tribución. Tarea que reforzará el Ministro Francisco Estupiñán Heredia, al señalar quesumisiónesaterrizaryconsolidartodo elacuerdoagrariodeLaHabana,yquedará untotalrevolcónenelsectoragropecuario, incluyendouncensoagropecuario,unare- formacatastralyelestímuloaladedicación delatierraalaagricultura,ynoalaganade- ría('Revolcón'totalenelcampoanunciael nuevo Minagricultura. Entrevista a Yamid Amat, El Tiempo, 08 de Junio del 2013). El censo agropecuario tomó así un nuevo giro. Ya no se utilizará para hacer política agropecuaria sino para establecer quétantoscampesinosnotienentierra;qué tierra hay, qué características tiene y qué servicios presta, y con base en ello asignar losrecursospresupuestalesparainvertiren eldiseñodeprogramasderiego,asistencia técnica, y formación de capitalhumano,paraque los nuevos propietarios tengan salud, educación y tierras con infraestruc- tura. El Ministro tiene pla- neado centrar en una en- tidadelmanejodelatierra en Colombia. Se trata de crear una entidad espe- cializadaqueseencargue del manejo de la tierra bajo el argumento de la dispersióndetareasquehoyexisteinstitu- cionalmentenohaceeficienteelprocesode redistribución de tierras. Y la tercera misión es operar el sistema catastral rural con base en la actualización del avaluó catastral. El Ministro parte de la tesisdequemuchosterrenosestánsubvalo- rados, no están pagando los impuestos que deben ser, no tienen el uso agrícola debido, muchossonlotesdeengordeyespeculación (la tierra que está siendo utilizada para la especu- lación), esperando a que el Estado construya obras de infraestructura que les valorice la tierra. Para el Ministro Estupiñán, ´esas tierras deben tener un va- lorrealypagarlosimpues- tos respectivos. Hay que quitarle los incentivos a la improductividad de la tierra´. Y también en el entre- tanto, Los ganaderos han comenzado a reaccionar por las importaciones de leche en polvo, los bajos precios del producto y la ausencia de mecanismos que les permitan ser competitivos con plantones, protestas y creaciones de movimientos. La crisis láctea que vive el país refleja una nueva escalada conlasprotestas.
  18. 18. Informe Especial 20 “Ellactosueroleestáhaciendo muchodañoalaproducciónnacional” Se le pide eficiencia al productor, pero ¿Será eficiente la industria? ¿Quién la mide?... desarrolle conglomerados de la cadena láctea y mejore la infraestructura vial, como también, vele por la seguridad en los campos, por la implementación de la trazabilidad y por una mayor disponibi- lidad de recursos para el ICR entre otros. Industria: se le pide eficiencia al pro- ductor....... ¿y será eficiente la industria? ¿Quién la mide?.... no entiendo, por ejemplo, por qué las exportaciones este año son muy bajas, inclusive a pesar de la liberación de $10 mil millones del FEP para apoyo a la exportación. Productor: desarrollo de la asocia- tividad; disminución de los costos de producción; economías de escala; mejo- ramiento de la calidad de la leche; hatos libres; BPG. CF: ¿Cómo se está reflejando la crisis del sector productor de leche en las regiones? MARF: La crisis del sector golpea muy duro a los productores debido a que he- mos dejado de recibir en promedio $ 150 por el litro de leche, pero lo peor es que en algunos casos la industria ha dejado de acopiar hasta el 40%. Hay regiones del país donde el litro de leche lo están pagando a $400. CF: ¿Está funcionando el sistema de pagos? ¿Se dice que la industria ma- nipula los resultados de los laboratorios? ¿Qué sabe de esto? MARF: Algunas indus- trias aplican la Resolu- ción del Gobierno, pero la realidad es que ante la difícil situación del sector, el solo hecho de asegurar la venta de la leche, inde- pendiente del precio, ya se constituye en unafortalezadelproductor,perotermina casi en la mendicidad con un producto fundamental en la canasta básica. La implementación de los laboratorios de referencia es fundamental y prioritaria para la buena relación entre el productor y el industrial de tal manera que permita unos resultados imparciales para ambos. CF: ¿Qué cambios le haría? MARF: Algunas propuestas para el siste- madepagopodríanser:mayorimportan- cia para los hatos libres de tuberculosis y brucelosis, e igualmente, para aquellos certificados por BPG; Tabla de bonifica- cionespararecuentodecélulassomáticas; implementación de los contratos de pro- veeduría y diseño, y asimismo, la imple- mentación y seguimiento de programas de trazabilidad láctea. M arianoAlbertoRestrepoF.,presi- dentedelaCámaraGremialdela Leche y de la Federación de Pro- ductores de Leche de Antioquia, Fedelán, dimensiona la crisis del sector por la baja de precios al productor, advierte sobre el dañoqueestáproduciendolaimportación de lactosuero y señala las tareas más ur- gentes que debe emprender el Gobierno, la industria y el productor, a la vez que cuestiona la eficiencia de la industria. Carta Fedegán (CF): ¿Cómo ve Ud. las recientes medidas que tomó el MADR, relacionadas con lacto sueros, estímulo al consumo, etc.? Mariano Alberto Restrepo F. (MARF): Son insuficientes. Más aun teniendo en cuenta la entrada en vigencia del TLC con la UE, que es un gran productor de lacto- suero,ylosgrandescontingentespactados en el acuerdo comercial. El lactosuero le está haciendo mucho daño a la producción nacional, debido a su incorporación en la fabricación de quesos análogos, y a la utilización en la reconver- sióndelechesysuplemen- toslácteosdebajacalidad nutricional, desplazando la compra de leche a los productoresdelpaís. CF: ¿Cómo vislumbra el sectordentrodedosaños? MARF: Creo que el Go- bierno, la industria, y los productores tienen unos grandes retos para poder desarrollar un sector lác- teo competitivo. El Gobierno: cons- trucción y desarrollo de una política pública lechera, con recursos suficientes que permitan alcanzar un verdadero estatus sanitario, que nos habilite para acceder a otros mercados. Asimismo, que realiceuncontrolefectivoalcontrabando, Entrevista: “Hemos dejado de recibir en promedio $ 150 por el litro de leche, pero lo peor es que en algunos casos la industria ha dejado de acopiar hasta el 40%”. “No entiendo por qué las exportaciones este año son muy bajas,inclusive a pesar de la liberación de $10 mil millones del FEP para apoyo a la exportación”.
  19. 19. Informe Especial 22 Serequieren75millonesdehectáreas nuevasparalaproducciónláctea José Félix Lafaurie Rivera1 La demanda insatisfecha de productos lácteos crece todos los días. A lrealizarunconcisoanálisisdelmer- cadolácteoseobservaqueelmundo tendráqueincorporar75millonesde hectáreas nuevas para atender la demanda queenlospróximos20añossecaracterizará porsucrecimientopermanente. Esto quiere decir que se deben crear 3,7 millones de hectáreas nuevas todos los años,desdeel2013hastael2030paracon- tarconunasuperficiecultivadasuficiente- mente grande que sea capaz de atender las exigencias del mercado. Deahíquelospaísesqueaportenalgún porcentaje de este faltante, sin duda se be- neficiarán al involucrarse en esa demanda insatisfecha. Adicionalmente la disponibilidad de forrajes, frente a la baja convertibilidad de biomasa en alimentos, propia de los bovi- nos,haráqueelhatomundialseconcentre, en un 80%, entre los trópicos de Cáncer y Capricornio, en los que limita Colombia. La demanda supera a la oferta Analicemosenordenlascosas.¿Quéocurre conlaofertaen2013?Seprevéqueentrela leche de vaca y la de búfalos, la producción estará cercana a las 710 millones de tone- ladas (Gráfica). La de búfalos ha mejorado y se espera que cada vez registre mayor participacióndelmercadointernacional.Es deresaltarqueen50años,laproducciónde lecheaumentócasieldobleylaproducción mundial para el 2030, estará alrededor de 920millonesdetoneladas,estoes,unpoco más del 30% de lo que hoy se tiene. En la demanda por su parte, se observa un incremento progresivo a nivel interna- cional en el consumo de productos lácteos –lechelíquida,quesosylecheenpolvo–yal mismotiempodesucomerciomundial.Hay quedecirquemientraslaofertacrecióeldo- ble,lademandaseincrementócasien150%. Instalación II Foro Internacional de la Leche 1 Presidente ejecutivo de Fedegán. ¿Cuál es la tendencia mundial? En los TLC negociados hasta la fecha te- níamos que ser más defensivos, porque son mercadosqueposeenunainmensaofertayya seencuentran formados, por tanto, es poco lo que el sector lácteo colom- biano realmente les pue- de ofertar. En cambio en África,yenAsiaPacífico, hay unas extraordinarias oportunidadesyaquepor elaumentonaturaldelapoblación,cadavez haymásconsumidoresenelmundo. Existe otra demanda que atender y son los850millonesdepersonasquefiguranen los índices de desnutrición, esto es, 14,9% de la población. Otro elemento a tener en cuenta es que el mundo va a tener 9.000 millones de habitantes en el 2050. ¿Cuántas de estas personas realmente se van a incorporar al consumo de proteína en un mercado cadavezmásactivo?Nosepuedeprecisar. Los países de ingresos altos ya consumen suficientes productos de origen lácteo, en cambiodelosdeingresomediosepuedees- perar un mayor consumo. Recuérdese que elimpactodelospreciosenel2007,estuvo básicamente motivado por la mayor demanda de China, lo que sucedió hasta que surgieron dos sucesos lamentables: el colapso de Wall Street y elescándaloporlamela- nina en alimentos. Fue asíqueenmomentosenlosqueelpreciode la tonelada de leche en polvo se ubicaba en losUS$5.600yderepentedescendióhasta los US$2.000 (Gráfica 1). Mayor ingesta SegúnlaFAO,lademandamundialdeleche ha crecido en la última década en más de 8 millones de toneladas promedio anual, es- pecialmenteenlospaísesquehanmejorado suingreso.Portanto,sepuedeafirmarque Es necesario rodear al ICA y al INVIMA apoyándola en su gestión. La demanda mundial de leche ha crecido en la última década en más de 8 millones de toneladas promedio anual.
  20. 20. 23 FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS carta fedegÁn N.° 137 elaumentoenlademandadeproductoslác- teos en los países de desarrollo, impulsada por el crecimiento demográfico y el alza de los ingresos, abrirá importantes oportuni- dades de mercados para las exportaciones deleche.Enconsecuenciaespertinenteque los pequeños productores puedan acceder a una adecuada infraestructura, financia- miento y articulación de cadena, para que su producción pueda ser competitiva; ahí está el reto. millonesdelitros.Loquedebemospregun- tarnosessi¿Podráseguirproduciendoesa cantidad en 5 o 10 años, cuando el ingreso de los TLC haya hecho su impacto en el mercado interno? Productor agroalimentario Tengo gran confianza en que Colombia se puede convertir en un fuerte productor agroalimentario.Elpaístieneventajascom- petitivasparaqueasísealoqueningunode lasnacionesconsideradasgrandesjugado- resofreceendichamateria.Lapreguntaes, ¿Se mueve el país en la dirección correcta? ¿Elmodelodedesarrollorealmenteapunta aatenderestavisiónquesetienedemucho tiempo atrás? La FAO dice que en los años 40 de este siglo, el tema de los alimentos tendrá un peso específico, desde el punto de vista geopolítico y por supuesto cambiará las dinámicasdegeneraciónderiqueza.¿Qué está haciendo el país ante esto? Observa- mos que la Ley de Desarrollo Rural, no ha entrado al Congreso de la República y la Ley de Restitución de Tierras, está gene- rando un desorden en el campo. Vemos que no hay una sola política del sector agropecuarioqueunopuedaagradeceren momentosenlosqueelmundopresentalas mencionadas oportunidades. Ante esto, me pregunto, ¿Los tomadores de decisio- nes, los formadores de política pública, tienen claro dónde estamos como país MientrasenColombiael30%delasvacasseencuentran en producción en Nueva Zelanda este índice supera el 50%. Gráfica 1.Precio de la leche en polvo (US$ x tonelada) 0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 ene-06 mar-06 may-06 jul-06 sep-06 nov-06 ene-07 mar-07 may-07 jul-07 sep-07 nov-07 ene-08 mar-08 may-08 jul-08 sep-08 nov-08 ene-09 mar-09 may-09 jul-09 sep-09 nov-09 ene-10 mar-10 may-10 jul-10 sep-10 nov-10 ene-11 mar-11 may-11 jul-11 sep-11 nov-11 ene-12 mar-12 may-12 jul-12 sep-12 nov-12 ene-13 mar-13 Estados Unidos Oceania Europa Promedio Ene 2006 - Abr 2013 Gráfica 2.Producción estimada de leche en 2013 (Toneladad métricas - leche de vacas en ordeño) 20.000.000 40.000.000 60.000.000 80.000.000 100.000.000 120.000.000 140.000.000 160.000.000 UE-27 EEUU India China Brasil Rusia Nueva Zelanda Argentina México Ucrania Australia Canadá Japan Colombia Coreadel Sur Taiwan Filipinas En2013laproducciónmundialdelechede vacaseestimaen612millonesdetoneladasy losjugadoresmásimportantessiguensiendo losmismos.Europaesunodeellos,cuyoTLC con esta Nación seguramente terminará aprobado por el Congreso de la República. También está Estados Unidos y Argentina, queyahangeneradounimpactomuynotorio enelmercadointerno(Gráfica2). Pero Colombia es un jugador relati- vamente importante que produce 6.400
  21. 21. Informe Especial 24 y hacia dónde va el mundo? Esto parece ser que está de espalda a la realidad de la política colombiana. Qué va a pasar en el fondo? Van a pasar temas sustantivos. En primer lugar vendrá una nueva geografía, tanto de producción, como de comercialización agroalimentaria.Dichodeotramanera:no se comerá un trozo de queso colombiano, europeo, ni asiático, cuando las nuevas barreras no hayan sido superadas por los países que quieran permanecer en el mercado. Los consumidores se preguntarán: ¿Cómo y dónde se produjo el producto? ¿Se pagaron salarios? ¿Afectó el medio ambiente?¿Elproductoresrespetuosode los derechos humanos? Todo ese tipo de cosas son nuevas barreras que se acercan. Vienen nichos de consumidores más exigentesquereclamaránalimentosorgá- nicos, inocuos y salubres. Colombia como país tropical puede establecer sistemas silvopastoriles y consolidar ofertas sobre estos en los mercados internacionales. Ejemplos de seguir… Hay que mejorar la productividad y sobre todo de manera sostenible, fortalecer la empresarizaciónylaasociatividadygene- rarencadenamiento.Nosomoscapacesde competirconpaísesdetallamundial,pero sí de defender el mercado interno. Esto quiere decir integrarse con la aca- demia,conelsectorproductivo,conlaspo- líticasanivelterritorial,yasimismo,cómo hacerquelosganaderostomendecisiones a nivel empresarial y de qué manera los gremios locales junto con Fedegán-FNG pongan a rodar este engranaje. ¿Quiénes producen competitivamente? Un jugador de talla mundial es Nueva Zelanda que produce mucha leche y tiene una población pequeña, pero además, goza de un alto consumo interno y una sobresaliente oferta exportable. Otros países caracterizados por ser muy competitivos son: la Unión Europea,Argentina,Australia, Filipinas y Chile. Este último país, hace 20 años tenía una ganadería que no le permitía cubrir las necesidades del mercado interno, pero actualmente es un jugador importante tanto en leche como en carne. Con esta Nación se hiso un mal TLC ya que se cambió igual cantidad de queso ruda por leche líquida, a sabiendas que nunca se exportaría un solo litro de leche, y sin embargo, las mil toneladas de dicho queso se la dan indefectiblemente a Colombia. El mercado mundial lo mueven los grandes jugadores a nivel internacional.Y eso se observa con las jugadas que han hecho.Alpina adecuó una planta productora en Nueva York; Nestlé tiene presencia en todos aquellos países que tienen capacidad de producción láctea;Algarra trae leche evaporada de la empresa Gloria de Perú (Gráfica). Estos jugadores saben cómo se comporta el mercado, a qué precio se tranza, en dónde está la producción y qué mercados tienen potenciali- dad y allá van. En últimas eso lo que hace es desplazar la leche de los productores colombianos. Mi pregunta es ¿El Ministro de Agricultura tiene la misma lectura que tenemos nosotros los productores sobre estos hechos? El alto grado de integración vertical en la producción láctea es una de las estrategias de éxito de Nueva Zelanda. En México simplemente adoptaron el modelo estabulado y a la sombra que usan en EE.UU.
  22. 22. 25 FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS carta fedegÁn N.° 137 Mesa central de la Instalación del II Foro Internacional de la Leche. “Hemos pretendido no solamente hacer diagnósticos, sino proponer soluciones”. “Los mismos ganaderos, nos dicen que están haciendo” Luis Fernando Salcedo2 E n la Cámara Gremial de la Leche, hemos pretendido no solamente hacerdiagnósticos,sinoproponer soluciones y tener una visión clara y objetiva hacia los ganaderos. Este Foro al igual que el anterior nos servirá para analizar unas nuevas visiones, y perspectivas y conocer las dificultades y los aciertos. De tal manera que, agradezco a Fedegán y al Fondo Nacional del Ga- nado por el apoyo dado a través de la Subgerencia Técnica a este el II Foro Internacional de la Leche. Fedegán ylaCámaraGremialdeLeche, seguiremos insistiendo en este tipo de foros, en el que nos acompañan conferen- cistas internacionales y nacionales vincu- ladosalaganaderíaquenoscompartensus experiencias y aportan en el conocimiento que se requiere para el desarrollo lácteo colombiano con los TLC. Este fue un Foro que en el 2012 gustó muchoyloquisimosrepetirenel2013,por- que creemosquenadiemásquelospropios ganaderos, los que nos dan constancia y testimonio de lo que están haciendo. Igualmente a los patrocinadores que se hanvinculadoaesteevento:Vecol,Delaval, elProgramadeTransformaciónProducti- va e Italcol. El eslogan del foro fue “Enfrentado la globalización”, sobre el cual quiero decir queelañopasado,hablábamosdelosretos de la globalización, hoy ya no es un reto, es una realidad que enfrentar por los TLC firmados por el Gobierno. ElForotuvovariosmódulosquecontem- plaron casos de competitividad, modelos deproducciónbásicaynutriciónenelnivel nacional e internacional. Fueron dos días de más de 20 conferencias –mayo 9 y 10–y un día de campo. Se hicieron paneles en los que se contó con la participación delViceministrodeAgricultura,Andrés García Azuero y la directora del ICA, Teresita Beltran. “Queremos en este segundo foro, seguirles la pista a aquellos países, que han superado los escoyos de los TLC”. “Tenemoslatareadeapoyaralosproductores” Mariano Restrepo Flórez1 P ienso enelmarcodesituacionesy retosdifícilesparaelsectorlácteo Colombiano. El año pasado tuvi- moslaoportunidaddemirarpaísesque hanenfrentadoretosdeTLCyhanpodi- dosaliradelante.Nosotrostenemosuna tarea que hacer en torno a este tema de gran trascendencia para la ganadería dedicada a la producción de leche. Lo considero de suma importancia para el sector lácteo y para la ruralidad co- lombiana. La Cámara Gremial de la Leche, de maneraconjuntaconFedegán -FNGy el Gobierno, tenemos una tarea fuerte que hacer para apoyar a los pequeños productores y alcanzar la competitividad, que necesitamos en el sector lácteo para que siga siendo lo que hasta hoy ha sido: una actividad que ha generado economías importantes y una ocupación pacífica de los territorios. Es una actividad seria que lahemoshechogentehonestayquehemos hecho patria. Queremos en este segundo foro, se- guirles la pista a aquellos países, que han superadolosescoyosdelosTLC.Nosotros estamosempezandolatareayestoyseguro, quesiunimosesfuerzos,lapodemoshacer muy bien. Sin más, quiero agradecer a Fedegán - FNG,alosconferencistas,yparticularmen- te, a los anteriores colegas presidentes delaCámaraGremial,poresteesfuerzo en el que está sentado y representado todo el país lechero. 1 Presidente de la Cámara Gremial de la Leche 2 Secretario Técnico - Cámara Gremial de la Leche
  23. 23. Informe Especial 26 601millonesdehectáreas paraampliarlaofertadeleche Vicente Nogueira1 Latinoamérica tiene el mayor número de hectáreas sin usar y disponibles para ampliar la producción. L atinoamérica tiene mucho potencial para convertirse en el mayor pro- veedor de productos lácteos a nivel mundial. Si bien tiene países que regis- tran índices de consumo inferiores a los recomendados por la FAO, que los puede incrementar, también es una región que cuenta con 601 millones de hectáreas de tierra sin utilizar y que están disponibles para dedicarlas a la producción de leche. Dicha área de tierra es la mayor del mundopuessoloseleacercaAfricaconun número menor de 576 millones de hectá- reas (Gráfica). La producción mundial de leche en 2011 fue de 727 millones de litros, cifra que incluye un crecimiento permanente desde 2002 que se promedia en 2% . En dicho comportamiento hay dos regiones con una dinámica mayor como son: Asia y América Latina por efecto, a su vez, del crecimiento del PIB. Sudamérica en los últimos 20 años ha mostrado un notable dinamismo hasta el punto de registrar un crecimiento de pro- duccióndelechesuperior al 90%. Es de anotar que en1993laregiónteníael 9,8% del total de la pro- ducción en el mundo y ahora esta participación esde13,4%,conloquese observa que ha ocupado el espacio que merece en el mercado mundial de lácteos.Soloenlaúltima década creció 36% en los que Colombia lo hizo en 20% (Cuadro 1). Hay un gran proteccionismo que es un tema que Colombia tiene en la lupa ahora que los TLC están en auge. Hay que tener claro cómo va a ser el intercambio con las Rol deAmérica Latina en el mercado mundial de lácteos 1 Vicepresidente Federación Panamericana de Leche –Fepale- Brasil. En la última década Sudamérica aumentó la producción de leche en 36% y Colombia en 20%. zonasproteccionistas.BrasilyCostaRica, lo hicieron y se prevé que con algún meca- nismo de defensa y de salvaguardia. Precios se mantendrían En el precio de leche en polvo entera, se observa un confuso incremento de precios enOceanía.¿Quépaso?Quizásloscambios climáticos y la sequia en Nueva Zelanda, en 2012 y 2013, llevaron a una caída en el crecimiento,perotambiénelaltopreciodel maíz y de la soya en el mundo. Por consi- guienteelaumentodeloscostosgeneróuna disminucióndelaoferta.Yelresultadoesel precio de la tonelada de leche en polvo, por encima de US$5.000 que incluso se ubicó comotiporeferente. Cuando los precios son altos de alguna formasevaaregistrarunacaída.Mientras las predicciones de la FAO se orientaban a una caída de la producción en la Unión Europea,EstadosUnidosyNuevaZelanda, enelperiodo2012-2013,otrosexpertosde Argentina, aseguraban que la producción difícilmente seguiría subiendo lo que se creeinfluencióunmayor descenso. La subasta de Fonte- rra, que es un referente de gran credibilidad de los precios futuros de leche en polvo, llegó a registrar un precio de US$6.000 la tonelada. Enesosmomentos,Bra- sil se destacaba por ser un gran exportador. En el 2008, exportó US$540millonesdedólaresyahorasecon- virtió en un importador neto. Es probable que con la caída del precio internacional de casi el 50% retome el dinamismo expor- tador. ¿Cómo se comportará la demanda? Ante esta pregunta la respuesta es que la demandaseguirácreciendo.Precisamente la OCD proyecta un gran crecimiento del consumodequesosydelosdemásproduc- tos lácteos hasta el 2020. Además, a nivel global, los principales cambiosenlademandadealimentosestán originados por el aumento del ingreso. Dadoelcrecimientodelapoblaciónydein- gresosqueestáocurriendoenlospaísesen desarrollo, será en ellos donde se verifique el mayor impacto de este “efecto ingreso”. En cuanto a la oferta… Si se invierte en la gran cantidad de hec- táreas disponibles y se trabaja en su ade- cuación para la producción ganadera y de leche, estas servirán para aumentar la oferta que permitirá atender la creciente demanda del mercado. “Es necesario ampliar la oferta para cubrir la creciente demanda del mercado”.
  24. 24. 27 FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS carta fedegÁn N.° 137 Pero es importante tener en cuenta que en la región es notable la heterogeneidad productiva, lo que se traduce en diversos estilosdeproducción. CuandoestoyenNuevaZelandayvisito10 fincas lecheras, observo que los sistemas de producción son iguales. En Colombia, cada productoraplicasupropiafórmulamágica.En este aspecto, se evidencia la responsabilidad de traer asistencia técnica y la investigación para determinar qué modelo de producción es el más oportuno de seguir para ampliar la ofertadelecheydeproductoslácteos. Pequeños ganaderos se especializaron Embrapaesunaentidadextraordinaria,es tecnologíalatinaquehamostradoavances importantes en todos los aspectos del sec- tor pecuario bovino carioca. Los dos países de América Latina que registran mayor número de productores son Brasil con un millón 300.000 produc- tores de leche y Colombia con 400 mil. Es muy importante mencionar que la región sur que es la que más ha registrado crecimiento en producción de leche, dicho resultadosedebequelosproductoresdeesa partedelpaísensugranmayoríapequeños, se especializaron, buscaron y aplicaron mejores tecnologías y asistencia técnica. Girolando, la raza de la leche Es del caso anotar que si bien el cebú es de una radical importancia para Brasil, la raza que produce más del 70% de su leche esunamezcladegyrlechero,conholstein. Cuando se mejoran, en lo que influye bastante Emprapa, se avanza en la raza girolando y es un producto netamente latinoamericano.Ahíelproductornotiene quepreocuparsedesiesonounanimalde doble propósito, sino un animal lechero. Se ha procurado siempre por seguir la especialización en leche. SegúnelObservatorioLatinoamerica- no de Leche de FEPALE – FAO es signifi- cativoqueunproductorganaderoregistre y conserve información precisa para que asimismo, cuente con elementos sólidos que le permitan diseñar una planeación efectiva. En esto el apoyo de Fedegán, es oportuno y cada vez nos convencemos de que América Latina va a tener un papel importante en el mundo de la leche. Cuadro 1. Producción de leche en América Latina Producción de Leche (Ton) % de Crecimiento País 2001 2011 2001 Vs. 2011 Argentina 9.768.730 10.501.900 8% Brasil 21.145.800 32.091.000 52% Chile 2.190.000 2.620.000 20% Paraguay 331.000 396.300 20% Uruguay 1.505.600 2.057.000 37% Total Cono Sur 34.941.130 47.666.200 36% Bolivia 170.000 381.459 124% Colombia 6.301.750 7.500.000 19% Ecuador 2.431.070 6.375.320 162% Perú 1.115.050 1.745.530 57% Venezuela 1.400.460 2.294.400 64% Total Región Andina 11.418.330 18.296.709 60% Costa Rica 737.192 966.327 31% El Salvador 383.467 415.708 8% Guatemala 309.000 476.953 54% Honduras 593.766 739.351 25% Nicaragua 564.476 753.281 33% Panamá 167.650 197.966 18% Total Centroamérica 2.755.551 3.549.586 29% México 9.472.290 10.724.300 13% Cuba 620.675 599.500 -3% Haití 42.000 63.400 51% República Dominicana 451.971 501.574 11% Total Caribe 10.586.936 11.888.774 12% Total América Latina & Caribe 59.701.947 81.401.269 36% Fuente: FEPALE en base a Faostat Gráfica 1. Disponibilidad de tierras (millones de hectáreas) 100 0 200 300 400 500 600 700 800 900 Africa América Latina Pastos y áreas no utilizadas Asia América del Norte Europa Ocenia Agricultura 576 601 121 126 105 49
  25. 25. Informe Especial 28 “Chilequieretransformarseenunapotencia alimentaria…” C hile es un país posicionado a nivel internacional en distintos sectores productivos. En vinos, frutas, pro- ductosdelmarylácteos.Enelmundo,16,9 millonesdepersonasdisfrutandeunacopa de vino chileno; 6 millones una porción de salmón al día; 8,6 millones un vaso de jugo de frutas; 8,5 comen fruta y verduras en conservas; 4,9 frutas deshidratadas y 1,7 fruta congelada. La entidad que apoya a las pequeñas y medianasempresasaexportar,somosnoso- tros,Prochile,nosfinanciaelGobiernopara que contribuyamos en el desarrollo econó- micodeChileatravésdelaexportación. EstaesunaNaciónquemásTLCtieneen elmundo.Son22entotalquecubrenel62% delapoblaciónmundialyel86%delPIB.De estamanerael93%denuestrasexportacio- nesvanaesosdestinos.Tenemosfacilidades dellegadayarancelesbajandoanivelcero. Exporta US79 mil millones particular- mente en Cobre –US42 mil millones– y US36 mil millones en alimentos procesa- dos, frutas, productos químicos, metalur- gia, maquinaria, equipos, forestal, vinos embotellados y no cobres. Lo que conlleva aunadiversidaddeproductoscomooferta exportable. Su mercado de exportación así: 25% en América del Norte, Estados Unidos y China;Europaconel34%,Asiaconel23% y América Latina con el 18%. Estosseconformandealimentos(46%), servicios(25%),industria(27%)ymultisec- torial (2%). Chile quiere transformarse en una potencia alimentaria y exportar US20 mil millones y creemos que lo podemos hacer. Esto nos ha llevado a ser los número 1 en arándanos, uva de mesa, ciruela frescas, manzana,trucha,salmóndelpacifico.Ade- más, somos los segundos exportadores en En Prochile, trabajamos un mercado retail. Abrimos Nicaragua, Honduras, Panamá y El Salvador, pero aún así, cero exportaciones. Tenemos un monitoreo constante de las oportunidades y estamos en la búsqueda de compradores. Quiero recalcar que ha sido un trabajo público y privado, sobre todo cuando nos proponemos entrar a un mercado. Llena- mos certificaciones, desarrollamos, en conjunto,estrategiasparatraeragenteque valide las plantas procesadoras y puedan entrar a estos mercados, porque muchas veces tienen requisitos bastante altos y queremosdisminuiresasbarrerastrayendo a esos expertos. ¿Cuáles son los desafíos? Seguir pros- pectando.CreemosqueenSalvador,Pana- máyCostaRica,tenemosunaoportunidad yqueremosplasmarlaalargoplazo.Colom- biasiguesiendoatractiva.Comotambiénlo es Asia con el que empezamos a trabajar y en tres años esperamos ingresar. Chile en el último año ha logrado 4.750 agendas de negocios para exportación. …y exportar US20 mil millones”. Contexto mundial – País competidor 1 Director de Prochile. cerezas, frambuesas congeladas, ciruelas deshidratadas, salmón del atlántico. Cada unodeesossectorestienemarcassectoria- les y proyectos con Prochile. El sector lácteo En el tema lácteo Chile tiene como socio principalaMéxicoylohasido,desde2011. PasamosdecomercializarUS45millonesa US113 millones de un año a otro. Tenemosproveedoresmuychicosycoo- perativas muy grandes que manejan estos sectoresyseguimosmanteniendounprecio muy bajo a pago de productores. Cuáles son nuestros principales productos: leche en polvo, leche condensada, queso gouda, mantequilla y manjar. El crecimiento mencionado se dio por los precios internacionales y los cambios climáticos, que nos golpearon duro. Tenemos un alto consumo interno, que nosimposibilitahaceralgodeexportación a largo plazo. Vendemos un montón de lácteos, pero como abastecemos un canal dondereprocesanodesarrollanproductos conlalecheenpolvo,nadiesabequéhacer. Marcelo Sobarzo1
  26. 26. 29 FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS carta fedegÁn N.° 137 En el tema lácteo Chile incrementó su comercio con México de US45 millones a US113 millones entre 2011 y 2012. ¿Cómo lograr un posicionamiento? La clave es escuchar a nuestros clientes y orientarlos. Cuando alguien quiere ex- portar un producto debe saber qué está pasandoenlademandaporquepuedecrear un producto que no se va a vender. En el camino de la innovación y el desa- rrollo, Chile está creando emprendedores por lo tanto, en este país, sale un producto todos los días. Hay ciertas tendencias mundiales instauradas en el tiempo, como son los alimentos funcionales, en donde en el sector lácteo se invierte mucho en innovación. Por lo tanto crean productos con destino retail, para ciertos segmentos del mercado. En el momento en el que alguien tiene un proyecto, hay unas líneas de trabajo diseñadas, en las que estan presentes los entes gubernamentales que ayudan a la empresa a desarrollarlo. Luego en el momento en que este pasa a la empresa y a producción y crecimiento, se incorpora Prochile. Cuando alguien tiene una oferta desarrollada y quiere exportar, Prochile, interviene, lo capacita, le hace ruedas de negocios, lo lleva a los mercados, es decir, loinvitaadesarrollarunaofertaexportable condestinoaunmercadoespecífico.Luego viene el tema de consolidación para el que tenemos una base de clientes de más de 8.000empresasexportadorasenChile,las cualesestánsiendocubiertascondistintos instrumentos para poder desarrollar un proyecto exportable. Como funciona estratégicamente Prochile Tenemosunareddeoficinasinternaciona- les, y también nacionales e instrumentos de pre-internacionalización. Quiere decir estoqueProchile,locapacitacuandotiene un producto para un mercado específico. Luego viene la internacionalización, que están todos los instrumentos de apoyo, promoción, eventos en los mercados mis- mos y luego viene un fondo concursable, quesondestinadosaempresasquequieren exportar y hacerlo individualmente o aso- ciativamente. Todo lo que ingrese al mercado es mo- nitoreado por 15 oficinas de Prochile a nivelnacionaly10oficinasagrícolasanivel internacional.Estasmismasofreceninfor- maciónpermanentesobrearanceles,certi- ficacionesybarreraspara-arancelarias.Ala vez contamos con 54 oficinas comerciales distribuidasenelmundo.Seabrieron3más enAsia,yantesdeesoenChina.También32 embajadasyconsuladosalineadosquenos apoyan en los lugares donde no existe una oficinacomercial.Graciasaesteandamiaje, enelúltimoañosehanlogrado4.750agen- das de negocios. Prochile vela porque la empresa tenga una solidez, porque esta puedallegaralmercadoy porque el importador o el distribuidoroelpotencial cliente,tengancapacidad de compra, capacidad de pago y respaldo de se- riedad. Prochile, hace esto a través de seminarios, coaching exportador, workshop, talleres, cur- sos y learning. ¿Qué sig- nifica un Coaching ex- portador? tomamos a un empresarioexitoso,quehallevadoañoscon una trayectoria respetuosa. La empresa va al mercado, a centros de acopio, a supermercados y a tiendas y ana- liza el formato, los precios, las barreras de entrada.Sereúneconnuestrasoficinasco- merciales,conpotencialesclientesdondese tramitanlasposibilidadesdelmercadoylas demandasparaqueluegoelproductorven- ga, desarrolle su oferta y logre exportarla. Hemos participado en muchos casos exitosos. El de la papaya es uno de ellos. Estanoesmuydistintaalapapayatropical que tenemos nosotros. Para diferenciarla, la empresa, le cambió el nombre y la llamó Chileancarica,esdecir,lecolocóelnombre científicodelapapaya,paradiferenciarlade la papaya tropical. Fue a Estados Unidos y la presentó y no tuvo éxito. Le dijeron que la hiciera más solida y menos dulce y así lo hizo y actualmente exporta a las grandes tiendas. Cuando ya estamos preparados para exportar, pasa a la etapa de promoción de productos,queesenlaque nosotros hacemos ruido en los mercados, y es la etapaenqueChilesehace presente a través de Fe- rias internacionales. Así, ha participado en más de 200feriasenlosúltimos3 años, en más de 20 países conmásde400empresas. Señales para el exportador Creo en las señales que noshadejadolaexperien- cia de Prochile durante sus 37 años de existencia. Ser más productivo y eficiente a nivel de productores, hay mucho por donde crecer todavía y optimizar. La com- petitividadydiferenciaciónqueesloqueyo hablaba hace un rato, tener productos que nos diferencian del resto, para no pelear por el tema precio y aumentar nuestro margen; convertirnos en una potencia láctea ¡porque no lo somos! Y avanzar en el trabajo como lo digo público-privado. Y eso demanda trabajar asociadamente con los productores. Contamos con 54 oficinas comerciales en el mundo y 32 embajadas y consulados alineados que nos apoyan en donde no tenemos presencia comercial.
  27. 27. Informe Especial 30 Protegenelorigendelosquesos hechosenCaquetá únicamenteel0,2%delasfincasganaderas tienen más de mil animales. Ahora bien, la extracción de bovinos en el departamento es de 330 mil cabezas, la mayoría son bovinos cebados entre 2 y 3 años que se comercializan en nuestros principales socios comerciales que son los departamentos del Huila y del Tolima. ¿Cómo se distribuye la leche? Atravésdelaganaderíadedoblepropósito, el Caquetá, produce un millón doscientos mil litros de leche, cifra que equivale a un incremento del 5% anual y que registra un crecimiento permanente. Dicha cantidad equivale alordeñodel6%delaleche producidaanivelnacional. Es importante decir- les como se distribuye el mercado de la leche en el Caquetá.El47%sedestina a procesadores, quesille- ras –micro industrias que se encargan de la transformación– queso doble crema y quesillo. En otro segmento negocian el 16% de la producción con la empresa Nestlé que acopia 195 mil litros. Los cruderos de los diferentes munici- pioscomercializan12millitros,esdecir,el 1% de la producción total, especialmente Florencia que participa con una parte gruesaalcolocar10millitros.Esdeanotar que el queso industrial, ese queso picado y salado,esresponsabledelprocesodel36% delaleche,esdecirde421millitrosdiarios. Ante dicho panorama de gran activi- dad ganadera, es importante decir que los productores pecuario bovinos de este Departamento somos consientes de que debemosprotegerelmedioambiente,inclu- so,recientementefirmamosunpactoporla “No Deforestacion” con 23 instituciones del orden nacional y regional. Segundo módulo de conferencias - Competitividad L a obtención de la Denominación de Origen del Queso de Caquetá, ha sido clave para proteger los quesos que produce el departamento, con- trarrestar su comercialización informal y regular su mercado y, de ahí que consideró importante explicar los antecedentes y los alcancesdedichamedidaenelsectorgana- dero de esta región del suroriente del país. El Caquetá es un Departamento de 90 mil kilómetros cuadrados que posee una inmensariquezahidrográficalacualofrece características especiales para la produc- ciónganadera,dehecho,esunaregiónenla quelamayoríadesushabitantesderivansu sustentodiariodeestanobleactividadeco- nómicaqueostentaunhatode1,3millones decabezas,esdecir,eloctavoinventariodel territorio nacional. Mucha gente cree que en Caquetá solo hay latifundios, pero eso no es cierto. Se observa que el 62% de los predios albergan menos de 250 animales, y si se tiene en cuenta que la mayoría de ellos registra una carga inferior a una cabeza por hectárea, el promedio del tamaño de los hatos es de 150 y 200 hectáreas. Considero que es importante corregir esa creencia ya que El Queso del Caquetá y el Queso Paipa, son los únicos con Denominación de Origen en Colombia. “El queso industrial procesa 421 mil litros de leche diarios, es decir, el 36% de la producción en el Caquetá”, Rafael Torrijos. RafaelTorrijos1 Yesid Beltran2 La medida de Denominación de Origen, obra en contra de la informalidad y en defensa de los quesos de esta región ganadera. 1 Vicepresidente de la junta directiva de Fedegán y presidente del Comité Departamental de Ganaderos del Caquetá. Es Médico Veterinario, especialista en Gerencia de Empresas Agrope- cuarias y en Administración. 2 Miembro de la junta directiva del Comité Depar- tamental de Ganaderos del Caquetá. Ingeniero Agrónomo con Maestría en Ciencias Biológicas.
  28. 28. Informe Especial 32 La asociatividad es clave para incorporar la Denominación de Origen en la producción de queso. Reconocimiento a sus quesos La “Denominación de Origen - D.O. -” que otorgó la Superintendencia de In- dustria y Comercio el 30 de Noviembre de 2011 –Resolución 78463– con cobertura en Colombia y los países miembros de la Comunidad Andina de Naciones, es de una trascendencia significativa para el Caquetá. La - D.O. - es una indicación geográ- fica, aplicada a un producto agrícola o alimenticio cuya calidad o característica se deben exclusivamente a la zona donde se producen, es decir, una calificación empleada para proteger legalmente los productos de una zona determinada. Y sirveparaquelosproductoresdiferencien susproductosenlosmercadosnacionales e internacionales, bajo una sola imagen que facilita al consumidor final, no solo el reconocimiento si no también la calidad del producto. La mencionada Do, por su- puesto, facilita el acceso de los productos a los mercados. El marco jurídico, las normas de la SuperintendenciadeIndustriayComercio- SIC,ladecisión486delaComunidadAndi- na de Naciones, las resoluciones internas de la SIC, los documentos sobre la cadena láctea –Conpes 3533 y 3675– y el Plan de Desarrollo 2010-2014, son básicos para la protección. Ejemplos de la - D.O. - en el mundo Ejemplos de denominación de origen hay muchos en el mundo. Es el caso de jamo- nes,chorizos,aceites,bebidasalcohólicas, carne, vinos, y por supuesto, Café de Co- lombia, que cuenta con dos apelaciones; Café Nariño y recientemente Café del Huila. Otros quesos son: el Manchego, Parmesano,Cotija,QuesodeMéxico,elde Turrialba de Costa Rica y el Queso Paipa de Colombia. De manera que el Queso del Caquetá y el Queso Paipa, son los únicos con deno- minación de origen en Colombia. Cuatro referencias La - D.O. - protege los quesos que han sido tradicionales de esta región del país. Son cuatro referencias que viene al caso men- cionar. Ellas son: • Elquesillo;hechoconsuerosácidos.Se produceenSanVicentedelCaguányen CartagenadelChaira. • Elquesodoblecrema;comosehaceen el altiplano Cundiboyacense, quesos elaborados con dos leches, una acida y otrafresca. • El tradicional queso picado salado o también llamado queso industrial, queso costeño de diferentes maneras y que anteriormente se elaboraba no solocomopicadosalado,sinotambién amasado,salado. Esdedestacarqueeldoblecremayelpicado salado, ocupan 600 mil litros diarios en su elaboración y son destinados especial- mente a los mercados de la zona cafetera y de Bogotá. La mencionada Denominación protege únicamentelos16municipiosdeldeparta- mento del Caquetá. Proceso de la medida ConelapoyodelaSIC,produjimosypresen- tamos el reglamento del consejo regulador delaDenominacióndeOrigen.Eselprimer reglamento en materia de quesos que se escribe en Colombia. La SIC delega en el Comité de Ganaderos del Caquetá, la utili- zación de la - D.O. - con la industria láctea regional. Posteriormente, se conformó el Consejo Regulador de la Denominación de Origen,queloconforman7miembros–dos miembros representantes del sector ganadero, dos de la industria láctea, dos de la academia, del Sena y de la Universidad del Amazonas,yunodelago- bernacióndelCaquetá–. Muy pronto tendre- mos la aprobación del registro de la imagen distintiva del Queso del Caquetá, en los 3 productos de las dife- rentes industrias que quieren emplear la Denominación de Origen para su comer- cialización en el territorio nacional. Enloquerespectaalosprotocolosdelos productos protegidos es de informar que los estamos desarrollando conjuntamente conelSenaylaUniversidaddelAmazonas. Asimismo, damos asistencia a 90 provee- dores y a 5 industrias lácteas del Caquetá –unadelmunicipiodeLaMontañita,dosen Cartagena del Chaira y dos en San Vicente del Caguan–. Igualmente capacita- mos sobre buenas prác- ticas de ordeño, trabaja- mos en el portafolio de productosparaparticipar en diferentes eventos em- presariales –ruedas de negocios, ferias y mer- cados institucionales–, a la vez que diseñamos y aplicamos estrategias para la divulgación y consolidación de la - D.O. -. Adicionalaloanterior,elConsejoRegu- lador,determinóincluirlacátedra“Deno- Su patrimonio bovino Este departamento del suroriente del país, cuenta con un patrimonio de Colombia, que es el ganado criollo Caqueteño.Tenemos pajillas que se pueden obtener a través de los Centros Tecnológicos de Servicios Ganaderos, en todo el país. “Creamos el primer reglamento de Denominación de Origen en materia de quesos en Colombia”, Yesid Beltran.
  29. 29. 33 FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS carta fedegÁn N.° 137 minación de Origen, Queso del Caquetá”, en colegios y universidades del Caquetá. También escribimos el documento Es- trategiasparalacompetitividaddelacade- na láctea en el departamento del Caquetá, que fue publicado por la Revista Momen- tos de Ciencia de la Universidad del Ama- zonas e incluye tres temas específicos que son: La Denominación de Origen Queso delCaquetá,elfortalecimientodelaredde frioqueestávinculadoalaampliaciónyal mejoramiento de la infraestructura vial y laestandarizacióndelaqueseríaruralcon los mercados de leche fresca y derivados. Los alcances… Cuáles son los beneficios para el pro- ductor lechero con la Denominación de Origen del Queso del Caquetá: 1. Formalizacióndelpagodelalechecruda. 2. Fijación de las resoluciones vigentes, para un mercado que es asimétrico y que se caracteriza por su alta infor- malidad en el pago de la leche cruda. 3. Mayorparticipacióndelproductorprima- rioenlosbeneficiosdelacadenadevalor. 4. Promoción de la asociatividad de los pequeños ganaderos para que puedan incorporar la Denominación de Ori- gen en sus producciones. 5. Asociatividad de productores para la participacióndeestrategiaspropuestas enelConpeslácteo,entreellaslasredes defrioyelfomentodelconsumolácteo. 5 competencias básicas La filosofía de los ganaderos del departa- mentodeCaquetá,sebasaenlas5compe- tencias que promueve la organización 'Yo creoenColombia',nosoloparaalcanzarla competitividad y la excelencia productiva sino para imprimirle a todo una alta dosis de positivismo. Ellas son: aprender, em- prender, innovar, organizar y unir. La Denominación de Origen protege el Queso de Caquetá en un mercado asimétrico e informal.
  30. 30. Informe Especial 34 “Launióndeesfuerzosesla clavedenuestrocrecimiento” y la migración hacia las buenas prácticas ha mejorado su capacidad productiva en 390,5% entre 2005 y 2012 y actualmente genera 2,5 millones de litros. Igual sucede con la calidad composicional de la leche, a tal grado que obtiene precios que oscilan entre $890 y $1.127. ¿Cómo ha logrado este resultado? Coproleg se encuentra ubicada a 90 kiló- metros de la capital de la República en el Municipio de Guatavita –vereda de Guan- dita–, región de terrenos semi ondulados y semi cerrados, rodeada de paramos, y precipitaciones optimas para la ganadería y la agricultura. Tiene una altura de 2.900 metrossobreelniveldelmarytemperatura de 14 grados centígrados. En 2004 iniciamos la compra y adecua- ción de terrenos y la construcción de ins- talaciones. Fue una época difícil porque la ideaerareuniraloscampesinosdelaregión con una preparación de quinto elemental, desconfiados –ya que habían sido engaña- dos varias veces– y convencerlos de unirse parafortalecerseyaportarsuproduccióny algodedinero.Noobstanteelmalambien- te,selogróelobjetivodeasociarlosydeque cadaunoaportaraunmillóndepesospara el arranque del proyecto. Avanzadoestepaso,enseguidahicimos nuestro peregrinaje por la Secretaria de AgriculturadeCundinamarca,quecreyóen elproyectoyaprincipiosde2005nosdioen comodatounequipodefríocompletocon2 tanquesdealmacenamientoconcapacidad de 2.000 litros. Después, trabajamos en el mercadeo para buscar quien nos comprara la leche, actividadenlaquenosdemoramosunaño yochomeses,periodoenelquelaempresa Colanta hizo análisis de todo tipo en los predios de cada uno de los 42 socios, y al constatar que la calidad de la leche y los procesos de su producción eran óptimos, decidió comprar la leche desde el 13 de febrero de 2005. En dicha fecha iniciamos con 33 asociados y no ha habido un solo día en el que dicha empresa no nos recoja la leche. Quiero destacar la disposición de los asociados, que cuando son convocados a cualquier actividad, parecen hormiguitas trabajando. Es tal su sentido de pertenen- cia por la Cooperativa que en cualquier situación contribuyen para su buen des- empeño y crecimiento. “Coproleg tiene su censo lechero que demuestra que en Guatavita, sobresalen los minifundios y los muy pequeños productores”,Hernando Báez Muñoz. Módulo Competitividad -Esquema asociativo- Coproleg L acooperativadeproductoresdeleche que represento tiene 92 asociados, 724 animales y una capacidad de acopio de 10.000 litros de leche, por lo tanto es un ejemplo real que deja ver como launióndelospequeñosproductoresseha convertido en la solución para su pobreza y es el instrumento clave de su progreso. Coproleg, Cooperativa de Productores Lecheros de Guatavita, nació hace ocho años por la necesidad de contrarrestar las irregularidades en la intermediación de la venta de la leche y para mejorar la calidad de vida de los asociados. Sufilosofíahasidolaunióndeesfuerzos, laasociaciónentrelosproductoresyesoha permitido crecer de tal manera que actual- menteregistraventaspor$1.400millones. Perolomejorhasidoeldinamismoqueleha dadoalaeconomíaganaderadeestapeque- ñaregióndelpaís,enlaquelacapacitación Hernando Báez Muñoz1 A la vez que dinamiza la economía y organiza a 85 productores, Coproleg registra ventas por insumos por $1.400 millones al año y logra precios hasta de $1.127 por litro. 1 Gerente de la Cooperativa de Productores Leche- ros de Guatavita-COPROLEG.
  31. 31. Informe Especial 36 Gráfica 1. Número de animales por predio en Coproleg a 2012 Número de asociados* Número de vacas 39 Entre 1 y 5 vacas 26 Entre 6 y 10 vacas 18 Entre 11 y 15 vacas 1 1 Entre 16 y 20 vacas 1 Mayor de 20 hembras. *Coproleg tiene 83 asociados y 9 no son asociados pero le venden su producción de leche. Gráfica 2. Distribución por nivel de producción Número de asociados Producción de leche (litros) 16 Entre 100 y 500 12 Entre 500 y 800 11 Entre 800 y 1000 34 Entre 1.000 y 4.000 1 Más de 5.000 El mayor número de asociados tiene entre 1 y 5 vacas y solo uno –de 85 socios–posee en su hato más de 20 vacas. Insumos por volumen Vimos la necesidad de adquirir concen- trados, sales y abonos y los encargabamos en Bogotá, donde nos ofrecieran el mejor precioycuandollegabaenelcamiónlosdis- tribuíamos.Perolooportunoeraconstruir nuestro almacén agropecuario. Así lo hici- mos y lo abrimos en 2006, posteriormente construimos uno más grande y es el, que funciona actualmente. Los insumos los com- pramos por volumen y a precios más cómodos para ofrecerlos a los aso- ciadosacréditoydescon- társelos del pago de la leche en cada quincena. Ofrecemosconcentra- dos,semillas,abonos–35 toneladas cada 15 días–, drogasveterinarias,lazos,cantinas,baldes y enjalmas, entre otros. Aumenta su capacidad En 2009 adquirimos un tractor con sus implementos–arados,cincelesyrenovado- ras–;unañodespuéscompramosotrotan- que de frio de 6 mil litros que nos permitió aumentarlacapacidaddealmacenamiento a10.000litros;en2010adquirimosunlote de4.500metrosparacomenzaraindustria- lizar nuestro producto y producir yogurt, quesosyotrosderivadoslácteos;entre2011 y 2012, le compramos a los vecinos 400 metrosdeterrenoehicimoselcerramiento de las instalaciones y en 2013 compramos un camión modelo 2013. Servicios, crédito y capacitación Ahoranosoloofrecemosmásserviciosalos asociados–recibenenlapuertadesupredio los insumos y pueden alquilar el tractor para acondicionar sus terrenos- sino que tenemos mayor capacidad de acopio. Tambiénlesdamoscré- dito para que compren vacas, amplíen su hato y mejoren su infraestructu- ra en sus fincas. Conscientes de la ne- cesidad de reunir a los asociados y de capacitar- los –en su mayoría son campesinos humildes, no analfabetas,porquenolos hay– construimos en 2007 un salón con capacidad para 120 personas que tuvo un costode$42millonesyenelquenosapoyó la administración municipal de Guatavita con $10 millones. De la mano de Fedegán y de Tecnigán, hemos realizado cursos de inseminación – de hecho tenemos 16 expertos en esta área al servicio de los asociados–, de con- servación de forrajes, mejoramiento de praderas –por intermedio del Sena, que tuvounaduraciónde80horasyseledictóa 35asociados–,nutrición,buenasprácticas ganaderas y de preparación de lácteos –al que asistieron 23 asociados–. De criollos a holstein Nos propusimos mejorar la genética de los animales y así se ha hecho. En 2005 la mayoría de asociados tenían vacas de las razas criolla y normandos, y hoy, en 2013, predomina la holstein. Lasfincasdelosasociadostrabajancon pastosraigrás,kikuyo,trébolgiganterojo, algunas tienen pasto azul orchoro. Hace poco comenzamos con la transfe- renciadeembriones.Tenemos6o7anima- les puros ayrshire y nuestra proyección es dejarlos crecer y en su primera o segunda ovulaciónlavarestosembrionesparaunas receptorasdeotrosasociadosyasíirmejo- rando genéticamente. Certificados en sanidad En sanidad destaco que desde el 2006 los predios asociados se encuentran certifi- cados contra brucelosis y tuberculosis. Cuidamos este estatus y somos suprema- mente celosos. El asociado que traiga un animaldeotraregióndebeestarcertifica- do,delocontrario,selesuspendeelrecibo de leche y se generan unas sanciones. Actualmente gestionamos la certifica- cióndeBPGenlasquesomosrespetuosos y cuidadosos de las 6.000 hectáreas de La mayoría de asociados trabaja el mejoramiento genético y pasaron de trabajar con las razas criolla y normandos a la holstein.
  32. 32. 37 FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS carta fedegÁn N.° 137 Cuadro 2. Compras, ventas y excedentes de Coproleg 1.600.000 1.400.000 1.200.000 1.000.000 800.000 600.000 400.000 200.000 0 2010 2011 2012 Compras Ventas Excedentes Cuadro 1. Producción lechera año 2005-2012 3.000.000 2.500.000 2.000.000 1.500.000 1.000.000 500.000 0 1 2 3 4 5 6 7 8 2005 508.494 2006 959.958 2007 1.266.320 2008 1.769.111 2009 1.965.707 2010 1.721.369 2011 2.044.227 2012 2.494.594 paramos y bosques que rodean a Guata- vita.Iniciamosenel2012ynosayudóuna ONG, estamento, que fue hato por hato, y nos señalo los procedimientos, que entre otras cosas son dispendiosos. Predios que tienen 5 vacas Coproleg tiene su censo lechero para demostrar que en la región de Guatavita, sobresalen los minifundios y los muy pe- queños productores. Según este censo el mayor número de asociados tiene entre 1 y 5 vacas y solo un socio –de 85 que tiene a 2013– posee en su hato más de 20 vacas (Cuadro 1). En ocho años de labores Coproleg ha logrado que sus socios aumenten su pro- ducción de leche en 390,5% (Gráfica 1). En cuanto al nivel de producción les informo que 34 asociados le venden a Co- proleg entre mil y 4.000 litros de leche al mes y 16 asociados entre 100 y 500 litros (Cuadro 2). EstaCooperativadeGuatavitareportóen 2012compraspor$1.274millonesyventaspor $1.400millonesporinsumosloqueledejóun excedentedeapenas$125millones,querepre- sentaunautilidadinferioral10%(Gráfica2). Este es nuestro caso de unión que ha organizado a los predios de sus asociados y su producción lechera y que ha per- mitido nuestro crecimiento en el que se esperaavanzarcadavezmáseneficiencia. Tenemos muchas proyecciones y una de corto plazo es crear un parador lácteo en elquepodamosvendernuestrosderivados lácteos.

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