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Entorno internacional                                                                                Precio Internacional ...
LA PROBLEMÁTICA…         caída de las exportaciones: enero – abril (miles)                        p                       ...
LA PROBLEMÁTICA                    inventarios elevados & dificultades comercialización                        Seguimiento...
LA PROBLEMÁTICA                                                caída en los precios de la leche fresca ($/l)              ...
Relación Precio al productor /                                                                      Precio consumidor     ...
LA PROBLEMÁTICA…      índice de costos & índice de precios al       índice de costos & índice de precios al           prod...
LA PROBLEMÁTICA…                                asimetrías en la cadena – inventario de                                   ...
LA PROBLEMÁTICA…                                asimetrías en la cadena – concentración                                   ...
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DESCRIPCIÓN                                                               - Contrato suministro.                          ...
Revisar y evaluar política                            plazo                                    a). Costos de Insumos de   ...
SECTOR LÁCTEO               Á       COLOMBIANOUna propuesta para reconstruir al sector          Conclusiones…
Conclusiones: el verdadero debate…Existen problemas estructurales que son necesarios  i        bl                 l       ...
Conclusiones: no perder de vista el horizonte…Se está enviando una señal negativa eirracional al productor2010 será un año...
Conclusiones: Impacto a su bolsillo hoy                              CANTINAS DIA                          LITROS DIA     ...
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CENSO GANADERO                                   INVERSIÓN                          2007                                  ...
CENSO GANADERO                                                                 INVERSIÓN 1995 - 2008 I                    ...
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Fedegan_Animal_Ganadero_Servicios_Presentacion_Sector_Lacteo_Colombiano

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Fedegan_Animal_Ganadero_Servicios_Presentacion_Sector_Lacteo_Colombiano

  1. 1. SECTOR LÁCTEO  Á COLOMBIANOUna propuesta para reconstruir al sector José Félix Lafaurie Rivera José Félix Lafaurie Rivera Julio de 2009
  2. 2. Problemas GRAVES en la  cadena láctea, resultado de:• FALLAS estructurales• Lo anterior, AGUDIZADO por factores coyunturales adversos… adversos• FALTA de voluntad política para implementar una POLÍTICA LECHERA NACIONAL que concilie intereses privados y privilegie el bienestar de los colombianos• Falta de compromiso alrededor de una visión de cadena
  3. 3. ¿En qué se parece esta crisis a  las anteriores?• Grandes ineficiencias en la comercialización de los productos lácteos• Tan sólo se atienden los nichos de mercado de estratos con ingresos medios a altos• Incapacidad para orientar una porción significativa de la oferta doméstica hacia otros mercados domésticos o internacionales mercados,• Marginales avances en la erradicación de la informalidad, el perfecto diluyente de la implementación de instrumentos de política• Persisten las asimetrías de poder significativas entre los actores de la cadena
  4. 4. LA PROBLEMÁTICA… Incremento Costos de Producción Disminución precios al productor Baja productividad Informalidad Estacionalidad en la oferta Asimetrías de Aumento oferta la cadena leche Inventarios excedentarios Deterioro ete o o PROBLEMAS Insuficiente capacidad consumo COYUNTURALES Y de procesamiento y/o interno ESTRUCTURALES poco uso de existente Disminuciónexportaciones a Bajo esfuerzo Venezuela Industria para ampliar Mercados el consumo internacionales: Bajos precios leche Alta concentración Riesgos crecimiento mercados inventarios (picos de d exportación t ió Costa Caribe)
  5. 5. LA PROBLEMÁTICA… crecimiento de la oferta & insuficiente  crecimiento del acopio i i t d l i Producción & Acopio de leche fresca (millones de litros) 7.000 6.500 6 500 6.000 5.500 5.000 4.500 4.000 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0 2000 0 2001 1 2002 2 2003 3 2004 4 2005 5 2006 6 2007 7 2008 8 Y además: repunte de la oferta en finca y caída del acopio formalAcopio formal: enero – abril 09/08: ‐3,4% o 28 millones de litros menos   p f / , Fuente: FEDEGÁN & Sector Cooperativo
  6. 6. LA PROBLEMÁTICA… Las cifras de la informalidad destino de los 6 540 millones de litros producidos en el 2008… 6.540 621 mill lit. 2.827 mill lit. 10% 43% autoconsumo en finca t fi 2.100 mill lit. 32% acopio industria colanta otras cooperativas informal 228 mill lit. 761 mill lit. 3% % 12%A pesar de la expedición de normas (Dec 616, 2838), resultado del fortalecimiento institucional (CONPES 3375 – 3376) y de la  gestión de FEDEGÁN, los avances son marginales.. gestión de FEDEGÁN los avances son marginales Fuente: FEDEGÁN & Sector Cooperativo
  7. 7. LA PROBLEMÁTICA… Porqué luchar contra la informalidad? La informalidad:• Es un atentado contra la salud pública• Es el perfecto diluyente de la implementación de Es el perfecto diluyente de la implementación de  instrumentos de política y de iniciativas de  modernización de las cadenas• Supone competencia desleal: impide la entrada de  nuevos jugadores y frena la dinámica de los existentes nuevos jugadores y frena la dinámica de los existentes• Es un freno para las exportaciones y facilita las  importaciones
  8. 8. LA PROBLEMÁTICA…estacionalidad en el acopio industrial: estamos justo en medio de los  picos de producción, por repunte producción en Costa Caribe i d d ió t d ió C t C ib Evolución Paticipación Acopio mensual (1998‐2008)9,25%9 25% Jul 9,0%9,00%8,75%8,50%8,25% Prom. Participación 8,3%8,00%7,75%7,50% Feb 7,3%7,25%7,00% Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Fuente: FEDEGÁN & Sector Cooperativo
  9. 9. LA PROBLEMÁTICA… caída de la demanda doméstica íd d l d d d é tiProductos lácteos Var. Feb 09 / Ene 09 Var. Feb 09 / Feb 08Leche pasteurizada -9,9% 9 9% -15,7% 15 7%Leche en polvo -6,5% -13,0%Quesos 0,3% 12,2%LecheL h UHT -7 7% 7,7% 14,0% 14 0% Fuente: USP - MADR; reportes industria
  10. 10. LA PROBLEMÁTICA… Insuficientes esfuerzos para ampliar el consumo  p p en el mercado doméstico Consumo per cápita de leche formal (lts) ‐ abril de 2000 a 2006 var.Estrato  2000  2001  2002 2003 2004  2005 2006  2000/2006 2000/2006 Alto  141,8  143,8 149,2 152,4 157,5  157,4 166,0 24,2 Medio  70,6  , 71,5 , 73,8 , 75,6 , 78,1  , 77,5 , 82,1 , 11,4 ,Bajo  30,1  30,4 31,4 32,2 33,3  33,0 34,9 4,8Promedio  57,3  58,0  59,9 61,3 63,4  63,0 66,6  9,3 Fuente: Radar, con base DANE, DNP y Banco de la República. DANE. Centro Nacional de Fuente: Radar con base DANE DNP y Banco de la República DANE Centro Nacional deConsultoría. FEDEGÁN. Cálculos Oficina de Investigaciones Económicas FEDEGÁN 
  11. 11. LA PROBLEMÁTICA… Insuficientes esfuerzos para ampliar el consumo  en el mercado doméstico…• Más del 80% de los colombianos están en los estratos 0, 1, 2 y 3 (más de 35 millones de personas) • Si se incrementa su consumo en 5 litros POR AÑO, desaparecerían los actuales excedentes equivalentes a 10 días de producción, que nos tienen hoy “enlechados”… h “ l h d ”• Consumo queso: Colombia < 1 kg/hab/año < Venezuela (4 kg) < Argentina (11 kg) < U.E. (17 kg): Portafolio junio 8. “Colombia está quedada en el consumo de queso queso” • Se requieren 20 días de producción nacional de leche fresca por cada kilo/hab/año adicional de quesos comercializado• Posibles alianzas estratégicas para canalizar oferta hacia mercados asistenciales: Posibles alianzas estratégicas para canalizar oferta hacia mercados asistenciales: • FAMILIAS EN ACCIÓN • 2.600.000 familias • RED JUNTOS (red para la superación de la pobreza extrema) • 945 municipios; 511.044 familias con acompañamiento
  12. 12. Entorno internacional Precio Internacional de Leche en Polvo (US$/Ton)-Fuente USDA5.6005.200 Devaluación de US$ 2006: Colapso burbuja b rb ja4.8004 800 inmobiliaria USA Sep_08 Crisis liquidez mundial & escándalo4.400 melanina en leche en polvo Ago_07: Crisis (China)4.000 hipotecaria subprime - Crisis3.600 financiera Oct_08 Crisis bursátil3.2002.800 Alza mundial precios alimentos , especulación bursátil p2.400 Incremento precio del2.000 petróleo, fertilizantes1.600 Mar-05 Mar-06 Mar-07 Mar-08 Mar-09 Ene-05 May-05 Jul-05 Sep-05 Nov-05 Ene-06 6 May-06 6 Jul-06 6 Sep-06 6 Nov-06 6 Ene-07 May-07 Jul-07 Sep-07 Nov-07 Ene-08 May-08 Jul-08 Sep-08 Nov-08 Ene-09 May-09 OCEANIA EUROPA Fuente: Sistema Información Ganadera (SIGA). Fedegán
  13. 13. LA PROBLEMÁTICA… caída de las exportaciones: enero – abril (miles) p ( ) 27.500 25.000 22.500 22 500 US$ FOB $ 20.000 KG 17.500 15.000 12.500 10.000 7.500 5.000 5 000 2.500 0 2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009Y exagerada concentración del destino de nuestras exportaciones > 90% mercado venezolano… > 90% mercado venezolano… Fuente. DANE Cálculos: Oficina de Planeación- Fedegán
  14. 14. LA PROBLEMÁTICA inventarios elevados & dificultades comercialización Seguimiento al nivel de inventarios de leche en polvo y UHT 25000 25000000 20000 20000000Toneladas s 15000 15000000 Litros 10000 10000000 5000 5000000 0 0 Período Inventario de Nivel de inventario de Leche en Polvo (Ton) Leche UHT (Lts) Fuente: USP - MADR
  15. 15. LA PROBLEMÁTICA caída en los precios de la leche fresca ($/l) precio de referencia de FEDEGÁN – precio base sistema de pago i d f i d FEDEGÁN i b i d840 840830 830820 820810 Precio al productor 810800 Precio Competitivo 800790 790780 780770 770760 Caída precios al p 760750 ganadero 750740 740730 $744 730720 720710 $718 710700 700690 $679 690680 680670 670 Sistema de pago de leche cruda al660 660650 $642 productor basado en calidad – Precio competitivo. (Res. 12/Ene07) 650640 640 Ene-07 Jun-07 Ene-08 Jun-08 Ene-09 Feb-07 Mar-07 Abr-07 May-07 Jul-07 Ago-07 Sep-07 Oct-07 Nov-07 Dic-07 Feb-08 Mar-08 Abr-08 May-08 Jul-08 Ago-08 Sep-08 Oct-08 Nov-08 Dic-08 Feb-09 Mar-09 Abr-09 Fuente: DANE y Oficina de Planeación. FEDEGAN 2009
  16. 16. Relación Precio al productor / Precio consumidor SISTEMA DE PRECIOS, CALIDAD Y FUNCIONAMIENTO LIBERTAD VIGILADA JULIO 1999 – JUNIO 2005 Esquema de Bonificaciones por Calidad Precio Sistema de pago de leche cruda al Cuota y Excedente Funcionamiento del Sistema de Precios Inequitativo productor basado en calidad –51% Precios Mínimos de Referencia (Jul_05-Jul06) precio competitivo 51% (Res. 12/Ene07)50% Variación precios Promedio Jun99  50% Variación precios Consumidor: 12% Productor : 16% – Abr 09 (47%) Variación precios Consumidor:4,5%49% (Jul00/99) Consumidor: 24% Productor : -5% 49% Productor : 36% (Abr09-Abr08) (Abr08-Jul06)48% 48% Variación precios Variación precios Variación precios47% Consumidor: 16% Consumidor: 15% Consumidor: 10% 47% Productor : 24% Productor : 9% Productor : 4% (Abr02-Jul00) (Ene05-Abr02) (Jul06-Ene05)46% 46% Crisis45% económica 45% contracción de la demanda Competencia44% 99: Enlechada industrial vía 44% Jul_ Importación 25.000 precio por ContracciónCreación CNL & ton leche polvo oferta leche oferta leche Acuerdo de (Jun_01- Dic_02) cruda crudaCompetitividad43% 43% ne-00 Abr-00 ne-01 Abr-01 ne-02 Abr-02 ne-03 Abr-03 ne-04 Abr-04 ne-05 Abr-05 ne-06 Abr-06 ne-07 Abr-07 ne-08 Abr-08 ne-09 Abr-09 Jul-99 Oct-99 Jul-00 Oct-00 Jul-01 Oct-01 Jul-02 Oct-02 Jul-03 Oct-03 Jul-04 Oct-04 Jul-05 Oct-05 Jul-06 Oct-06 Jul-07 Oct-07 Jul-08 Oct-08 En En En En En En En En En En O O O O O O O O O O J J J J J J J J J J
  17. 17. LA PROBLEMÁTICA… índice de costos & índice de precios al  índice de costos & índice de precios al productor – brecha creciente420400 costos lechería especializada380 costos doble propósito360340 precio leche320300 precios ganado flaco precios ganado flaco280 IPC Total260240 IPC Alimentos220200180160140120100 80 Fuente: Oficina de Planeación. FEDEGAN 2009
  18. 18. LA PROBLEMÁTICA… asimetrías en la cadena – inventario de  predios ganaderos por tamaño Nª Predios 50% 100%P<10 232.668 45% 90%P11-25 104.591 40% 80%P26-50P26 50 64.022 35% 70%P51-100 43.056 30% 60%P101-250 30.909 25% 50%P251-500 10.453 20% 40%P501-1000 15% 30% 4.137P> 1000 10% 20% 1.508Nacional 5% 10% 491.344 0% 0% P<10 P11-25 P26-50 P51-100 P101-250 P251-500 P501-1000 P> 1000 NACIONAL 47,4% 21,3% 13,0% 8,8% 6,3% 2,1% 0,8% 0,3% Participación Acumulada 47,4% 68,6% 81,7% 90,4% 96,7% 98,9% 99,7% 100,0% Fuente: FEDEGÁN & Sector Cooperativo
  19. 19. LA PROBLEMÁTICA… asimetrías en la cadena – concentración  del acopio industrial Acopio de leche fresca: g p grandes j g jugadores & concentración ( ) (%)250.000.000 90% 80%200.000.000 70% 60%150.000.000 50% 40%100.000.000 “salto” en el 30% acopio 50.000.000 20% industrial 10% - 0% Ene-05 Nov-05 Ene-06 Nov-06 Ene-07 Nov-07 Ene-08 Nov-08 Mar-05 May-05 Jul-05 Sep-05 Mar-06 May-06 Jul-06 Sep-06 Mar-07 May-07 Jul-07 Sep-07 Mar-08 May-08 Jul-08 Sep-08 % Part. Top 5 % Part Top 25 Top 5 Top 25 Industria Fuente: FEDEGÁN & Sector Cooperativo
  20. 20. En resumen…• Mucha leche y poca industrialización• Muchos oferentes (ganaderos) y pocos compradores (industriales)• Mucha leche para estratos altos y muy poca para estratos bajos
  21. 21. SECTOR LÁCTEO  Á COLOMBIANOUna propuesta para reconstruir al sectorEn qué consistía la propuesta de  cesión de $25 por litro? cesión de $25 por litro?
  22. 22. Crisis lechera 2009: antecedentes Desde el 2005, venimos advirtiendo el problema… Y venimos proponiendo… Y i i d• Los precios de la leche ‐ Revista Carta Fedegán No. 92 (ago‐sept 2005).• Propuestas de elementos estructurales de solución: agosto 2008 (MADR) y octubre 2008 (Presidencia)• Panorama del mercado lácteo mundial 2007‐2008 – Revista Carta Fedegán No. 108 (S (Sept–Oct 2008) O 2008).• Confundieron el debate – Revista Carta Fedegán No. 109 (Nov–Dic 2008). Nuestras propuestas han estado enfocadas hacia: • La L consolidación d un sistema d seguimiento y monitoreo d l precios lid ió de i de i i i de los i• La creación de incentivo para el almacenamiento• La lucha contra la informalidad• La ampliación de la capacidad instalada de pulverización• El adecuado abastecimiento del mercado doméstico y la reforma del Fondo de Estabilización de Precios requerida Pero poco eco hemos encontrado…  Porqué??? Pero poco eco hemos encontrado Porqué???
  23. 23. Crisis lechera 2009: antecedentesSept - Oct 08 soluciones CNL May 09: ante caída Jun 09: caída de la en el acopio medidaSe propone cesión de MADR presenta a la Junta Directiva $30/l, por parte de la del FEP la medida de cesión interna industria (estacional y temporal) de $25/l extraer excedentes = reducir inventarios para: impedir caída en el acopio = sostenimiento de precios
  24. 24. Crisis lechera 2009: antecedentes Las propuestas en la mesa de negociaciones… transferencia de  $$$???? para la Libertad de precios p industriaEstablecer esquema cuota/excedente (y pagar excedente a equivalente precios  transferencia de internacionales).i i l ) $70 a $35 por  $70 a $35 porExedente según la industria: 20% del acopio;  litro para la según USP‐MADR: 13% g industriaAutorizar caída en el precio base (sistema de  transferencia de pago hacia atrás): $65 a $26 por Feb 08: $ 679 o Ago 08: $ 718F b 08 $ 679 A 08 $ 718 litro  para la  litro para laAlimentar al FEP con eventual descuento, para  industriaretirar excedentes del mercadoretirar excedentes  del mercado transferencia de  transferencia de $25 por litro   para el FEP
  25. 25. Crisis lechera 2009: en qué consistía la medida? Se recaudaba sobre las Utilizaba la misma ventas a la industria infraestructura del FNG No había excepciones.La industria solo actuaba Todos los productores cortes son mensuales participaban y todas las como recaudador empresas recaudaban Era aportado por los Con los mismos ganaderos recaudadores de la CFGL
  26. 26. Jun 09: caída de la medida: algunas  preguntas claves… preguntas claves… De quién era la plata?de los ganaderos… Qué destino tenían los recursos?la compra de los excedentes en manos de la industria… Y para qué comprarle a la industria los excedentes?para reducir los inventarios y así evitar caída en elprecio, en el acopio y en el ingreso de los ganaderos Y entonces, porqué la industria se opuso? Y entonces porqué la industria se opuso?porque pretende acabar con la regulación de precios ymanejar el fondo de los ganaderos…
  27. 27. SECTOR LÁCTEO  Á COLOMBIANO Una propuesta para reconstruir al sectorQué es el FONDO de Estabilización de  Precios FEP? Precios FEP?
  28. 28. Objetivo de los Fondos de Estabilización: Regular y mantener los precios al productor primario… Aplica para:Productos cuyo precio es altamente sensible a las variaciones de laoferta y la demanda.Productores Internacionales subsidiados que afectan el mercadointernacional.internacionalExisten excedentes – Sobre oferta.Existen mercados diferenciados en precios.ExisteE i estacionalidad en l producción y el consumo. i lid d la d ió lPprom Tiempo 28
  29. 29. Marco Jurídico del FEPCreadoC d por l Ley 395 de 1997, con recursos la L d 1997de la Cuota de Fomento.Reglamentado por el DR l t d l Decreto 1187 d 1999 t de 1999.Su operación se rige por el Capítulo VI de laLeyL 101 d 1993. deLos Acuerdos del Comité Directivoreglamentan la operación del FEP.
  30. 30. Administración del FEP FEDEGANDe acuerdo con lo estipulado en la Ley 89 de 1993 administra la  cuenta contribución parafiscal CUOTA DE FOMENTO GANADERO Y LECHERO A través de las cuentas especiales FONDO NACIONAL DEL GANADO y FONDO DE ESTABILIZACIÓN DE PRECIOS PARA EL  FOMENTO DE LAS EXPORTACIONES
  31. 31. ParafiscalidadQUÉ ES QUÉ NO ES Un instrumento de Un impuesto general y, por intervención focalizada del ende, Estado en la economía para Un U recurso d l Presupuesto del P t proveer un recurso de General de la Nación fomento: Un recurso sustitutivo de la Aportado por un sector de acción d l Estado, ni como ió del E t d i la producción. promotor de la producción y el Para el fomento del sector desarrollo, ni en su obligación aportante de atender las necesidades Administrado por el sector básicas de la inversión social. aportante bajo supervisión del Estado
  32. 32. CaracterísticasEs una cuenta especial administrada porFedegán, en virtud de contrato con la Nación -Ministerio de AgriculturaSu órgano máximo de dirección es el Comité ect oDirectivo.El Comité Directivo es presidido por el Ministro gde AgriculturaEstá sujeto a la supervisión por parte de lasentidades de control y vigilancia del Estado. g
  33. 33. Tamaño relativo del Fondo de Estabilización de precios  FEP $31.479 $32.000 $28.000 $24.000 $18.123 $20.000 $13.356 $16.000 $9.629 $12.000 $8.000 $4.000 $0 Valor Prod Valor Prod Ingresos FEP 2009 Valor Prod Carne/Dia Leche/Dia Ganadera/DiaImpacto LIMITADO, debido al no cobro de cesionesCon los ingresos acumulados del FEP para el año, no se alcanzaría a comprar ni la tercera parte de la producción diaria ganadera…comprar ni la tercera parte de la producción diaria ganadera 33
  34. 34. Ingresos del Fondo de Estabilización FEP INGRESOS DEL FONDO DE ESTABILIZACION DE PRECIOS POR LEY 395/97 AÑO RECAUDO Aportes Sector Carne Aportes Sector Leche VALOR RECAUDO 1998 $ 2.753.069.513 $ 688.267.378 $ 3.441.336.891 1999 $ 3.127.785.621 $ 781.946.405 $ 3.909.732.026 2000 $ 3.516.044.800 $ 879.011.200 $ 4.395.056.000 2001 $ 3.873.568.000 $ 968.392.000 $ 4.841.960.000 2002 $ 4.078.324.000 $ 1.019.581.000 $ 5.097.905.000 2003 $ 4.279.800.800 $ 1.069.950.200 $ 5.349.751.000 2004 $ 5.039.917.600 $ 1.259.979.400 1 2 9 9 9 400 $ 6.299.897.000 2005 $ 5.276.410.400 $ 1.319.102.600 $ 6.595.513.000 2006 $ 5.790.287.200 $ 1.447.571.800 $ 7.237.859.000 2007 $ 6.418.908.000 6 418 908 000 $ 1.604.727.000 1 604 727 000 $ 8.023.635.000 8 023 635 000 2008 $ 7.272.676.000 $ 1.818.169.000 $ 9.090.845.000TOTAL $ 51.426.791.934 $ 12.856.697.983 $ 64.283.489.917Fuente: Fedegán Para 2009 el presupuesto total del FEP es de $29.366 millones, de los cuales 34 $9.629 corresponden al recaudo de la cuota de fomento y lechero, mientras que $19.737 corresponden a superávit de vigencias anteriores.
  35. 35. Ejecución Compensaciones FEP FONDO DE ESTABILIZACION PARA EL FOMENTO DE LA EXPORTACION DE CARNE, LECHE Y SUS DERIVADOS COMPENSACIONES OTORGADAS POR SECTOR SECTOR 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 TOTALLACTEO ($ millones) 14 653 3.853 791 2.424 5.000 5.361 4.837 9.712 32.644CARNE ($millones) 110 845 2.004 7.981 1.388 0 128 235 534 13.225% SECTOR LACTEO 11,29% 43,59% 65,78% 9,02% 63,59% 100,00% 97,66% 95,37% 93,06% 71,17%%SECTOR CARNICO 88,71% 56,41% 34,22% 90,98% 36,41% 0,00% 2,34% 4,63% 6,94% 28,83%Fuente: FedegánFuente: FedegánTradicionalmente, el recaudo de la cuota de fomento se origina 80% en elsector cárnico y tan solo 20% en el lácteo; no obstante la asignación de losrecursos del FEP en materia de compensaciones ha tenido un pcomportamiento bien diferente. 35
  36. 36. SECTOR LÁCTEO  Á COLOMBIANO Una propuesta para reconstruir al sector p p p Las Soluciones1. Empresarización y Productividad1 Empresarización y Productividad
  37. 37. Empresarización & Productividad EstrategiasGeneración y transferencia de ciencia & tecnologíaGeneración y transferencia de ciencia & tecnología • Convenio SENA & FEDEGÁN • ASISTEGANCertificación mano de obra por competenciasFormación de técnicos & tecnólogosDemocratización de la genéticaMecanizaciónFinanciamiento & asistencia técnicaEstablecimiento sistemas silvopastoriles
  38. 38. SECTOR LÁCTEO  Á COLOMBIANOUna propuesta para reconstruir al sector Las Soluciones2. Una política lechera nacional2 Una política lechera nacional
  39. 39. DESCRIPCIÓN - Contrato suministro. a). Transparencia en la - Laboratorios de referencia Relación ganadero-industria ganadero industria rgencia a - FULL de Emer b). Incentivo al b) I ti l Continuar Implementando almacenamiento la Herramienta. ativas d 1. Recursos MADR c). Extracción excedentes del mercado 2. Reestructuración FEP Alterna 1. Incremento arancelI. A externo d). Protección del 2. Lactosueros: establecer Mercado interno arancel del 94% por encima del contingente.
  40. 40. Revisar y evaluar política plazo a). Costos de Insumos de de libertad vigilada. producción Análisis de viabilidad para p IANO p retomar el sistema de cuota b). Revisión sistema de excedente. precios - Ampliar consumo a estratos mas bajos. bajos e MEDI c). M j ) Mejorar estructura de t t d comercialización - Creación de comercializadoras regionales - Apoyo técnico y económico tivas de d). d) Erradicación de la a los comercializadores informalidad informales. - Cumplimiento normatividad Estructuración e implementación Alternat e). M ) Mercados de d d de política de inteligencia y Exportación penetración de nuevos mercados de exportación. f). Fomento al ) Desarrollo de proyectos fomento p yII. A consumo consumo de leche y derivados - Mercado asistencial g). Capacidad Instalada Construcción y puesta de procesamiento y en marcha de pulverizadoras p almacenamiento. y cooperativas Regionales.
  41. 41. SECTOR LÁCTEO  Á COLOMBIANOUna propuesta para reconstruir al sector Conclusiones…
  42. 42. Conclusiones: el verdadero debate…Existen problemas estructurales que son necesarios i bl l icorregirlos a través de la formulación de unaPOLÍTICA LECHERA NACIONAL que cuente coninstrumentos de emergencia, largo plazo y otrosqque surjan de las discusiones en el seno del CNL. jLa injusta disminución del precio al ganadero nosoluciona el problema.
  43. 43. Conclusiones: no perder de vista el horizonte…Se está enviando una señal negativa eirracional al productor2010 será un año d mejoramiento d l á ñ de de lademanda y debemos estar preparados paraello ll
  44. 44. Conclusiones: Impacto a su bolsillo hoy CANTINAS DIA LITROS DIA LITROS SEMANAPRODUCCION 10                  400                             2.800VALOR APORTE ($25/Lt) $                                                  70.000 SEMANALES DEJAN DE RECOGER DOS DIASPRODUCCION SIN RECOGER A LA SEMANA 800 LITROSVALOR DE ESA PRODUCCION  ($800/Lt)VALOR DE ESA PRODUCCION ($800/Lt) $                      640.000 $VENTA DE ESA PRODUCCION ($400/Lt) $                      320.000DEJA DE RECIBIR A LA SEMANA $                      320.000  ADICIONALES A LO QUE HUBIESE  APORTADO PARA GARANTIZAR SU USTED ESTA SACRIFICANDO $                    250.000 PRECIO Y RECOLECCION DE TODA  LA LECHE PRODUCIDA 
  45. 45. SECTOR LÁCTEO  Á COLOMBIANOUna propuesta para reconstruir al sector José Félix Lafaurie Rivera José Félix Lafaurie Rivera Julio de 2009
  46. 46. Distribución de la inversión - Por Departamentos a nivel nacional - 1 1 % PARTICIPACIÓN DEPARTAMENTAL EN 2 2 EL CENSO BOVINO 3 3 NACIONAL 4 4 (2007) 5 5 6 6 7 7 8 8 9 9 10 10 11 11 12 12 13 13 14 % PARTICIPACIÓN 14 1515 DEPARTAMENTAL EN LA INVERSIÓN FNG (1995 – 2008 I) FUENTE: Gerencia Administrativa y Financiera, Contabilidad – Cálculos Gerencia Técnica
  47. 47. CENSO GANADERO INVERSIÓN 2007 1995 - 2008 I TOTAL % % DEPARTAMENTO DEPARTAMENTO BOVINOS PARTICIPACIÓN PARTICIPACIÓNANTIOQUIA 2.592.260 11,59% ANTIOQUIA 10,70%CÓRDOBA 2.165.180 9,68% META 9,09%CASANARE 1.623.700 7,26% CÓRDOBA 8,98%CESAR 1.578.525 7,06% CESAR 6,62%META 1.498.213 6,70% CASANARE 5,38%SANTANDER 1.471.526 1 471 526 6,58% 6 58% SUCRE 5,28% 5 28%MAGDALENA 1.330.655 5,95% MAGDALENA 5,14%CUNDINAMARCA 1.250.908 5,59% SANTANDER 5,07%CAQUETÁ 1.206.156 5,39% CUNDINAMARCA 4,84%SUCRE 872.896 3,90% BOYACÁ 4,30%BOLÍVAR 840.008 3,76% CALDAS 4,26%BOYACÁ 821.974 3,68% CAQUETÁ 4,24%ARAUCA 705.000 3,15% BOLÍVAR 3,48%TOLIMA 698.550 3,12% N/TE SANTANDER 3,31%VALLE 541.951 2,42% TOLIMA 2,66%HUILA 478.620 2,14% ARAUCA 2,65%N/TE SANTANDER 400.100 1,79% VALLE 2,15%CALDAS 381.379 1,71% HUILA 2,00%NARIÑO 314.331 1,41% NARIÑO 1,94%GUAJIRA 294.720 1,32% ATLÁNTICO 1,56%CAUCA 250.308 1,12% GUAJIRA 1,37%ATLÁNTICO 247.588 1,11% CAUCA 1,09%GUAVIARE 172.500 172 500 0,77% 0 77% QUINDÍO 0,82% 0 82%VICHADA 165.000 0,74% RISARALDA 0,71%PUTUMAYO 137.274 0,61% GUAVIARE 0,68%CHOCÓ 121.850 0,54% VICHADA 0,67%RISARALDA 108.835 0,49% PUTUMAYO 0,58%QUINDÍO 86.402 0,39% GUAINÍA 0,18%AMAZONAS 3.552 0,02% CHOCÓ Ó 0,15%GUAINÍA 2.530 0,01% VAUPÉS 0,07%A. DE SAN ANDRÉS 1.428 0,01% AMAZONAS 0,01%VAUPÉS 760 0,00% A. DE SAN ANDRÉS 0,01%TOTAL 22.364.679 100,00% TOTAL 100,00%
  48. 48. CENSO GANADERO INVERSIÓN 1995 - 2008 I 2007 TOTAL % TOTAL $ % DEPARTAMENTO DEPARTAMENTO BOVINOS PARTICIPACIÓN INVERTIDO PARTICIPACIÓNANTIOQUIA 2.592.260 11,59% ANTIOQUIA 60.973.240 10,70%CÓRDOBA 2.165.180 9,68% META 51.799.838 9,09%CASANARE 1.623.700 7,26% CÓRDOBA 51.142.178 8,98%CESAR 1.578.525 7,06% CESAR 37.720.742 6,62%META 1.498.213 6,70% CASANARE 30.629.954 5,38%SANTANDER 1.471.526 6,58% SUCRE 30.083.241 5,28%MAGDALENA 1.330.655 5,95% MAGDALENA 29.311.449 5,14%CUNDINAMARCA 1.250.908 1 250 908 5,59% 5 59% SANTANDER 28.862.991 28 862 991 5,07% 5 07%CAQUETÁ 1.206.156 5,39% CUNDINAMARCA 27.575.033 4,84%SUCRE 872.896 3,90% BOYACÁ 24.527.219 4,30%BOLÍVAR 840.008 3,76% CALDAS 24.270.353 4,26%BOYACÁ 821.974 3,68% CAQUETÁ 24.171.104 4,24%ARAUCA 705.000 3,15% BOLÍVAR 19.819.252 3,48%TOLIMA 698.550 3,12% N/TE SANTANDER 18.879.518 3,31%VALLE 541.951 2,42% TOLIMA 15.158.994 2,66%HUILA 478.620 2,14% ARAUCA 15.085.816 2,65%N/TE SANTANDER 400.100 1,79% VALLE 12.234.086 2,15%CALDAS 381.379 1,71% HUILA 11.389.272 2,00%NARIÑO 314.331 1,41% , NARIÑO 11.076.208 1,94% ,GUAJIRA 294.720 1,32% ATLÁNTICO 8.885.719 1,56%CAUCA 250.308 1,12% GUAJIRA 7.823.955 1,37%ATLÁNTICO 247.588 1,11% CAUCA 6.188.896 1,09%GUAVIARE 172.500 0,77% QUINDÍO 4.698.216 0,82%VICHADA 165.000 0,74% RISARALDA 4.071.304 0,71%PUTUMAYO 137.274 137 274 0,61% 0 61% GUAVIARE 3.876.681 3 876 681 0,68% 0 68%CHOCÓ 121.850 0,54% VICHADA 3.828.073 0,67%RISARALDA 108.835 0,49% PUTUMAYO 3.298.484 0,58%QUINDÍO 86.402 0,39% GUAINÍA 1.052.290 0,18%AMAZONAS 3.552 0,02% CHOCÓ 878.213 0,15%GUAINÍA 2.530 0,01% VAUPÉS 380.429 0,07%A. DE SAN ANDRÉS 1.428 0,01% AMAZONAS 45.707 0,01%VAUPÉS 760 0,00% A. DE SAN ANDRÉS 44.425 0,01%TOTAL 22.364.679 100,00% TOTAL 569.782.882 100,00%

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