Congreso nacional de ganaderos. Carta Fedegán 133

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Congreso nacional de ganaderos. Carta Fedegán 133

  1. 1. 133 Noviembre-Diciembrede2012N.o 133-ISSN0123-2312 Noviembre-Diciembrede2012No.133FEDERACIÓNCOLOMBIANADEGANADEROS 33 Congreso Nacional de Ganaderos El Gobierno negocia con quienes nos han destruido 58 12 “Hay luz en la poterna y guardián en la heredad”, Procurador General.
  2. 2. CONTENIDO Junta Directiva de la Federación Colombiana de Ganaderos - Fedegán Presidente: Carlos Tomás Severini Caballero Vicepresidente: Rafael Torrijos Rivera Director José Félix Lafaurie Rivera Editores Ricardo Cortés Dueñas • Alfonso Santana Díaz Coordinador editorial Luis Humberto Caballero Rodríguez Colaboradores permanentes FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS Calle 37 N.° 14–31 PBX: 578 2020 Fax: 570 1075 Bogotá D. C. – Colombia fedegan@fedegan.org.co www.fedegan.org.co Una publicación de la Federación Colombiana de Ganaderos Los artículos aquí publicados no reflejan necesariamente la opinión de Fedegán Noviembre - Diciembre de 2012 N.º 133 ISSN 0123-2312 Gerente Administrativa y Comercial Ana María Ariza Pugliese Diseño gráfico editorial: Sanmartín Obregón & Cía Impresión: Legis S.A. Presidente Ejecutivo: José Félix Lafaurie Rivera Secretario General: Jaime Daza Almendrales Luis Fernando Salcedo • Carlos Osorio • Guillermo Naar Héctor Anzola • Ismael Zuñiga • Roberto Bruce • Carlos Díaz Octavio Vargas Daza • César García • Sandra Castro • Manuel Gómez Julián Gutiérrez • Marcela Rozo • Oscar Cubillos Cipav-Enrique Murgueitio R. Principales Rafael Torrijos Rivera Ricardo Rosales Zambrano Miguel Torres Badin Mauricio Moreno Roa Carlos Tomas Severini Caballero Gabriel Jose De La Ossa Hernandez Oscar Daza Laverde Rafael Amaris Ariza Fernando Calderón González Pedro Jaller Dumar Yonency Amaya Becerra Suplentes Carlos Enrique Stiefken Hollman Daniel Cadavid Londoño Andrés Hernando Portilla Luna Pedro Antonio Muriel Meneses Fernando Melendez Santofimio Carlos Alfonso Luque Barriga Maritza del Rosario Leon Vanegas Victor Manuel Fajardo Becerra Jorge Humberto Moreno Villegas Julio Cesar Salazar Libreros Elvis Alexis Guiérrez Acosta 4 EDITORIAL El precio de la coherencia y la verticalidad 6 CORREO DEL LECTOR El lector cuenta 10 BITÁCORA DE GESTIÓN 12 INFORME ESPECIAL 33 Congreso Nacional de Ganaderos Instalación José Félix Lafaurie - El Gobierno negocia con quienes nos han destruido INFORME ESPECIAL 33 CONGRESO NACIONAL DE GANADEROS 12
  3. 3. CONTENIDO Álvaro Uribe Vélez - Defender al ganadero de los criminales Carlos Eduardo Caicedo, alcalde de Santa Marta - Políticas rurales especiales Homenaje póstumo al senador José Name Terán Condecoración al Presidente de Fedegán Gran Cruz al Mérito Ganadero Hernán Vallejo Mejía vias para el desarrollo rural Nicolás Estupiñán Alvarado, Viceministro de Transporte - Cerrar la brecha del atraso en infraestructura Alfonso Santana Díaz, Fedegán - La brecha es cada día mayor Luis Alberto Monsalvo, Gobernador del César - Todos ponen, todos ganan Alfonso Orozco Martínez, del plan Piloto Vial - Productores se unen y rehabilitan sus propias vías Ganadería sostenible José Félix Lafaurie - Lo que deja la reconversión a SSPi Juan Gabriel Uribe Vegalara, Ministro de Ambiente - Vamos por la victoria temprana ambiental Ganadería y desarrollo Marta Lucía Ramírez - La agenda tenemos que hacerla con los ganaderos Alejandro Ordoñez, Procurador General - “Hay luz en la poterna y guardián en la heredad” Oscar Iván Zuluaga, Ex ministro de Hacienda - Política de Seguridad Democrática, se ha perdido clausura Juan Camilo Restrepo, Ministro de Agricultura - Suplir la demanda en crecimiento Juan Carlos Pinzón, Ministro de Defensa - Desarticular las estructuras criminales General Alejandro Navas - Evitar que las Farc lleguen al poder Foto portada: Las Farc. Fotos cortesia de los diarios: Vanguardia y El Nuevo Siglo. Agradecemos fotografías de: Alfonso Santana Díaz, Manuel Gómez Vivas, Luis Humberto Caballero R., Juan Rafael Restrepo, Rhut Álvarez, Fernando Cardona y CIPAV. 88 CIPAV FLORA AMIGA DEL GANADO El cacay o inchi: Sistema silvopastoril con cacay, finca La Carolina 98 CIFRAS GANADERAS Perspectivas 2013 112 ENTRE RISAS Y HATOS Sudoku Sopigán
  4. 4. PRESIDENTE EJECUTIVO DE FEDEGÁN EDITORIAL 4 4 | carta fedegÁn N.° 133 El precio de la coherencia y la verticalidad B asta una rápida revisión a los reportes noticiosos, a las columnas de opinión y hasta a las caricaturas de los últimos meses, para darse cuenta de un fenómeno de nueva estigmatización contra el gremio ganadero, que me preocupa como presidentedeFedegán ycomociudadanodelcomún,nosoloporsuseventuales consecuencias,sinoporsuorigen,queenbuenaparteubicoconclaridadenlasreacciones delosfuncionariosdeprimerniveldelGobiernoNacional,frentealasposicionespúblicas del gremio en relación con diferentes temas de interés nacional. Este ambiente de desacuerdo, que no es deseable pero sí normal entre gobernados y gobernantes, y en cuyo respeto descansa la democracia, debe tramitarse por la vía del respeto a la diferencia y a los derechos de los ciudadanos, que no por la descalificación pública de quien opina diferente o se acerca con respeto al Estado a plantear sus necesi- dades, temores y expectativas. Denuestraparte,nuncahahabidounadescalificaciónountratodesconsideradohacia ningún funcionario, y menos hacia los ministros o el presidente de la República. Ello no obsta para que, cuando lo hemos considerado menester, en función de la defensa de los intereses de la ganadería, hayamos hecho públicas nuestras diferencias, siempre con el respetodebido,perotambiénconlacoherenciaylaverticalidadquehansidonecesarias. Apocalípticos frente al impacto de los TLC No siempre, infortunadamente, hemos recibido la misma respuesta. Frente a nuestra legítimaposiciónderechazoalasituacióndevulnerabilidadenquequedóelsectorlácteo en el TLC con la Unión Europea, o mejor, frente a nuestra voz de auxilio por la suerte de 400.000 pequeños ganaderos, o a nuestras demandas para acelerar los procesos de re- conversión y las gestiones para obtener la admisibilidad sanitaria de nuestros productos hacia los mercados que, ahora mismo, nos empiezan a copar con sus importaciones, la respuesta del Ministro de Agricultura es calificarnos de “apocalípticos” y también de “improvidentes”, porque tan nefastos resultados se dieron con nuestra presencia en el CuartodealLadodelasnegociaciones,cuandodetodosessabido-yaceptado-queapesar denuestrapresencia,yaespaldasinclusivedelMinisteriodeAgricultura,losnegociadores plenipotenciariosdelgobiernodelaépocaentregaronlalecheríanacionalcomomoneda de cambio en beneficio de otros intereses sectoriales. Sinembargo,quenostildendeapocalípticosnosperjudica,peronoeselcentrodenuestras preocupaciones,sobretodoporque,ahoramismo,lahistoriaempiezaadarnoslarazón.En efecto, apenas a medio camino de los procesos de desgravación arancelaria con Mercosur, iniciandolosdeEstadosUnidosysinempezarlosdeEuropa,elGobiernohatenidoquesalir a atajar las importaciones de leche del sur del continente, que ya coparon los contingentes pactados con preferencia y empezaron a desbordarlos fraudulentamente dentro del mismo régimen, sin que las autoridades aduaneras hubieran implementado los controles para empezar a cobrar el “arancel extracuota”. No obstante, cuando hicimos uso del derecho de petición,esdecir,delaccesorespetuosoantelasautoridades,parasolicitarinformaciónsobre loscontrolesqueseimplementaríanparaevitarloquehoyestásucediendo,senosdespachó conunarespuestaformal,perofueevidentelamolestiafrenteanuestrasolicitud. Enemigos de la paz Sí nos preocupa -y mucho- la campaña mediática para matricularnos como enemigos de la paz. Con motivo de nuestra ausencia en el llamado Foro Agrario de diciembre pasado, y de nuestras válidas diferencias frente al proceso de negociaciones con las Farc en La
  5. 5. EDITORIAL Habana, la descalificación ha sido más incisiva y creciente la tendencia a estigmatizar al gremio ganadero en los medios, aupada por sectores interesados en avivar fuegos y en mostrarnosantelasociedadcomoociososterratenientes,explotadoresyhastaparamili- taresenemigosdelapaz,locualnosecompadececonloscercade500.000ganaderos,la mayoríapequeñosproductores,quecontribuyenconsuesfuerzoalaseguridadalimentaria del país y a la generación de riqueza. Al matoneo mediático de nuestros enemigos de oficio estamos acostumbrados, pero noaqueelMinistrodeAgriculturanoscalifiquede“miopes”,oeldelInteriornosacusede “atravesarnoscomovacamuertaenelcaminodelapaz”,ymenosaunaqueelPresidente delaRepúblicatildenuestrasposicionesde“irracionales”,oelJefedelequiponegociador -algo realmente inesperado- se refiera a nosotros como “manipuladores truculentos”, con lo cual el Gobierno mismo nos está graduando peligrosamente de “enemigos de la paz”,enloquenosolorepresentaunatergiversacióndenuestrasposturas,sinounriesgo paralosganaderos yparaelpresidentedeFedegán,enunpaísdondelaintoleranciayel irrespeto a la diferencia están a la orden del día. Noesuntemorinfundado.Hastalascaricaturasnostratandedesalmadosguerreris- tas,yalgunoscolumnistasnobajanalpresidentedeFedegán demiserableyotrosepítetos quenoesdelcasoreproducir.Nopodemosolvidarquemiantecesorfuevíctimadevarios atentadosporpartedelasFarc,ysuantecesorfueasesinadoporlasFarcen1995.Porello mehedirigidoalMinistrodelInteriorparahacerleun llamadoalasindéresisalGobierno Nacionaly,antetanpeligrosoambientedeestigmatización,notificarlodelriesgoenque nos están poniendo por cuenta de innecesarias descalificaciones. Nuestras posiciones: ¿minoritarias? Peronoestamossolosenestaposición.Primerohayquereiterarqueserescépticofrente a este proceso de negociaciones no es ser enemigo de la paz. Cuando declinamos asistir alForoyexpusimospúblicayrespetuosamentenuestrasrazones,recibimosmuchosata- ques,peronomenosmensajesdeapoyo.Yahoramismo,frentealcinismodelasFarc,que mientrasescriboestaslíneasanuncia,sinvergüenzaalguna,que“sereservaelderechoa seguirsecuestrando”,cadavezmáscolombianos,quesonamigosdelapazcomonosotros, empiezan a sentirse engañados nuevamente. Losganaderosnosomosenemigosdelapaz-lohemosrepetidohastaelcansancio-,no soloporquecompartimoselanhelodetodosloscolombianos,sino porquehemossidolas principalesvíctimasdelaviolenciarural.Losganaderoscreemosenlabuenavoluntady buena fe del Gobierno en su búsqueda para acabar con la violencia, pero no creemos en la voluntad de paz de las Farc, tantas veces anunciada y tantas veces traicionada. Los ganaderos no asistimos al Foro Agrario, primero, por un asunto de coherencia, porque, sencillamente, no estamos de acuerdo con que se negocie con las Farc el De- sarrollo Rural Integral, es decir, que se negocie el futuro del campo con quienes lo han destruido.Ysegundo,porunasuntodeconvicciónyverticalidadennuestrasposiciones: Creemos que las Farc, un grupo terrorista incurso en el delito de narcotráfico a gran es- cala y en delitos de lesa humanidad, no tienen legitimidad como interlocutor válido con el Gobierno, como no sea para un proceso de sometimiento a la justicia. El precio de la coherencia y la verticalidad ha sido la estigmatización mediática que poneenriesgoaladirigenciaganadera.Perosabemosquealmargendeesacampañane- fastaencontradenuestrogremio,haymuchos,muchísimoscolombianosquecomparten nuestro escepticismo, sin que por ello sean declarados enemigos de la paz.
  6. 6. CORREOS DEL LECTOR 6 6 | carta fedegÁn N.° 133 Ellectorcuenta Esta sección está abierta a las opiniones y sugerencias de nuestros lectores. no sólo sobre la revista Carta Fedegán: su diseño, su formato y su contenido; sino sobre cualquier tema de interés ganadero. Igualmente reseñaremos, como en esta ocasión, una selección de los correos recibidos de los lectores de Actualidad Ganadera, el boletín semanal que Fedegán hace llegar hoy, vía internet, a cerca de 80.000 abonados. Si desea recibir el boletín Actualidad Ganadera, o enviar- nos sus opiniones y sugerencias a esta sección, escríbanos a: fedegan@fedegan.org.co De la Hacienda Estrellita SantiagodeCali,23denoviem- bre de 2012. Señores Federacion Colom- biana De Ganaderos Atn. Dr. José Félix Lafaurie Presidente Asunto: Agradecimiento por otorgamiento de la Gran Cruz alLiderazgoganaderoRegional Manuel Santamaría Dávila. Cordial saludo, Desde el pasado mes de octubre me invitaron de Co- gancevalle a una charla sobre praderas en Tulua el pasado 08 de noviembre. Al llegar a esta charla me encontré con alrededor de 30 ganaderos de vieja data y am- plia experiencia. La verdad es que cada vez que asisto a estas charlascontodasestashonora- bles personas, no puedo dejar de sentirme como un niñito entrando a un aula de univer- sitarios,puesenellosestánde- masiados años de experiencia y sabiduría en el negocio de la ganaderíadondesolamentesoy un neófito. E n f i n , al llegar a la charla inicia- mos con la presentación de protoco- lo y cuál no sería mi sor- presa cuando anunciaron la ent r eg a de la Cruz al Liderazgo a Germán Villegas y a nuestra Hacienda Estrellita. Fue un sentimiento de agra- decimiento,humildad,unpoco de vergüenza, de orgullo, todo mezclado, un poco difícil de expresar. Soy campesino de crianza, mi padre y mi abuelo fueron cafeterosyvivíenunafincatoda mi niñez, posteriormente mi familiafueganaderayarrocera también; por ello es que hemos sufridoencarnepropialospro- blemas de la agricultura y la ganaderíadenuestropaís.Pos- teriormente me dedique a mi carrera de Ingeniería Eléctrica donde también recorremos los campos y montañas de nuestra tierra colombiana, allí donde está la verdadera Colombia. Así fue que me embarque conmifamiliaenunsueñopos- puestoporvariosañosdetener una tierra propia donde poder enseñarles a mis propios hijos los va- lores y expe- riencias que sólosepueden aprender en el campo. Fue así que nos involu- cramos en la construcción de una leche- ría en la zona de Bitaco, municipio de la cumbre en las montañas del valle del Cauca. Esta zona que antaño fue cafetera, después lechera y por razones de inseguridad en los 90´s se convirtió en cultivo de eucalipto, poco a poco ha vuelto a su vocación lechera y de cultivos. Cuando llegamos nuestro mayor problema fue encontrar personalcapacitado,sólohabía educaciónempíricaenlechería, nuestrasalvaciónfueFedegán y Cogancevalle con sus cursos de mayordomía; en un princi- piosolofueeladministradorde nuestra lechería quien asistió de la región y debía viajar 3 horas hasta Tulua para recibir lacapacitación.Elañoanterior, ya eran 11 los estudiantes de la cumbreenloscursosdeCogan- cevalle; es que definitivamente sin educación y capacitación a nuestras gentes no hay de- sarrollo ni futuro posible con la competencia que estamos recibiendo. Hoy todos nuestros emplea- dos reciben capacitación en diversos cursos que dicta la cooperativa, nuestro lema es que todos deben aprender y cambiar un poco su visión de trabajo,devidaytenerunobje- tivoempresarialydedesarrollo social en la zona. Si a la empresa le va bien, a losempleadosdebeirlesbienen la medida de su aporte. Hoy tenemos una lechería con 93 ejemplares Ayrshire y Rojo Sueco, somos miembros de la Asociación Ayrshire, te- nemos certificación de buenas prácticas ganaderas y vende- moslamejorlechedelaregión. Más que ser una lechería ejemplar estamos haciendo patria y creando trabajo y de- sarrollo que es lo que necesi- tan nuestros campos. Poco a poco hay más fincas lecheras, Nuestra salvación fue Fedegán y Cogancevalle con sus cursos de mayordomía”. “Más que ser una lechería ejemplar estamos haciendo patria y creando trabajo y desarrollo que es lo que necesitan nuestros campos”.
  7. 7. CORREOS DEL LECTOR 7| FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS “Tenemos certificación de buenas prácticas ganaderas y vendemos la mejor leche de la región”. ganaderas o agrícolas y más trabajo para los habitantes del municipio. Nos estamos convirtiendo en una micro cuenca lechera a sólo 45 minutos de Cali, lo que nos da una ventaja competitiva importante. Las perso- nas que hemos capacitado y que por diver- sas razones ya no están con nosotros, irán a otras fincas y llevarán su conocimiento, ese conoci- miento redunda en mejores fincas,másdesarrollo,mejores prácticas y mejor calidad e ino- cuidad del producto. Novendemosleche,entrega- mos nutrición a nuestros niños yancianos,porelloesquenues- tro producto debe ser el mejor. El mayor desafío para cual- quier ganadero al desarrollar unsistemadebuenasprácticas (que para nosotros es el ISO 9001 de las fincas), es cambiar la mentalidad de los respon- sables de los procesos, esos trabajadores que se encargan de llevar a la señora vaca al ordeño, de acariciar sus ubres e instalar el equipo en sus pe- zones y deben registrar todo lo que hacen; ellos son quienes realmente hacen posible un certificadocomoeste.Eldueño de la finca solo guía; los que hacen el trabajo es a los que debemosapoyarconeducación y convicción de lo que se está haciendo. Algún ganadero me dijo al- guna vez que para mí era fácil pues empecé la finca de ceros, alocualrespondíque talvezsi, o tal vez no, cambiar la cultura de una persona no es fácil pero si se le dan las herramientas y se le entregan las razones y la convicción de por qué se hacen las cosas es mucho más fácil. Si solamente le decimos a un ordeñador que debe des- infectar la ubre porque así lo queremosnolovaahacerbien, encambiosileexplicamosque con ello disminuimos las célu- las somáticas de la leche, dis- minuimos la posibilidad de mastitis y d e p a s o cuidamos su propia sa- lud, siempre lo hará con- vencido de las razones y el por qué de las cosas. SeñorLafaurie,esterecono- cimientomelodieronamipero los que realmente lo merecen son estas personas que se le- vantan a las 4 de la mañana a consentir a nuestras plantas de producción que son nuestras vacas y que las tratan como unasdistinguidasseñoraspara quesuvidaysudesempeñosea el mejor y que trabajan sin des- canso,navidadesyfestividades especiales;queestánconvenci- dos que su trabajo tiene un ob- jetivo,queconestudiarunpoco más y un trabajo bien hecho tanto ellos, como sus familias, como el propietario y la región ganan. Esas personas que a pesar de los crecientes índices de inseguridad en los campos continúan allí confiados en un futuro lechero mejor. Esunplacerrecibirtanespe- cial reconocimiento. Es un im- pulsodevalorinconmensurable para continuar con nuestra labor y dedicación. Gracias señoresFedegán. Cordialmente German Villegas L. P.D. Debemos reconocer nues- tro agradecimiento a los Doc- tores Nelson Vanegas y Juan David Morales de Coganceva- lle, médicos veterinarios que nos guían en este proceso de manera incansable. Afiliado Síganos en Facebook y twitter @ganaderostolima Calle 40 Bis No 4C-45 Barrio La Macarena PBX 2641513 Ibagué Tolima Email: comiteganadetol@yahoo.es Avalado Instituto Colombiano Agropecuario ICA Ibagué, 13 de diciembre de 2012 Doctor: JOSE FELIX LAFAURIE RIVERA Presidente Ejecutivo Federación Colombiana de Ganaderos FEDEGAN FNG Bogotá DC Doctor Lafaurie atento saludo: El próximo sábado 15 de diciembre del presente año, se llevará a cabo la entrega de las certificaciones de HATOS LIBRES DE BRUCELOSIS BOVINA, a 40 ganaderos del Corregimiento de Santa Elena, municipio de Roncesvalles - Tolima, que gracias al aporte del contrato 824, acuerdo suscrito entre FEDEGAN y SENA, se logró adelantar el segundo muestreo serológico a 3.002 semovientes, en 186 predios, evento al cual me permito hacerle extensiva la invitación. En esta segunda fase, se encontraron solo 2 animales positivos, arrojando una prevalencia del 0.01%, pero lo que nos obliga, de acuerdo a la normatividad del ICA, a realizar saneamiento de dichas fincas, aplazando la entrega de la certificación como ZONA LIBRE DE BRUCELOSIS BOVINA. Gracias al contrato tripartita 158, suscrito entre Fedegan, MADR e ICA, se logró realizar el primer muestreo serológico en todo el municipio de Roncesvalles, a través del cual se tomaron 10.664 muestras a hembras mayores de 24 meses de edad, en 613 predios ganaderos, arrojando 17 animales positivos a la prueba de Elisa Competitiva, es decir una prevalencia del 0.15%. En nombre de los ganaderos del Corregimiento de Santa Elena en Roncesvalles, zona productora de leche y reconocida por sus quesos, quiero expresarle mis más sinceros agradecimientos por la gestión realizada con esta comunidad, ya que gracias al aporte Afiliado Síganos en Facebook y twitter @ganaderostolima Calle 40 Bis No 4C-45 Barrio La Macarena PBX 2641513 Ibagué Tolima Email: comiteganadetol@yahoo.es Avalado Instituto Colombiano Agropecuario ICA económico y al apoyo de los funcionarios de la URDG del Tolima y de la oficina de Subgerencia de Sanidad Animal de Fedegan, se logró este cometido de alto impacto económico para la región, pues traerá los consabidos beneficios de pagos por bonificación en leche, una vez que la Cooperativa Lechera de Roncesvalles - COLRONCES y demás productores del municipio, tendrán la oportunidad de ofrecer su productos y subproductos lácteos, con un valor agregado de inocuidad. Atentamente, CARLOS GUSTAVO SILVA VILLAMIL Gerente CC: Dr. Fernando Meléndez Santofimio – Representante Tolima ante Fedegan Dr. Carlos Germán Osorio Neira - Gerente Técnico Fedegan FNG Dr. Ismael Zúñiga Arce – Subgerente Sanidad Animal Dr. César Augusto García Mora - Subgerencia Sanidad Animal Dra. Vila Esperanza Polanía Pardo - Subgerencia Sanidad Animal Dra. Olga Lucía Franco Lizarazo - Subgerencia Sanidad Animal
  8. 8. 8 8 | carta fedegÁn N.° 133 BITÁCORA DE GESTIÓN Ganaderos no celebramos ratificación de TLC con Unión Europea E l anuncio de la ratificación del Tratado de Libre Comercio (TLC) entre la Unión Euro- pea (UE) y Colombia fue bien recibido por algunos sectores de la producción nacional, pero no ocurrió así con el ganadero, que espera que el Congreso evalúe su postura antes de aprobarlo, ya que miles de familias que vivendelagroylaganaderíaquedarían enlaruina.Senecesitanmásde500mil millones anuales durante 10 años para afrontar los retos que se vienen. “El renglón ganadero, principal- mente el lácteo, no celebra porque esta noticia los mantiene con las mismas preocupacionesquevienendenuncian- do desde hace 6 años. La combinación de este TLC con el de Estados Unidos será devastadora para los productores bovinos. En la medida en que se reduz- can los aranceles y se incrementen los contingentes, muchos ganaderos se verán afectados, y gran parte de ellos se irán a la quiebra”,manifestóelpresidenteejecutivo de Fedegán, José Félix Lafaurie Rivera. Agregó que se originarán problemas sociales, que el país ahora no quiere reco- nocer pero que mañana generarán graves perturbaciones económicas, y desplaza- miento a los sitios urbanos por no encon- traropcionesparatrabajar.EnMéxicoque había más de 180 mil ganaderos, a causa del TLC con Estados Unidos solo queda- ron30mil.Yeraunaeconomíamásfuerte que la colombiana; con mejor infraestruc- tura de transporte y mayor integración regional. Se terminaron afectando las 2 terceraspartesdelosproductores.Aquíen Colombia con una situación más precaria y con una condición más vulnerable de los actores económicos, la situación pude ser aún peor. Más de 300 mil familias gana- deras irán a la quiebra, más de 1.200.000 mil colombianos que se quedarán sin entorno productivo. Lafaurie afirmó que “no se hizo nada para la reconversión del sector desde hace 6 años. Hoy se habla de un Conpes que no llega. Ahora habrá que hablar de una gran reconversión para solucionar problemas de salud animal, alimentación bovina, transferencia de tecnología, material genético; y tam- biénsolucionesdecaráctersocial,para evitar que esas familias en la ruina, no terminen afectadas por los grupos al margendelaley,enesemardeviolencia que vuelve a sacudir el campo”. Por otra parte competir con los que- sos europeos no va a ser fácil, porque una tonelada de leche cuesta 3.700 dó- lares,mientrasquenosotrospagándole alosganaderosaduraspenasunprecio remunerativo,vale5.200dólares”,pun- tualizó el dirigente gremial. “No se hizo nada para la reconversión del sector lácteo desde hace 6 años”, Lafaurie Rivera.
  9. 9. BITÁCORA DE GESTIÓN 10 10 | carta fedegÁn N.° 133 Carrusel ilegal en frontera con VenezuelaEs fundamental instalar puestos de control a lo largo de toda la frontera en los que tengan presencia permanente las autoridades sanitarias y aduaneras U n “carrusel” comercial en la zonafronterizaconVenezuela, con el ganado en pie, en el que seaprovechaladiferenciacam- biariaademásdelossubsidiosaalgunos alimentos de la canasta familiar en el vecino país, denunció el presidente eje- cutivo de Fedegán, José Félix Lafaurie, encartaenviadaalMi- nistrodeAgriculturay DesarrolloRural,Juan Camilo Restrepo, y al director general de la DIAN, Juan Ricardo Ortega. “Comienzan a evi- denciarse los efectos negativos de un co- mercio distorsionado por la política cam- biaria y de control de precios que impera en Venezuela,quenosolo hafavorecidolasalida indiscriminada de animales en pie, que a octubre de 2012 totalizaron 198.940 animales,sinoqueestimulanelingreso al país de carne en canal y despostada venezolana, sin ningún control adua- nero ni sanitario, configurándose en una grave práctica de contrabando que amenazatodalacadenacárnicabovina colombiana”, dijo Lafaurie Rivera. La información aportada por frigo- ríficos colombianos localizados en la Costanorteseñalaquemientraseltipo de cambio oficial es de 4.30 BsF/USD, en el mercado negro o “paralelo” de Venezuela, alcanza niveles de 15BsF/ USD. Esta situación es aprovechada por comercializadores de ambos lados de la frontera, que compran animales en Colombia a un precio promedio de 1.58 USD/Kg y lo venden en Venezuela a precios que varían entre 1.65 USD/Kg (cuando se vende a precios regulados) y 3.1 USD/Kg, lo que evidentemente hace que el negocio de exportación por sí solo sea rentable. Adicionalmente, el comer- cializador Venezolano recibe los dólares porconceptodelaimportacióndeganado colombiano a través del CADIVI, con una tasa de cambio de 4.30 BsF/ USD, los cuáles puede vender nuevamente en el mercado negro venezo- lano, donde se paga un tipo de cambio de 15BsF/ UDS. En pesos colombianos un animal puesto en la frontera con Venezuela (incluyendo transporte y otros gastos), cuesta $1.614.063, equivalente a US$882. Sin embargo, el precio de venta en frontera fijado por CADIVI es de $2.433.900, que en dólares equivale a US$1.330, lo cual genera una utilidad neta de US$448, que son entre- gados al comercializador vía CADIVI, quien los toma y los regresa a Venezuela, pero a través del mercado negro, donde los vende a una tasa de cambio de 15 BsF/ USD,multiplicandoautomáticamentesus utilidades a 4.793 BsF. “Es una práctica que atenta contra nuestro patrimonio sanitario y genera una competencia desleal a la industria frigorífica colombiana”, explicó el diri- gente gremial, a la vez que expresó que los comercializadores inescrupulosos adquieren carne venezolana subsidiada y vía contrabando la venden en Colombia a precios más bajos que los ofrecidos por la industria nacional. Esta carne ingresa al país evadiendo la aduana y los controles sanitarios. En Venezuela el precio es de 25 BsF/kg para la carne en canal, la cual a un tipo de cambio en el mercado negro, equivale a US$ 1.67/kg, que en pesos colombianos representa un valor de $3.050/kg; mientras que un Frigorífico legal en Colombia vende este mismo producto a un precio promedio de $5.500/kg. Lafaurie manifiestó que los efectos comienzan a sentirse en la cadena cárnica. La salida indiscriminada de animales en pie hacia Venezuela ha ocasionado un incremento significati- vo en el sacrificio de hembras, que en la actualidad representa cerca del 40% del sacrificio nacional, lo que atenta contra la sostenibilidad del inventario bovino. Las plantas del Área Metropo- litana de Cúcuta registran en el último trimestre una caída en el sacrificio del 40%,queestáasociadaalasalidailegal de animales en pie hacia Venezuela, queluegoingresannuevamentealpaís ilegalmenteenformadecarneencanal y carne despostada. El Presidente de Fedegán solicitó a los respectivos despachos que tomen medidasurgentesquepermitanfrenar las prácticas ilegales en el comercio binacional con Venezuela, en especial en zonas críticas como la Guajira, Arauca y Cúcuta, regiones netamente ganaderas. Es fundamental instalar puestos de control a lo largo de toda la frontera en los que tengan presencia permanente las autoridades sanitarias y aduane- ras, lo cual debe ser combinado con operativos conjuntos en lugares estra- tégicos como carreteras y expendios. “Solicito medidas urgentes que permitan frenar las prácticas ilegales que se vienen configurando en el comercio binacional con Venezuela”, Lafaurie Rivera.
  10. 10. BITÁCORA DE GESTIÓN 11| FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS Porqueno participamos en el foro L a Federación Colombiana de Ganaderos (Fedegán), ratificó públicamente no participar en el “Foro sobre la Tierra y el Desarrollo del Campo. No se trata de entorpecer elprocesodenegociación,sobreelcual somosescépticosperoentendemosque responde a un anhelo nacional. Consi- deramos inútil e infructuoso abrir un escenario que no será aprovechado para encontrarle salida al desarrollo rural de cara al siglo XXI, sino para una confrontación innecesaria entre campesinos sin tierra y empresarios, en un momento en que el esfuerzo debería seguir concentrado en la Ley de Víctimas y Restitución de tierras”, explicó el Presidente de Fedegán, José Félix Lafaurie Rivera. “Enconsecuencia,alprofesorAlejo Vargas, que se refirió en el periódico El Tiempo sobre la participación del gremio en dicho evento, le reitero mi respetocomoacadémico,perodesdefina- lesdenoviembre,enelCongresoNacional de Ganaderos, informé públicamente nuestradecisióndenoasistiralforo,como tuve oportunidad de manifestárselo per- sonalmente a Bruno Moro, representante de las Naciones Unidas. En mi columna sema- nal, expresé igualmente que: No creemos que exista un verdadero in- terés en la guerrilla de obrar y decidir con rigor técnico, objetividad y plena conciencia sobre las tendencias mundia- les y locales que rigen al sector rural y a la pro- ducción en el presente siglo. Su oposición ha sido tan radical en temas fundamentales para el Desarrollo Agrario Integral, que ni siquiera cabe la duda.Porejemplo,laurgenciadeavanzar enlamodernizacióndelasestructuras de producción agropecuaria, hasta alcanzar escalas empresariales y óptimos resultados de productividad bruta por hectárea, es un imposible categórico para las Farc”. “Si existiera un in- terés en habilitar el ca- minodeldesarrolloru- ral, la guerrilla habría empezadoporsincerar el debate de la tierra, para contarle al país cuántasfueronlaspro- piedades que despojó a sangre y fuego du- rante medio siglo. Eso sí, mientras miente, no escatima en ganar réditos políticos, con sus pretensiones de una reforma agraria expropiatoria ‘porcontrato’.Esclaroentoncesporqué Fedegán no le apuesta al iluso foro que se propuso en La Habana que, más allá de la ‘macartización’ de los ganaderos, poco o nada le aportará al proceso de paz y menos a la ruralidad”, sostuvo Lafaurie. Insistió en que es el Congreso de la República, el escenario democrático y legítimo para dar la discusión sobre una política pública de desarrollo ru- ral. “Cualquier otro tipo de audiencias paralelas puede hacer más daño que bien a las negociaciones de paz con las Farc. Los memoriales de agravios que salen de ellas terminan generando sentimientos de frustración. Si vamos a hablar de Desarrollo Rural, el Go- biernosabebienloquetienequehacer: Seguridad primero, y con ella, inver- sión masiva en el campo, empezando por la red vial terciaria y terminando con apoyos decididos a la producción agropecuaria, para hacer viable tanto la pequeña empresa rural como la pro- ducción empresarial de gran escala, generadora de empleo y bienestar. Lo demás es inútil demagogia”. “Si existiera un interés en habilitar el camino del desarrollo rural, la guerrilla habría empezado por sincerar el debate de la tierra”, Lafaurie Rivera. Es el Congreso de la República el escenario democrático y legítimo para dar la discusión sobre una política pública de desarrollo rural.
  11. 11. 12INFORME ESPECIAL 12 | carta fedegÁn N.° 133 B ajoellema,“50añostransformando la ganadería de Colombia”, cerca de 600 delegados regionales y 300 ganaderosdetodoslosrinconesdel país se congregaron no sólo para nombrar unanuevaJuntaDirectivaqueregirálosdes- tinos del gremio ganadero en los próximos dos años, sino para debatir cruciales temas queseconstituyeronenelcentrodediscusión paraelfuturodelaganadería. A la nueva junta ingresaron 9 miem- bros nuevos de 22 nombrados. Ellos son: Fernando Calderón González del Tolima; Pedro Jaller Dumar, de Córdoba; Yonen- cy Amaya Becerra, de Casanare; Carlos Alfonso Luque Barriga, de Meta, Vichada y Guaviare; Maritza del Rosario León Va- negas, de Guajira; Víctor Manuel Fajardo Becerra, del Altiplano Cundi-Boyacense; Jorge Humberto Moreno Villegas, de Magdalena Medio; Julio Cesar Salazar Libreros, del Eje Cafetero y Valle; y Elvis Alexis Gutiérrez Acosta, de Arauca. Vías para el desarrollo rural El primer tema fue el de vías para el desa- rrollo rural, luego de un breve análisis que hiciera Fedegán, sobre la gran brecha en competitividadqueenesteaspectomuestra Colombia frente a países con los cuales se han firmado TLC. AdvierteFedegán queenColombiasolo el8,5%delasvíasestánpavimentadas,yde estas, el 13% están en buen estado, el 51% enregularestadoyelresto,36%,seencuen- tran en mal estado. Comparativamente, en Latinoamérica el índice de carreteras pavimentadas es de 27%. 33CongresoNacionalde Ganaderos Una nutrida asistencia registró la versión 33 del Congreso Nacional de Ganaderos, que se realizó en Santa Marta, y marcó el inicio de la celebración de los 50 años de Fedegán. EnColombiaporcada100Km2 deárea, 15kmtienenalgúntipodevía,mientrasque enEE.UU.lacifrallegaa67km.Elprome- dio del número de kilómetros de vías por cadamillóndehabitantesenLatinoamérica esde520kms,paísescomoBrasil,México, o Chile, están muy por encima, con 1.010, 900 y 860 kms, respectivamente. El Gobernador del Departamento del Cesar, Luis Alberto Monsalvo Gnecco, y Alfonso Orozco Martínez, Ingeniero Civil delProgramapilotovíasterciariasdelmismo departamento,enfatizaronsobrelosgrandes impactosylascuantiosasinversionesquese requierenparaafrontarestafalencia. Fedesarrollo, en un estudio reciente, señala que se deben invertir $20 billones anualesparareducirelatrasodemásde60 años en vías secundarias y terciarias que Cerca de mil ganaderos estuvieron presentes en la versión 33 del Congreso Nacional.
  12. 12. 13| FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS INFORME ESPECIAL El tema de la seguridad en el campo fue abordado en presencia de los Ministros de Agricultura Juan Camilo Restrepo Salazar, de Defensa Nacional, Juan Carlos Pinzón Bueno y el Comandante de las Fuerzas Militares, General Alejandro Navas Ramos. acusa nuestra red de vías fundamentales para el productor primario. EstimaFedesarrolloquelasinversiones deberían ser superiores al 3% del PIB para salirdelatraso,ydeestacifra,un20%debe- ríaserenfocadoendisminuirlosproblemas existentesyel80%pararesponderalincre- mentoesperadoconeltráficodevehículosa raízdelosacuerdoscomercialesqueelpaís ha firmado o está por firmar. Ganadería sostenible: opción de Recuperación ambiental Este tema, por las enormes fortalezas que presenta el entorno geográfico para el desarrollo de la ganadería y las extraordi- nariasexpectativasdemercado,copógran una parte del importante debate. Fedegán presentó los avances que se han registrado en las experiencias en la implantación de sistemas silvopastoriles del proyecto GEF y de otros que se desa- rrollarán próximamente con la cofinan- ciación del Reino Unido. El Programa de Ganadería Sostenible, es una apuesta de futuro de la ganadería colombiana, a partir de la propagación de los Sistemas Silvopastoriles Intensivos, que no solo implican la recuperación exuberantedelanaturaleza,sinoquepue- den multiplicar por cinco o más la carga animal por hectárea, lo que representará una verdadera revolución productiva de la ganadería. Laganaderíasosteniblecalzaperfecta- mente con las exigencias de restauración quevanligadasalaslicenciasambientales de la industria extractiva, y con la respon- sabilidadmismadelEstadodepreservarla naturaleza,nosoloparaelusufructodelas comunidadesrurales,sinoparaatenderlos compromisoscadavezmásexigentesdela comunidad internacional. Son propuestas que el gremio realizó al gobierno,atravésdelMinistrodeAmbiente yDesarrolloSostenible,JuanGabrielUribe Vegalara y la Directora General Agencia NacionaldeLicenciasAmbientales,ANLA, LuzHelenaSarmientoVillamizar,quienes señalaronlasventajasdeutilizaresquemas de compensación combinado con la finan- ciación de proyectos vía regalías. Ganadería y desarrollo Finalmente, en la última sesión, la ex mi- nistra de Comercio Exterior y de Defensa Nacional Martha Lucía Ramírez de Rin- cón, hizo un análisis de las implicaciones delosTLCparaganadería.Tambiénestuvo como ponente el ex ministro de Hacienda Óscar Iván Zuluaga Escobar. ¿Qué pasa con la seguridad? El tema de la seguridad también fue ex- puesto ante los cerca de mil asistentes al Congreso Ganadero. Tres ganaderos fueron asesinados en pocos días. El 9 de noviembre fue Jaime Triana. El 13 Mary Luz Acosta, del Comité de Ganaderos de Maicao,yel17delmismomes,NayroVar- gas, presidente del Comité de Ganaderos de Puerto Parra. La violencia resurge en Arauca; el secuestro reaparece en todo el Caribe, y en Antioquia, Nariño y otras regiones, la extorsión diaria a los lecheros no baja de $30 por litro. Viceministerio de Ganadería El presidente de Fedegán José Félix La- faurie Rivera, solicitó la creación del Vi- ceministerio de Ganadería, que sería un interlocutor permanente, especializado y concentrado en resolver los problemas pecuarios del país. Pero sobre todo, de un presupuesto anual para la ganadería bovina, con asignaciones de destinación específicadelordendelos500.000millones de pesos durante los próximos diez años. Inundación... de leche importada Elcomerciodelecheperoparticularmente la inundación de la importada fue otro problema expuesto por los productores. Entre enero y octubre de 2012, Colombia había adquirido 25.000 toneladas de lác- teos por más de 93 millones de dólares, mientras que en ese mismo lapso de 2010 apenas importó 3.000 toneladas. Es decir, las compras externas se multiplicaron por ocho frente a lo registrado de 2010. Mien- tras tanto las exportaciones sólo suman 4 millonesdedólaresalmesdeoctubre.“Las compras de leche son una verdadera inun- dación que empieza a afectar el precio al ganadero,concercade$50alabajaduran- telosdosúltimosmeses”,señalóJoséFélix Lafaurie Rivera, presidente de Fedegán. Apoyo a Sistemas Silvopastoriles Queseincluyancomoopcióndecompensa- ciónporpartedelaindustria,alosSistemas Silvopastoriles,yquesedesarrolleninstru- mentos de política pública.
  13. 13. 14INFORME ESPECIAL 14 | carta fedegÁn N.° 133 E l futuro de la producción rural, del campo y de nuestra ganadería, se está negociando sin nosotros, y se negocian con quienes se encarga- ron durante décadas de destruirlos. Así lo señaló el presidente de Fedegán, José Félix Lafaurie Rivera, en el acto de instalación del 33 Congreso Nacional de Ganaderos, al mismo tiempo que enfatizó un recrudecimiento de la seguridad rural en el país que continúa afectando a la ga- nadería colombiana. El dirigente de los ganaderos destacó que mientras crecen veloces las impor- taciones derivadas de los TLC, nuestro acceso a los mercados internacionales no se concreta. Dijo también que para la reconversión ganadera se requiere del Gobierno un pre- supuesto anual con destinación específica delordendelos500.000millonesdepesos durante los próximos diez años. Lafaurie Rivera pidió apoyo del Gobier- no para ejecutar el programa de Sistemas Silvopastoriles Intensivos que, por su solidez, ya ha recibido el aval del Banco Mundialyhadespertadoelinterésdedicho programa por parte del Reino Unido. Para el presidente de Fedegán, estas y otras demandas requiere de la creación de un Viceministerio de Ganadería, que sea uninterlocutorpermanente,especializado y concentrado en resolver los problemas pecuarios del país. AcontinuacióneldiscursodelPresiden- te de Fedegán, José Félix Lafaurie Rivera. Santa Marta, 29 de noviembre de 2012 …GANADEROS DE COLOMBIA Hoy venimos a saldar una deuda con la historia. Hace algo menos de 500 años, en 1525 más exactamente, Don Rodrigo de Bastidas, próspero ga- nadero de La Española, esagranislacaribeñaque hoy alberga dos países y dosculturas,desembarcó en esta bahía y trajo las 200 vacas que la Corona le había autorizado para establecer ‘granjerías y crianzas’ en el territorio de Santa Marta. Con la fundación de Santa Marta nació tam- bién la ganadería colom- biana, y la de todo el sur del continente. Por ello venimos a pagar esa deuda, y esa es la razón para que el 33 CongresoNacionaldeGanaderossereúna Sesión de Instalación ElGobiernonegociacon quienesnoshandestruido La guerrilla nos expropió a bala durante 50 años, y parcialmente lo logró, porque muchas de las 800.000 hectáreas que usurpó pertenecen a ganaderos. Los temas de la tierra y el desarrollo rural fueron impuestos por las Farc como el almendrón de las negociaciones. en esta Santa Marta hospitalaria, donde murió un hombre y nació una leyenda de libertad, que está en la base de nuestra historia como nación. Nuestro primer saludo es a los gana- deros colombianos, representados por los delegados de todas las regiones, cuya presencia es la mejor demostración de nuestra representatividad y de la solidez de nuestra democracia. Aquí está el país ganadero -¡Qué nadie lo dude!- Desde el Putumayo hasta La Guajira, aquí están los intereses y angustias de la ganadería. Es una presencia orgullosa y una vocería indiscutible, que haremos valer y respetar ante el país y ante el mundo. Nuestra bienvenida también a los in- vitados especiales, a los ministros y a los conferencistas,quemañananosilustrarán sobre temas de interés para el presente y el futurodelaganaderíacolombiana.Atodos ellos, nuestra gratitud. LoscompromisosdelpresidenteSantos no le permitieron acompañarnos. Es una lástima.Queríamosescucharloynecesitá- bamos hablarle. Pero des- de aquí, desde la ciudad más antigua de Colombia y,porellomismo,símbolo de nuestra soberanía, le brindamos al Gobierno el apoyo ganadero por tan adversadecisióndelaCor- te Internacional de Jus- ticia. No hay producción ganadera significativa en nuestro departamento de ultramar, pero sí hay co- lombianoscomonosotros, y con ellos estamos. Los ganaderos nos unimos al rechazo delGobiernoydelpaísalfallodelaCorte.Y entoncesnospreguntamos¿cómoacatarlo En diciembre de 2013, Fedegán cumplirá medio siglo de existencia, celebración que inició en el 33 Congreso Nacional de Ganaderos.
  14. 14. 15| FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS INFORME ESPECIAL Antes de otra reforma agraria,el Gobierno debe profundizar en la Ley de Extinción de Dominio y en el componente de Restitución de Tierras. Los platos rotos, que los pague el sector rural, mientras los boyantes sectores financiero, de comunicaciones e infraestructura, observan desde la barrera. rechazado?¿Cómoaceptarloinaceptable? ¿Cómo acoger una decisión que asalta la historia y desconoce la tradición de 200 años de propiedad? ¿Cómo acatar un fallo sumarioysinapelación,proferidoporuna Corte ausente del entorno de su decisión? No llamamos al enfrentamiento, pero quienes propenden por el acatamiento re- signado, al igual que los jueces de marras, nunca han mirado a los ojos a un isleño. Ganaderos:LlegamosaesteCongresocon unamezclaagridulcedeexperienciasduran- telosdosúltimosaños.Lanaturaleza,quele estápasandoalmundosufactura,nosgolpeó con una ola invernal arrasadora y, de paso, agravóelproblemadelasvíasterciarias. Crecen veloces las importaciones de- rivadas de los TLC, mientras que nuestro acceso a los mercados internacionales no se concreta. La inseguridad volvió a mos- trarseamenazadoraenalgunasregiones.Y mientras tanto, el futuro de la producción rural, el futuro del campo, el futuro de nuestra ganadería, el futuro de nuestros hijos, se están negociando sin nosotros, y se negocian con quienes se encargaron durante décadas de destruirlos. Pero aún así, hemos querido impri- mirle a nuestro máximo evento el sello del optimismo, porque tenemos razones paraello.Endiciembrede2013,Fedegán cumplirá medio siglo de existencia, ce- lebración a la que damos inicio en este 33 Congreso Nacional de Ganaderos, mas no con festejos y francachelas, sino, por el contrario, con un año completo de reflexión profunda, sistemática y descen- tralizada, sobre los principales temas que preocupan a la ganadería. Todos los meses y en todas las regiones, realizaremosforossobreaspectosdiversos de la producción y otros temas de interés, y allá queremos que lleguen y participen todos los ganaderos. Haremos también el lanzamiento de publicaciones especializa- das,comolahistoriamismadelainstitucio- nalidad ganadera. Otras publicaciones tratarán asuntos comoLaGanaderíaylaTierra,laGanadería ylosTLC,ylaGanaderíaylasvíctimasdela violencia.Quenuestraposiciónquedepara el debate y para la historia. Que nadie diga quecallamosantelaamenazadeunarefor- ma agraria. Que nadie diga que callamos ante el atropello de dañinas negociaciones internacionales.Quenadiedigaqueolvida- mos a nuestras víctimas. LacompilacióndelPensamientoEconó- mico y Social de Fedegán 2011- 2012, que entregamos a ustedes en este evento, es el primertítulodeestacolecciónconmemora- tivadelos50añosdeFedegán.Asípues,no han faltado dificultades pero han sobrado resultados.Tenemosmuchoquemostraren nuestropropósitodemodernizacióngana- dera,comotambiénlopuedenconstataren el Informe “Logros, Legados y Derroteros 2011-2012”. La historia y el discurso del Orgullo Ganadero Son resultados que han sido posibles a partir de la representatividad y la fortale- za institucional alcanzadas durante una historia de cinco siglos de participación de la ganadería en el desarrollo del país; la historia centenaria de nuestras institucio- nes gremiales, y la historia de medio siglo de Fedegán al servicio de la ganadería colombiana. Poreso,echamosmanodeunaexpresión muy popular para reclamar experiencia y tradición. Con orgullo, con altivez, los ganaderos podemos responder a quienes pretendenatropellarnuestrasinstituciones y nuestra dignidad: No señores, es que los ganaderos no nacimos ayer. Y porque no nacimosayer,nuestrodiscursodehoyesel discurso del orgullo ganadero. Es el discurso altivo de una historia que no ha sido fácil, pegada al trabajo de la
  15. 15. 16INFORME ESPECIAL 16 | carta fedegÁn N.° 133 tierraymarcadadeviolencia,porquetodas las guerras de la patria se han librado en el campo.Unahistoriaamarradaaunmodelo de desarrollo con un sesgo urbano, que menospreció al sector agropecuario y al campo. Los resultados ya los conocemos. De hecho, ahora mismo están sobre una mesa de negociaciones con las Farc. Hoy no somos el sector que impulsa la economía, pero lo fuimos orgullosamente. El historiador Luis Ospina Vásquez afirma quelaexpansiónganaderafueelhechoeco- nómico más importante del país antes del café, ocurrido en la segunda mitad del siglo XIX.Dehecho,laganaderíacontribuyóala acumulacióndecapitalquepermitiólaindus- trializacióndelpaís.Unadeudanocancelada porsectoresquehoynostildandeatrasados, peroseolvidanquenacieronasuesplendor, encaramadosenloshombrosdelaganadería. Así quieran desconocerla sus beneficiarios, esunadeudaquenosllena deorgullo. Ya en el siglo XX, em- pieza la historia de la ins- titucionalidad ganadera, que se fue tejiendo en las regiones, como deben surgir las organizaciones gremiales. Nuestras ins- tituciones-yustedeslosa- benporqueselocontaron sus abuelos- no nacieron pordecreto.Nuestrospri- meros comités y asociaciones nacieron de la necesidad de agruparnos para crecer en mediodelabandono,yparadefendernosde lapersecuciónalatierra,anuestronegocio, a nuestra tranquilidad y a nuestras vidas. Poresolasdefenderemosatodacosta. Así sucedió en todo el país. Se fueron creandocomitésyotrasformasasociativas, a las que se sumaron los fondos ganaderos y las asociaciones de criadores de razas puras, que empezaron a nacer también a comienzos del siglo XX. Un entrama- do diverso, disperso y, si se quiere, desarticulado, pero nacido de la entraña ganadera. No nacimos ayer. Des- de finales del siglo XIX se crearon organizacio- nes ganaderas formales, como la Packing House de Coveñas en 1916, y la Compañía Colombiana de Ganaderos, creada en Bogotá en el mismo año. En 1932 nace la Federación de Ganaderos de Bolívar con una orientación gremial mucho más marcada, y como precursora de nuestra institucionalidad. Añosmástarde,En1945,enunCongreso auspiciadoporelpresidenteEduardoSantos, reunidoenelTeatroColóndeBogotá,sefun- dólaAsociaciónNacionaldeGanaderos,de cuyaJuntaDirectivafuepresidenteAlfonso López Pumarejo en 1948, designado por el IV Congreso Nacional de Ganaderos, que presidió el mismo López Pumarejo, quien, para la época, ya había sido presidente de la República en dos ocasiones y, sin embargo, quiso hacer parte de nuestra dirigencia gre- mialensucondicióndeganadero.Diezaños después, en 1955, el General Rojas Pinilla creóunaFederaciónNacionaldeorigenlegal. Eran los tiempos en que, por el peso de la ganadería, su suerte ocupaba el interés directo de las agendas presidenciales y de importantes personalidades del país. Una muestradeellofueelIXCongresoNacional de Ganaderos, en julio de 1963, cuando el presidenteGuillermoLeónValenciacalificó alaganaderíacomo“ungigantedormido”, y para despertarlo, sus delegados decidie- ronlacreacióndelaFederaciónColombia- na de Ganaderos, Fedegán. Ynoerancualesquierdelegados.Lafun- dación de Fedegán no fue, precisamente, el impulso quijotesco de unos pocos desa- lumbrados. La carga de representatividad conquenació,seconstataalrevisarlalista de delegados a ese IX Congreso Nacional de Ganaderos. Entresacando nada más algunos nom- bres,encontramosaLuisGuillermoEche- verri, Jorge Barco Vargas, Raimundo Emiliani Román, Evaristo Sourdis, Gus- tavo Patiño Roselli, Otto Morales Benítez, Víctor Mosquera Chaux, Lauchlin Currie, Álvaro Gómez Hurtado, Oliverio Lara Borrero, Misael Pastrana Borrero, Rafael AzueroManchola,PedroCastroMonsalvo, JoséVicenteLafaurieAcosta-Sí,mipadre. Siempre me ha llenado de orgullo en lo personal, verlo en la lista de fundadores de Comosea,hastaelúltimomomentoyantelaúltimainstancia,Fedegán defenderálosinteresesdelosproductoreslecheros. EnAntioquia,Nariñoyotrasregiones,laextorsióndiariaaloslecherosnobajade$30porlitro. Nuestros primeros comités y asociaciones nacieron de la necesidad de agruparnos para crecer en medio del abandono.
  16. 16. 18INFORME ESPECIAL 18 | carta fedegÁn N.° 133 Fedegán-CrispínVillazóndeArmas,Her- nando Durán Dussán, Augusto Espinosa Valderrama y muchos otros. Así pues, Fedegán no nació huérfano, y además, nació en el momento en que debía. El país vivía la resaca de la violencia partidista y, en medio de la guerra fría, el comunismointernacionalempezóaexpor- tar su revolución, y con ella, la ganadería debió enfrentar su primer gran enemigo y su mayor tragedia: la guerrilla. La respuesta de Estados Unidos a la guerra fría en Latinoamérica fue la Alian- za para el Progreso, que presionaba por procesos de redistribución de la tierra que fueron exitosos en otras latitudes. La agitación internaeralatente,ytodo ello llevó al gobierno de AlbertoLlerasalevantar- le una segunda amenaza alaganadería:lareforma agraria emprendida con la Ley 135 de 1961. La base de la reforma fue la mala información catastral que los ame- ricanos tenían sobre la propiedad rural, como lo demostraría el presidente de Fedegán, Miguel Santamaría Dávila. El Gerente del INCORA en 1963, Enrique Peñalosa Ca- margo,tambiénreconocióqueelproblema no era de latifundio, sino, por el contrario, deunextendidominifundio.Sinembargo, la reforma agraria se hizo a contrapelo de larealidadyacentuóelminifundio,quizás el mayor problema para generar econo- mías de escala y competir en un mundo globalizado. No quiera Dios que hoy, otra vez -y dis- cúlpenme la informalidad- tengamos que tragarnos el sapo de una reforma agraria impuestaporlasFarcyalestilodelasFarc. Ustedes ya lo conocen. Tierra y negociaciones de paz Hoyeldiagnósticosobrelatierranoesmuy diferente. El latifundio tradicional se ha diluido todavía más por la redistribución herencial,porcuarentaañosde‘incoración’ yporlosprocesosnormalesdeenajenación. Elúnicogranlatifundiodehoyeseldeldes- pojo,yestáenmanosdelaley,larestitución en favor de sus verdaderos dueños. Apesardeello,50años después,reaparecelaban- dera populista de la tierra para todos y de la reforma agraria. La guerrilla nos expropió a bala durante 50 años, y parcialmente lo logró, porque muchas de las 800.000 hectáreas que usurpó pertenecen a ganaderos en todas las regiones, sin contar las de quienes, empujados por el terror, malvendieron a preciosirrisorios.Esamismaguerrillahoy quiereterminarsutareadeexpropiaciónen la mesa de negociaciones. Pero se equivocan. ¡No están ni tibios!, porqueelGobiernohareiteradoquelaresti- tuciónnoesnegociabley,porlotanto,lasFarc deben devolver esas 800.000 hectáreas. No dudenque,desdeFundagán,haremoshasta loimposibleparaquelasrestituyan. Yseequivocantambién,porqueeldere- cho constitucional a la propiedad privada está por encima de cualquier negociación; underechoquecomportaparaelEstadola obligación de protegerlo. Fedegán, como hace 50 años, cuando la amenaza de una reforma agraria expropiatoria fue una de sus razones fundacionales, saldrá hoy a defenderelderechoalalegítimapropiedad de los ganaderos. Por eso, este discurso del orgullo ga- naderoestambiéneldiscursopornuestra tierra. No la robamos, no la ganamos a la suerte, no la usurpamos. Los ganaderos de bien, que somos la inmensa mayoría, heredamos la tierra de nuestros mayo- res, la hemos obtenido legalmente y la regamos con sudor, como cantamos en el himno de Fedegán. Por eso la vamos a defender. Ganaderos: El día en que sea de buen recibo la posesión legítima de bancos o acciones,pero,encambio,seavergonzante poseertierradentrodelalegalidad;oeldía en que vuelva a pender sobre nosotros la espadadelaexpropiación,algoirreparable habrá cambiado en nuestra patria. Y los ganaderos no lo vamos a tolerar. No obstante, los temas de la tierra y el desarrollo rural fueron impuestos por las Farc como el almendrón de las negocia- ciones. En ese contexto, compartimos el objetivo-¿quiénnopodríadesearelfindela violencia?,¿quiennoquierelapaz?-perono entendemosqueselecarguelafacturasolo al sector rural. Si toda Colombia se benefi- cia, que el precio lo pague toda Colombia. Pero claro. ¡Qué bueno es negociar con la plata del vecino! Amigos ganaderos: Lo que se ha puesto sobre la mesa es nada menos que el orde- namiento productivo, económico y social del campo. Y la contraparte en esa nego- ciación, que incluye las reglas de juego de la producción ganadera hacia el futuro, son quienes desde hace medio siglo nos declararon objetivo militar por el hecho de ser ganaderos. Es insólito. Pero, además, con quienes despojaron a miles de ganaderos, desde el Guaviare y CaquetáhastalaGuajira,hoysevaanego- ciar, nada menos que el uso, distribución y acceso a la propiedad de la tierra, solo que al otro lado de la mesa están quienes han defendido la fragmentación minifundista, la economía campesina de la pobreza, y han perseguido a muerte la propiedad de latierraenproyectosempresariales.Noes menos insólito. ElprogramaSistemasSilvopastorilesIntensivospermitirálamultiplicaciónporcincoomáslacargaanimalporhectárea. Fedegán, se fundó ante la amenaza de una reforma agraria expropiatoria y hoy seguirá en la defensa del derecho legítimo a la propiedad.
  17. 17. 19| FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS INFORME ESPECIAL Enarasdelrealismo,elGobiernotraspa- sósulínearojadenonegociarelmodelode desarrollo, y puso sobre la mesa el compo- nente rural solamente, dejando por fuera a los sectores donde se concentra la riqueza. Los platos rotos que los pague el sector rural,mientraslosboyantessectoresfinan- ciero,decomunicacioneseinfraestructura, observandesdelabarrera,sinquesintamos siquiera su solidaridad. No ha sido posible, en el seno del consejo Gremial Nacional, sacar un comunicado sobre mínimos no negociables,sobrevaloresirrenunciablesde nuestroEstadodeDerecho,comoladefensa de la propiedad privada, y ni siquiera sobre el modelo de economía de mercado. ¿No es insólito también? Sencillamente, nos dejaransolos. Para tener una idea, el valor estimado del hato no llega a 28 billones, y los activos del sistema financiero lo superan 10 veces. Perohabráquienesinsistanenquenuestra riquezaestáenlatierra.Pueslosactivosde las 3 empresas más grandes representan el 77% del valor de la tierra ganadera, y la cotización de las acciones de solo 6 firmas en la Bolsa, equivalen al doble del hato y la tierra ganadera juntos. Escribiendoestaslíneassehizopúblicala invitaciónalForoAgrario,paraconcretarla participaciónciudadanaenlostemasdeTie- rrayDesarrolloRural.Comomanifestéante losmedios,norecuerdounsoloeventosobre estos temas -y he asistido a muchos- que no esté marcado por la estigmatización, el ata- quedirectoalgremioganaderoyeldesprecio alderechoalapropiedadlegaldelatierra. Por ello no vemos útil una mesa inspi- rada en la vieja lucha entre campesinos sin tierra y empresarios. No vemos útil una mesa que, sin menoscabo de la atención que el Gobierno debe dar a la producción campesina, no consulte la realidad de la globalización y desestime la producción empresarial, las economías de escala y la competitividad. Antes de otra reforma agraria, el Go- bierno debe profundizar en la Ley de Extinción de Dominio y en el componente de Restitución de Tierras de la ley 1448, y más impor- tante aún, debe generar condiciones para que el minifundioactualyelque se está sumando, puedan convertirse en factor de disminución de pobreza. Hacerlo es una tarea his- tórica. Dejarlo de hacer esunairresponsabilidadtambiénhistórica. Yfinalmente,hayquesincerarlascifras. Por ello no se le pueden quitar recursos al Censo Nacional Agropecuario, sin el cual no es posible proponer un modelo realista dedesarrollorural.Perosomostanligeros, tan irresponsables, que sin información válida siquiera, vamos a negociar a ciegas el desarrollo rural. A ciegas y con el diablo. Víctimas y Seguridad Deltemadelatierraquieropasaraunoque tocalasfibras más sensibles de este discur- so del orgullo ganadero. Es el respeto a la memoriadenuestrasvíctimas,asesinadas, secuestradasextorsionadasosumidasenla pobreza del despojo. Víctimas que hemos sacado del olvido y hoy acompañamos en el reclamo de sus derechos a la reparación ylarestitución. Unalistaque,infortunadamente,perma- neceabierta.Ganaderos:LaJuntaDirectiva deFedegánllegahoyincompletaaentregar sumandato.Hacepocosdíasfueasesinado elrepresentantedeldepartamentodelMeta, Jaime José Triana Restre- po, quien se aprestaba a asistiranuestroCongreso. Hoy lo sentimos con nosotros, y por ello le ofrecemos el homenaje póstumo de la Medalla al Mérito Ganadero Hernán Vallejo Mejía; y también nuestradespedida,masno conunminutodesilencio, porque los ganaderos no guardamos silencio ante la violencia, sino con un aplauso atronador, que se oiga en toda Colombia y martille en la conciencia de sus victimarios. Por la memoria de nuestras víctimas, el discursodelorgulloganaderoestambiénel discursoporlaseguridad,unabanderaque Fedegánlevantóensolitario,antesdelaPo- lítica de Seguridad Democrática de Álvaro Uribe Vélez, que representó una verdadera revolución para el desarrollo rural después dedécadasdeestancamiento,persecución, descapitalización y pobreza. La ganadería colombiana no terminará nunca de agra- decerle a Álvaro Uribe, por devolvernos la seguridad como bien público y derecho fundamental. Pero antes de esa decisión responsable y verdaderamente histórica del Gobierno Uribe, durante muchos años levantamos a todoriesgolabanderadelaseguridad,que representóatodoslosganaderossindistin- gos ni mezquindades; que le costó la vida a José Raimundo Sojo, y acompañó el coraje deJorgeVisbalfrenteamásdeunatentado. Es una bandera que no hemos arriado. Hoy la volvemos a levantar ante el resur- gimiento del secuestro, la extorsión y el asesinato. La levantó Villavicencio, indig- nado por la muerte de Jaime Triana, pero el país urbano y los grandes medios, que poco miran a las regiones, despreciaron la reacciónorgullosade100.000personasen la capital llanera. Mientrashayapequeñosganaderosqueproteger,Fedegán,estaráconellos. Desde FUNDAGÁN, haremos hasta lo imposible para que las Farc devuelvan las tierras a los ganaderos.
  18. 18. 20INFORME ESPECIAL 20 | carta fedegÁn N.° 133 No. La voz del pueblo no habla sola- mente desde la carrera séptima y la plaza de Bolívar en Bogotá. La voz del pueblo grita por seguridad desde todos los rinco- nes de la patria. Gritó desde Villavicencio, y desde aquí nos sumamos a ese grito de indignación. El9denoviembrefueJaimeTriana.El13 Mary Luz Acosta, del Comité de Ganaderos de Maicao, y el 17 fue Nayro Vargas, presi- dentedelComitédeGanaderosdePuertoPa- rra.Tresganaderosasesinadosenpocosdías. LaviolenciaresurgeenArauca;elsecuestro reaparece en todo el Caribe, y en Antioquia, Nariñoyotrasregiones,laextorsióndiariaa loslecherosnobajade$30porlitro. Tenemos que preguntarnos qué pasa. Reconocemos los resultados de la Fuer- za Pública, aplaudimos su coraje y le reiteramos nuestro apoyo irrestric- to, pero ante la alevosa arremetidadebandascri- minales y de terroristas buscando posición ne- gociadora, necesitamos demandar del Gobierno un mayor esfuerzo para garantizar la seguridad rural. Es nuestro deber hacerlo. Nadie puede dudar del apoyo ganadero a las Fuerzas Militares y de Policía, y por eso nuestro reclamo no puede entenderse como oposi- ción.Nadiemepuedepedirquenoadvierta; nadie me puede pedir que calle ante la amenaza,porqueseríainferiorallegadode quienesmeantecedieronconvalor,acosta de su propia vida y de su tranquilidad. Porelcontrario,altiempoquedemando porseguridad,convocoalosganaderosyal paísacerrarfilasalrededordenuestraFuer- za Pública. El apoyo de Colombia debe ir másalládecalificarlaenlasencuestascomo lamásapreciadadenuestrasinstituciones, respaldomediáticoquedebematerializarse encolaboraciónyendenunciapermanentes. Debemos respaldar al Gobierno en su propósito de consolidar el Fuero Militar, la Justicia Penal Militar y la Defensoría Técnica y gratuita para la Fuerza Pública. A quien enfrenta a un bandido y arriesga suvidapornuestraseguridad,lajusticiano lo puede sentar al lado del mismo bandido. Nuestros soldados no pueden perder en el banquillo de los acusados, las batallas que ganan en las selvas de Colombia. Sabemosqueloslogrosoperativosdela Fuerza Pública tienen a las Farc sentadas enlamesadenegociaciónyalElnhaciendo fila; pero, aun así, los rebrotes de violencia están afectando la ganadería y, más grave aún,estánminandolaconfianza.Ycuando el terror le gana a la confianza, se cae el es- fuerzo productivo, se espanta la inversión, losnegociosfracasanylapobrezaseasoma. Losganaderosyavivimosesahistoriayno la queremos repetir. La amenaza de los TLC Pero no es la seguridad nuestra única preocupación. Hemos sostenido que los ganaderosnosomosenemigosdelosTLC, que son una gran oportunidad para una ganadería en condiciones de expansión. Pero cuando esas condi- cionesnosedan,ocuando una pésima negociación afecta a un sector -como esnuestrocasoenmuchos de ellos-, los TLC se con- vierten en una amenaza anunciada. En teoría, se trata de Acuerdos de Comercio de doble vía, que deberían convertirnos en recepto- res de importaciones, pero también en co- locadoresdeexportacionesconunbalance neto positivo. Pero la realidad es a otro precio. El acceso de nuestros productos no ha po- dido atravesar la pesada puerta de una institucionalidadquehaperdidolasllaves, y mientras tanto, los TLC abrieron una puertaautomáticaysinbarrerasalingreso delosproductosdenuestrosnuevossocios. En este tema debo aclarar, una vez más, que no se trata de buscar culpables en este Gobierno ni en los anteriores, por- que, sencillamente, no se trata de buscar culpables. No nos interesa. Nuestra única preocupación es convocar el esfuerzo conjunto, como lo hicimos con tanto éxito en la erradicación de la fiebre aftosa, para derribarconlamismaeficacialasbarreras que se oponen al acceso real de nuestros productos.Trazabilidad,sanidadeinocui- dadsiguensiendolosretos,peroeltiempo se acaba, cuando menos para la leche. Las importaciones crecen al ritmo en que caen los aranceles, con una tendencia autilizarloscontingentes.Esdecir,kilode leche que puede entrar a nuestro país, kilo que entra. A octubre de 2012, compramos 25.000 toneladas de lácteos por más de 93 millones de dólares, mientras que en 2010 apenas importamos 3.000 toneladas. Quelasimportacionessehayanmultipli- cadoporochonoseríatangrave,silopropio sucedieraconlasexportaciones.Perocomo no ha sido así, porque estas han alcanzado apenasloscuatromillonesdedólaresalmes de octubre, las compras de leche son una verdaderainundaciónqueempiezaaafectar el precio al ganadero, con cerca de $50 a la bajadurantelosdosúltimosmeses. ¿Quévaapasarcuandoentreenvigencia elTLCconlaUniónEuropea?Yalohemos advertido. Está en riesgo la subsistencia de 300.000 productores. La mayoría son campesinos minifundistas. La mayoría hacenpartedelapobrezarural.Paraellos, la leche es su salario mínimo y el sustento de sus familias. Lo perderán todo cuando les dejen de comprar su leche. Pero el país no quiere darle la cara a la tragedia social Le pedimos al Gobierno que desarrolle instrumentos de política pública para inducir los Sistemas Silvopastoriles Intensivos y promoverlos. Acabar con la brucelosis puede costar 700.000 millones de pesos, y otro tanto para la tuberculosis bovina.
  19. 19. 21| FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS INFORME ESPECIAL que se avecina en el campo. El Gobierno y el Congreso de la República no pueden ignorarlo ahora mismo, cuando se somete aaprobaciónelTLCconlaUniónEuropea. Fedegán estuvo atento al proceso de ne- gociación. Por ello, nadie nos puede acusar denegligencia,porquelosqueentregaronla lecheríacolombianalohicieronaespaldasdel Ministerio de Agricultura y del mismísimo presidente Uribe, quien tuvo que salir a re- mendarpersonalmentesemejanteestropicio. En su momento, quisimos salir a las calles. En Bogotá íbamos a sacar los ani- males a la Plaza de Bolívar, por lo que aún consideramos un asalto a la ganadería, perolaJuntaDirectivadeFedegán decidió cancelar las manifestaciones donde fuera posible, incluida Bogotá, para no generar ruidosenlacampañaelectoraldeentonces. Hoynodescartamosesaalternativa.Aun- que hemos visto que la presión de la huelga consigueresultados,noesnuestramanerade obtenerlos.Perosiloqueestádepormedioes la condena a la pobreza de 300.000 familias ganaderas,seremoslosprimerosenlascalles detodaslasciudadesdeColombia. Como sea, hasta el último momento y antelaúltimainstancia,Fedegán defende- rálosinteresesdelosproductoreslecheros. La última batalla será en el Congreso de la República, y la penúltima ante los medios y en las calles si es necesario. Prefiero que hoy me tilden de apocalíptico y hasta de revoltoso,aquemañana,desdesupobreza, 300.000 familias ganaderas me acusen de improvidente e irresponsable. Ayer mismo se apro- bó en primer debate el proyecto del TLC con la Unión Europea. El Go- bierno y los sectores be- neficiados tienen afán de convertirlo en Ley de la República, pero los ga- naderos no creemos que la suerte de 300.000 fa- milias pobres se pueda decidirdeunpupitrazo.El CongresodelaRepública no puede dejarse presio- nar por la aprobación de los legislativos europeos, al punto de convertir la suya en mero formalismo, y sabemos que nuestros parlamentarios sabrán honrar la dignidad desuautonomía. No se trata de meterle una carga de profundidadalTLC,porquecreemosenlos TLC. No se trata de aprobar o no aprobar. Se trata de convocar lo responsabilidad de quienes toman decisiones que afectan a miles de personas. Setrata,enestecaso,de300.000historias defamiliascolombianas.Setratadeaprender de experiencias ajenas. Si el 30% de los ga- naderos mexicanos -180.000- desapareció endiezañosporelTLCconEstadosUnidos, quénoshacepensarqueestamosblindados contralainvasiónlácteadelaUniónEuropea. Ley Chavarro, viceministerio y recursos para reconversión Porello,enprincipio,saludamoslainiciativa delsenadorChavarro,ponentedelproyecto, deofrecerunaLeyparalaproducciónleche- radelpaís,unaformadecompensaciónque permita,deunavezportodas,acometeruna acelerada reconversión. No podrá ser una ley meramente indicativa, que para eso ya tenemos Conpes de sobra, sino una ley con dientesyconrecursos. Ya erradicamos la fie- breaftosa,perosinerradi- carlasotrasenfermedades decontroloficialnopodre- mos consolidar un pro- yecto exportador. Acabar con la brucelosis puede costar 700.000 millones depesos,yotrotantopara la tuberculosis bovina. Peroeltemadelasalud no se limita a las enferme- dades de control oficial, sino a otras, como las reproductivas, que impactan negativamente la producción, y nos mantienen con una tasa de natalidad del 53% cuando en Estados Unidos supera el80%. Y el problema no es solamente de Salud, sinodeAlimentación,deManejoydeGenéti- ca,clavesdelaproductividadganadera,apo- yadas todas ellas en procesos sostenidos de investigación, Asistencia Técnica e Innova- ción.¿Cuántovalegeneraresascondiciones? ¿Cuánto vale consolidar y darle conti- nuidadalprogramadetrazabilidadbovina, montado con éxito por Fedegán y ahora bajo la responsabilidad del ICA? ¿Cuánto valeimplementarunSistemadeVigilancia y Control -hoy prácticamente inexistente- quesatisfagalasnecesidadesdelosEstados Unidos y la Unión Europea? Necesitamos un Viceministerio de Ga- nadería, un interlocutor permanente, es- pecializado y concentrado en resolver los problemas pecuarios del país. Pero sobre todo, necesitamos un presupuesto anual paralaganaderíabovina,querequiereasig- nacionesdedestinaciónespecíficadelorden delos500.000millonesdepesosdurantelos próximosdiezaños,siesverdadquetenemos ese margen de tiempo antes del colapso, la ruina y la desolación de más de 300.000 lecheros.Nuestrapercepciónesque,aúnsin laUniónEuropea,hoyyaempezamosatener bastantesproblemas. Sí. Son más de cinco billones de pesos endiezaños.Ylaverdad,esunaaspiración bastantemodesta.Quénadieseasustepor estacifra,sielpresidenteacabadeanunciar enelCongresodeCafeteros,quesolamente durante los dos primeros años de su Go- bierno, los apoyos al gremio cafetero han superado los 2,1 billones de pesos. ¿Porquéanosotrosno?Lascomparacio- nessonodiosas,peromuevenelmundo.Así no exportemos, porque alimentamos a los colombianos,elvalordelaproduccióngana- deraestresvecesladelcafé,ysomostambién 500.000familiasganaderasentodoelterrito- rionacional.Seráentonces,quenotenemos derecho también a un alivio ganadero, que nospermitaconjurarlaamenazadelosTLC. Elvalorestimadodelhatonollegaa$28billones,ylosactivosdelsistemafinancierolosuperan10veces. Necesitamos asignaciones de destinación específica del orden de los 500.000 millones de pesos durante los próximos diez años.
  20. 20. 22INFORME ESPECIAL 22 | carta fedegÁn N.° 133 Lamentamos, eso sí, la ausencia del señor Presidente para hacerle personal- mente estas peticiones, y esperamos con expectativalosplanteamientosdelMinistro Restrepo sobre estos temas. Las Vías para el desarrollo rural Como esperamos, mañana también, por parte de la señora Ministra de Transporte, una respuesta a la angustiosa necesidad de un programa serio de reconstrucción y mantenimiento de la red vial terciaria, una telaraña de caminos intransitables, sindoliente,unaironíafrentealosretosde competitividad que se nos imponen. Mientrasnuestrosproductossemueven lentos y costosos por esas trochas rurales hasta el consumidor nacional, los impor- tadosleempiezanallegarvelocesybaratos por modernas autopistas. El altísimo costo de la tortuosa recolec- ción de la leche por las trochas rurales, es unodelosprincipalesfactoresqueafectanla competitividad y, por supuesto, debe hacer parte de la reconversión. Lo agradecerán, además, todos los renglones de la produc- ciónruraly,principalmente,loscampesinos deColombia. Ganaderos: La reconversión vial, como condición de competiti- vidad, ya no admite más dilaciones ni más discul- pas. Por eso los invito a ser veedores de la red vial terciaria. Hoy tenemos a nuestra disposición un medio inmejorable para hacerlo: CONtexto Gana- dero, nuestro periódico virtual, el periódico de todosustedes. Losinvitoaquenosen- víen sus fotografías y sus videos sobre las vías que deben transitar todos los días, y me comprometo a abrir unasecciónqueseconstituyaendenuncia permanenteyenunaformademonitorear el proceso, como también lo estamos haciendo en los temas de seguridad y los que atañen a la competitividad ganadera. Hagamos el mapa de la desidia oficial con las aspiraciones del campo a integrarse al desarrollo. Los invito a pasar de la queja ensolitarioaladenunciacolectiva.Porque unidos somos más fuertes. Ganadería sostenible Ypedimostambién,públicamente,elapo- yodelGobiernoenunprogramaque,porsu solidez,yaloharecibidoenformadecidida delBancoMundialyhadespertadoelinte- rés del Reino Unido. EselProgramadeGanaderíaSostenible, una apuesta de futuro de la ganadería co- lombiana, a partir de la propagación de los SistemasSilvopastorilesIntensivos,queno soloimplicanlarecuperaciónexuberantede la naturaleza, sino que pueden multiplicar por cinco o más la carga animal por hec- tárea, lo que representará una verdadera revoluciónproductivadelaganadería. Pues bien, si al conflicto entre vocación y uso de la tierra se le ha sumado el de mi- nería y ambiente, la ganadería sostenible calza perfectamente con las exigencias de restauración que van ligadas a las licencias ambientales de la indus- tria extractiva, y con la responsabilidad misma del Estado de preservar la naturaleza,nosoloparael usufructodelascomunida- desrurales,sinoparaaten- der los compromisos cada vez más exigentes de la comunidadinternacional. Es bueno para la in- dustria, para las comuni- dades,paralaganaderíay para el Estado. Por eso le pedimosalGobiernouncompromisodeci- didoconlosSistemasSilvopastoriles.Que seincluyancomoopcióndecompensación por parte de la industria, y que se desarro- llen instrumentos de política pública para inducirla y promoverla. Soloamaneradeejemplo.Conlascom- pensaciones mineras del Cesar y Guajira orientadas a Sistemas Silvopastoriles, no solo se podría recuperar cerca de un mi- llón de hectáreas totalmente agotadas por décadas de explotación agrícola, sino que lamultiplicacióndelaproductividadpuede convertiralaregiónenunverdaderoempo- riodeproducciónyexportaciónganadera. Volveríamos entonces al comienzo de estahistoriadeorgulloganadero,ycomoen 1916 en Coveñas, podríamos volver a crear unaPackingHouseparaexportarcarnepro- cesadahaciatodoslosdestinosdelmundo. No es una utopía. Es un proyecto in- novador, porque como reza la conocida máxima empresarial, si no innovamos, si hacemos siempre las mismas cosas, ob- tendremossiemprelosmismosresultados. Y la ganadería -amigos ganaderos, invitados y participantes- tiene derecho a un futuro de mejores resultados y mayores logros.Selodebemosaquienesconstruye- ron esta historia de orgullo ganadero; se lo debemosanuestrasvíctimasy,sobretodo, se lo debemos a nuestros hijos y a nuestros nietos, los ganaderos del mañana. Porque la ganadería colombiana no nació ayer, no nació ayer nuestra institu- cionalidad gremial, que nos enorgullece y haremos respetar, ni ayer nació la Federa- ción Colombiana de Ganaderos, nuestra Fedegán, la que fundaron colombianos ilustres y, durante cincuenta años, han preservado y defendido con dignidad varias generaciones de ganaderos; la que seguiremos fortaleciendo como vocera y representante de los intereses y el orgullo ganadero que hoy proclamamos. Mientras haya banderas que levantar; mientras haya intereses que defender; mientrashayavíctimasquehonraryacom- pañar; mientras haya pequeños ganaderos queproteger; mientras haya amenazasque enfrentarypeligrosqueconjurar;mientras hayaretosqueasumirymetasquealcanzar; Fedegánestaráparaocuparconprestancia eseespaciodevoceríayrepresentatividad. Porque no nacimos ayer, hoy nos reuni- mos alrededor del orgullo ganadero, para recargarnosdeladignidad,delauniónyla fortaleza,quenecesitamosparamirarhacia delante, y empezar a construir cincuenta años más de historia ganadera. Muchas gracias. Al tiempo que demando por seguridad, convoco a los ganaderos y al país a cerrar filas alrededor de nuestra Fuerza Pública. MandatariosdelasgobernacionesdelCesar,delMagdalena ydelaAlcaldíadeSantaMarta,conlosdirigentesdeFedegán.
  21. 21. 24INFORME ESPECIAL 24 | carta fedegÁn N.° 133 “Al ganadero hay que defenderlo de los criminales no confundirlo con ellos”, Álvaro Uribe Vélez. E sta frase hace parte del saludo del Ex Presidente de la República, enviado a los ganaderos reunidos en su congreso anual en el que Saludo del ex presidente Uribe Defenderalganadero deloscriminales Preocupaquealproductordelcamposelemiremuchas veces con suspicacia y se le atienda con desmayo en los despachos oficiales. además, enfatiza que la confiscación de la tierramalhabidarequiereceleridadquepa- rece agotada, pero la empresa agropecua- riahonestademandaprotecciónyrespeto. El ex Presidente, igualmente invitó a no hacerle daño a la democracia legiti- mando a secuestradores y narcotrafican- tes, en este caso a las Farc, como válidos interlocutores para definir el horizonte del campo. A continuación el texto de la misiva: Doctor José Félix Lafaurie Rivera Presidente de Fedegán Muy estimado doctor Lafaurie: Permítame por su con- ducto hacer llegar un sa- ludoalosganaderosdela Patria, reunidos hoy en sucongresoanual.Esun momentodeesperanzas, desafíos y dificultades. Esperanzas porque el mundo necesitará para el año 2030 de acuerdo con la FAO, incremen- tar en un 50% la oferta de alimentos y nuestro país es uno, de los no muchos, que tienen la posibilidad de duplicar su producción a pesar de los efectos negativos del cambioclimáticoenlaproductividad.Los avances cualitativos de la ganadería son ostensibles, sin embargo, preocupa que al productor del campo se le mire muchas veces con suspicacia y se le atienda con desmayo en los despachos oficiales. Es deber de todos avanzar en compe- titividad, incorporar permanentemente Todos queremos la paz, la misma que estábamos ganando, pero sin impunidad, sin elegibilidad de terroristas y sin sustitución de la democracia por aquellos que la han asesinado. tecnología y sobre todo, obtener un certificado de calidad en el balance social, que empieza por la fraternidad efectiva en las relaciones laborales. Dificultades se tienen por el recrude- cimiento de la violencia y el interés gubernamental prioritario de dialogar con el terrorismo. Al ganadero colombiano hay que defenderlo de los criminales y no con- fundirlo con ellos. La confiscación de la tierra mal habida requiere celeridad que parece agotada, pero la empresa agro- pecuaria honesta demanda protección y respeto. Sin duda hace daño a la demo- cracia que se legitime a secuestradores y narcotraficantes, en estecasoalasFarc,como válidos interlocutores para definir el horizonte del campo. Todos que- remos la paz, la misma que estábamos ganando, pero sin impunidad, sin elegibilidad de terroris- tas y sin sustitución de la democracia por aquellos que la han asesinado. La paz con impunidad es un mal ejemplo, porque después de firmada con las Farc, vendrán otros criminales a presionar la misma impunidad a través del atentado contra la ciudadanía. La paz con impunidad es como la política sin principios o el dinero preveniente del delito, es una paz de corta duración. Un saludo lleno de solidaridad a mis compatriotas ganaderos, Álvaro Uribe Vélez Foto:DiegoCaucayo
  22. 22. 26INFORME ESPECIAL 26 | carta fedegÁn N.° 133 “ Un llamado al gobierno nacional a queapoyealaregiónCaribeensus fronteras marítimas y terrestres. Esta es una gran tierra. Convoca- mos a todos a diseñar políticas que prote- jan al sector rural a través de estrategias de capitalización, de productividad, de seguridad. El desarrollo de proveedurías que permitan recuperar el sector, es lo recomendable”. Así lo manifestó el alcalde de Santa Marta, Carlos Eduardo Caicedo, al refer- irse a los problemas que vive la ciudad que representaylohizoeneleventodeapertura del 33 Congreso Nacional de Ganaderos. El Alcalde Caicedo pronunció, igual- mente, el siguiente discurso: Santa Marta es una ciudad en la que buenapartedesuterritorioesrural.El50% sonparquesnacionalesnaturales,otrotanto es territorio agrícola, y lo demás, lo consti- tuyenlaszonascosteras.Enelloseldistrito parcialmentetienejurisdicción.Esmuyim- portanteentonces,queparadistritoscomo elnuestrosedesarrollenprocesosdeplane- ación de largo plazo. En trece años vamos a cumplir 500 años. Y ya es tiempo que la ciudad florezca y tenga un plan estratégico de desarrollo para garantizar los recursos naturales, como los parques nacionales, elagua,ylasierranevadadeSantaMarta. DecíaellibertadorSimónBolívar,“para alcanzareltriunfohayquetrabajarsincan- sancioypasarporlassendasdelsacrificio”. El sector ganadero en los últimos tiem- pos es el ejemplo vivo de tanto sacrificio y representa uno de los renglones de mayor importancia de la economía nacional. Ha sido afectado por la crisis económica internacional y por el cambio climático –un millón de hectáreas agrícolas fueron destruidas y murieron cerca de 160.000 bovinos–,además,porelconflictoarmado, la delincuencia común y ahora por las lla- madas bandas criminales. Este sector es un generador de riqueza y de empleo en el campo. Son 500.000 ga- naderosquegenerancercadeunmillónde empleosyahoraconlosnuevosTLCtienen desafíos,retosyamenazasenlosquesere- quiere,sinomuchaasistencia,unapolítica especial para el sector rural colombiano. Seguridad alimentaria El primer pilar de una nación es su segu- ridad alimentaria, de ahí que los países Políticasruralesespeciales Se requieren políticas para resguardar la seguridad alimentaria y es en razón a las mismas que se debe proteger el sector ganadero. “Articularpolíticasparaelbiendelaregiónquesetraduzcanenmejoresoportunidadesyenmenoresriesgosdeseguridad.” desarrollados la protejan e igualmente lo hagan con los habitantes del campo. En Colombia, se requieren políticas especiales para resguardar dicha segu- ridad alimentaria y es en razón a ello que se debe proteger el sector ganadero y a miles de campesinos y de ciudadanos del campo que necesitan permanencia en sus lugares de origen para no ser más parte del éxodo sistemático a las grandes urbes colombianas. Después de Bogotá y Medellín, Santa Marta es la tercera ciudad que recibe a los desplazadosdelpaísquehuyendelassitua- ciones depresivas en el campo y marchan hacia la búsqueda de oportunidades. Ha recibido174.000ciudadanosenunaciudad quenollegaalmediomillóndehabitantes. Es un número alto. Si el campo se forta- leciera y se protegiera a la ganadería y a la agricultura,seguramenteestasituaciónno se presentaría. Modelo de equidad Queremos compartir con ustedes nuestro modelo de equidad el cual, hemos arti- culado con el gobierno nacional, con el programa nacional de la prosperidad, con el programa de Naciones Unidas, todas entidades que se han interesado en cono- cerlo. Hemos desarrollado alianzas para mejorar las condiciones de salubridad y educación de la ciudad. Ojala Fedegán nospuedaacompañarconsuprogramade repartición de leche. La idea es que los desplazados puedan regresarasustierras.Noesfácilconstruir confianza cuando no se dan muestras de ella. Aquí nosotros hemos tenido desafíos conlasbandascriminalesperoelarrojode la Policía y del Ejército Nacional, nos ha sacado adelante. Tenemos que articular políticas para el bien de la región que se traduzcan en me- jores oportunidades y en menores riesgos de seguridad. Santa Marta, la ciudad más antigua de ColombiaydelContinenteAmericano,por dondeingresaronlosprimerosganados,los acoge y les da la bienvenida. Carlos Eduardo Caicedo,Alcalde de Santa Marta
  23. 23. 28INFORME ESPECIAL 28 | carta fedegÁn N.° 133 E stehomenajepóstumoqueestamos realizando en este momento al parlamentario José Name Terán, esauténticaexpresióndegratitudy reconocimientodelgremioganaderohacia quien dejó huella inde- leble en nuestro destino. El senador Name fue un aliado leal y entusiasta de la causa ganadera en general y de Fedegán en particular. En no pocas ocasio- nes José Raimundo Sojo Zambrano, Jorge Visbal Martelo, José Félix La- faurie Rivera y yo, demandamos su ayuda y siempre la encontramos. Hoy quiero reseñar una de las tantas: Discutíamos en la Comisión Quinta del Senado el Proyecto que posteriormente se convertiría en la Ley 89 de 1993. La con- troversia era dura y difícil. Tres senadores obstinados y obsecuentes servidores de la mala voluntad de un poderoso procesador de lácteos, amenazaban con dar al traste con nuestra aspiración. Fui corriendo a la Comisión Primera y busqué al senador Name, con quien regresé al debate. Él no hacía parte de esa Comisión, pero todos reconocíamos su gran y bien ganada influencia en el Congreso de la Re- pública. Su presencia fue determinante. Se aprobó el Proyecto en la Comi- sión, y pasó a la Plenaria para su último debate. El cual posteriormente también ganamos, para suerte y fortuna de la ganadería colom- biana, y de nuestro gremio. Pero José Name no se conformó con ayudarnos a pasar el Proyecto en la Comi- sión, sino que como era su característica de líder social, quiso dejar su huella en él y a Jorge Visbal Martelo, al ponente y a mí, nos solicitó permiso para introducirle un Parágrafo que dispuso que el 10 por Discurso de Ricardo Rosales Homenaje póstumo al senador José Name Terán Su vocación social quedó plasmada en el sector ganadero José Name Terán. Ricardo Rosales, miembro de la junta directiva de Fedegán, pronunció su homenaje al dr, José Name Terán, ante su hijo el Senador José David Name Cardozo, y ante un público de más de mil ganaderos. ciento del recaudo que ordenaba la Ley en discusión, el Fondo Nacional del Ganado lo destinara para desarrollar proyectos de responsabilidad social. Hoy los ganaderos colombianos nos sentimos orgullosos de Fundagán; nues- tra mejor expresión de solidaridad con las necesidades de los sectores más de- primidos. Ya vimos nuestra Fundación con el apoyo técnico y la cooperación del FNG, de acercarse oportunamente a los damnificados del sur del Atlántico, de los pueblos ribereños del departamento del Magdalena, de Bolívar, el Cesar, la Gua- jira, Sucre, etc. La vemos todos los días en las escuelas públicas de todo el país, en los hogares de los adultos mayores, en las parcelas de los campesinos con su vaquita regalada, etc. Puesbien,elmejormúsculofinancieropara estas obras sociales, indudablemente lo constituyeel10porcientoqueseleocurrió al congresista Name Terán, motivo este y másquesuficienteparajustificarconcreces este póstumo homenaje. Paraterminar,yoquierodefinirlaperso- nalidadpolíticadeJoséNameTerán,dicien- do:Nofueunbrillanteparlamentario.José fue un extraordinario congresista, porque mientrasotroshablabanélhacía.Éldejaba profundas huellas al andar. Él hizo suyo el aforismo español que reza: “Obras son amores, no buenas razones”. Fue un congresista pródigo en legis- lación, la mayoría de ellas con auténtica vocación social. José NameTerán, promovió y concretó en las leyes aportes para desarrollar proyectos de responsabilidad social. Foto:DiarioVanguardia
  24. 24. 29| FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS INFORME ESPECIAL Condecoración al Presidente de Fedegán Por su permanente análisis económico y social de la política pecuaria bovina y su consecuente aporte a la defensa de los intereses de los ganaderos L a Asamblea del Departamento del Magdalena hizo, mediante Resolu- ción 023 de noviembre 22 de 2012, unreconocimientoalpresidentede Fedegán, Dr José Félix Lafaurie Rivera, porsupermanentedefensadelosintereses delosganaderosydelaabnegadaypatrió- tica labor a favor de los mismos. En igual sentido se pronunció el Go- bernador del departamento del Magda- lena Luis Miguel Cotes Habeych, quien mediante Decreto 703 del 28 de noviem- bre de 2012 exaltó su gestión e hizo un reconocimiento a la labor del dirigente gremial.
  25. 25. 30INFORME ESPECIAL 30 | carta fedegÁn N.° 133 Condecoraciones GranCruzalMéritoGanadero HernánVallejoMejía Fedegán condecoró con la “Gran Cruz al Mérito Ganadero Hernán Vallejo Mejía”, a los siguientes productores que han enaltecido la ganadería nacional. Jaime José Triana Restrepo -recibió su esposa, Luz Karime Parra. Víctor Hinojosa Daza -recibió su hijo, Roberto Hinojosa. Alfredo Lacouture Dangond -recibió su hija,Victoria Lacouture. Lucas Gómez Van-Grieken –recibieron sus hijas, Belinda y Rosalila Gómez.
  26. 26. 31| FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS INFORME ESPECIAL Gonzalo Gutiérrez Lacouture Enrique Asmar Guerrero José de Silvestre Pájaro Carlos Alberto Castro Maya Héctor Santander Caicedo Julían Saade Zableh Igualmente otorgó la Gran Cruz a los siguientes ganaderos:
  27. 27. 32INFORME ESPECIAL 32 | carta fedegÁn N.° 133 Amaury Antonio Cavelier Véñez José Gabriel Méndez Fonnegra Luis Fernando Ternera Barrios Luis Fernando Salcedo Jaramillo Aquiles Leonidas Trevisi Mantilla Alvaro Escobar Saavedra Roberto Valenzuela Reyes Ricardo Camacho
  28. 28. 33| FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS INFORME ESPECIAL Rafael Villazon Baquero – recibió su sobrino,Alfredo Villazon Cayetano Pomarico Ruges Luis Fernando Cadavid Restrepo Alberto Davila Díaz Granados Alfonso Campo Soto- recibió su esposa, Omaira de Campo Luis Fernando Castro Botero Juan de Dios Rueda Rueda Jairo de Jesús Hernández Gamarra
  29. 29. 34INFORME ESPECIAL 34 | carta fedegÁn N.° 133 Gran Cruz de Servicios Distinguidos Oliverio Lara Borrero Fedegán otorgóla“GranCruzdeServiciosDistinguidosOliverio Lara Borrero”, a las siguientes personas y servidores de la Patria quesehancomprometidoconeldesarrollodelsectoryelbienestar de los ganaderos. De manera póstuma: Alirio Otero Villareal Indalecio Dangond Baquero General,Alejandro Navas Ramos,Comandante de las Fuerzas Militares de Colombia Octavio Vargas Gómez -El Reportero del Campo Comunicaciones Dr.JoséNameTerán–recibiósuhijo,elSenadordelaRepúblicaJoséDavidNameCardozo De manera presente:
  30. 30. 36INFORME ESPECIAL 36 | carta fedegÁn N.° 133 C olombia cuenta con un atraso en infraestructura vial, que con las políticas públicas de los últimos años ha tratado de disminuirse pero no es suficiente para generar com- petitividad en las diferentes cadenas de valor. Es necesario entonces, en primera medida, dedicar al menos el 3% del Pro- ducto Interno Bruto, durante los próxi- mos diez años para generar un des atraso considerableenlascalidadesysuficiencia de la infraestructura vial del país. Dicha afirmación se basa en el último estudio de Fedesarrollo, que muestra las necesidades de calidad y cobertura vial e Viceministro de Transporte, Nicolás Estupiñán Alvarado Cerrar la brecha del atraso en infraestructura La inversión en infraestructura vial en los dos últimos años ha crecido en más del 48% sostenido anual, llegando a octubre de 2012 a la suma de $7,6 billones. No obstante, se requieren $20 billones anuales para darle la competitividad necesaria. indica la urgencia de cerrar esas brechas respecto a referentes latinoamericanos. Resalta la importancia de rehabilitar las vías secundarias y terciarias del país, sin que la prioridad exclusiva sean las primarias. Entre 2004 y 2010, según las cifras del Ministerio de Transporte, la inversión en infraestructura vial ha crecido a un pro- medio anual de 22% y en los dos últimos añoselincrementohasidodemásdel48% sostenido anual, llegando a octubre de 2012 a invertir $7,6 billones, sin embargo los estimados de Fedesarrollo hablan de alcanzar al menos 20 billones de pesos en inversiones anuales, en materia de infraestructura. Dichos recursos se han invertido en corredores para la prosperidad con recursos por más de $4 billones, ejecu- tándose actualmente 717 km que se en- cuentran en pavimentación, 64 puentes y cuatro túneles que completan 818 km, interviniendo más de 16 vías estratégi- cas. En corredores en mantenimiento se han invertido $1,2 billones con el fin de rehabilitar más de 1.600 km de vías, es decir, 28 corredores viales que fueron seleccionados por tener un tráfico pro- medio de más de 1.000 vehículos por día. Dichas inversiones se realizarán durante los próximos tres años. En materia de concesiones viales desde 1993 hasta la fecha con las tres generaciones anteriores de concesiones se invirtieron $22 billones, en la cuarta generación de concesiones la meta es in- vertir $44 billones a fin de intervenir más de 8.000 km de la red primaria del país. En la cuarta generación de concesiones se están desarrollando conceptos de uni- dadesfuncionalesendondelospagosalas concesionessolosehacencuandoesténen operación los corredores. También se deben tener en cuenta las problemáticas ocasionadas por el invierno, así, se deben presupuestar dichas eventualidades, por lo que se se- pararon $2,7 billones junto a Colombia Humanitaria, El Fondo de Adaptación de Colombia y la Unidad Nacional para la GestióndelRiesgodeDesastres,queper- mitirán invertir en 1.500 puntos críticos y así mejorar el transito en poco más de 2.500 km, y asimismo, la competitividad de las vías. Es necesario dedicar al menos el 3% del Producto Interno Bruto,durante los próximos diez años para generar un des atraso y suficiencia de la infraestructura vial del país. VíasParaeldesarrollorural
  31. 31. 37| FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS INFORME ESPECIAL En materia del Plan Vial Regional, se desarrolla un marco técnico y normativo y hasta el momento se han aprobado 22 planes, diez de ellos en desarrollo que incluyen49víasconunainversiónaproxi- mada de $8.700 millones. Es de destacar que el 82% de las vías departamentales ya seencuentraninventariadasygeoreferen- ciadas. Así mismo se están desarrollando metodologías de inventario para la red secundaria con Sistemas de Información Geográfica – SIG que incluyen vías de bajo, medio y alto tráfico. $230 mil millones en 2013 para vías terciarias En cuanto al programa Caminos para la Prosperidad, que pretende dar apoyo y rehabilitación a las vías terciarias, que es endondeelcampocolombianoysusector agropecuario actualmente pierden gran competitividad,seesperaintervenircerca de50milkilómetrosenunperiododecua- troaños,loquetambiénpermitirágenerar empleo en mano de obra no calificada al invertir cerca de $1,8 billones de pesos, siendo conscientes de la importancia de crear drenajes a fin de evitar problemáti- cascomolasgeneradasenañosanteriores por las diferentes olas invernales. En este programa en 2001 se invirtieron $73.000 millones, llegando la cifra en 2012 a $869 mil millones. En 2010 se lograron intervenir 2.200 km de vías terciarias, y en 2012 se ha lle- gado a 12 mil kilómetros. Además están El Gobierno realiza un inventario de la vías terciarias que requieren inversión para recuperarlas y hacerlas transitables. Se han recibido iniciativas de algunos gremios de la producción con el fin de buscar diferentes figuras para vincular capital privado en la financiación de la recuperación de las vías. por suscribirse 860 convenios, estando firmados a la fecha 560. Este programa, de Caminos para la Prosperidad, prevé asignación de recursos en 2013 por cerca de $230 mil millones, por lo que se dará prioridad a los municipios que hasta hoy no hayan sido atendidos. También se han recibido iniciativas de algunos gremios de la producción con el fin de buscar diferentes figuras para vin- cular capital privado en la financiación de las vías. Se han destinado adicionalmente $150 mil millones para tener combos de maquinaria que les permita a los entes te- rritorialescontarconbienesdecapitalpara desarrollar algunas de sus obras. De otro lado, y de acuerdo a las so- licitudes permanentes de Fedegán al Ministerio de Transporte en materia de rehabilitación de vías terciarias, el gremio un par de años atrás entregó una lista priorizada de al menos 710 vías con alta urgencia para las cadenas cárnica y láctea. Es de anotar que el Ministerio ha avanzado en la intervención del 24% de este listado alcanzando inversiones por $175 mil millones. Adicionalmente se está creando una comisión de infraes- tructura en donde una dependencia del INVIAS tendrá la responsabilidad de coordinar, promocionar y dar asistencia técnica a los entes territoriales en mate- ria de vías.

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