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Informe de Coyuntura Legal e Institucional Primer semestre de 2017

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Informe de Coyuntura Legal e Institucional Primer semestre de 2017

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Informe de Coyuntura Legal e Institucional Primer semestre de 2017

  1. 1. Informe de Coyuntura Legal e Institucional Primer semestre de 2017 17 de agosto de 2017
  2. 2. Estado de derecho Transparencia Clima de negocios Consideraciones finales Contenido
  3. 3. Estado de derecho e institucionalidad: a defender lo que tenemos
  4. 4. Separación de poderes: presiones contra la Sala de lo Constitucional Suspensión de magistrado del TSE Denuncia por prevaricato Suspensión de exclusividad del carril SITRAMSS Moción de destitución
  5. 5. Foro de Sao Paulo 2017, riesgos para la democracia “La izquierda debe proponerse la toma de todas las instituciones y no solamente la presidencia y las diputaciones. Es importantísima la toma del poder judicial, los aparatos militares y los medios de comunicación”.
  6. 6. Derechos fundamentales: escuchar las alarmas No confundir un imputado con un culpable en las detenciones Reportes periodísticos de abusos policiales. Ej. fraude procesal Habeas corpus por desaparición forzada
  7. 7. Ley de Extinción de Dominio: se insertaron cambios que la debilitan Carga de la prueba a la FGR en todos los casos y permitir investigación efectiva pero Controlar la extinción de bienes lícitos equivalentes Establecer un plazo de prescripción amplio y general no eliminarlapero pero
  8. 8. Sin legislar el cumplimiento de la sentencia sobre la Ley de Amnistía Audiencia de cumplimiento Sentencia del 13-7-16 Nuevas denuncias Ejecución de sentencia penal
  9. 9. El TSE debe garantizar elecciones confiables Legislación electoral para 2018 Selección de Organismos Electorales Temporales Falta cumplir normas sobre financiamiento Democracia interna cumplida formalmente Transfuguismo prohibido y sancionable
  10. 10. Las instituciones que velan por la transparencia deben renovarse Transparencia requiere instituciones comprometidas con la lucha contra la corrupción
  11. 11. Baja valoración del desempeño de instituciones 5.9 5.0 4.9 4.6 3.5 4.0 4.5 5.0 5.5 6.0 6.5 FGR IAIP TEG CCR Fuente: Encuesta Dinámica Empresarial, 2017
  12. 12. El TEG genera muchos costos y pocos beneficios • Elección de nuevo presidente sometida a control de constitucionalidad • En agosto y septiembre deben renovarse otros 3 miembros • Labor del TEG sigue siendo muy tímida en lucha contra corrupción
  13. 13. Preocupan intentos por controlar IAIP • Proceso entorpecido por reformas al Reglamento de la LAIP • Presidente nombró a comisionado propietario propuesto por universidades. • Suspendido nombramiento de comisionado propuesto por gremiales empresariales por amparo presentado contra MINEC
  14. 14. Proceso de elección de CCR incumple jurisprudencia • 36 candidatos • 3 magistrados salientes buscan reelección • Entrevistas exprés: 10 minutos c/u • Debió elegirse antes del 31 de julio
  15. 15. El acceso a la información continúa enfrentando obstáculos
  16. 16. Sala de lo Contencioso Administrativo: cerrojo del acceso a la información pública • SCA resolvió 2 casos contra Min. Defensa en este semestre • Amparo contra SCA por admitir casos contra IAIP sobre acceso a la información 19 Casos pendientes 3 Casos resueltos Fuente: IAIP
  17. 17. Las investigaciones sobre enriquecimiento ilícito continúan sin legislación adecuada
  18. 18. Sección de Probidad reduce ritmo Urge nueva Ley de Probidad Corte Plena reserva información de procesos en trámite 493 funcionarios bajo investigación, solo 57 auditorías en curso 1 declaración analizada de 1,646 presentadas Sección de Probidad requiere de más personal
  19. 19. Libertad de expresión vulnerable
  20. 20. Retrocesos y riesgos para libertad de expresión Disminución en ranking de Reporteros sin fronteras • Nota 27.5/100 • Posición 62/180, ↓ 4 posiciones en 1 año Presiones para cierre de “Así estamos” • Presentador denuncia supuesta censura estatal Actitudes gubernamentales preocupan • Anteproyecto de Ley del Sistema Nacional de Prevención de la Violencia • Foro de Sao Paulo
  21. 21. El clima de negocios en el país continúa deteriorado
  22. 22. El 58% de los empresarios encuestados consideran que el clima de negocios es desfavorable -80 -60 -40 -20 0 20 40 60 80 I-99 II III IV I-00 II III IV I-01 II III IV I-02 II III IV I-03 II III IV I-04 II III IV I-05 II III IV I-06 II III IV I-07 II III IV I-08 II III IV I-09 II III IV I-10 II III IV I-11 II III IV I-12 II III IV I-13 II III IV I-14 II III IV I-15 II III IV I-16 II III IV I-17 II Favorable Desfavorable Saldo neto Fuente: Encuesta Dinámica Empresarial, FUSADES, II trimestre 2017 4% 58%
  23. 23. Delincuencia e incertidumbre política y económica: frenos para la competitividad del país 26% 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 2008I II III IV 2009I II III IV 2010I II III IV 2011I II III IV 2012I II III IV 2013I II III IV 2014I II III IV 2015I II III IV 2016I II III IV 2017I II Delincuencia Incertidumbre política/ económica Baja actividad económica Fuente: Encuesta Dinámica Empresarial, FUSADES, II trimestre 2017
  24. 24. 258 918 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000 2013 Enero Julio 2014 Enero Julio 2015 Enero Julio 2016 Enero Julio 2017 Enero 365 Tendencia general Tendencia 2017 Los homicidios van en incremento en los últimos 6 meses… Fuente: elaboración propia con datos oficiales del IML, la FGR y la PNC. Junio
  25. 25. El ahorro de os trabajadores continúa en riesgo de ser confiscado por el Gobierno…La incertidumbre y las políticas erradas afectan a los salvadoreños
  26. 26. Persiste amenaza que el Gobierno confisque los ahorros de los trabajadores… Ahorro de trabajadores para pensionarse $10,000 millones Confisca el 50% de los ahorros de los trabajadores El objetivo es desahogar las finanzas públicas No mejora la pensión Crea un fondo común sin dinero real Violenta el derecho de propiedad y el de seguridad social
  27. 27. • La Sala de lo Cnal. sentó un precedente importante • Pone un alto a más de 10 años de presupuestos inconstitucionales e incompletos • En el futuro los presupuestos de la Nación deberán respetar los principios de: • Equilibrio presupuestario (226 Cn) • Universalidad (227 Cn) Sala pone alto a presupuestos desfinanciados…
  28. 28. Los APP siguen sin contar con una ley adecuada…
  29. 29. SDO-0622-3DC-2N APP no despegarán si no hay voluntad política - Reformas a Ley APP continúan sin aprobarse en la AL - Las “exclusiones” y las “múltiples intervenciones de la AL” son un freno para los APP
  30. 30. Para mayor crecimiento, se deben aprovechar las oportunidades que tiene El Salvador
  31. 31. 180.1 134.1 -22.5 24.8 17.9 127.8 95.8 -40 -20 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 2011 2102 2013 2014 2015 2016 2017 La IED aún no logra llegar a los niveles de 2011 -25% Fuente: Secretaria del Consejo Monetario Centroamericano
  32. 32. Centroamérica: Flujos Netos de Inversión Extranjera Directa Millones de US$, al primer trimestre de cada año 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 Costa Rica Guatemala Honduras Nicaragua El Salvador 2014 2015 2016 2017 Fuente: Secretaria del Consejo Monetario Centroamericano -25.0% 0.5% -3.8% -4.2% 7.8% El Salvador continúa a la cola de la inversión extranjera directa…
  33. 33. Retomar una agenda de competitividad requiere una visión de país Cooperación Política Nacional de competitividad Ley Procedimientos Admin. Ley de la Función Pública Reactivar la IED
  34. 34. ¿Cómo cerramos el semestre?
  35. 35. 1 2 3 6 5 4 Amenazas a la independencia judicial Negociaciones oscuras y componendas políticas Es preocupante la propuesta del GOES que confisca ahorro de los trabajadores Deficiencias en procesos de elección de funcionarios Retrocesos en la lucha contra la corrupción y amenazas a libertad de expresión Inseguridad afecta calidad de vida y frena el crecimiento Conclusiones
  36. 36. 1. Que el TSE garantice elecciones libres, democráticas y transparentes
  37. 37. 2. Importancia elección de Sala de lo Constitucional 2018
  38. 38. 3. Fortalecer la lucha contra la corrupción: elección CCR y proteger la libertad de expresión
  39. 39. 4. Reforma de pensiones integral que tenga al trabajador al centro: Constitucional, técnica y sostenible
  40. 40. 5. Plan nacional integral de seguridad y una apuesta decidida al crecimiento
  41. 41. 6. Presupuesto 2018 respetuoso de la Constitución
  42. 42. 7. Empoderamiento de la sociedad civil
  43. 43. Institucionalidad fuerte: crecimiento y desarrollo económico y social Que TSE garantice elecciones libres, democráticas y transparentes Importancia elección de la Sala de lo Constitucional 2018 Fortalecer lucha contra la corrupción: elección CCR y proteger libertad de expresión Reforma de pensiones integral que tenga al trabajador al centro: constitucional, técnica y sostenible Plan nacional integral de seguridad y una apuesta decidida al crecimiento Presupuesto 2018 respetuoso de la Constitución Empoderamiento de la sociedad civil
  44. 44. fusades.org facebook.com/fusades @fusades youtube.com/FUSADES

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